Постановление Администрации Магаданской области от 22.11.2012 № 839-па
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
Постановление АдминистрацииМагаданской области
от 22 ноября 2012 г. N 839-па
"Об утверждении административного регламента предоставления администрациейМагаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничнуюпродажу алкогольной продукции"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", постановлениемадминистрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 710-па"Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг в Магаданской области" администрацияМагаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления администрацией Магаданской области государственной услуги повыдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановлениевступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, заисключением положений подпункта 16.5 пункта 16, абзаца четвертого пункта 19раздела II административного регламента предоставленияадминистрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, утверждаемого настоящимпостановлением, в части получения информации об уплате государственной пошлиныв порядке межведомственного информационного взаимодействия, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.
| Губернатор Магаданской области | Н. Дудов |
Административный регламент
предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги повыдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
(утв.
постановлением
Администрации Магаданской области
от 22 ноября 2012 г. N 839-па)
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
1. Предметом регулирования административного регламента предоставленияадминистрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции (далее - Регламент) являются сроки ипоследовательность административных процедур (действий), а также порядоквзаимодействия между администрацией Магаданской области, управлением торговлиаппарата администрации Магаданской области, управлением документационногообеспечения аппарата администрации Магаданской области, их должностными лицами,порядок взаимодействия с органами государственной власти и иными органами,юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. В качестве заявителей могут выступать зарегистрированные всоответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица, имеющиенамерение осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции(далее - соискатель лицензии), либо зарегистрированные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации юридические лица, имеющие лицензию нарозничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиат).
Отимени заявителя могут выступать лица, действующие от имени заявителя бездоверенности в силу закона и (или) учредительных документов, либо лица,уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующейдоверенностью.
Требования к порядку информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги
3.Государственная услуга по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции(далее - государственная услуга) предоставляется администрацией Магаданскойобласти.
АдминистрацияМагаданской области расположена по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6. График работыадминистрации Магаданской области: понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45часов; пятница: с 9-00 до 17-30 часов; перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов.Контакты администрации Магаданской области: справочные телефоны: 8 (4132) 62 5524, факс: 8 (4132) 60 71 61; адрес электронной почты - postmast@regadm.magadan.ru
4. В предоставлении государственной услуги участвует управлениедокументационного обеспечения аппарата администрации Магаданской области (далее- Управление документационного обеспечения) в части приема и регистрациизаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Управлениедокументационного обеспечения расположено по адресу: 685000, Магаданскаяобласть, г. Магадан, ул. Горького,д. 6, кабинет N 307.
Графикработы Управления документационного обеспечения: понедельник - четверг: с 9-00до 17-45 часов; пятница: с 9-00 до 17-30 часов; перерыв на обед: с 12-30 до14-00 часов.
Графикприема заявителей в Управлении документационного обеспечения:
понедельник- четверг: с 9-00 до 17-45 часов;
пятница:с 9-00 до 17-30 часов;
перерывна обед: с 12-30 до 14-00 часов.
КонтактыУправления документационного обеспечения:
справочныетелефоны: 8 (4132) 62-55-24.
Впредоставлении государственной услуги участвует управление торговли аппаратаадминистрации Магаданской области (далее - Управление торговли) в частипроведения экспертизы предоставляемых для получения государственной услугидокументов, подготовки соответствующей документации, включая оформлениелицензий.
Управлениеторговли расположено по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан,ул. Портовая, д. 8, кабинеты 508, 509, 510, 331.
Графикработы Управления торговли:
понедельник- четверг: с 9-00 до 17-45 часов;
пятница:с 9-00 до 17-30 часов;
перерывна обед: с 12-30 до 14-00 часов.
Графикприема заявителей в Управлении торговли:
понедельник- четверг: с 09-00 до 17-45 часов.
КонтактыУправления торговли:
справочныетелефоны: 8 (4132) 62- 54-65, 62-20-23, 64-47-90, 62-46-61, факс: 8 (4132)62-54-65, 62-20-23;
адресэлектронной почты - ukraIkogoI@regadm.magadan.ru.
