Постановление Правительства Магаданской области от 21.04.2017 № 363-пп
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям
Постановление ПравительстваМагаданской области
от 21 апреля 2017 г. N 363-пп
"Об утверждении Порядкаосуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператораустановленным требованиям"
Всоответствии с частью 1 статьи 186 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля засоответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Кривошеина Ю.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В. Печеный
Порядок
осуществления контроля засоответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за соответствиемдеятельности регионального оператора установленным требованиям (далее -Порядок) разработан в соответствии с частью 1 статьи 186 Жилищногокодекса Российской Федерации.
Предметомконтроля является соблюдение НКО "Фонд капитального ремонта Магаданскойобласти" (далее - региональный оператор) требований, установленных Жилищнымкодексом Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Магаданской области в сфере обеспечениякапитального ремонта многоквартирных домов Магаданской области.
2. Органом, уполномоченным осуществлять контроль за соответствиемдеятельности регионального оператора установленным требованиям, являетсягосударственная жилищная инспекция Магаданской области (далее - уполномоченныйорган), осуществляющая региональный государственный жилищный надзор всоответствии со статьями 13 и 20 Жилищногокодекса Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением уполномоченныморганом контроля за соответствием деятельности регионального оператораустановленным требованиям, применяются положения Федерального законаот 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей,предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.
4. Проверки деятельности регионального оператора проводятся слюбой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок. Срок проведения проверок не ограничивается.
5. Плановая проверка осуществляется уполномоченным органом нереже одного раза в год на основании распоряжения или приказа руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа.
Враспоряжении или приказе руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа указываются:
1) наименование уполномоченного органа, а также видгосударственного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование, место нахождения или место фактическогоосуществления деятельности регионального оператора;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5)правовые основания проведения проверки;
6) подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень нормативных правовых актов, в том числеадминистративный регламент, по осуществлению государственного контроля засоответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям;
8) перечень документов, представление которых региональнымоператором необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки;
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формойраспоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа.
Опроведении плановой проверки региональный оператор уведомляется уполномоченныморганом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения или приказа руководителя (заместителяруководителя) уполномоченного органа о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почтыюридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен региональным оператором в уполномоченный орган, или иным доступнымспособом.
6. Внеплановые проверки регионального оператора проводятся безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомлениярегионального оператора о проведении таких проверок.
7. Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном статьей 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основаниямидля проведения внеплановой проверки являются:
-истечение срока исполнения региональным оператором ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований;
-мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа порезультатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших вуполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующихфактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
в )нарушение прав потребителей;
-приказ (распоряжение) руководителя уполномоченного органа, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.
8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а"- "в"пункта 7, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 7 являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицоуполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.
9. При проведении проверок региональный оператор обязанобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований.
10. В случае выявления при проведении проверки нарушенийрегиональным оператором установленных требований должностные лицауполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдатьрегиональному оператору предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами.
11. По результатам проведенной проверки уполномоченным органомсоставляется акт по установленной уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.
Вакте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование уполномоченного органа;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование регионального оператора, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица региональногооператора, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя регионального оператора, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у региональногооператора такого журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.
Какту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников регионального оператора, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.
12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюрегионального оператора под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя регионального оператора, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахконтроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю регионального оператора. При этом акт,направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.
13. Региональный оператор вправе обжаловать действия(бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие за собойнарушение его прав при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащихпризнаки уголовно наказуемого деяния акт проверки не позднее десяти дней со дняего подписания направляется в уполномоченные правоохранительные органы.