МА Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.10.2010 № 609-па
г. Магадан
Об областной целевой программе«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданскойобласти» на 2010-2013 годы»
Воисполнение Федерального Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2010-2013годы».
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя губернатора области ЧуфеневаВ.Н.
3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию.
| Утверждена постановлением администрации Магаданской области от 20.10.2010 № 609-па |
Областная целевая программа
«Энергосбережение иповышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2010-2013 годы»
Паспорт областной целевойпрограммы
«Энергосбережение иповышение энергетической эффективности
в Магаданской области» на2010-2013 годы»
Наименование | областная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области» на 2010-2013 годы» (далее – Программа) |
Основания для разработки программы | Федеральный закон от 23 ноября |
Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
Разработчик Программы | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее – Департамент |
Исполнители Программы | - органы исполнительной власти Магаданской области; - организации, финансируемые из областного бюджета; - муниципальные образования Магаданской области |
Цель Программы | формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства области, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов коммунальной энергетики, оптимизации энергопотребления и внедрение энергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного снижения энергопотребления в сопоставимых условиях в течение 3 лет не менее, чем на 9 процентов от объема фактически потребленных ими в 2009 году энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 процента в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета |
Задачи Программы | реализация мероприятий в области энергосбережения в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета; проведение энергетических обследований в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета; обеспечение информирования, обучения и пропаганды в области энергосбережения и энергоэффективности |
Ожидаемые конечные результаты социально-экономические реализации Программы | снижение потребления энергетических ресурсов в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета в сопоставимых условиях не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 процента |
Объемы и источники финансирования | объем финансирования программы – 596010,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год – 139399,0 тыс. рублей; 2011 год – 117864,0 тыс. рублей; 2012 год – 166410,0 тыс. рублей; 2013 год – 172337,0 тыс. рублей. источники финансирования: за счет областного бюджета: всего 30000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год – 0,0 тыс. рублей; 2011 год – 10000,0 тыс. рублей; 2012 год – 10000,0 тыс. рублей; 2013 год – 10000,0 тыс. рублей. за счет средств ОЭЗ: всего 566010,0 тыс. рублей, из них по годам: 2010 год – 139399,0 тыс. рублей; 2011 год – 107864,0 тыс. рублей; 2012 год – 156410,0 тыс. рублей; 2013 год – 162337,0 тыс. рублей |
Сроки и этапы реализации Программы | Начало: 2010 год. Окончание: 2013 год. Реализацию Программы предполагается осуществить в два этапа: второй этап – 2012-2013 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от 09.10.2008г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» |
Индикаторы Программы | доля объемов энергетического ресурса, потребляемого в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (по всем видам энергетических ресурсов); экономия энергетических ресурсов в в организациях и учреждениях финансируемых из областного бюджета в натуральном выражении (по всем видам энергетических ресурсов); удельное потребление энергетических ресурсов на 1 чел./кв. м |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами ицелесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
1.1. Общая часть.
На протяжении предшествующихряда лет в Российской Федерации и, в частности, в Магаданской области остростоит вопрос проведения государственной политики в области энергосбережения иэкономии топливно-энергетических ресурсов. Для процесса решения этих задачдолжны быть вовлечены органы власти федерального, регионального имуниципального уровня, все организации, независимо от формы собственности,граждане и иные заинтересованные структуры. Существовавшее законодательство непозволяло в полной мере осуществить столь масштабные проекты для решения этихвопросов. В то же время, громадные, в масштабе всей страны, а по региональныммеркам в особенности, финансовые затраты, диктуют энергосбережение изпопулярного лозунга превратить в насущную необходимость. Для этого в ноябре месяце2009 года принят Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».
Основными направлениямидействия указанного закона являются:
- эффективное и рациональноеиспользование энергетических ресурсов;
- поддержка и стимулированиеэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- системность икомплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности;
- планирование и выполнениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- использованиеэнергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических,экологических и социальных условий;
- принятие федеральной,региональной, муниципальных программ и программ предприятий, осуществляющихснабжение всех категорий потребителей жилищно-коммунальными услугами;
-разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;
- установлениегосударственного регулирования в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;
- проведение энергетическихобследований, цели и порядок исполнения;
-заключение энергосервисных контрактов, требования ипорядок заключения;
- информационное обеспечениемероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
-обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организацийи учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.
