Постановление Администрации Магаданской области от 19.01.2012 № 10-па

Об областной целевой программе «Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области на период до 2020 года»

М А Г А Д А Н О Б Л С Т Р О Й

 

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 

19.01.2012                         Магадан                          № 10-па 

 

 

 

 

 

Обобластной целевой программе «Развитие предприятий промышленности строительныхматериалов, изделий

иконструкций в Магаданской области на период до 2020 года»

 

 

В соответствии с постановлением администрацииМагаданской области        от 28 июля 2011 г. № 544-па «Оразработке областной целевой программы «Развитие предприятий промышленностистроительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области на период до2020 года», администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевуюпрограмму «Развитие предприятий промышленности строительных материалов, изделийи конструкций в Магаданской области на период до 2020 года».

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить   на первого заместителягубернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию.

 

 

 

И.о.губернатора Магаданской области                                 Н. Карпенко

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

 

постановлением администрации

Магаданской области

 

от 19.01.2012 № 10-па

 

 

 

ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

«Развитиепредприятий промышленности

строительныхматериалов, изделий и конструкций

в Магаданскойобласти на период до 2020 года»

 

 

 

  ПАСПОРТ

 

областнойцелевой программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов,изделий и конструкций

в Магаданскойобласти на период до 2020 года»

 

 

Наименование программы

развитие предприятий промышленности строитель-ных материалов, изделий и конструкций в Мага-данской области на период до 2020 года» (далее – Программа)

 

Основание

для разработки

Программы

постановление администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. № 544-па «О разработке областной целевой программы «Развитие пред-приятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области          на период до 2020 года»

 

Государственный заказчик Программы

 

администрация Магаданской области

 

 

Разработчики Программы

- департамент строительства администрации Магадан-ской области;

- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области

Исполнители

Программы

- департамент строительства администрации Мага-данской области;

- управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области;

- органы местного самоуправления (по согласова-нию);

- специализированные организации (по согласова-нию)

 

Цели

Программы

основными целями Программы являются:

- создание на территории Магаданской области современных высококачественных конкуренто-способных ресурсо- и энергосберегающих производ-ств строительных материалов, изделий и конструк-ций с учётом потребностей и имеющейся регио-нальной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышлен-ного строительства, объектов инженерной и тран-спортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;

- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строи-тельных материалов

 

Задачи

Программы

-  техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсо-сберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области;

-  повышение инновационной активности предпри-ятий по производству строительных материалов

 

Целевые

индикаторы

Программы

- объем выпуска строительных материалов;

- уровень использования производственных мощ-ностей;

- объем ввода в эксплуатацию жилья

 

Сроки

и этапы

реализации

Программы

период реализации Программы 2012-2020 годы.

Этапы реализации Программы:

I-й этап – 2012-2015 годы;

II-й этап – 2016-2020 годы

 

 

Объем

и источники финансирования Программы

общий объем финансирования 5 070,0 млн. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета – 12,3 млн. рублей (2012-2015 годы – 0 рублей, 2016-2020 годы – 12,3 млн. рублей);

- за счет внебюджетных источников – 5 057,7 млн. рублей (2012-2015 годы – 1 007,7 млн. рублей,     2016-2020 годы – 4 050 млн. рублей)

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- обеспечение потребностей регионального рынка в строительных материалах по количеству, ассор-тименту и качеству, которые позволяют гаран-тировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного, промышлен-ного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модерниза-цию жилищного фонда на период до 2020 года;

- ускорение технологической модернизации и обновления основных фондов предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, увеличение уровня использования имеющихся мощностей;

- снижение энергоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций;

- повышение рациональности использования природных ресурсов при производстве строительных материалов;

- снижение энергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости за счёт использования эффективных энергосберегающих строительных материалов

 

Система организации контроля за реализацией Программы

контроль за исполнением Программы осуществля-ется в соответствии с постановлением админи-страции Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па  «О порядке принятия решений о разра-ботке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области».

 

 

 

1. Обоснование необходимостирешения проблемы

программными методами ицелесообразности ее финансирования

за счет средств областного бюджета

 

 

 

1.1. Анализсоциально-экономического развития Магаданской области на период до 2020 года.

 Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. № 1241-ОЗ утвержденаСтратегия социального и экономического развития Магаданской области на периоддо 2025 года (далее – Стратегия), главной целью которой является формированиеконкурентоспособной модели экономики, опирающейся на имеющиеся региональныепреимущества ресурсы развития территории и определены основные направленияразвития на обозначенный период времени.

Одним из важнейшихнаправлений развития региона является последовательная работа по наращиваниюобъемов жилья с целью создания условий и обеспечения массового строительстважилья, доступного для приобретения в собственность или предоставляемого понайму для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов.

Областнойцелевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства вМагаданской области» на 2011-2015 годы       (вперспективе до 2020 года)», утвержденной постановлением администрацииМагаданской области от 02 декабря 2010 г. № 693-па, определено (таблица № 1приложения № 1 к Программе), что в период        с 2012 по 2020 годы в области должнобыть построено 276 000 кв. метров общей площади жилья, в том числе:

2012 год – 19 000 кв. метров;

2013 год – 25 000 кв. метров;

2014 год – 30 000 кв. метров;

2015 год – 32 000 кв. метров;

2016-2020годы – 170 000 кв. метров.

Наряду собъемами строительства жилья на перспективу определены и возможные типыстроительства жилья (таблица № 1).

 

Таблица № 1

 

 

Состав и структура строительства жилья

 

 


Типы жилья

Объем строительства

(кв. метров)

Средняя структура

(%)

1

2

3

Многоэтажное строительство

 

 

 

1. Крупнопанельное домостроение (новое строи-тельство и реконструкция)

 

 

13 458

 

4,9

2. Строительство из мелких к/бетонных блоков (реконструкция)

 

 

19 598

 

7,1

3. Каркасно-монолитное домостроение (новое строительство)

 

 

98 240

 

35,5

4. Крупноблочное домостроение  (дострой неза-вершенного строительства и реконструкция)

 

 

38 581

 

14,0

Итого:

169 877

61,5

 

Малоэтажное строительство

 

 

 

1. Каркасно-деревянное домостроение  (новое строительство)

 

 

73 546

 

26,7

2. Индивидуальное жилищное строительство

 

32 577

11,8

Итого:

106 123

38,5

Всего:

276 000

100,0

 

Данныетаблицы № 1 показывают, что в строительстве жилья 61,5 % приходится на многоэтажное строительство, 38,5 % –малоэтажное.

Основныенаправления жилищного строительства в Магаданской области в планируемом периоде:

- строительствонового жилья на участках комплексной малоэтажной и многоэтажной застройки;

- точечнаязастройка по адресам сноса ветхого жилищного фонда;

 - реконструкция и достройка объектовнезавершенного строительства.

Приоритетами в жилищном строительстве должны стать каркасно-монолитное  и каркасно-деревянное домостроение, которыеприменяются в настоящее время на территории.

Малоэтажное строительство представлено в основном многоквартирнымидомами, построенными по технологии каркасно-деревянного домостроения и объектамииндивидуального жилищного строительства.

Общая потребность в основных видах строительных материалов длястроительства объектов жилья до 2020 года, а также их потребление по годамприведены в таблицах № 2 и № 3 приложения № 1 к Программе.

Основнойотраслью Магаданской области является добыча полезных ископаемых. В недрахМагаданской области, в уже разведанных месторождениях или перспективныхплощадях, находится практически вся таблица Менделеева. Однако в настоящеевремя добываются только драгоценные металлы (золото, серебро), уголь, нерудныематериалы.

Необходимадиверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области с цельювовлечения в оборот иных полезных ископаемых. Это создаст условия длязакрепления трудоспособного населения на территории Магаданской области, в томчисле путём развития новых производств и создания новых рабочих мест;модернизации социальной сферы в целях повышения качества социальных услуг;увеличения строительства жилья.

ВСтратегии определены приоритетные инвестиционные проекты, имеющие региональноеи межрегиональное значение, определены зоны опережающего развития.