Информацияо месте нахождения и графике работы администрации Магаданской области,Управления документационного обеспечения, Управления торговли предоставляетсяпо справочным телефонам, путем публикации в средствах массовой информации,размещения на информационных стендах, а также на официальном сайтеадминистрации Магаданской области в сети Интернет.
5. Информация о государственной услуге предоставляетсяпосредством размещения информации в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" ( www.gosusIugi.ru ),а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданскойобласти (www.pgu.magadan.ru) и официальном сайтеадминистрации Магаданской области (www.magadan.ru).
6. На информационных стендах Управления торговли и на сайтеадминистрации Магаданской области размещается следующая информация:
-извлечения из текста настоящего Регламента (на информационных стендах), полныйтекст настоящего Регламента с приложениями (на официальном сайте администрацииМагаданской области);
-блок-схема предоставления государственной услуги;
-исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
-образцы оформления заявлений, используемых при предоставлении государственнойуслуги, и требования к ним;
-местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтови электронной почты администрации Магаданской области (структурныхподразделений аппарата администрации Магаданской области, участвующих впредоставлении государственной услуги);
-график приема заявителей;
-информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и срокахвыполнения отдельных административных процедур;
-исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги;
-порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
-порядок получения консультаций.
Информированиео предоставлении государственной услуги осуществляется при непосредственномобращении заявителей (их представителей) в Управление торговли или посправочным телефонам Управления торговли.
Посредством телефонной связи заявителям предоставляетсяинформация об администрации Магаданской области (структурных подразделенияхаппарата администрации Магаданской области, участвующих в предоставлениигосударственной услуги), в том числе об их полном наименовании, почтовомадресе, адресе электронной почты, адресе официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, номерах телефонов должностныхлиц, графике работы, номерах кабинетов, в которых предоставляетсягосударственная услуга, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностныхлиц , атакже по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе обисчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, об исчерпывающем перечне оснований для отказа впредоставлении государственной услуги.
Информированиепосредством телефонной связи о порядке предоставления государственной услугиосуществляется в соответствии с графиком работы Управления торговли.
Приответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам.
Вовремя разговора должностное лицо Управления торговли должно произносить словачетко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми. Разговорне должен продолжаться более 10 минут.
Заявителям,желающим получить информацию о государственной услуге в устной форме,предоставляется право выбора при ее получении: в порядке очереди безпредварительной записи или по предварительной записи.
Письменноеинформирование о ходе предоставления государственной услуги должностным лицомУправления торговли осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильнойсвязи либо электронной почты.
7. С момента приема документов заявитель имеет право наполучение информации о ходе предоставления государственной услуги.
8. Заявители, представившие документы для получениягосударственной услуги, в обязательном порядке информируются:
- опредоставлении (отказе) в предоставлении государственной услуги;
- осроках предоставления государственной услуги.
9. Информирование заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственнойуслуги осуществляется бесплатно.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Государственная услуга по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции.
Наименование органа исполнительной власти Магаданскойобласти, непосредственно предоставляющего государственную услугу
11.Государственная услуга предоставляется администрацией Магаданской области.
Впредоставлении государственной услуги участвует Управление торговли аппаратаадминистрации Магаданской области и Управление документационного обеспеченияаппарата администрации Магаданской области.
Припредоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,организации.
Результат предоставления государственной услуги
12.Результатом предоставления государственной услуги является:
-выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
-отказ в выдаче лицензии;
-переоформление лицензии;
-отказ в переоформлении лицензии;
-продление срока действия лицензии;
-отказ в продлении срока действия лицензии.
Срок предоставления государственной услуги
13.Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 30 дней содня получения заявления и всех документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Вслучае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлеваетсяна период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Срокипринятия решения о переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия немогут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии илиоб отказе в ее выдаче.
14. Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия)лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) суказанием причин отказа в письменной форме направляется в течение трех рабочихдней после принятия соответствующего решения.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственнорегулирующих предоставление государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Налоговымкодексом Российской Федерации (часть вторая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., 07 августа,N 32, ст. 3340 - Собрание законодательства Российской Федерации,2012 г., 08 октября, N 41, ст. 5527);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г.N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный законот 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1995 г, 27 ноября, N 48, ст. 4553 - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31 , ст. 4322);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008 г., 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249 - Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31,ст. 4322);
- Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010 г., 02 августа N 31,ст. 4179 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г.,30 июля, N 31, ст. 4322);
- ЗакономМагаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Магаданская правда", 1999 г., 31 марта, N 61- приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 26 июня,N 71);
- постановлениемадминистрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. N 201-па"О мерах по обеспечению реализации полномочий органов государственнойвласти Магаданской области в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Магаданскаяправда", 2005 г., 09 ноября, N 127 - "Магаданскаяправда", 2012 г., 23 мая, N 57-58);
- постановлениемгубернатора Магаданской области от 04 июня 2009 г. N 71-п "Обутверждении положений о структурных подразделениях аппарата администрацииМагаданской области";
- постановлениемадминистрации Магаданской области от 06 мая 2010 г. N 242-па "Ореализации Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"на территории Магаданской области" ("Магаданскаяправда", 2010 г., 12 мая, N 49 - "Магаданская правда",2012 г., 23 мая N 57-58).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствиис законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления
16.Для получения лицензии заявитель предоставляет в Управление документационногообеспечения следующие документы:
16.1 Заявление о выдаче лицензии на розничную продажуалкогольной продукции по форме, согласно приложению N 1 к настоящемуРегламенту с указанием:
а) полного и (или) сокращенного наименования иорганизационно- правовой формы юридического лица (организации), места егонахождения;
б) адреса его электронной почты, по которомуУправление торговли осуществляет переписку, направление решений, извещений,уведомлений с использованием электронной подписи;
в) мест нахождения его обособленных подразделений,осуществляющих лицензируемые виды деятельности;
г) наименования банка и номера расчетного счета вбанке, лицензируемого вида деятельности, который организация намеренаосуществлять;
д )вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ);
е) срока, на который испрашивается лицензия.
16.2. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналовв случае, если копии документов не заверены нотариусом).
16.3. Копия документа о государственной регистрации организации- юридического лица. В случае , если указанный документ не представлен заявителем, Управление торговли впорядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения,подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единыйгосударственный реестр юридических лиц, в федеральном органе исполнительнойвласти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физическихлиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских)хозяйств.
16.4. Копия документа о постановке организации на учет вналоговом органе. В случае , если указанный документ не представлен заявителем, Управление торговли в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения,подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет вфедеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю инадзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
16.5.Копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. Вслучае, если копия указанного документа непредставлена заявителем, Управление торговли проверяет факт уплаты заявителемгосударственной пошлины с использованием информации об уплате государственнойпошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственныхи муниципальных платежах.
16.6. Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставногокапитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
16.7. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарныхторговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении,оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором исоставляет один год и более.
В случае если указанные документы, относящиеся к объектамнедвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представленызаявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваютсяУправлением торговли в порядке межведомственного информационного взаимодействияв федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в областигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
17. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения по заявлению опереоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме,согласно приложениюN 2 к настоящему Регламенту.
Припереоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния,присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 16.6 пункта 16настоящего раздела, не представляются.
В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии местнахождения ее обособленных подразделений, окончания срока арендыпроизводственного или складского помещения, стационарного торгового объекта,используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, измененияиных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензиипереоформление лицензии осуществляется на основании заявления о переоформлениилицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, согласно приложениюN 2 к настоящему Регламенту с приложением документов,подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
18. Для продления срока действия лицензии заявительпредоставляет в Управление документационного обеспечения заявление о продлениисрока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по формесогласно приложениюN 3 к настоящему Регламенту.
Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, атакже способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме,порядок их представления
19.Документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить,являются:
-копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
-копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
- копия документа об уплате государственной пошлины;
-документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов искладских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативномуправлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один годи более.
20. При предоставлении государственной услуги запрещаетсятребовать от заявителя:
-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
-представления документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМагаданской области и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги
21.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении государственной услуги
22.Основания для приостановления предоставления государственной услугиотсутствуют.
23. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги является:
-выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполнойинформации;
- наличие у заявителя на дату поступления в администрациюМагаданской области заявления о выдаче лицензии задолженности по уплатеналогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налоговогооргана в форме электронного документа, полученной с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу;
-несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствиис положениями статей2, 8, 9, 10.1, 11,16,19,20,25и 26Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги
24.Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услугиотсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
25.За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина вразмерах, предусмотренных подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации:
-за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажуалкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
-за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключениемреорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на датугосударственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц укаждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и тогоже вида деятельности) - в размере, установленном для предоставления лицензии;
-за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния ипри наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованныхюридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии наосуществление одного и того же вида деятельности - в размере 2 000 рублей;
- за переоформление лицензии в связи с изменением наименованияюридического лица (без его реорганизации), его места нахождения или указанногов лицензии места осуществления деятельности либо иных указанных в лицензииданных, в также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 рублей.
Реквизитыдля оплаты государственной пошлины размещены на сайте администрации Магаданскойобласти (www.magadan.ru).
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги
26.Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги
27.Заявление и документы, указанные в пунктах 16, 17 и 18настоящего раздела, представленные на бумажных носителях или в формеэлектронных документов с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)", регистрируются в день их поступления в Управлениидокументационного обеспечения.
Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению иоформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставлениягосударственной услуги
28.Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами в Управлении торговли оборудуются:
-информационными стендами;
-стульями и столом для возможности оформления документов.
29. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего приемзаявителей;
30. Рабочее место каждого должностного лица должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
31. На информационном стенде Управления торговли размещаетсяследующая информация:
-график работы Управления торговли;
-почтовый адрес Управления торговли;
-номера справочных телефонов Управления торговли;
-образцы заявлений, представляемых заявителями;
-исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги.
Текстыразмещаемой информации печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Показатели доступности и качества государственной услуги
32.Показатели доступности и качества государственной услуги:
-соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожиданияприема;
-своевременное полное информирование о государственной услуге;
-обоснованность отказов при предоставлении государственной услуги;
-получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещенозаконом, а также в иных формах по выбору заявителя;
-соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующихв предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описанияв них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
-ресурсное обеспечение исполнения административных процедур.
33. Информация о государственной услуге:
- внесена в реестр государственных услуг (функций) Магаданскойобласти;
- размещена на Портале государственных услуг (функций)Магаданской области (www.pgu.magadan.ru);
- размещена в федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosusIugi.ru).
34. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицамипри предоставлении государственной услуги - два. Максимальная продолжительностьвзаимодействия - 20 минут.
Иные требования к предоставлению государственной услуги
35.Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" (http://www.gosusIugi.ru).
36. Образцы форм заявлений доступны для копирования и заполненияв электронном виде в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
37. Заявители вправе представлять документы в электронном виде сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме
Перечень административных процедур
38.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;
2) экспертиза документов, представленных заявителем дляполучения государственной услуги;
3) принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в выдачелицензии, о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии, опродлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении срока действиялицензии;
4)прекращение действия лицензии.
Блок-схемапредоставления администрацией Магаданской области государственной услуги повыдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции приведена в приложенииN 4 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги
39.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо выдаче лицензии (переоформлении, продлении срока действия) и документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в Управлениедокументационного обеспечения.
40. Заявление и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, принимаются должностным лицом Управлениядокументационного обеспечения.
41. Заявление и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, регистрируются Управлением документационногообеспечения.
42. В случае представления заявления и документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, заявителем на личном приеме вУправлении документационного обеспечения, максимальный срок их приема ирегистрации не может превышать 10 минут.
