МА Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2011                         г. Магадан                           № 713-па

Об областной целевой программе «О поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций

 в Магаданской области» на 2012-2015 годы»

Всоответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям» администрация Магаданской области по с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевуюпрограмму «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций вМагаданской области» на 2012-2015 годы».

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора области Соболеву В.Н.

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Магаданской области» на 2012-2015 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Оподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций

в Магаданской области» на2012-2015 годы»

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования

за счёт областного бюджета

Общееколичество некоммерческих организаций, зарегистрированных управлениемМинистерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу,391, в том числе: 249 общественных объединений, 47 религиозных организаций, 6казачьих обществ, 42 родовые общины коренных малочисленных народов Севера, 41 –другие некоммерческих организации.

Всоответствии с областной целевой программой «О финансовой поддержкеобщественных объединений в Магаданской области» на 2011-2013 годы»,утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 02 сентября 2010 г. № 498-па, финансоваяпомощь в виде субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных среализацией общественно значимых проектов, оказывается по итогам конкурсаобщественным объединениям.

Вне поля финансовойподдержки остались некоммерческие организации, в том числе казачьи общества,родовые общины коренных малочисленных народов и этнических групп Севера,религиозные организации, профессиональные сообщества. Вместе с тем даннымиорганизациями осуществляется значимая для региона деятельность. В частности, Колымским окружным казачьим обществомактивно ведётся патриотическое воспитание молодёжи. С этой целью регулярнопроходят встречи представителей общества с учащимися, военнослужащими.Призывники по ходатайству колымских казаков направляются на службу в казачьювоинскую часть. На базе ряда школ и училищ региона организованы кадетскиеклассы, где обучаются также и дети-сироты. Созданы самодеятельные творческиеказачьи коллективы. Для координации действий казачьих объединений созданаобщественная организация «Областной казачий клуб». Колымское казачествоучаствует   в охране биоресурсов,общественного порядка. Родовые общины коренных малочисленных народовМагаданской области занимаются традиционной хозяйственной деятельностью,составляющей основу жизнеобеспечения аборигенного населения. Важнейшимнаправлением содействия деятельности родовых общин является создание условийдля их саморазвития и самообеспечения, поддержка иразвитие традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепление субъектовмалого и среднего бизнеса, обеспечение занятости КМНС.

Религиозными организациями осуществляется социальнаядеятельность. Оказывается поддержка больным и малоимущим гражданам, готовятся ираздаются жителям Рождественские подарки, проводятся праздничные программы вДень матери, День пожилого человека, 8 Марта, оказывается вещевая гуманитарнаяпомощь социальным учреждениям, поддержка благотворительного общественногоправославного фонда «Отчий дом». Социальная деятельность Магаданской и Синегорской епархии Русской православной церквиосуществляется на основе соглашений с пятью управлениями и ведомствами. Этопрофилактика наркомании, алкоголизма, проведение духовных бесед с отбывающиминаказание гражданами, несовершеннолетними правонарушителями в центре временногосодержания несовершеннолетних, оказание содействия в организации занятийспецкурса «Основы православной культуры» и другие.

Однако в целом социальная деятельностьнекоммерческих организаций недостаточно активна и нуждается в дополнительномстимулировании. Недостаточный уровень информационной, учебно-методической,кадровой, организационной, экономической поддержки некоммерческого сектораобласти, предусматривающей не только государственное финансирование социальнозначимых проектов, осуществляемых некоммерческими организациями, но иформирование необходимых условий для эффективной деятельности, сдерживаетразвитие общественного сектора территории. Некоммерческие социальноориентирование организации могут вносить больший вклад в решение социальныхпроблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциаланекоммерческих организаций, что влияет на общее социальное самочувствие граждани, как следствие, на общественно-политическую стабильность в Магаданскойобласти.

Федеральным законодательством определены социальноориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, заданымеры и формы поддержки данных организаций.

Настоящая Программа будет способствовать развитиюгражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей области,использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальныхпроблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.

Мероприятия Программы сгруппированы с учётом ихфункциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями изадачами, на решение которых они направлены.