Для выполнения указанныхнаправлений органы исполнительной власти регионального и муниципальногоуровней, а также руководство предприятий жилищно-коммунального комплекса и другиеструктуры, где используются топливно-энергетические ресурсы, и в том численаселение, принимают все возможные меры для разработки и выполнению мероприятий,которые позволят ответственно подойти к решению задач, постановленныхПрезидентом и Правительством Российской Федерации в сфере энергосбережения иповышения энергетической эффективности.
Определения исокращения.
ЭЭ – электрическая энергия
ТЭ – тепловая энергия
БУ – бюджетное учреждение
ЭО – энергетическоеобследование
1.2. Анализ текущего состояния проблемы.
1.2.1. Краткая характеристикарегиона.
Магаданскаяобласть образована в 1953 году и входит в состав Дальневосточного федеральногоокруга. Вся территория области относится к районам Крайнего Севера ихарактеризуется суровым климатом годовойперепад температур в 100оС - летом + 40о, зимой - 60оС,географической отдаленностью от развитых промышленных центров страны.
Общаяплощадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. км (пятоеместо в ДФО, девятое место по России) или 2,7% территории России.
Численностьнаселения Магаданской области на 01 января 2010 года составляет 161,3 тыс.человек или 2,5% населения Дальневосточного федерального округа и 0,1%населения Российской Федерации. Из них 154,1 тыс. человек (96%) являютсягородскими жителями и 7,1 тыс. человек (4%) - сельскими. Плотность населения всреднем по области составляет 0,36 человека на 1 кв. км, что почти в 3 разаменьше показателя по ДФО в целом.
Устойчиваятенденция сокращения населения характерна для всех районов области. Главнойпричиной снижения численности является миграционный отток, вызванный утратойпривлекательности жизни в области. За период 1991-2008 годов миграционный оттокнаселения составил 219,9 тыс. человек.
Магаданскаяобласть обладает высоким потенциалом промышленного развития, который связан сосвоением минерально-сырьевых ресурсов региона при условии ликвидации дефицитаэнергетической энергии и развития транспортной инфраструктуры. Крометрадиционно осваиваемых запасов золота и серебра территория имеет значительныеперспективы на другие виды полезных ископаемых: металлические - цветныеметаллы, платиноиды, железо; неметаллические - цеолиты, вулканический пепел,известняки, гипс, плавиковый шпат, барит; энергетические - бурый и каменныйугли, торф, углеводороды.
Пооценкам специалистов доминирующая роль в общей стоимости запасов и ресурсоввсех полезных ископаемых в регионе приходится на уголь (44,4%) и углеводороды(41,3%), доля цветных и черных металлов составляет 8,4%, а благородных, накоторых основана сейчас экономика области, лишь 3%.
Разработкацелого ряда природных ресурсов Магаданской области имеет общероссийскоестратегическое значение.
Значительнаячасть территории Магаданской области расположена на Колымском нагорье. Насеверо-востоке она граничит с Камчатским краем, на севере – с Чукотскимавтономным округом, на западе - с Республикой Саха (Якутия), на юго-западе – с Хабаровскимкраем, на юге и юго-востоке омывается водами Охотского моря.
Всоответствии с административно-территориальным делением в составе Магаданскойобласти: 8 муниципальных районов, в том числе: Ольский,Хасынский, Ягоднинский, Тенькинский, Сусуманский, Омсукчанский, Среднеканский,Северо-Эвенский и один городской округ - областной центр г. Магадан.
Вг. Магадане сосредоточено более 66% населения области. Удельный вес жителейостальных 8 муниципальных районов составляет от 1,6% до 6,6% от общейчисленности населения области.
Основныенаселенные пункты расположены вдоль дороги федерального значения Якутск-Магадан.Такое расселение жителей обусловлено исторически, поселения создавались каксеть опорных пунктов вдоль Колымской автотрассы для обеспеченияпроизводственной деятельности «Дальстроя» по добычезолота и олова.
ТерриторияМагаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек,озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеетсяуникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливовОхотского моря.
Преобладающийхарактер рельефа территории - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от500 до
Климатобласти формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастовсуши и Охотского моря.
Территориялежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных ицентральных районах по своей суровости не имеют себе равных в Евразии. Наиболеевысокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях, напобережье значительно холоднее.
