Приложение к Постановлению от 13.09.2006 г № 1680 Положение
Положение о департаменте строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 19.02.1996 N 4-ОЗ "О местном самоуправлении в Магаданской области", Уставом муниципального образования "Город Магадан" и Решением Магаданской городской Думы от 30.11.2004 N 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием "Город Магадан" и определяет правовые и экономические основы деятельности департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, устанавливает порядок осуществления полномочий, прав и обязанностей должностных лиц.
1.2.Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, сокращенное наименование "департамент САТЭК мэрии г. Магадана" - отраслевой орган мэрии города Магадана, созданный для осуществления функций органов архитектуры и градостроительства, регулирования отношений в области строительства и благоустройства, организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Магадан", наделенный правом юридического лица.
1.3.Департамент САТЭК мэрии г. Магадана в своей деятельности подчиняется мэру города Магадана.
1.4.Местонахождение департамента САТЭК мэрии г. Магадана: Российская Федерация, г. Магадан, пр. К. Маркса д. 62-а.
2.Структура и руководство департамента
2.1.Структура департамента утверждается мэром города Магадана.
2.2.Непосредственное руководство деятельностью департамента осуществляется руководителем, назначаемым и освобождаемым от должности мэром города Магадана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации по трудовому договору.
2.3.Руководитель департамента должен иметь высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" либо по специализации муниципальной должности муниципальной службы и стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2-х лет или опыт работы по специальности не менее 3-х лет.
2.4.Руководитель департамента:
2.4.1.Осуществляет руководство департаментом;
2.4.2.Утверждает штатное расписание департамента в соответствии с утвержденной структурой и уровнем бюджетных ассигнований;
2.4.3.Является распорядителем выделенных департаменту бюджетных средств;
2.4.4.Издает приказы по вопросам касающимся деятельности департамента, обязательные для исполнения работниками департамента, а также предприятиями и учреждениями, учредителем которых является департамент;
2.4.5.Пользуется, распоряжается имуществом, средствами, закрепленными за департаментом в соответствии с разделом 6 настоящего Положения, открывает и закрывает расчетный, текущий и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
2.4.6.Назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности своих заместителей, начальников подразделений (управлений, отделов) и иных работников департамента;
2.4.7.Заключает трудовые договоры с руководителями учреждаемых департаментом муниципальных учреждений;
2.4.8.Распределяет обязанности между работниками департамента, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, определяет компетенцию, полномочия и функции работников, утверждает их должностные инструкции; осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения в пределах установленного фонда оплаты труда, налагает на них взыскания;
2.4.9.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
2.5.В период отсутствия руководителя департамента его обязанности и права возлагаются на заместителя руководителя департамента в установленном порядке.
3.Основные задачи департамента
Основными задачами департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана являются:
3.1.Разработка и проведение в пределах своей компетенции муниципальной политики в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, координации работы муниципальных учреждений, предприятий в вопросах, комплексного развития города в соответствии с утвержденным Генеральным планом муниципального образования "Город Магадан";
3.2.Планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "Город Магадан", ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
3.3.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, принадлежащих муниципальному образованию "Город Магадан";
3.4.Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Магадан";
3.5.Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах территории муниципального образования "Город Магадан";
3.6.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.7.Осуществление муниципального экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", за исключением объектов, подлежащих государственному экологическому контролю.
3.8.Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4.Функции департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1.Принимает участие в подготовке прогнозов, концепций, программ, планов социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", в разработке и реализации генерального плана города, планов социально-экономического развития города, градостроительных программ;
4.2.Формирует планы по строительству и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, иных зданий и сооружений, объектов благоустройства муниципального образования "Город Магадан";
4.3.Организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан, по вопросам, находящимся в сфере деятельности департамента, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;
4.4.Осуществляет функции муниципального заказчика от имени муниципальных органов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (объектов незавершенного строительства), сооружений и объектов благоустройства, принадлежащих муниципальному образованию "Город Магадан";
4.5.Выступает от имени мэрии города Магадана субъектом инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений (инвестором, заказчиком, пользователем объектами капитальных вложений) согласно действующему законодательству Российской Федерации;
4.6.Осуществляет строительный контроль над работой муниципальных предприятий по строительству, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства, озеленению территории;
4.7.Организует и проводит конкурсы на размещение заказа на подрядные работы для муниципальных нужд по выполнению строительства, реконструкции объектов капитального строительства, благоустройства;
4.8.Ведет контроль над правильностью составления смет при заключении муниципальных контрактов (договоров) на подрядные работы для муниципальных нужд;
4.9.Выявляет, осуществляет подготовку и участвует в сносе самовольных построек, вывозе иного имущества, находящегося на не отведенных для этих целей земельных участках муниципального образования "Город Магадан";
4.10.Ведет учет данных об объектах индивидуального жилищного строительства, проживающих (зарегистрированных) в них гражданах;
4.11.По вопросам находящимся в ведении принимает участие в работе комиссий, созданных мэром города Магадана;
4.12.Осуществляет контроль за соблюдением установленных правил благоустройства и содержания на территории муниципального образования "Город Магадан;
4.13.Разрабатывает предложения по созданию целевых фондов из средств местного бюджета для осуществления программ благоустройства территории;
4.14.Обеспечивает сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
4.15.Ведет прием и рассмотрение заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по вопросам строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, объектов индивидуального жилищного строительства; выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
4.16.Обеспечивает выбор земельного участка для строительства на основе документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4.17.Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам;
4.18.Готовит проект границ находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан" земельных участков при передаче органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и для целей не связанных со строительством;
4.19.Принимает решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения в установленном законом порядке;
4.20.Осуществляет контроль над оформлением внешнего вида объектов капитального строительства, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", размещением средств наружной рекламы;
4.21.Осуществляет контроль за использованием и охраной вод, лесов, земель, атмосферного воздуха, растительного и животного мира и особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования "Город Магадан".