43. В случае направления заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, заявителем по почте, их прием ирегистрация осуществляются в день их поступления в Управление документационногообеспечения.
44. Заявление и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, в течение одного дня со дня их поступления в Управлениедокументационного обеспечения, передаются в Управление торговли.
Результатадминистративной процедуры: прием и регистрация Управлением документационногообеспечения заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Экспертиза документов, представленных заявителем дляполучения государственной услуги
45.Основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрациязаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,Управлением документационного обеспечения.
46. Начальник Управления торговли в течение одного рабочего дняс момента поступления в Управление торговли заявления и документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, определяет должностное лицо,ответственное за проведение экспертизы документов.
Срокпроведения экспертизы документов - 20 календарных дней со дня регистрациизаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,в Управлении документационного обеспечения.
47. Должностное лицо Управления торговли проводит экспертизудокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.
48. В порядке межведомственного информационного взаимодействиядолжностное лицо Управления торговли, ответственное за проведение экспертизыдокументов, направляет запросы:
1) в налоговый орган о наличии у заявителя задолженности поуплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах в случае выдачи, переоформления,продления срока действия лицензии;
2) в налоговый орган о предоставлении информации, подтверждающейфакт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридическихлиц и постановки на налоговый учет (в случае, если указанные документы непредставлены заявителем);
3)в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в областигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним опредоставлении информации, подтверждающей наличие у заявителя стационарныхторговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении,оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором исоставляет один год и более (в случае, если указанные документы, относящиеся кобъектам недвижимости , правана которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, не представлены заявителем).
49. Срок подготовки, подписания и направления запросов в порядкемежведомственного информационного взаимодействия составляет три рабочих дня содня поступления заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в Управление торговли.
Результатадминистративной процедуры: проведение Управлением торговли экспертизыдокументов.
Принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии,продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии,переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии
50.Основанием для принятия решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии,продлении срока действия лицензии являются результаты экспертизы документов, атакже акт документарной и внеплановой выездной проверки, составленный врезультате осуществления лицензионного контроля зарозничной продажей алкогольной продукции в соответствии с Федеральным закономот 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.
51. По результатам проведения экспертизы документов ивнеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведениеэкспертизы документов в течение пяти рабочих дней со дня их окончания, готовитпроект постановления администрации Магаданской области:
- овыдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии при отсутствииоснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия)лицензии;
-об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии приналичии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срокадействия) лицензии.
52. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.
Вслучае проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается напериод ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решениео переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии принимается в течение 30дней со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Решениео продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления и документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
Решениео выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензиилибо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срокадействия лицензии принимается в форме постановления администрации Магаданскойобласти.
53. В течение трех рабочих дней после принятия соответствующегорешения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензиидолжностное лицо Управления торговли:
-сообщает в письменной форме о принятом решении лицензиату (соискателюлицензии), а в случае принятия решения об отказе в выдаче (переоформлении,продлении срока действия) лицензии и о причинах отказа;
-оформляет лицензию;
-осуществляет государственную регистрацию лицензии.
54.Подписанная и скрепленная печатью администрации Магаданской области лицензияпередается в Управление торговли должностному лицу для вручения заявителю.
Должностноелицо Управления торговли:
- вносит информацию о государственной регистрации выданныхлицензий в журнал учета выданных лицензий, лицензий, действие которыхприостановлено и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции;
-вручает копию постановления администрации Магаданской области о выдаче(переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в выдаче(переоформлении, продлении срока действия) лицензии заявителю;
-вручает лицензию заявителю либо лицу, уполномоченному на представлениеинтересов заявителя;
-архивирует документы, связанные с выдачей лицензии, в виде лицензионного дела.
55. Результат административной процедуры: решение о выдачелицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо оботказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действиялицензии.
Прекращениедействия лицензии
56. Утратил силу.
57. Утратил силу.
58. Утратил силу.