Исходяиз таких климатических условий, отопительный период на территории областиначинается в первой декаде сентября и заканчивается во второй декаде июня.Длительность в среднем составляет 285 суток.
Несмотряна суровые природно-климатические условия, регион располагает наличиемуникальных факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли:экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видовактивного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличиеусловий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта дляразвития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близостьобластного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортом сопкам.
Историческив Магаданской области сложилась моносырьеваяструктура экономики, ориентированная на добычу полезных ископаемых. При этомвозможности дальнейшего развития горнодобывающей отрасли зависят от уровняразвития других отраслей экономики: энергетики, транспорта, связи,строительства и т.д. Одновременно положение дел в горнодобывающей отраслиопределяет состояние развития смежных отраслей.
УтвержденныйФедеральной службой государственной статистики Российской Федерации объемвалового регионального продукта области за 2008 год составил 41948,5 млн. рублей иувеличился в сопоставимых ценах к уровню 2000 года на 4,9%.
Вструктуре ВРП области основное место занимают:
-добыча полезных ископаемых (17,2%);
-обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии и воды(10,8%);
-государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательноесоциальное обеспечение (20,5%);
-оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделийи предметов личного пользования (10,2%).
Основными особенностямиэнергосистемы Магаданской области являются:
- изолированность, отсутствие технологическихсвязей с ЕЭС России;
- избыточная по установленной мощностигенерация;
- в систему централизованного электроснабженияиз-за отсутствия электрических сетей не входят населенные пунктыСеверо-Эвенского национального района, поселки Талая, Атка Хасынскогорайона, Мадаун Тенькинскогорайона, села Тахтоямск, Ямск Ольскогорайона, В.Балыгычан Омсукчанскогорайона Магаданской области.
Энергетическаясистема Магаданской области изолирована и не имеет технологических связей сединой энергосистемой России, но, несмотря на это, тесным образом связана сразвитием минерально-сырьевой базы региона. Обеспечение опережающих темповэкономического развития и решение задачи по увеличению валового региональногопродукта приведут к значительному росту энергопотребления в регионе.
Исходяиз планируемого увеличения добычи полезных ископаемых, приоритетом в развитииэнергетической системы является электроснабжение горнорудныхпредприятий области. Поэтому ключевыми инфраструктурными проектами являются: возведениена реке Колыма Усть-Среднеканской ГЭС мощностью 570мВт и высоковольтных линий электропередач для обеспечения электроэнергиейпотребителей горнодобывающей отрасли.
Вэнергозатратном отношении наиболее значимым проектомна территории области является освоение в Тенькинскомрайоне Наталкинского месторождения драгоценныхметаллов с заявленной мощностью 265 мВт. Кроме этого генерация Усть-Среднеканской ГЭС позволит обеспечить электроэнергией горнодобывающиеи перерабатывающие предприятия на месторождениях Омсукчанскогои Среднеканского районов. Для этих целейпредполагается строительство линий электропередач и соответствующейэнергетической инфраструктуры.
В системуцентрализованного электроснабжения из-за географического расположения не входят:все населенные пункты Северо-Эвенского района, поселки Талая, Атка Хасынского района, Мадаун Тенькинского района, села Тахтоямск, ЯмскОльского района. Снабжение электроэнергиейосуществляется от дизельных электростанциях общей мощностью 18 мВт, гдеиспользуется дизельное топливо с ежегодной потребностью в 7,0 тыс. тонн.
Потенциальнокрупным потребителем электроэнергии является жилищно-коммунальное хозяйство. Внастоящее время отрасль является дотационной, низкорентабельной, но привнедрении определенного набора политических, технических,организационно-правовых мероприятий может стать экономически привлекательной.
Реализациямероприятий по развитию энергетической инфраструктуры в долгосрочнойперспективе позволит:
- повысить надежность энергоснабжениярегиона;
-повысить эффективность производства и транспортировки электрической энергии;
- снизить тарифы на коммунальныеуслуги;
- создать условия для экономическогороста Магаданской области.
Внаселенных пунктах области, не имеющих централизованного энергообеспечения ивырабатывающих электрическую энергию на собственных дизельных электростанциях,целесообразно внедрять новые нетрадиционные источники энергии. Использование,например, ветроэнергетических комплексов позволит решить проблемуэнергообеспечения труднодоступных населенных пунктов, сократить потреблениедорогостоящего дизельного топлива, а значит и расходы высокодотационныхбюджетов.