Важноезначение имеет освоение в ближайшие годы ресурсов Яно-Колымской золоторуднойпровинции. Создание новых предприятий по добыче драгоценных (золото, серебро)металлов обеспечит устойчивое долговременное развитие региона, преодолениенегативных последствий последних лет: спад добычи драгоценных металлов иликвидацию депрессивности региона, а также обеспечит рост региональноговалового продукта (переход от дотационного региона к самодостаточному).Предполагается строительство крупных узловых горно-обогатительных комбинатов, обслуживающихнесколько близлежащих месторождений, развитие производственной исоциально-экономической инфраструктуры, создание новых рабочих мест.

Прогнозныересурсы меди Приколымо-Омолонского района оцениваются в 15,6 млн. тонн меди(около 16 % от общероссийских). Поэтому в Магаданской области имеютсяблагоприятные условия              посозданию нового крупного центра по добыче меди. Коркодоно- Наяханскаяметаллогеническая зона, по некоторым оценкам, является одной из крупнейших молибденовыхпровинций не только России, но и мира. Здесь представляют интерес дляпромышленного освоения рудопроявления Ольдянинского рудного узла (прогнозныересурсы молибдена составляют 47,5 тыс. тонн), в которых заключены богатыелегкообогатимые молибденовые руды, ценность которых повышают присутствующие вних в качестве попутных компонентов медь, золото, серебро и рений.

Внастоящее время в пределах Приколымо-Омолонского экономического районаМагаданской области работает всего 7 горных предприятий, в том числе  4 предприятия ведут добычу россыпного золота,2 – проводят геологоразведочные работы и 1 готовит золотосеребряноеместорождение к освоению. Общая численность работающих не превышает 500человек. В случае реализации данного проекта количество рабочих мест увеличитсядо 10-15 тыс. человек.

Предполагаютсяпоиски и разведка месторождений нефти и газа Примагаданского шельфа Охотскогоморя. Прилегающие к Магаданской области акватории Охотского моря с общимиресурсами 4,95 млрд. тонн углеводородов приобретают особое стратегическоезначение для России в целом.

Намеченопромышленное освоение Ланковского и Мелководнинского месторождений бурых углей,имеющее цель – организация комплексной переработки углей с получением из нихсинтетических газообразных, жидких и твёрдых облагороженных видов топлив, атакже целого ряда других ценных продуктов переработки.

Общийресурсный потенциал месторождений – 2 127 млн. тонн, планируемый общийобъём инвестиций – 14 650 млн. рублей.

Реализациямероприятий по освоению месторождений полезных ископаемых невозможна безстроительства перерабатывающих предприятий. Предполагается строительство:

 - Ороекского медеплавильного завода дляпереработки медных концентратов, получаемых при освоении месторожденийОроекской и Медьгорской меднорудных зон;

      -Южно-Омолонского металлургического комбината с объемом переработки 4,5 млн.тонн железорудного сырья, что составляет примерно 4% от российской добычи ЖРС.

      Такжепланируется:

          - организация производствабазальтовой нити-ровинга с ежегодным выпуском продукции до 320 тонн нити напервом этапе и до 800 тонн нити на втором этапе;

          - организация производства сэндвич-панелейс базальтовым утеплителем с объемом выпускаемой продукции 30 тыс. кв. метров стеновыхпанелей и 10 тыс. кв. метров кровельных панелей на первом этапе;

- строительствоцементного завода. Годовой объем выпускаемой продукции: 500 тыс. тонн цемента(1-я очередь – 80 тыс. тонн) и 50 тыс. тонн строительных смесей. Количествосозданных рабочих мест – 70;

- строительствозавода по производству ЦМС (цементно-стружечной плиты). Годовой объемвыпускаемой продукции – 10 тыс. м3 цементно-стружечной плиты. Количествосозданных рабочих мест – 50;

- организацияпроизводства по выработке водородного топлива. Чистая вода, имеющая очень малоесодержание растворенных солей (20-50 мг/дм3), в сочетании с дешевойгидроэнергией позволит Магаданской области стать поставщиком водорода впограничные страны. Для оценки целесообразности организации данного направленияпроизводства в Магаданской области необходимо выполнить научно-исследовательскуюразработку.

      Необходимымусловием реализации программы развития минерально-сырьевого комплекса,являющегося основой экономики Магаданской области и обеспечивающего более 60 %промышленного производства, является завершение строительстваУсть-Среднеканской ГЭС.

Использованиемощности ГЭС позволит обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии при строительствежелезной дороги  «Нижний Бестях – Мома –Магадан», «Северного транспортного коридора» «Якутск – Магадан – Омсукчан –Омолон».

Вводв эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС требует ревизии большинства действующихподстанций, ввод в эксплуатацию высоковольтных электропередач мощностью 220 кВ.

Необходимопостроить более 1100 кмвысоковольтных линий электропередач мощностью 220 кВ. Ввод в эксплуатациюданных ВЛ обеспечивает надежность электроснабжения г. Магадана, выдачумощности  строящейся Усть-СреднеканскойГЭС, повышает энергобезо-пасность Магаданской области и г. Магадана, снижаетпотери электрической энергии в Магаданской энергосистеме. Кроме того,предполагается реконструкция шести подстанций мощностью 220 кВ, строительство двухподстанций мощностью 220 кВ. С целью снижения уровня износа передающих устройств,замены устаревшего оборудования предполагается строительство 22 кмВЛ 35 кВ, 88 кмВЛ 110/35 кВ.

Отдельновыделен инвестиционный проект  «Объекты,относящиеся к комплексу «Внешнее электроснабжение Рудника им. Матросова»,             в рамках которого предполагаетсястроительство высоковольтных линий электропередач и реконструкция подстанций,строительство подстанций мощностью 220 кВ для обеспечения внешнего энергоснабжениярудника им. Матросова, расположенного на Наталкинском золоторудном месторождении(Тенькинский район).

Поступательноеразвитие экономики возможно при наличии хорошо развитой инфраструктуры, в связис чем в перечень мероприятий в рамках реализации Стратегии включено строительство«Северного автотранспорт-ного коридора» «Якутск – Магадан – Омсукчан – Омолон»протяженностью 2480 км– автомобильной дороги  IV техническойкатегории с твердым покрытием переходного типа.

Осуществлениемероприятий по реконструкции и строительству территориальных дорог и сооруженийна них позволит реконструировать 300 км территориальных дорог и построить территориальныедороги:

-Кубака – Эвенск, протяженностью 245 км с интенсивностью            до 50 авт./сутки в 2020 году;

-Омолон – Рассоха, протяженностью 165 км.

В  целях вовлечения в хозяйственный оборотминерально-сырьевой базы регионов и обеспечения круглогодичных транспортныхсвязей на Северо-Востоке страны с выходом Якутии к Магаданскому морскому портуна  Охотском море и выходом Магаданскойобласти через Якутию в общероссийскую сеть железных дорог необходимостроительство железной  дороги «НижнийБестях – Мома – Магадан», протяжённостью 2025 км с ориентировочнымобъёмом капитальных вложений 298 млрд. рублей. 

Предполагаетсяреконструкция действующего ФГУП «Аэропорт Магадан». Реконструкцию аэродромныхсооружений предлагается осуществить в две очереди, в том числе работы 1-йочереди:

-сооружение временных стоянок на 8 самолетов;

-ремонтно-восстановительные работы покрытия взлетно-посадочной полосы;

-реконструкция пассажирского перрона на 7 самолетов;

-реконструкция РД-4 и РД-2;

-строительство новых и реконструкция существующих сооружений  поверхностного водоотвода и ливневойканализации.

 Предполагается произвести реконструкцию региональныхаэропортов – «Северо-Эвенск», «Омсукчан», «Сеймчан».

Развитиеинфраструктуры  позволит  обеспечить:

  1)единство экономического пространства Российской Федерации, пространственное ифункциональное единство транспортной системы России и ее интеграцию в общемировоепространство;

 2) ликвидацию ограничений на развитиетерриторий Магаданской области и Якутии, перспективных с точки зренияпромышленного освоения;

 3) экономический рост, социальное развитие,укрепление связей между субъектами Российской Федерации;

4)завершение формирования единой сети опорных дорог на Северо-Востоке России приусловии  строительства автодороги  до г. Анадыря.