59. Действие лицензии прекращается по истечении срока действиятакой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятияадминистрацией Магаданской области решения о досрочном прекращении действиятакой лицензии на основании заявления.
Результат административной процедуры: решение о досрочномпрекращении действия лицензии
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решенийответственными лицами
60.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги должностными лицами:
- вчасти приема и регистрации заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, осуществляется начальником Управлениядокументационного обеспечения;
- вчасти проведения экспертизы документов, предоставленных организацией дляполучения государственной услуги, подготовки соответствующей документации,включая оформление лицензий, а также связанного с этим межведомственногоинформационного взаимодействия осуществляется начальником Управления торговли.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
61.Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включаетпроведение проверок на предмет полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений иподготовку на них ответов.
62. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
63. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании приказов аппарата администрации Магаданскойобласти.
64. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя.
65. Для проведения проверки формируется комиссия, в составкоторой включаются должностные лица аппарата администрации Магаданской области,в том числе должностные лица Управления торговли.
66. Результаты деятельности комиссии оформляются в формесправки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии.
67. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лицанесут ответственность в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги
68.Должностные лица Управления торговли несут ответственность за действия(бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.
69. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизыдокументов, несет персональную ответственность за :
-соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги;
-правильность проверки документов;
-правильность оформления принятых решений;
-законность и обоснованность принятых решений.
70. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется вих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций
71.Контроль за предоставлением государственной услуги состороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формойконтроля и осуществляется путем направления обращений в администрациюМагаданской области, а также путем обжалования решений и действий (бездействия)должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в администрацию Магаданской области.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а такжеего должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решениеи (или) действия (бездействие) органа исполнительной власти Магаданской областии (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлениигосударственной услуги
72.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц,государственных гражданских служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в администрацию Магаданской области, Управление торговли, Управлениедокументационного обеспечения в порядке, установленном действующимзаконодательством.
73. Заявитель в процессе обжалования принятых решений и действий(бездействия) также имеет право на получение документов и информации,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Предмет жалобы
74.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
-нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;
-нарушения срока предоставления государственной услуги;
-требования от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, Магаданской области для предоставлениягосударственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Магаданской области;
-отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Магаданской области для предоставлениягосударственной услуги;
-требования с заявителя при предоставлении государственной услугине предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,Магаданской области платы;
- отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, или нарушениеустановленных сроков таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные нарассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
75.Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения идействия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а такжеего должностных лиц, государственных гражданских служащих, в администрациюМагаданской области, Управление торговли, Управление документационногообеспечения, а также начальнику Управления торговли, начальнику Управлениядокументационного обеспечения.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
76.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электроннойформе. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, принята при личном приемезаявителя.
77. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу,фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, решенияи действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения оместонахождении заявителя - юридического лица, а также номер контактноготелефона (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица,государственного гражданского служащего;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действиями(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица, государственного гражданского служащего. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
78.Жалоба о нарушении прав граждан и организаций при оказании государственнойуслуги, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
79. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалованиянарушения сроков таких исправлений жалоба заявителя рассматривается в течениепяти рабочих дней с момента ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
80.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
81.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных ошибок и опечаток в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Магаданской области, а также в иных формах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотренияжалобы
82.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 81настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
Порядок обжалования решения по жалобе
83.Решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб, могут быть обжалованы всудебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
84.Заявитель вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством.