5.Полномочия департамента
5.1.Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана обладает следующими полномочиями:
5.1.1.Выступать в гражданском обороте от своего имени, приобретать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде;
5.1.2.Заключать сделки, договоры, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению с юридическими и физическими лицами;
5.1.3.Привлекать третьих лиц на добровольной возмездной или безвозмездной основе к выполнению осуществляемых департаментом задач;
5.1.4.Запрашивать и получать для проверки документы муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Магадан", подтверждающие объемы выполненных строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, калькуляции, расчеты и иные необходимые сведения по затратам, финансируемым из бюджета города;
5.1.5.Осуществлять строительный контроль при реализации муниципальных контрактов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, благоустройства в целях удовлетворения потребности муниципального образования "Город Магадан", необходимых для решения вопросов местного значения;
5.1.6.Обращаться в правоохранительные органы с требованиями о принятии мер по возмещению причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением земельного, градостроительного законодательства, законодательства об охране окружающей среды;
5.1.7.Объявлять конкурсы на размещение заказа для муниципальных нужд на поставку, выполнение работ в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, принадлежащих муниципальному образованию "Город Магадан";
5.1.8.Осуществлять проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка при выдаче разрешения на строительство застройщикам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также объектов индивидуального жилищного строительства;
5.1.9.Принимать решение о выдаче или отказе выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства, объектов индивидуального жилищного строительства;
5.1.10.Принимать решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
5.1.11.Принимать решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, выдавать предписания о демонтаже установленной без разрешения рекламной конструкции;
5.1.12.Получать и анализировать отчеты о деятельности руководителей муниципальных учреждений и предприятий по вопросам, находящимся в сфере деятельности департамента;
5.1.13.Вносить предложения по формированию городского бюджета в части строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
5.1.14.Проверять правильность составления смет, калькуляций при заключении муниципальных контрактов (договоров) и актов выполненных объемов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, принадлежащих муниципальному образованию "Город Магадан";
5.1.15.Посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", за исключением объектов, подлежащих государственному экологическому контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального экологического контроля материалами;
5.1.16.Оказывать платные услуги в установленном порядке по предоставлению в пользование имеющихся в архивных фондах несекретных документов (материалов) об архитектурной, градостроительной и землеустроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Магадан".
5.2.Для обеспечения своей деятельности департамент может выступать учредителем муниципальных учреждений.
5.2.1.В отношении муниципальных учреждений, для которых департамент является учредителем:
5.2.1.1.Утверждает устав учреждения, вносит в него изменения и дополнения;
5.2.1.2.Согласовывает штатную численность муниципального учреждения;
5.2.1.3.Согласовывает ежемесячный, квартальный, годовой план работы муниципального учреждения;
5.2.1.4.Проверяет деятельность и заслушивает отчет о проделанной работе учреждением руководителя муниципального учреждения за полгода (год);
5.2.1.5.Согласовывает договоры по оказанию платных услуг (подряда, аренды) физическим и юридическим лицам;
5.2.1.6.Руководитель департамента является непосредственным начальником руководителя муниципального учреждения.
6.Имущество (средства) департамента
6.1.Имущество департамента составляет:
6.1.1.Имущество (средства, в том числе денежные), приобретенное (полученное) департаментом по основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе закрепленное за департаментом на праве оперативного управления в установленном порядке;
6.1.2.Денежные средства, полученные департаментом в порядке бюджетного финансирования.
6.2.Департамент вправе, по своему усмотрению, использовать закрепленные за ним на праве оперативного управления имущество и средства в пределах, установленных законодательством и договором о закреплении имущества на праве оперативного управления.
Заместитель мэра
И.В.БОНДАРЬ