Продолжится развитие рыбодобывающей отрасли –будет осуществлена реконструкция Арманского, Тауйского рыбоводных заводов и Ольскойэкспериментальной акклиматизационной базы.Кроме того, предполагается строительство Центрального инкубационно-питомного комплексадля зарыбления малых рек североохотоморского побережья Магаданской области.

  Планируетсяпровести работы по модернизации котельных – переводу  с жидкого топлива на твердое.

  В рамках реализации мероприятий пореконструкции и модер-низации 53 км водопроводных сетей, 21,3 км канализационныхсетей,     15,8 км сетей горячего водоснабжения,52,2 кмтепловых сетей                   (в 2-трубномисчислении)  будут осуществлены работы всоответствии        с техническиминормами, замене морально и физически устаревшего оборудования на болееэффективное энергосберегающее, применению трубной продукции в ППУ-изоляции,оснащению систем необходимым числом приборов для измерения количествапроизведенного и потребленного тепла и воды, гидравлической регулировки иналадки режимов в централизованных системах теплоснабжения, установке приборовавтоматического регулирования у потребителей. Осуществление данных мероприятийпозволит снизить  потери в сетях донормативного уровня (15%), минимизировать издержки и повысить энерго-эффективность.

Продолжитсястроительство центральной котельной в пос. Омсук-чан, очистных сооруженийбиологической очистки сточных вод                   в г. Магадане. Кроме этого, вобластном центре предполагается реконструкция тепловых магистралейпротяженностью 10,8 км,строительство тепловой магистрали протяженностью 6,7 км, реконструкция 1,65 км теплопровода первичного контура. Будет введен        в эксплуатацию канализационный  коллектор протяженностью              1 800 п. метров в микрорайонеНагаево.

В рамках осуществлениямероприятий отрасли «Образование» предполагается введение в эксплуатацию 3 общеобразовательных учреждений. Вобластном центре в соответствии с произведенной реконструкцией предполагаетсяввод в эксплуатацию двух дошкольных учреждений.

По отрасли здравоохранение планируется ввод вэксплуатацию          4 крупных лечебных учреждений. В том числерадиологический корпус со стационаром на 20 коек Магаданского областногоонкологического диспансера, детская инфекционная больница, центр гинекологии иперинатальной патологии, здание Магаданского областного противотубер-кулезногодиспансера.

До 2020 года на территории областипланируется ввести                       8спортивно-оздоровительных объектов. Предполагается реконструкцияспортивных  сооружений для занятийзимними видами спорта: комплекс трамплинов базы «Полет», горнолыжный спортивныйкомплекс                   в г. Магадане. Будетосуществлено строительство спортивных комплексов в городах Магадан и Сусуман,пос. Ягодное.

Перечень крупных проектов по развитиюрегиональной экономики и социальной сферы с указанием потребности в основныхстроительных материалах приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

     

 

1.2.Анализ современного состояния производства и потребления основных видовстроительных материалов в Магаданской области

 

 

Объёмы фактического производствастроительных материалов и из-делий, их ввоза и вывоза, объёмы потребления, атакже имеющиеся производственные мощности по их выпуску на территорииМагаданской области в 2004-2010 годах приведены в приложениях № 3 и № 4                   к настоящей Программе.

Основной объем производствастроительных материалов, деталей и конструкций на территории Магаданскойобласти выполняют                       9предприятий, из них:

- 3 предприятия занимаютсяисключительно производством строительных материалов (ОАО «Колымацемент», ООО«Базальтовые технологии» и ООО «Восточный Рубеж»);

- 3 предприятия могут производитьстроительные детали, конструкции и изделия для возведения производственных исоциальных объектов (производственный кооператив «Магаданский заводкрупнопанельного домостроения», ОАО «Усть-СреднеканГЭСстрой», ООО«Стройзаказ»);

- 3 предприятия производят материалыдля дорожного строительства (ОАО «Палаткинская дорожная компания», ОГУДЭП«Магаданское», муниципальное учреждение г. Магадана «Городскоеэксплуатационно-линейное управление дорог» – ГЭЛУД).

Действующиепроизводственные мощности по выпуску основных видов строительных материалов,изделий и конструкций на территории Магаданской области приведены в приложении№ 3.

ОАО«Колымацемент» производит портландцемент марки М-400 из привозного клинкера.Мощности предприятия в настоящее время практически полностью удовлетворяютспрос в данном виде продукции на территории Магаданской области.

ООО«Базальтовые технологии» с середины 2011 года начало осуществлятьпусконаладочные работы на опытно-промышленной установке производства базальтовыхнегорючих теплоизоляционных материалов в г. Магадане. За 5 месяцев в процессепроведения данных работ выпущено около 120 куб. метровминераловатных плит. С целью производства сэндвич-панелей на основебазальтового волокна создана компания «Восточный Рубеж», которая будетосуществлять и монтаж данных панелей. В перспективе планируется производствобазальтовой нити-ровинга.

ПК «Магаданский заводкрупнопанельного домостроения» (МЗКПД) освоил технологию каркасно-монолитногодомостроения, для чего произведена реконструкция и модернизация производства сориентацией на железобетонное монолитное домостроение. Это снизило стоимость 1 кв. метра жилогопомещения. Производственная мощность предприятия по жилым помещениям составляет75 тыс. кв. метров общей площади в год. Также введён в эксплуатациюэкспериментальный модуль по производству пенополистиролбетонных блоковпроизводительностью 20 куб. метров в смену для применения в строительствекаркасно-монолитных жилых домов и с перспективой применения в строительствеобъектов соцкультбыта и производственных зданий. Приобретена и готовится квводу в эксплуатацию технологическая линия по изготовлению стеклопакетов.

Вконце 2006 года в г. Магадане был сдан в эксплуатацию первый дом, построенныйпо технологии каркасно-монолитного домостроения. Теперь ежегодно в областисдаются в эксплуатацию жилые дома, построенные по этой технологии. По этой жетехнологии построены крупные объекты здравоохранения: терапевтический корпусМагаданской областной больницы и областной психоневрологический диспансер               в г. Магадане.

Фактическипрекратил свою деятельность ООО «Магаданский жилищно-строительный комбинат»,который зарегистрирован                      в г. Магадане в 2006 году.Предприятие специализировалось на производстве элементов каркасно-панельногодеревянного домостроения по канадской технологии для строительства малоэтажныхжилых домов       с производственной мощностью12,0 тыс. кв. метров в год.

Вконце 2006 года был сдан в эксплуатацию первый 8-квартирный жилой дом,построенный по технологии каркасно-панельного деревянного домостроения.

Мощностипромышленности строительных материалов и строй-индустрии в Магаданской областинезначительны. Основной объем стройматериалов завозится из других регионовстраны и из-за рубежа.        С учётом отдаленностиМагаданской области и затруднённой транспортной доступности межрегиональнаякооперация по производству строительных материалов с иными дальневосточнымиобластями и краями представляется крайне затруднительной. За пределыМагаданской области строительные материалы практически не вывозятся. Натерритории области выпускается определенный объем продукции конструкций иизделий, используемых при строительстве жилых помещений, объектов соцкультбыта,коммунального хозяйства, мостов и дорог в соответствии с потребностямистроительной отрасли.

ВМагаданской области из-за малого спроса, недостатка или отсутствия сырьевыхресурсов не производятся такие строительные материалы, как: асбестоцемент,профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других строительныхматериалов. Поэтому ввоз в область значительных объемов строительных материалови изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений, стоимости 1 кв. метра жилогопомещения. В связи с чем, при наличии достаточного спроса должны быть проработанывопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целяхсоздания местной строительной индустрии.

Расширениеобъемов производства и номенклатуры материалов, изделий и конструкций можетбыть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсови, соответственно, инвестиций в эту отрасль.

     

1.3.Анализ минерально-сырьевой базы промышленности строительных материаловМагаданской области

 

 

      Магаданскаяобласть обладает большими разведанными и прогнозными запасами сырья дляпроизводства основных видов строительных материалов, которые способныобеспечить существующие и планируемые потребности строительного комплексарегиона на десятки лет.

Неметаллические ископаемые представленыцеолитами, базальтами, цементным и стекольным сырьем.