Такимобразом, к задачам развития энергетической системы Магаданской области на перспективу относятся:
-обеспечение возрастающих энергетических потребностей горнодобывающей отрасли ибесперебойного снабжения других отраслей, а также населения;
-ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС иреконструкция электрических сетей;
-создание электросетевой инфраструктуры, включающей строительство и ввод вэксплуатацию высоковольтных линий электропередач;
-проведение единой тарифной политики на территории области;
-строительство и ввод в эксплуатацию ветроэнергетических установок;
-снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителейпри доставке до потребителей;
-повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системыобласти;
-совершенствование топливно-энергетического баланса.
Основным направлениеморганизации энергосбережения в масштабах области и исполнения федеральногозаконодательства в этой сфере является разработка, принятие Программы иисполнение всех мероприятий, которые главным образом будут реализованы вжилищно-коммунальной отрасли.
Анализ потребления ТЭР в2009 году (статистические данные) показал, что основное направление ихиспользования - это выработка тепловой и электрической энергии для населения исоциальной инфраструктуры региона. Так на выработку тепловой и электрическойэнергии направляется 90% всего потребляемого топлива, что обуславливаетреализацию Программы, прежде всего в этой отрасли. Нельзя забывать о социальномаспекте в решении вопросов по энергосбережению, ведь в условиях транспортнойудаленности области и завоза с других регионов угля в объеме 50% от потребностии всех объемов жидкого топлива, ежегодно возникает ситуация по увеличениюстоимости завозимых топливных ресурсов. Всё это, к сожалению, сказывается наросте коммунальных тарифов и, как следствие, к росту цен на товары и услугивсех категорий, что приводит к социальной нестабильности.
1.2.2. Характеристика ианализ состояния топливно-энергетического комплекса региона.
Согласно статистическойинформации топливно-энергетический комплекс Магаданской области в разреземуниципальных районов и городского округа г. Магадан характеризуется следующимипоказателями:
Показатели | ВСЕГО | г. Магадан | Ольский район | Омсукчанский район | Северо-Эвенский район | Среднеканский район | Сусманский район | Тенькинский район | Хасынский район | Ягоднинский район |
Котельные (ед.) | 70 | 11 | 8 | 5 | 5 | 8 | 8 | 8 | 8 | 9 |
Мощность (Гкал/час) | 793,8 | 110,5 | 70,3 | 46,2 | 30,9 | 63,4 | 96,8 | 84,6 | 100,6 | 190,5 |
Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) (км) | 476,7 | 227,3 | 31,0 | 26,9 | 6,8 | 34,8 | 54,4 | 23,2 | 31,6 | 40,7 |
Тепловые насосные станции (ед.) | 4 | 2 |
|
|
|
|
|
| 1 | 1 |
Центральные тепловые пункты (ед.) | 24 | 11 |
|
| 1 |
| 7 |
| 3 | 2 |
Водозаборы (ед.) | 60 | 10 | 7 | 5 | 5 | 4 | 8 | 6 | 8 | 7 |
Насосные станции водопровода, (ед.) | 30 | 10 |
| 1 | 1 | 3 | 8 | 2 | 1 | 4 |
Очистные сооружения водопровода (ед.) | 4 |
| 2 |
|
|
| 1 |
|
| 1 |
Водопроводные сети (км) | 532,4 | 231,5 | 27,1 | 21,1 | 6,8 | 38,8 | 45,3 | 35,6 | 57,7 | 68,4 |
Канализационные насосные станции (ед.) | 21 | 5 |
| 2 |
| 2 | 8 |
| 3 | 1 |
Очистные сооружения канализации (ед.) | 12 | 2 | 2 | 1 |
| 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
Канализационные сети (км) | 306,3 | 177,4 | 24,2 | 16,3 |
| 4,3 | 18,8 | 7,5 | 18,2 | 39,7 |
Электрические сети (км) | 2081,3 | 1425,6 | 74,0 | 25,6 | 33,8 | 78,1 | 143,7 | 121,2 | 58,2 | 121,1 |
Трансформаторные подстанции (ед.) | 625 | 286 | 26 | 35 | 17 | 46 | 62 | 51 | 37 | 65 |
Впериод развития Магаданской области, который был связан, прежде всего, сдобычей золота все усилия направлялись в эту отрасль, и вопросам энергосбереженияв то время уделялось не особо много внимания. В основной своей массекоммунальная инфраструктура, особенно в центральных районах региона, датируется50-60 годами ввода в эксплуатацию и имеет почти 100% моральный и физическийизнос. Производилась замена или реконструкция всех видов оборудования, сетей,но это позволяло только содержать их в исправном состоянии. Из года в год изобластного бюджета и иных источников направлялись и направляются финансовыесредства на подобного рода мероприятия, но это не улучшает обстановку в целом.Ведь оборудование, сети требуют замены на более современное и энергосберегающее,но постоянный дефицит бюджетов сводит все усилия на нет. На некоторых котельныхустановлены котлоагрегаты, выпущенные в период1963-1975 годов. Снижение затрат на топливо, на электрическую энергию позволитперенаправить освободившиеся финансовые средства на модернизацию объектовкоммунальной энергетики, в соответствии с современными технологиями инаучно-техническим прогрессом.