Система программных мероприятий предусматриваетрешение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, включая финансовую, имущественную, информационную помощь,повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.

2. Основные цель и задачи Программы

Основная цель Программы – обеспечениенаиболее полного и эффективного использования возможностей социальноориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителямМагаданской области для повышения уровня их социальной защищённости.

Поставленнаяцель достигается путём выполнения следующих задач:

- наращиваниепотенциала социально ориентированных некоммерческих организаций,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданскойобласти;

- оказаниесоциально ориентированным некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, общественных объединений),зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданскойобласти, имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки,а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификацииработников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

-предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льготы поуплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3.      Ожидаемыесоциально-экономические результаты

реализации Программы

РеализацияПрограммы позволит:

-развиваться сектору социально ориентированных некоммерческих организаций,зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Магаданскойобласти;

-решать приоритетные задачи в социальной сфере за счёт использования потенциаласоциально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных иосуществляющих свою деятельность на территории Магаданской области;

-развивать благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданскойобласти.

4. Сроки реализации Программы

Реализациямероприятий Программы будет осуществляться в период с 2012 года по 2015 годвключительно.

5. Механизм реализации Программы

АдминистрацияМагаданской области осуществляет управление, координацию и контроль завыполнением мероприятий Программы.

Социальноориентированным некоммерческим организациям – исполнителям Программы –предоставляются субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанныхс оказанием услуг населению в рамках реализации отдельных социальных проектов,программ по направлениям, соответствующим мероприятиям, установленным вприложении к настоящей Программе. Субсидии предоставляются в порядке,установленном постановлением администрации Магаданской области.

Порядокпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целяхсофинансирования расходных обязательств, возникающих при реализациимуниципальных программ поддержки некоммерческих организаций, определяется постановлениемадминистрации Магаданской области.

МероприятияПрограммы будут реализованы исполнителями программных мероприятий, являющимисяпрямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручениюгосударственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданскойобласти.

Входе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегоднойкорректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализациюмероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностямиобластного бюджета.

6. Взаимосвязанная системавыполнения

программныхмероприятий

Программавключает мероприятия по следующим направлениям:

-предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям;

-предоставление имущественной поддержки;

-предоставление информационной поддержки;

-предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке иповышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

-привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализациигосударственной политики в социальной сфере;

-меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц;

-обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций на местном уровне;

-мониторинг и анализ реализации Программы.

Переченьмероприятий Программы приведён в приложении к настоящей Программе.

7. Ресурсное обеспечение

Источникомфинансирования Программы является областной бюджет.

8. Сведения огосударственном заказчике

и исполнителях Программы

Государственныйзаказчик Программы – администрация Магаданской области.

ИсполнителиПрограммы:

-аппарат администрации Магаданской области;

-департамент финансовадминистрации Магаданской области;

-  департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

-департамент образования администрации Магаданской области;

-департамент здравоохранения администрации Магаданской области;

-комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области;

-комитет экономики администрации Магаданской области;

-управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппаратаадминистрации Магаданской области;

-управление информационной политики аппарата администрации Магаданской области;

-управление культурыадминистрации Магаданской области;

-управление по делам молодёжи администрации Магаданской области;

-администрации муниципальных образований Магаданской области (по согласованию);

-социально ориентированные некоммерческие организации (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, общественных объединений,являющихся политическими партиями), зарегистрированные и осуществляющие своюдеятельность на территории Магаданской области (определяемые в установленномадминистрацией Магаданской области порядке).

9. Объёмы финансированияПрограммы на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

Общийобъём финансирования Программы за счёт средств областного бюджета составляет10936,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012год – 2500,0 тыс. рублей;

2013год – 2650, 0 тыс. рублей;

2014год – 2809,0 тыс. рублей;

2015 год –2977,5 тыс. рублей.

Объёмыфинансирования Программы ежегодно будут уточняться при формировании областногобюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областногобюджета и затрат, необходимых на реализацию Программы.

___________________

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