Цеолиты являются хорошими сорбентами для многих органических и неорганическихвеществ. Высокие сорбционные, ионообменные молекулярно-ситовые, каталитическиесвойства цеолитов позволяют использовать их в различных сферах деятельности человека.Продукция из цеолитов может быть использована в качестве активной добавки вцементы, растворы, бетоны, на очистке промышленных и бытовых стоков, как мелиоранти кормовая добавка при разведении ценных лососевых пород рыб.

Общий ресурсный потенциал месторождений цеолитового сырья Флора и Хетинское (Хасынский район) оценивается в 114 млн. тонн цеолитсодержащихпород при среднем содержании цеолитов 24-56 %. Месторождения расположены вблагоприятных географо-экономических условиях – близость к автодорогам и ЛЭП,населенным пунктам. Они относятся к нераспределенному фонду недр и планируются                           к лицензированиючерез аукцион.

Базальтовое сырье представлено породамигаббро-диоритовой формации, широко распространен­ными на территории области.                   В настоящее время разведаны и учитываются балансом два месторождения ссуммарными запасами сырья по категории А + В + С1 – 5,2, покатегории С2 – 1,93 млн. куб. метров; имеются перспективывыявления новых месторождений. Эксплуатируется одно – Притрассовоеместорождение. Добыча на нем составила в 1990 году 3 тыс. куб. метров габбро.Добытое сырье используется для изготовления стеклянного волокна для матов,теплоизоляционных, прошивных и гофрированных структур. Уникальные по сочетаниютепловых, механических, диэлектрических свойств материалы из базальтовоговолокна широко применяются в химической, автомобильной и электронной промышленности,судостроении и строительстве.

Базальтовые волокна (ровинг) повсем основным характеристикам существенно превосходят традиционноеалюмоборосиликатное стекло, приближаясь по своим показателям к болеедорогим высокомодульным магнийсиликатным волокнам.

Цементноесырье. Цементнаяпромышленность является крупным потребителем минерального сырья. В качествецементного сырья используется целый ряд полезных ископаемых. Основными из нихявляются известковые, мергелистые и глинистые породы. Кроме того, применяютсягипс, различные активные (диатомиты, трепела, опоки, глиежи, туфы),корректирующие и искусственные добавки. Следует отметить, что постановлениемСовета Министров СССР и ЦК КПСС          от 18 февраля 1961 года было намеченостроительство на территории Магаданской области Тасканского цементно-гипсовогозавода с годовой производительностью 90 тыс. тонн цемента, 10 тыс. тонн гипса                   и 500 тыс. кв. метров сухойгипсовой штукатурки.

В качестве сырьевой базы для Тасканскогозавода разведано Право- Лыглыхтакское месторождение известняков и сланцев сутвержденными запасами цементного сырья. Месторождение сложенопереслаивающимися пластами (падение 55-60°) карбонатных пород и сланцев. Вразведанном контуре выделено 4 пласта известняков и сланцев. Условияэксплуатации месторождения являются сложными, требуется селективнаямногозабойная разработка. Глинистые сланцы месторождения, залегающие среди карбонатныхпород, а также в висячем и лежачем боку, имеют приемлемое для производствацемента сочетание модулей. В этом же районе имеются месторождениявысококачественных известняков – Тасканское и Терехтяхское (Встреченское), где с1939 года работал известковый завод. Известняки этих месторождений залегаютсреди мергелей и сланцев. Качество их довольно высокое. Выделяются отдельныепачки мощностью 40-50 метровс содержанием СаО 51-53 %.  С учетомместорождения глин и гипса считалось, что Тасканский завод будет полностьюобеспечен собственным сырьем для производства цемента.

 

Стекольноесырье (вулканический пепел). Проявления вулканического пепла зарегистрированы в Хасынском, Ольском иСеверо-Эвенском районах. Особенно крупные залежи выявлены в долине               р. Хасын. По данным Ленгипрогора(1993 год),балансом запасов полезных ископаемых,по состоянию на 01 января 1991 года, учитывались                   2 месторождения:среднее по запасам, эксплуатируемое Хасынское и мелкое, резервное разведанноеУптарское. Суммарные запасы пепла оцениваются по категории А + В + С1,в 3,8 млн. куб. метров, из них для стекольной промышленности – 1,45 млн. куб.метров. Сырье может быть использовано для производства перлитов истройматериалов (пеплобетона и газопеплобетона), а также высококачественныхотделочных и теплоизоляционных материалов. 

Общераспространенныеполезные ископаемые – керамическое сырье; керамзитовое сырье;песчано-гравийная смесь; строительный песок; строительный камень; карбонатные породы для производствастроительной извести; облицовочныйкамень.

По состоянию на 01 января 2005 года на территории Магаданскойобласти разведаны и учтены государственным балансом 80 месторождений различныхвидов строительных материалов. Суммарные разведанные запасы строительныхматериалов области составляют 234 649 тыс. куб. метров, из них на город Магадан приходится 31,2 % запасов,на Хасынский район – 28,2 %, на Ягоднинский – 12,6 %, на остальныерайоны области        – от 0,3 %(Тенькинский район) до 8,2% (Ольский район).

Керамическое сырье. По состоянию на 01 января 2005 года в области учтенызапасы по 10 месторождениям керамического сырья в сумме    13 840 тыс. куб. метров по категориям А+ В + С1 и 337 тыс. куб. метров   по категории С2, а также 232 тыс.куб. метров забалансовых запасов.

      Поколичеству разведанных запасов 4 месторождения относятся          к группе средних (2-10 млн. куб.метров), остальные 6 – к группе мелких (менее 2 млн. куб. метров).

      Эксплуатацияместорождений проводилась с перерывами с 1961 по 1972 годы, за весь периоддобыто 597 тыс. куб. метров глинистого сырья. Сырье использовалосьдля производства качественного строительного кирпича Магаданским кирпичным заводом,а также для отсыпки и ремонта Колымской автодороги. В настоящее времяместорождения не эксплуатируются и отнесены в нераспределенный фонд.

Керамзитовоесырье. По состоянию на 01января 2005 года                 в Магаданскойобласти учтены балансовые запасы керамзитового сырья      по 14 месторождениям в количестве 24128тыс. куб. метров, по категориям А + В + С1,  в том числе по категории А – 299, В – 5205, С1– 18624 тыс. куб. метров. Запасы категории С2 составляют 4097 тыс.куб. метров.

В эксплуатации находится одно месторождениеаргиллитов – Придорожное в Хасынском районе, остаток запасов по которомусоставляет 2 510 тыс. куб. метров по категориям В + С1 и 1862тыс. куб. метров – по категории С2, 10 месторождений числятся в групперезервных с балансовыми запасами 13 515 тыс. куб. метров по категориям В +С1         и 3 месторождения вгруппе ненамечаемых к освоению с балансовыми запасами 8 103 тыс. куб. метров покатегориям А + В + С1 и 2 035 тыс. куб. метров – по С2.

Песчано-гравийнаясмесь. Государственным балансом по состоянию      на 01 января 2005 года в Магаданской областиучтены запасы по 29 месторождениям песчано-гравийной смеси в количестве 89116тыс. куб. метров   и 6 месторождениямстроительного песка в количестве 11457 тыс. куб. метров    по категориям А + В + С1.В эксплуатацию вовлечено 7 месторождений песчано-гравийной смеси и строительного песка; в группу «резервныеразведанные» отнесено 17 месторождений ПГС с запасами 62 784 тыс. куб. метровпо категориям А + В + С1 и 819 тыс. куб. метров по категории С2;    в группу «ненамечаемые к освоению»отнесено 7 месторождений ПГС        с балансовымизапасами 8 799 тыс. куб. метров.

Строительныйпесок. Государственнымбалансом по состоянию на 01 января 2005 года учтены запасы по 6 месторождениямстроительного песка в количестве 11457 тыс. куб. метров по категориям                             А + В + С1.Вовлечены в эксплуатацию 2 месторождения – Дебинское      (уч. №№ 6, 7, 8), балансовые запасы покоторому составляют 3 320 тыс. куб. метров, и Танонское с забалансовымизапасами в количестве                 8268 тыс. куб. метров. 3 месторождения не эксплуатируются и отнесены в группу«резервные разведанные» с балансовыми запасами 8 137 тыс. куб. метров. Одноместорождение – Таежное в Ольском районе с запасами 7572 тыс. куб. метров – покачественной характеристике сырья отнесено                      к ненамечаемым к освоению.

