1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мероприятийи расходования средств на Программу модернизации здравоохранения Магаданскойобласти на 2011-2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя губернатора области Положиёва А.В.
3. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию.
4.
| Утвержден постановлением администрации Магаданской области от 28.04.2011 № 276-па |
ПОРЯДОК
реализации мероприятий ирасходования средств на Программу модернизации здравоохранения Магаданскойобласти
на 2011-2012 годы
1. Настоящий Порядокустанавливает правила реализации мероприятий Программы модернизацииздравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы, утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 28 марта
2. Программареализуется на территории Магаданской области за счет следующих источниковфинансирования:
- средств областного бюджета;
- средств бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Магаданской области (далее –Территориальный фонд ОМС);
- субсидий, предоставляемых из бюджета Федеральногофонда обязательного медицинского страхования (далее – Фонд) бюджету Территориальногофонда ОМС на софинансирование расходных обязательств Магаданской области,связанных с реализацией Программы (далее – субсидии).
3. Средстваобластного бюджета направляются на реализацию мероприятий Программы последующим основным задачам:
- укреплениематериально-технической базы государственных учреждений здравоохраненияМагаданской области;
- внедрениесовременных информационных систем в здравоохранение Магаданской области;
- внедрениестандартов оказания медицинской помощи.
4. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетеФонда на 2011 и 2012 годы, и в соответствии с соглашением, заключеннымМинистерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Фондоми администрацией Магаданской области (далее – Соглашение).
5. Перечислениесубсидий на цели, предусмотренные частью 3 статьи 50 Федерального закона от 29ноября
6. Наосновании Соглашения Фонд оформляет и направляет Территориальному фонду ОМС уведомлениепо расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам на сумму субсидии, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
7. Субсидияявляется источником финансового обеспечения следующих расходов бюджета Территориальногофонда ОМС:
7.1. Предоставлениеиных межбюджетных трансфертов областному бюджету на следующие цели:
- укреплениематериально-технической базы государственных и муниципальных учрежденийздравоохранения Магаданской области, в том числе обеспечение завершениястроительства ранее начатых объектов (техническая готовность указанных объектовна 01 января 2011 года должна составлять не менее 80% фактически произведенныхзастройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта), текущий икапитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Магаданскойобласти, приобретение медицинского оборудования;
- внедрениесовременных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисыобязательного медицинского страхования единого образца, в том числеобеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электроннойкарты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота иведение медицинских карт пациентов в электронном виде.
7.2. Оплатаработ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспеченииобязательного медицинского страхования, заключаемыми Территориальным фондом ОМСи страховыми медицинскими организациями, в части внедрения стандартовмедицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, втом числе предоставляемой врачами-специалистами (далее – внедрение стандартов иповышение доступности амбулаторной медицинской помощи).
8. Иные межбюджетные трансферты не позднее 3рабочих дней после получения субсидий из бюджета Фонда перечисляются из бюджетаТерриториального фонда ОМС на счета, открытые территориальным органамФедерального казначейства для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисленияв установленном действующим законодательстве порядке в областной бюджет.
9. Операции по расходам областного бюджета,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средствбюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федеральногоказначейства.
10. При передаче иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета в местные бюджеты операции по расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства.
Передача иных межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета в местный бюджет осуществляется при наличии заключенныхсоглашений между администрацией Магаданской области, Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Магаданской области и администрациямимуниципальных образований Магаданской области о взаимодействии по реализацииПрограммы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы.
11. Средства на внедрение стандартов и повышениедоступности амбулаторной медицинской помощи предоставляются страховыммедицинским организациям при наличии заключенных страховыми медицинскимиорганизациями и медицинскими организациями договоров на оказание и оплатумедицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в которыхпредусматриваются:
11.1. Мероприятия,осуществляемые медицинскими организациями за счет средств, полученных навнедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, втом числе:
- предоставление стационарной иамбулаторной медицинской помощи с учетом внедрения стандартов ее оказания,включая обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами,необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказаниистационарной и амбулаторной медицинской помощи;
- обеспечение укомплектованностимедицинских организаций врачами-специалистами и специалистами со средниммедицинским образованием, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь;
- введение ориентированной нарезультаты деятельности системы оплаты труда врачейспециалистов и специалистовсо средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскуюпомощь.