Способы информирования заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы
85.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на:
-официальном сайте администрации Магаданской области;
- вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", а также на портале государственныхуслуг (функций) Магаданской области";
-на информационных стендах в помещениях Управления торговли. Также такаяинформация может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение N 1
к административномурегламенту
предоставления администрацией
Магаданской области государственной
услуги по выдаче лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
(Форма)
В администрациюМагаданской области
Заявление
о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Прошу выдать лицензию на розничнуюпродажу алкогольной продукции
_________________________________________________________________
полное и (или) сокращенноенаименование
_________________________________________________________________
юридического лица,организационно-правовая форма ИНН ____________
Местонахождение юридического лица:индекс ______, город _________
улица ___________ N дома ______,контактный телефон _____________
Почтовый адрес (согласно Уставу):индекс _______, город _________
улица ________ N дома ______,контактный телефон ________________
Адрес электронной почты_________________________________________
Ф.И.О. руководителя_____________________________________________
Место нахождения
обособленных подразделений______________________________________
Наименование банка______________________________________________
Расчетный счет _______________ Кор.счет _________________________
БИК ________________ ОКПО _______________ ОКВЭД_________________
Запрашиваемый срок действия лицензии____________________________
Перечень торговых объектов, на которых будет осуществляться
заявленная деятельность, с адресами
расположения объектов и вида продукции
_________________________________________________________________
количество объектов
1.______________________________________________________________
тип торгового объекта,адрес
_________________________________________________________________
вид продукции
2. ______________________________________________________________
тип торгового объекта,адрес
_________________________________________________________________
вид продукции
3.______________________________________________________________
тип торгового объекта, адрес
_________________________________________________________________
вид продукции
Заявление и документы сдал: Заявление и документы принял:
Дата "__" _______ 20 __г. Дата "__"__________ 20 _ г.
Подпись _________________ Подпись____________________
_________________________ ____________________________
Ф.И.О. заявителя Ф.И.О. должностного лица
_________________________ ____________________________
должность и (или) должность
реквизиты доверенности
Приложение N 2
к административномурегламенту
предоставления администрацией
Магаданской области государственной
услуги по выдаче лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
(Форма)
В администрациюМагаданской области
Заявление
о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Прошу переоформить лицензию на розничную продажу алкогольной
продукции серии ____________ рег. N _____________ от ____________
срок действия с ___________ по______, выданной _________________
_________________________________________________________________
полное наименование юридического лица, организационно-правовая
форма _________________________ ИНН_____________________________
адрес электронной почты_________________________________________
в связи с_______________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Приложение:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Заявление и документы сдал: Заявление и документы принял:
Дата "__" _______ 20 __г. Дата "__"__________ 20 _ г.
Подпись _________________ Подпись____________________
_________________________ ____________________________
Ф.И.О. заявителя Ф.И.О. должностного лица
_________________________ ____________________________
должность и (или) должность
реквизиты доверенности
Приложение N 3
к административномурегламенту
предоставления администрацией
Магаданской области государственной
услуги по выдаче лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
(Форма)
В администрациюМагаданской области
Заявление
о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
Прошу продлить срок действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции
серии _____________ рег. N __________ от ________________________
срок действия с _________ по____________, выданной _____________
_________________________________________________________________
полное наименование юридическоголица, организационно-правовая
форма ______________________ ИНН________________________________
Адрес электронной почты_________________________________________
Запрашиваемый срок:_____________________________________________
указывается период или дата окончания срока действия лицензии
Приложение:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Заявление и документы сдал: Заявление и документы принял:
Дата "__" _______ 20 __г. Дата "__"__________ 20 _ г.
Подпись _________________ Подпись____________________
_________________________ ____________________________
Ф.И.О. заявителя Ф.И.О. должностного лица
_________________________ ____________________________
должность и (или) должность
реквизиты доверенности
Приложение N 4
к административномурегламенту
предоставления администрацией
Магаданской области государственной
услуги по выдаче лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции
Блок-схема
предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги повыдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
Прием и регистрация заявления идокументов,
необходимыхдля предоставления
государственной услуги
,
ј
Экспертиза документов, представленных
заявителемдля получения государственной услуги
,,
ј ј
Основания для отказа в Имеются основания для отказа
выдаче (переоформлении, в выдаче (переоформлении
продлениисрока действия) продлении срока действия
лицензии отсутствуют лицензии)
, ,
ј ј
Решение о выдаче Решение об отказе ввыдаче
(переоформлении, продлении (переоформлении, продлении срока
срока действия) лицензии действия) лицензии
,
ј
Выдача (переоформление,
продление срокадействия)
лицензии