Пески всех разведанных месторожденийв природном виде не удовлетворяют требованиям стандарта по содержаниюпылевато-илисто-глинистых частиц, органических примесей, по зерновому составу имогут быть использованы для приготовления кладочных и штукатурных растворовпосле обогащения промывкой.

Строительныйкамень. Государственнымбалансом в Магаданской области учтено 15 месторождений строительного камня ссуммарными запасами, по состоянию на 01 января 2005 года, 83 991 тыс. куб.метров по категориям А + В + С1 и 12 010 тыс. куб. метров по категорииС2.

Все месторождения Примагаданской группы представленыгранодиоритами, кварцевыми диоритами, гранодиорит-               порфирами; месторожденияОмсукчанского района – гранитами и гранодиоритами; Позднинское месторождение вСусуманском районе – небольшим штоком диоритовых порфиритов верхнеюрскоговозраста, Сеймчанское  в Среднеканском районе– дайкой аплитовидных гранит-порфиров, а Попутнинское – гранодиорит-порфирамитого же возраста.

Остальные 5 месторождений представленыэффузивными породами среднего состава – андезитами, андезито-дацитами и ихтуфами. По количеству разведанных запасов 3 месторождения (Средне-Уптарское,Новое, Андреевское) относятся к группе крупных (более 15 млн. куб. метров).

Все месторождения разведаны в период1965-1984 годов и были переданы для промышленного освоения различнымстроительным организациям, большинство которых в настоящее время прекратилисвое существование.

В эксплуатации находятся 2 месторождения,расположенные               в районе  г. Магадана, остальные числятся в государственном  резерве.

Природный камень всех месторожденийудовлетворяет техническим условиям на природное сырье для производствастроительного щебня.          Всеразновидности пород, слагающие месторождения (гранодиориты, гранит-порфиры,андезиты и др.), обладают высокой прочностью (600-1 400), морозостойкостью(100-300) и пригодны для производства высококачественного щебня марок 800-1 400.

Облицовочныйкамень. Для производстваоблицовочных изделий из природного камня используются горные породы, обладающиеоригинальными декоративными и физико-механическими свойствами, которые удовлетворяюттребованиям государственных стандар­тов. Они представлены изверженными,эффузивными, метаморфическими и осадоч­ными горными породами.

По состоянию на 01 января 2005 года нагосударственном балансе числятся 2 месторождения облицовочного камня –Корсаровское (гранодиоритов) и Налучинское (мраморизованных известняков).

Корсаровскоеместорождение гранодиоритоврасположено в 16 кмк юго-востоку от п. Арарат в Хасынском районе. Запасы утверждены ТКЗ при СВПГОв количестве 3 594 тыс. куб. метров по категориям В + С1.

Налучинское месторождение известняков расположено в 180 км от пос. Сеймчан. Месторождениепредставлено мраморизованными известняками, доломитами и глинистыми сланцамиверхнего протерозоя. Мраморизованные известняки представлены несколькимицветовыми вариантами: серо-розовыми, серо-кремовыми, светло-желтыми,перламутрово-серыми, вишневыми с богатой гаммой переходных оттенков и сложнойвнутренней структурой и текстурой. По декоративности мраморизованные известнякине уступают известным отечественным месторождениям (Тагильского в Свердловскойобласти, Красная гора и Ершов Кряж в Карелии), а также зарубежным аналогам(месторождения мрамора в Италии). Запасы утверждены ТКЗ при СВПГО в количестве        3 533 тыс. куб. метров по категориям В +С1 (протокол от 30 декабря     1994 г.№ 704).

Суммарные балансовые запасы месторожденийоблицовочного камня по состоянию на 01 января 2005 года составляют 7 507тыс. куб. метров по категориям В + С1 и 2 669 тыс. тонн покатегории С2.

Выход блочного камня, по данным проходкиопытных карьеров, определен по Налучинскому и Корсаровскому месторождениям исоставляет 29,2 % и 39,0 %, что соответствует среднестатистическим данным поразведанным месторождениям в других регионах.                Выход готовой продукции(облицовочных плит) составил от 9,6                 до 13,1 кв. метров/куб. метров,что также находится на уровне средних показателей других месторождений.

Карбонатныепороды для производства строительной извести.          В Магаданскойобласти известно около 20 месторождений карбонатных пород, однако, они не имеютпромышленного значения ввиду небольших размеров, низкого качества илизначительной удаленности от промышленных центров. Основными являются дваместорождения известняков, которые оценивались в качестве сырья дляпроизводства строительной извести и известняковой муки – Встреченское вЯгоднинском районе и Лазовское (Удод) в Среднеканском районе.

      Посостоянию на 01 января 2005 года балансовые запасы известняков составляют 12 730тыс. тонн по категориям В + С1 и 385 тыс. тон – по С2.

Встреченское месторождение эксплуатировалосьдо начала 80-х годов прошлого века. Известняки Встреченского месторожденияпригодны для производства строительной извести; слабо гидравлической извести.Сейчас месторождение не эксплуатируется и отнесено в группу резервных.

Лазовское месторождение эксплуатировалось с 1973 года. Объем добычи известняков не превышал 3 тыс. тонн вгод. Сведения о количестве запасов по месторождению имеются по состоянию на 01января 1983 года. За период с 1983 по 2004 год на месторождении добыто 60 тыс.тоннизвестняка. В основной массе известняки пригодны для производства воздушнойкальциевой быстрогасящейся извести II сорта и частичнодля производства слабо гидравлической извести. В настоящее время месторождениетакже не эксплуатируется и отнесено в группу резервных.

      Своднаяинформация о месторождениях общераспространённых полезных ископаемых, пригодныхдля производства строительных материалов, приведена в таблице № 2.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 2

 

 

Сводныйперечень месторождений общераспространенных

полезныхископаемых Магаданской области

 

 


п/п

Наименование месторождения

Вид

сырья

Балансовые запасы по состоянию

 на 01 января 2005 года

(тыс. куб. метров)

Забалан- совые запасы (тыс. куб. метров)

категория запасов

А

B

C1

А+В+С1

С2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

Керамическое сырье (суглинки, глины, супеси)

 

1.

Гадлинское

суглин

-

211

140

351

156

-

2.

Интриганское

суглин

-

-

612

612

-

232

3.

Искра

суглин

630

2784

884

4298

-

-

4.

Омсукчанское

суглин

158

114

-

272

-

-

5.

Спорнинское

суглин

357

206

-

563

-

-

6.

Талонское

суглин

199

692

1612

2503

181

-

7.

Хетинское

глины

366

289

2072

2727

-

-

8.

Черноозерское

глины

1214

275

266

1755

-

-

9.

Эвенское

суглин

147

130

132

409

-

-

10.

Ягоднинское

суглин

-

215

135

350

-

-

Всего,

 

3071

4916

5853

5853

337

232

в  том числе: резервные

глины

1580

564

2338

2338

 

 

не намечаемые к освоению

суглин

1491

4352

3525

3525

 

 

 

Керамзитовое сырье (глинистые сланцы, суглинки, аргиллиты)

 

11.

Аркагалинское

аргилл

-

281

1511

1792

200

-

12.

Балахапчинское

суглин

-

343

406

749

-

-

13.

Видное

гл.сл.

-

224

1434

1658

-

-

14.

Гремучее

гл.сл.

-

960

1750

2710

-

-

15.

Зарицкое

гл.сл.

-

30

339

369

-

-

16.

Оротуканское

гл.сл.

-

585

862

1447

-

-

17.

Придорожное

аргилл

-

236

2274

2510

1862

572

18.

Сеймчанское

гл.сл.

-

-

314

314

-

-

19.

Спокойное

гл.сл.

-

478

1639

2117

-

-

20.

Таскано-Сударское

гл.сл.

суглин

-

299

-

1607

2809

2224

2809

4130

-

2035

-

-

21.