11.2. Условияиспользования средств, полученных на повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи, в том числе:
- направление неменее 70% указанных средств на оплату труда врачей-специалистов и специалистовсо средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскуюпомощь;
- направление неболее 30% указанных средств на обеспечение лекарственными препаратами ирасходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебныхмероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи.
12. Для получения средств на внедрение стандартови повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховые медицинскиеорганизации ежемесячно формируют заявки в Территориальный фонд ОМС в порядке ипо форме, которые устанавливаются Фондом.
13. Средства бюджета Территориального фонда ОМС направляютсяна финансирование мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи,повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами, в объемах и в сроки, установленныеСоглашением.
14. В рамках средств, предусмотренных Программой, Территориальныйфонд ОМС осуществляет финансирование страховых медицинских организаций всоответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинскогострахования, заключаемыми Территориальным фондом ОМС и страховыми медицинскимиорганизациями, в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышениядоступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемойврачами-специалистами (далее – внедрение стандартов и повышение доступностиамбулаторной медицинской помощи).
15. Средства бюджета Территориальныго фонда ОМС врамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования навнедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощиявляются целевыми и предоставляются страховым медицинским организациям приналичии заключенных страховыми медицинскими организациями и медицинскимиорганизациями договоров на оказание и оплату медицинской помощи пообязательному медицинскому страхованию, в которых предусматриваютсядополнительные мероприятия, а также условия использования средств, полученныхна повышение доступности амбулаторной медицинской помощи в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля
16. Территориальный фонд ОМС не позднее 3 рабочихдней после получения указанных в пункте 12 настоящего Порядка заявок всоответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинскогострахования перечисляют соответствующие средства страховым медицинским организациям.
Территориальный фонд ОМС вправепредоставлять указанные средства в порядке авансирования. Средства,предоставляемые в виде авансовых платежей, засчитываются при последующемпредоставлении средств в соответствии с реестрами счетов и счетами медицинскойорганизации на оплату медицинской помощи.
17. Страховая медицинская организация перечисляетсредства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторноймедицинской помощи, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня их получения:
17.1. На лицевойсчет медицинской организации, являющейся автономным учреждением, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства.
17.2. Налицевой счет медицинской организации, являющейся бюджетным учреждением,открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
17.3. На счет,открытый территориальному органу Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке на счет поучету средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,бюджета муниципального образования и доведения до медицинской организации,являющейся казенным учреждением, лимитов бюджетных обязательств в размерепоступивших в соответствующий бюджет указанных средств. Средства, перечисляемыедо 01 января 2012 года медицинской организации, являющейся казеннымучреждением, подлежат отражению на лицевом счете получателя бюджетных средств,открытом в территориальном органе Федерального казначейства (в соответствующемразделе для учета операций по приносящей доход деятельности), либо на лицевомсчете, открытом этой организации в финансовом органе субъекта РоссийскойФедерации либо муниципального образования, в порядке, предусмотренном для учетаопераций со средствами от приносящей доход деятельности.
18. Медицинские организации отражают обособленно вбухгалтерском учете поступление и расходование средств в рамках Программы иежемесячно представляют соответственно в департамент здравоохраненияадминистрации Магаданской области (далее – департамент здравоохранения) истраховые медицинские организации отчеты о поступлении и расходовании средств впорядке и по форме, установленной действующим законодательством.
19. Операции по перечислению (поступлению) средствиз бюджета Фонда в бюджет Территориального фонда ОМС, из бюджета Территориальногофонда ОМС в областной бюджет и страховым медицинским организациям, из областногобюджета в местные бюджеты учитываются по кодам бюджетной классификацииРоссийской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации.
20.
21.
22. Территориальный фонд ОМС представляетежемесячно, до 15 числа (включительно) в Фонд отчет об использовании субсидии поформе, установленной Фондом.
________________