Топливно-энергетическийбаланс региона
Балансэлектрической энергии и мощности Магаданской области:
Показатель | Единицы | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Установленная мощность | МВт | 1238 | 1238 | 1179 | 1179 | 1347 |
тепловых электростанций | | 320 | 320 | 261 | 261 | 261 |
гидроэлектростанций | | 900 | 900 | 900 | 900 | 1068 |
дизельэлектростанций | | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 |
Располагаемая мощность | МВт | 1238 | 1238 | 1179 | 1179 | 1347 |
тепловых электростанций | | 320 | 320 | 261 | 261 | 261 |
гидроэлектростанций | | 900 | 900 | 900 | 900 | 1068 |
дизельэлектростанций | | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 |
Рабочая мощность | МВт | 1062,6 | 1072,6 | 1072,6 | 1092,6 | 1215,6 |
тепловых электростанций | | 150 | 160 | 160 | 180 | 230 |
гидроэлектростанций | | 900 | 900 | 900 | 900 | 973 |
дизельэлектростанций | | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,6 | 12,6 |
Собственное потребление | МВт | 16,5 | 17 | 17 | 18 | 21,23 |
тепловыми электростанциями | | 7,5 | 8 | 8 | 9 | 11,5 |
гидроэлектростанциями | | 9 | 9 | 9 | 9 | 9,73 |
Сальдо-переток мощности | МВт | 359 | 340 | 326 | 324 | 430 |
Выработка электроэнергии - всего | млн. кВтч | 2170 | 2169 | 2172 | 2180 | 2910 |
тепловыми электростанциями | | 137 | 138 | 137 | 137 | 143 |
гидроэлектростанциями | | 1978 | 1976 | 1980 | 1988 | 2712 |
дизельэлектростанциями | | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 |
Расход электроэнергии на | млн. кВтч | 83 | 82,9 | 82,44 | 82,16 | 83,2 |
- на производство | млн. кВтч | 27 | 26,9 | 26,44 | 26,16 | 27,2 |
то же в % к выработке | % | 19,7 | 19,5 | 19,3 | 19,1 | 19,0 |
- на производство | млн. кВтч | 56 | 56 | 56 | 56 | 56 |
- то же в кВт.ч/Гкал | кВт.ч/Гкал | 47,4 | 47,4 | 47,4 | 47,4 | 47,4 |
Отпуск электроэнергии в | млн. кВтч | 1258 | 1272 | 1292 | 1305 | 1906 |
в том числе: | | | | | | |
а) на ОРЭМ | млн. кВтч | | | | | |
б) по прямым договорам | млн. кВтч | | | | | |
в) на региональный рынок | млн. кВтч | 1258 | 1272 | 1292 | 1305 | 1906 |
Отпуск теплоэнергии | тыс. Гкал | 3362 | 3368 | 3391 | 3414 | 3432 |
с коллекторов электростанций | | 1510 | 1516 | 1534 | 1551 | 1569 |
котельными | | 1852 | 1852 | 1857 | 1863 | 1863 |
Потери в тепловых сетях | тыс. Гкал | 527 | 521 | 525 | 530 | 533 |
То же в % от отпуска тепла | % | 15,6 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 |
Полезный отпуск | тыс. Гкал | 2841 | 2847 | 2866 | 2884 | 2899 |
с коллекторов электростанций | | 1231 | 1237 | 1251 | 1264 | 1279 |
котельными | | 1610 | 1610 | 1615 | 1620 | 1620 |
2. Основные цель и задачи Программы
Целью Программы являетсяповышение энергетической эффективности в организациях и учреждениях,финансируемых из областного бюджета, оптимизация энергопотребления и внедрениеэнергосберегающих мероприятий для обеспечения ежегодного сниженияэнергопотребления в сопоставимых условиях в течение 3 лет не менее, чем на 9процентов от объема фактически потребленных ими в 2009 году энергетическихресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее, чем на 3 процента.