Южно-Хасынское

 

-

332

518

850

-

-

22.

Юртовское

гл.сл.

-

-

1683

1683

-

-

23.

Ягоднинское

гл.сл.

-

-

351

351

-

-

24.

Ягодное

гл.сл.

-

129

510

639

-

-

Всего,

 

 

 

299

5205

18624

24128

4097

572

в  том числе: эксплуатируемые

 

 

 

236

 

2274

 

2510

 

1862

 

резервные

 

 

3030

10485

13515

200

 

 

Песчано-гравийная смесь

 

25.

Арманское

ПГС

-

151

172

323

-

-

26.

Балаганное

ПГС

294

548

634

1476

-

-

27.

Березовая Роща

ПГС

246

402

336

984

-

-

28.

Берелехское

ПГС

-

1690

5825

7515

-

-

29.

Гармандинское

ПГС

-

319

470

789

-

289

30.

Гижигинское

ПГС

-

69

277

346

-

-

31.

Дебинское (уч.6)

ПГС

723

1337

2898

4958

-

-

32.

Дивное

ПГС

-

438

1052

1490

-

-

33.

Дукчинское

ПГС

-

-

-

-

-

8087

34.

Клепкинское

ПГС

-

10

54

64

-

-

35.

Красноармейское

ПГС

465

1128

2879

4472

-

-

36.

Красноармейское II

ПГС

-

104111

29665

40076

-

-

37.

Кулинское

ПГС

-

74

82

156

153

-

38.

Мираж

ПГС

-

601

1233

1834

-

-

39.

Междуречье

ПГС

-

2256

598

2854

-

-

40.

Мяунджинское

ПГС

-

-

725

725

65

-

41.

Начальное

ПГС

-

203

466

669

666

-

42.

Омсукчанское

ПГС

-

9

24

33

-

-

43.

Оротуканское

ПГС

-

24

41

65

-

-

44.

Приморское (уч. 3)

ПГС

-

22

2982

3004

-

-

45.

Передающий

ПГС

212

958

428

1598

-

-

46.

Сахарная Головка

ПГС

-

-

145

145

-

-

47.

Сусуманское

ПГС

-

163

36

199

-

-

48.

Талонское

ПГС

-

141

147

288

-

-

49.

Тауйское

ПГС

80

154

335

589

-

-

50.

Хасынское

ПГС

-

-

4189

4189

-

-

51.

Эльгенское

ПГС

280

591

192

1063

-

-

52.

Яблоневое

ПГС

-

993

3095

4088

-

226

53.

Ягоднинское

ПГС

-

1581

3347

4928

-

-

54.

Берелехское

ПГС

-

1690

5825

7515

-

-

55.

Гармандинское

ПГС

-

319

470

789

-

289

56.

Гижигинское

ПГС

-

69

277

346

-

-

57.

Дебинское (уч. 6)

ПГС

723

1337

2898

4958

-

-

58.

Дивное

ПГС

-

438

1052

1490

-

-

59.

Дукчинское

ПГС

-

-

-

-

-

8087

60.

Клепкинское

ПГС

-

10

54

64

-

-

61.

Красноармейское

ПГС

465

1128

2879

4472

-

-

62.

Красноармейское II

ПГС

-

104111

29665

40076

-

-

63.

Кулинское

ПГС

-

74

82

156

153

-

64.

Мираж

ПГС

-

601

1233

1834

-

-

65.

Междуречье

ПГС

-

2256

598

2854

-

-

66.

Мяунджинское

ПГС

-

-

725

725

65

-

67.

Начальное

ПГС

-

203

466

669

666

-

68.

Омсукчанское

ПГС

-

9

24

33

-

-

69.

Оротуканское

ПГС

-

24

41

65

-

-

70.

Приморское (уч. 3)

ПГС

-

22

2982

3004

-

-

71.

Передающий

ПГС

212

958

428

1598

-

-

72.

Сахарная Головка

ПГС

-

-

145

145

-

-

73.

Сусуманское

ПГС

-

163

36

199

-

-

74.

Талонское

ПГС

-

141

147

288

-

-

75.

Тауйское

ПГС

80

154

335

589

-

-

76.

Хасынское

ПГС

-

-

4189

4189

-

-

77.

Эльгенское

ПГС

280

591

192

1063

-

-

78.

Яблоневое

ПГС

-

993

3095

4088

-

226

79.

Ягоднинское

ПГС

-

1581

3347

4928

-

-

Всего,

 

2300

24327

62327

88900

884

8602

в  том числе: эксплуатируемые

 

ПГС

 

465

 

3122

 

13946

 

17533

 

65

 

-

резервные

ПГС

1589

16903

44076

62784

-

515

не намечаемые к освоению

ПГС

246

4248

4305

8799

-

8087

 

Строительный песок

 

80.

Вархаламское

песок

-

144

306

450

-

-

81.

Большеозерское

песок

-

-

115

115

-

132

82.

Дебинское (уч. 7,8)

песок

284

913

2123

3320

-

-

83.

Приморское

песок

-

2476

5096

7572

-

-

84.

Таежное

песок

-

-

-

-

-

10226

85.

Танонское

песок

-

-

-

-

-

8268

Всего,

 

284

3533

7640

11457

-

18626

в  том числе: эксплуатируемые

 

песок

 

284

 

913

 

2123

 

3320

 

-

 

-

резервные

песок

-

2620

5517

8137

-

-

не намечаемые к освоению

песок

-

-

-

-

-

10226

 

Строительный камень

 

86.

Андреевское

грано-диор.

-

4667

13566

18233

8903

-

87.

Бухта Гертнера

грано-диор.

-

348

292

640

-

-

88.

Веселинское

грано-диор.

 

155

869

657

1681

2887

-

89.

Новое

грано-диор.

1380

5116

6222

12718

-

13753

90.

Ольское

(г. Амбарушка)

анде-зит

-

88

118

206

-

-

91.

Малютка

грано-диор.

-

196

1127

1323

-

-

92.

Ветренское

грано-диор.

217

688

1354

2259

-

-

93.

Оротуканское

туфы андез.

-

-

145

145

220

-

94.

Позднинское

диор.

порф.

-

-

172

172

-

-

95.

Попутнинское

грано-диор.

-

87

221

308

-

-

96.

Средне-Уптарское

андез. баз-т

-

-

39219

39219

-

-

97.

Сеймчанское

гран.- порф.

-

-

396

396

-

-

98.

Талон-Юряхское

андез. баз-т

288

742

1923

2953

-

-

99.

Талонское

андез. дацит

-

90

264

354

-

-

100.

Хивэгчан

грано-диор.

-

1649

1735

3384

-

-

Всего,

 

2040

14540

67411

83991

12010

13753

в  том числе: разрабатываемые

 

 

1380

 

9783

 

19788

 

30951

 

8903

 

13753

резервные

 

288

2391

3658

6337

 

 

не намечаемые к освоению

 

372

2366

43965

46703

 

3107

 

Облицовочный камень

 

101.

Налучинское

мрамо-риз.из-вес-ки

-

990

2563

3553

-

-

102.

Корсаковское

грано-диор.

-

1026

2928

3954

-

-

103.

Сердяхское

габбро

-

-

-

-

1664

 

104.

Базовое

кварц.диориты

-

-

-

-

1005

 

Всего,

 

 

2016

5491

7507

2669

 

в  том числе резервные

 

 

 

 

 

2016

5491

7507

2669

 

 

Карбонатные породы

 

105.

Встречнинское

извест-няки

-

1400*

530

5665*

2146

7055*

2676

 

 

106.

Лазовское

извест-няки

-

1480*

561

4195*

1589

5675*

2150

385*

146

 

Всего,

 

 

2880*

1091

9850*

3735

12730*

4826

385*

146

 

в  том числе резервные

 

 

2880

1091

9850

3735

12730

4826

 

 

Всего Магаданская область:

 

7994

55574

171084

234649

20143

41785

 

      Такимобразом, определенные в Стратегии приоритеты социально- экономического развитияМагаданской области, намеченные к реализации инвестиционные проекты,возможности минерально-сырьевой базы региона требуют развития собственнойпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе сиспользованием средств областного бюджета и привлечения внебюджетныхисточников.

 

2.Цели и задачи Программы

 

 

Основными целями Программы являются:

- создание на территории Магаданской областисовременных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающихпроизводств строительных материалов, изделий и конструкций с учётомпотребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспеченияжилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектовинженерной и транспортной инфраструктуры,        а также модернизации жилищного фонда напериод до 2020 года;

- повышение доли предприятий, осуществляющихвнедрение новых технологий производства строительных материалов.

Для достижения указанных целейпредусматривается решить следующие задачи:

- техническое перевооружение и модернизациядействующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономическиэффективных и экологически безопасных производств строительных материалов,изделий и конструкций;

- повышение инновационной активностипредприятий по производству строительных материалов.

 

 

3.Ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализациипрограммных мероприятий

 

 

Итогом реализации Программы должно стать:

- обеспечение потребностей региональногорынка в строительных материалах по количеству, ассортименту и качеству, которыепозволяют гарантировать возведение прогнозируемых объемов жилищного, социально-культурного,промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры,а также модернизацию жилищного фонда на период до 2020 года;

- ускорениетехнологической модернизации и обновления основных фондов предприятий попроизводству строительных материалов, изделий и конструкций, увеличение уровняиспользования имеющихся мощностей;

- снижение энергоемкостипроизводства строительных материалов, изделий и конструкций;

- повышениерациональности использования природных ресурсов при производстве строительныхматериалов;

- снижениеэнергозатрат при эксплуатации объектов недвижимости за счёт использованияэффективных энергосберегающих строительных материалов.

Ожидаемые результаты реализации Программыпредставлены в виде целевых индикаторов (приложение № 5 к Программе).

Оценка эффективности мероприятий Программыосновывается на сравнении прогнозных показателей деятельности с их фактическимзначением в разных временных периодах.

Методикарасчета показателей:

1.Объем выпуска строительных материалов характеризует общую величину строительныхматериалов, произведенных внутри региона. Степень достижения данного показателяопределяется темпом роста объемов выпуска продукций по формуле:

 

Тв = Воб х100, %, где:

 

Тв – темп роста объемов выпускастроительных материалов,                впроцентах;

Во – объем выпуска материалов вотчетном периоде (год),                    в натуральных единицах измерения;

Вб– объем выпуска материалов в базовом периоде, в натуральных единицах измерения.

Положительнаядинамика темпов роста объема выпуска строительной продукции показываетэффективность мероприятий Программы.

2.Уровень использования производственных мощностей   представляетсобой величину, определяемую соотношением фактического выпуска материалов в регионек максимально возможному. Расчет темпов роста данного показателя позволитоценить степень эффективности программных мероприятий, при этом должнанаблюдаться положительная тенденция.

Расчеттемпов роста производится по формуле:

 

Тум = УМомбх 100, %, где:

 

 

УМо – уровень использованиямощностей в отчетном периоде,             в процентах;

Умб – уровень использованиямощностей в базовом периоде,                в процентах.

УМ = М/В х 100, %, где:

М – производственная мощность предприятийрегиона,                        внатуральных единицах измерения;

В– фактический объем выпуска продукции, в натуральном выражении.

3.Объем ввода в эксплуатацию жилья, в целом, и по конструктивным типамхарактеризует динамику структуры введенного жилья и определяется темпом ростаобъемов ввода в эксплуатацию жилья по формуле:

 

Твж = ВЖо/ВЖбх 100, %, где:

 

Твж – темп роста ввода жилья, впроцентах;

ВЖо – объем ввода жилья в отчетномпериоде, в м2;

ВЖб – объем ввода жилья в базовомпериоде, в м2.

Целесообразность мероприятий Программы будетхарактеризоваться увеличением темпов роста введенного жилья.

Реализация мероприятий Программ и,следовательно, достижение результатов и индикаторов, сопряжена с рисками,которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Макроэкономические риски относятся к группевнешних рисков.      Их влияние навозможность реализации Программы значительно, что связано с последствиямимирового финансового кризиса, негативно повлиявшего на экономику РоссийскойФедерации.

Ухудшение макроэкономической ситуации можетпривести                 к дальнейшемуснижению объемов вложения инвестиций в экономику          в целом, одним из последствий которогобудет уменьшение объемов строительства в стране. Начавшийся во второй половине2008 года финансово-экономический кризис в Российской Федерации уже привел        к значительному падению доходовнаселения. Прямым ее последствием стало снижение спроса населения на жилье всвязи с уменьшением платежеспособности населения, уменьшение объемовстроительства и, соответственно, снижение производства строительных материалов,а также реально не снижающиеся  цены на жилье.

Не меньшую роль в снижении объемовстроительства играет финансовое положение строительных организаций. В настоящеевремя почти все крупные строительные компании испытывают большие трудности всвязи ограниченностью доступа к кредитному финансированию строительства.

В целом, после завершенияфинансово-экономического кризиса, с учетом имеющегося в настоящее времявысокого уровня износа основных средств производства, в случае резкогоповышения потребности в строительных материалах в краткосрочной перспективеможет сформироваться дефицит продукции отечественного производства, которыйстанет препятствием для роста темпов капитального строительства и ремонтныхработ.

С другой стороны, в случае реализациинаиболее благоприятного сценария развития экономики страны, при росте объемовинвестиций в строительство и в производство строительных материалов, следует ожидатьповышения цен на услуги естественных монополий, и как следствие, повышениясебестоимости возводимого жилья при слабо развитой конкурентоспособности навнутреннем рынке жилья.

После вступления Российской Федерации в ВТОможет усилиться риск, связанный с возрастающей экспансией импортныхстроительных материалов на внутреннем рынке. Это связано не только с тем, что вразвитых странах низкая себестоимость производства строительных материаловсвязана с использованием современного технологического оборудования, но ивозможного снижения потребления данного вида строительного материала в данномрегионе, т.е. диверсификация сбыта.

Инновационно-технологические ипроизводственные риски.

Наиболее существенное влияние наэффективность реализации Программы оказывают внутренние риски, непосредственносвязанные с реализацией мероприятий, обеспечивающих достижение целевыхпоказателей. В числе внутренних рисков, непосредственно связанных с реализациейПрограммы, следует выделить инновационно-технологи-ческий риск – рискинновационной деятельности, который проявляется в неблагоприятном осуществлениипроцесса модернизации производств отрасли, строительства новых предприятий.

Одним из факторов этого риска являетсянеготовность бизнеса к модернизации производственных мощностей по причине еекапиталоемкости и слабо развитой конкурентоспособности на внутреннем рынкестройматериалов и жилья.

Для нейтрализации данных рисков необходимоследовать политике формирования инновационных территориальных кластеров встроительной отрасли, в рамках которых реализуется деятельность объединенийпредприятий и исследовательских лабораторий, в целях достижения эффекта поосуществляемым проектам.      Производственныйриск – это в первую очередь риски технического состояния производства,испытательного и опытного оборудования. В настоящее время высок износ основныхфондов отрасли. Ухудшение технического состояния предприятий отрасли можетпривести к возрастанию вероятности техногенных аварий.

Кроме того, организационная компонентапроизводственных рисков формируется также недостатками в снабженииотечественным высокоэффективным оборудованием по причине отсутствияпроизводства в Российской Федерации.

Важное влияние имеют производственные риски, связанныес падением и неустойчивостью спроса на конкретную продукцию и рискиневыполнения обязательств по коммерческим сделкам.

В условиях экономического роста возрастаетриск, связанный со слабой конкурентоспособностью выпускаемой продукции иусилением монополизации на внутреннем рынке стройматериалов.

В случае недостаточно оперативного изменениязаконодательных норм, обеспечивающих интенсивное развитие строительной отраслии промышленности строительных материалов, возможно усиление целого рядазаконодательных рисков, существенно влияющих на положительные результатывыполнения Программы.

Негативным фактором является отсутствиедолжного взаимодействия руководителей предприятий с органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и органами  местного самоуправления.

Существует риск создания административныхбарьеров со стороны органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации при реализации мероприятий Программы.