Достижение данной целиосновывается на обеспечении эффективного использования ТЭР.
Достижение поставленной целивозможно только при целенаправленной реализации государственной и региональнойполитики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В связи с поставленной цельюнеобходимо выполнить следующие задачи:
- организовать и провестиэнергетические обследования;
- разработать и реализоватьмероприятия в области энергосбережения;
- обеспечить информационноеобеспечение, обучение и пропаганду в области энергосбережения.
Выполнение данных задачпозволит стимулировать рациональное использование энергетических ресурсов иповышение энергетической эффективности экономики области.
3. Ожидаемыесоциально-экономические результаты реализации мероприятий Программы
Наименование показателей | Ед. изм. | Результат к 2013 году | |
1 | 2 | 3 | |
Энергоемкость валового регионального продукта | кг.у.т./ тыс. руб. | 13,5 | |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ | % | 100 | |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ | % | 100 | |
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта РФ | % | 100 | |
Снижение объемов потребления ЭЭ в БУ относительно 2009 года | % | 9 | |
Снижение объемов потребления ТЭ в БУ относительно 2009 года | % | 9 | |
Снижение объемов потребления воды в БУ относительно 2009 года | % | 9 | |
Число БУ, в отношении которых проведено ЭО | % | 65 | |
Количество обученных сотрудников в центрах по энергосбережению | чел. | 260 |
4. Сроки реализации Программы
Выполнение мероприятийПрограммы предполагается провести в период 2010-2013 годы и осуществить в два этапа:
I этап – 2010-2011годы;
II этап– 2012-2013 годы.
На I этапе будутосуществляться меры направленные на проведение энергетических обследованийзданий и сооружений объектов бюджетной сферы, дооснащение приборами учета зданийи сооружений объектов бюджетной сферы, обучение ответственных лиц областного имуниципального уровней, реконструкция тепловых сетей с применением труб вППУ-изоляции, а также подготовка мероприятий по реконструкции котельных иобъектов коммунальной энергетики, в том числе меры:
- по надежному топливо- иэнергоснабжению региона в осенне-зимние периоды;
- оснащения прочих потребителейприборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов и подготовкук реализации высокоэффективных, быстроокупаемых и малозатратных энергосберегающих проектов.
На II этапе главными задачами являются:
- максимально возможноеускорение обновления материально-технической базы;
- реконструкция существующихкотельных, локальных источников выработки электроэнергии и инженерных сетей сзаменой оборудования и технологий при производстве и передаче тепловой иэлектрической энергий;
- перевод на местные видытоплива.
5. Механизм реализацииПрограммы
Основа механизма реализацииПрограммы заключается в исполнении конкретных мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения согласноприложению № 1 «Перечень программных мероприятий» на 2010-2013 годы».
В соответствии спостановлением администрации Магаданской области от 09 октября
- организуют реализациюмероприятий Программы;
- анализируют ход реализацииПрограммы, готовят ежеквартальные и годовые отчеты, статистическую, справочнуюи аналитическую информацию о реализации Программы и предоставляют еегосударственному заказчику - администрации Магаданской области;
- несут ответственность за исполнениеПрограммы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевоеиспользование средств, выделяемых из областного бюджета.
Реализация программныхмероприятий осуществляется путем размещения государственных и муниципальных заказовна выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральнымзаконодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Перечень мероприятий иобъемы финансирования Программы ежегодно на основе анализа полученныхрезультатов реализации Программы, фактической потребности в средствах нареализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджетамогут корректироваться.