Отсутствие достаточных мощностей объектовинженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работыпредприятий и перевозки стройматериалов может являться серьезным ограничениемпри реализации инновационного сценария реализации Программы. Для нейтрализацииданного риска следует планировать реализацию инвестиционных проектов в отраслив общей увязке с инфраструктурным развитием территорий размещения новых предприятий.

 

В краткосрочной перспективе, в условияхкризиса и в связи с сокращением объемов производства многие предприятиявынуждены переходить на режим неполной рабочей недели, проводить реорганизационные мероприятия с последующимвысвобождением и сокращением основного и вспомогательного персонала.

Способы реагирования на отдельные виды рисковопределяются в процессе мониторинга реализации Программы, осуществляемогоежеквартально по итогам работы предприятий промышленности строительных материалов.

 

 

4.Этапы и сроки реализации Программы

 

 

Программа должна бытьреализована в период с 2012 по 2020 годы.

Реализацию Программы предусматриваетсяосуществить в 2 этапа:

      2012-2015годы – модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий попроизводству строительных материалов, изделий и конструкций;

      2016-2020годы – обоснование, проектирование и строительство новых предприятийпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций, необходимых длястроящихся горнорудных предприятий, металлургических заводов, железной иавтомобильных дорог, иных производственных и непроизводственных объектов.

 

 

5.Механизм реализации Программы

 

 

Управление Программой осуществляет департаментстроительства администрации Магаданской области (далее – департаментстроительства).

Департамент строительства обеспечиваетдостижение значений целевых индикаторов и показателей эффективности, являетсяглавным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы,отчитывается перед администрацией Магаданской области о ходе реализацииПрограммы.

Контроль за реализацией Программыосуществляется Заказчиком – администрацией Магаданской области в соответствии спостановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па          «О порядке принятия решений оразработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданскойобласти». 

Механизм реализации Программы базируется напринципах консолидации с заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти Магаданской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти на территории Магаданской области, органами местногосамоуправления и организациями, четкого разграничения полномочий иответственности исполнителей Программы.

      Реализацияфинансового механизма поддержки инвестиционных проектов по развитиюпромышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданскойобласти за счет средств областного бюджета устанавливается постановлениемадминистрации Магаданской области.

 

 

6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

 

 

      Длядостижения целей и решения задач Программы определен перечень мероприятий(таблица № 3).

 

 

 

 

Таблица № 3

МероприятияПрограммы

 

№ п/п

Содержание мероприятий

Исполнитель

Срок реали-зации

Затраты на реализацию мероприятий (млн. рублей) и источники финанси-рования

1

2

3

4

5

1.

Отбор инвестиционных проектов и     по развитию строительной индуст-рии

департамент строительства администрации Магаданской области; управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области

 

2012-2020

годы

за счет основной деятельности исполнителя

2.

Реализация финансового механизма поддержки инвестиционных проек-тов по развитию промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области

 

департамент строительства администрации Магаданской области

2016-2020 годы

12,3 млн. рублей за

  счет средств областного бюджета

3.

Разработка Порядка реализации финансового механизма поддержки инвестиционных проектов по раз-витию промышленности строитель-ных материалов, изделий и кон-струкций в Магаданской области

 

департамент строительства администрации Магаданской области

2015 год

за счет основной деятельности исполнителя

4.

Реализация инвестиционных проек-тов по развитию промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области

департамент строительства администрации Магаданской области; специализи-рованные организации (по согласованию)

 

2012-2020 годы

5057,7 млн. рублей

за счет внебюджетных источников

 

Важноезначение имеет реализация инвестиционных проектов по развитию промышленностистроительных материалов, изделий и конструкций в Магаданской области, связаннаяс удовлетворением возрастающей потребности в строительных материалах,основанная на прогнозе потребления основных видов строительных материалов               до 2020 года при реконструкции истроительстве крупных объектов капитального строительства, имеющих региональноеи межрегиональное значение.

Приоритетным направлениемразвития промышленности строительных материалов является модернизация существующихмощностей (приложение № 6) и организация новых производств и с применениемресурсно-энергосберегающих технологий на основе местных ресурсов и сырья(приложение № 7). К ним относятся:

- строительство цементногозавода на базе Таскано-Встреченского месторождения известняков производственноймощностью 80 тыс. тонн цемента (1-я очередь) с «сухим» способом полученияклинкера. При строительстве данного завода возможен вариант межрегиональнойкооперации с Республикой Саха (Якутия) с целью обеспечения её восточных улусов(районов) цементом, производимом на территории Магаданской области; при наличииспроса мощность предприятия может быть доведена до 500 тыс. тонн;

- освоение ОАО «Колымацемент» производства цемента марки М 500 вколичестве до 5 тыс. тонн в год, необходимого для нужд дорожного строительства;

- реконструкция бетонно-смесительного узла ООО «Стройзаказ»           в период с 2012 по 2015 годы;

- расширение завода по производству базальтового утеплителя               с целью производствасэндвич-панелей и базальтовой нити-ровинга            с последующим изготовлениемтканых материалов, арматуры, изделий;

- строительство деревоперерабатывающего предприятия в Средне-канскомрайоне с использованием местной древесины для производства каркасно-панельныхполносборных легковозводимых жилых домов и общественных зданий, столярныхизделий и погонажа;

- производство OSB (ориентированной стружечной плиты);

- производство отделочных материалов:

- изготовление плит и СЛЭБОВ из габбро на базе месторождения Сердякв Ольском районе;

- производство изделий из литого мрамора (сантехприборов,отделочной плитки).

Одним из перспективных направлений является организацияпроизводства изделий из полимербетона.

      Длясоздания и строительства новых предприятий строительной индустрии определены земельныеучастки, пригодные для строительства новых предприятий промышленностистроительных материалов, изделий и конструкций,  обеспеченные необходимой инфраструктурой

Информация о земельных участках, пригодных длястроительства новых предприятий промышленности строительных материалов, изделийи конструкций, обеспеченных необходимой инфраструктурой и расположенных натерритории Магаданской области, указана в приложении № 8.

 

 

7. Ресурсноеобеспечение Программы

 

 

      Вкачестве источников финансирования Программы привлекаются средства областногобюджета и внебюджетные источники.

К внебюджетным источникам, привлекаемым дляфинансирования Программы, относятся:

- целевые отчисления от прибыли предприятий,заинтересованных в осуществлении Программы;

- кредиты банков;

- средства фондов и общественных организаций;

- средства зарубежных инвесторов,заинтересованных в реализации стратегии или ее отдельных мероприятий;

- другие поступления.

Иностранные инвесторы могут финансироватьПрограмму на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к ихреализации осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.

Источником финансирования Программы могутявляться инвестиционные и конверсионные кредиты.

 

 

8.Сведения о государственном заказчике

иисполнителях Программы

 

 

Государственный заказчикПрограммы – администрация Магаданской области.

      ИсполнителиПрограммы: департамент строительства администрации Магаданской области,управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, специализированные организации (по согласованию).

 

 

9. Объемыфинансирования Программы

 

 

Общий объём финансирования Программысоставляет 5070 млн. рублей.

 

 

Объем финансирования Программы (млн. рублей),

всего

в том числе по годам:

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего,

5070,0

150,0

350,0

307,7

200,0

811,5

812,3

813,0

813,0

812,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

 

12,3

 

-

 

-

 

-

 

-

 

1,5

 

2,3

 

3,0

 

3,0

 

2,5

внебюджетные источники

 

5057,7

 

150,0

 

350,0

 

307,7

 

200,0

 

810,0

 

810,0

 

810,0

 

810,0

 

810,0

 

Объемы финансирования Программы могутежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджетных и внебюджетныхисточников.

 

 

 

 

Приложение № 1

 

к областной целевой программе

«Развитие предприятий промышленности

строительных материалов, изделий                и конструкций в Магаданской области

на период до 2020 года»

 

 

Таблица № 1

 

 

ПРОГРАММА

 

жилищногостроительства на территории Магаданской области на2012-2020 годы

 

п/п

Типы жилья

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

3

5

6

7

8

9

10

11

12

 

Многоэтажное строительство

 

1.

Крупнопанельное домостроение (новое строительство и реконструкция)

2438

 

 

 

2204

2204

2204

2204

2204

13458