6. Взаимосвязанная системапрограммных мероприятий
План мероприятий Программы:
№ п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1. | Организационные мероприятия | | |
1.1. | Совершенствование нормативной правовой базы | | |
| Разработка необходимых нормативных правовых актов в области энергосбережения в сответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, определенными федеральным законодательством | Органы исполнительной власти | 2010 - 2013 |
1.2. | Информационное обеспечение | | |
1.2.1. | Организация выставок в области энергосбережения и повышения энергоэффективности | комитет экономики администрации Магаданской области; департамент | 2011 - 2013 |
1.2.2. | Информирование населения по вопросам энергосбережения в средствах массовой информации и в сети Интернет | департамент | 2011 - 2013 |
1.2.3. | Сбор и предоставление сведений в Государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | органы исполнительной власти, энергетические компании (по согласованию) | 2011 – 2013 |
1.3. | Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности потребителями, производителями и организациями, осуществляющими передачу энергетических ресурсов | | |
1.3.1. | Установление дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы | | 2011-2013 |
1.3.2. | Разработка и введение дифференцированных цен (тарифов) на энергетические ресурсы по критериям, отражающим степень использования энергетических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации | | 2012-2013 |
2. | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в органах исполнительной власти и организациях, финансируемых из областного бюджета | | |
2.1. | Организационные мероприятия | | |
2.1.1. | Проведение энергетического обследования | органы исполнительной власти, организации финансируемые из областного бюджета, энергетические компании - поставщики энергетических ресурсов (по согласованию) | 2011 |
2.1.2. | Дооснащение зданий, строений и сооружений, используемых для размещения органов государственной власти в государственной собственности, приборами учета, используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (за счет сметы на содержание) | органы исполнительной власти, организации финансируемые из областного бюджета, энергетические компании - поставщики энергетических ресурсов (по согласованию) | до 01 января |
2.1.3. | Создание регионального центра по обучению энергетической эффективности | Администрация области | до 01 марта |
7. Ресурсное обеспечениеПрограммы
Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств ОЭЗ.
Общие расходы на реализациюПрограммы составляют 596010,0 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год – 139399,0 тыс. рублей;
2011 год – 117864,0тыс. рублей;
2012 год – 166410,0тыс. рублей;
2013 год – 172337,0 тыс . рублей.
Источники финансирования:
за счет областного бюджета: всего30000,0 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год – 0,0 тыс. рублей;
2011 год – 10000,0 тыс. рублей;
2012 год – 10000,0 тыс. рублей;
2013 год – 10000,0 тыс. рублей.
за счет средств ОЭЗ: всего566010,0 тыс. рублей, из них по годам:
2010 год – 139399,0 тыс. рублей;
2011 год – 107864,0 тыс. рублей;
2012 год – 156410,0 тыс. рублей;
2013год – 162337,0 тыс.рублей.
8. Сведения огосударственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчикПрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнителями Программыявляются:
- органы исполнительной власти Магаданской области;
- организации, финансируемые из областного бюджета;
- муниципальные образования.
9. Объемы финансирования наочередной финансовый год и последующие финансовые годы
Объем финансированияПрограммы составляет 596010,0 тыс. рублей:
№ п/п | Наименование сферы, отрасли экономики | Год реализации | Стоимость мероприятий всего (в тыс.руб.) | Объем финансирования (тыс.руб.) | |||
всего | общепрограммные затраты | областной бюджета | средства ОЭЗ | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Всего |
| 596010 | 596010 | 30000 | 566010 | |
Энергоснабжение | 2010 | 139399 | 139399 | 0 | 139399 | ||
2011 | 117864 | 117864 | 10000 | 107864 | |||
2012 | 166410 | 166410 | 10000 | 156410 | |||
2013 | 172337 | 172337 | 10000 | 162337 | |||
в том числе: |
|
|
|
|
| ||
1 | Итого: |
| 30000 | 30000 | 30000 | 0 | |
Энергосбережение в организациях бюджетной сферы | 2010 | 0 | 0 | 0 |
| ||
2011 | 10000 | 10000 | 10000 |
| |||
2012 | 10000 | 10000 | 10000 |
| |||
2013 | 10000 | 10000 | 10000 |
| |||
2 | Итого: |
| 566010 | 566010 | 0 | 566010 | |
Энергосбережение в ТЭК | 2010 | 139399 | 139399 |
| 139399 | ||
2011 | 107864 | 107864 |
| 107864 | |||
2012 | 156410 | 156410 |
| 156410 | |||
2013 | 162337 | 162337 |
| 162337 |
Финансовые средства помероприятиям энергосбережения в бюджетной сфере на 2010 год предусмотрены изсредств областного бюджета в сметах организаций и учреждений на текущийфинансовый год.
_____________
| Приложение |