Постановление Администрации Магаданской области от 17.06.2010 № 338-па

М А Г А Д А Н С К А Я О Б ЛА С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17.06.2010_                                                              № 338-па

г. Магадан

Обутверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательствао градостроительной деятельности

натерритории Магаданской области

Вцелях реализации пункта 3 статьи 62 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т: 

1.Утвердить Положение о порядке установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в Магаданской области согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований области разработать ипринять в пределах своей компетенции соответствующие правовые акты по вопросуустановления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатораобласти Чуфенева В.Н.

4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

ПОЛОЖЕНИЕ

 о порядкеустановления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностина территории Магаданской области

1. Настоящее Положение определяет порядокустановления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физическихлиц, имуществу физических или юридических лиц в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов здравоохранения, образования,культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытовогоназначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественногопитания, объектов делового, административного, финансового, религиозногоназначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуальногожилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными иуникальными объектами.

2. Установление причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности, в результате которогопричинен вред жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических илиюридических лиц на объектах, указанных в пункте 1 настоящего Положения,проводится независимо от источников финансирования строительства,реконструкции, капитального ремонта, форм собственности и ведомственнойпринадлежности объектов и участников указанных видов деятельности.

3. Установление причин нарушения законодательствао градостроительной деятельности осуществляется в целях:

      - устранения нарушения законодательства оградостроительной деятельности;

      - определения круга лиц, которым причиненвред в результате нарушения законодательства, а также размеров причиненноговреда;

      - определения лиц, допустивших нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности и обстоятельств, указывающихна их виновность;

      - обобщения и анализа установленных причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности в целях разработкипредложений для принятия мер по предупреждению подобных нарушений;

      - использования материалов по установлениюпричин нарушений законодательства о градостроительной деятельности приразработке нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности,региональных нормативов градостроительного проектирования Магаданской области.

4. Основанием для проведениярасследования причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности являются поступившие в орган исполнительной власти Магаданскойобласти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора– управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области(далее – управление архитектуры и градостроительства):

а) заявленияфизического и (или) юридического лица либо их представителей о причинениивреда;

б) извещениялица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт овозникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинениевреда;

в) документыгосударственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащиесведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности,повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведенияо нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем засобой причинение вреда, полученные из других источников.

5. Дляустановления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельностиуправлением архитектуры и градостроительства в течение 10 дней со днярегистрации поступившей информации, установленной пунктом 4 настоящегоПоложения, создается техническая комиссия.

6. Послесоздания технической комиссии лицо, осуществляющее строительство, реконструкциюили капитальный ремонт объекта, представляет по запросу технической комиссииимеющуюся у него информацию, содержащую следующие сведения: полное наименованиеи состояние объекта; наименование организации заказчика, подрядчика,проектировщика, эксплуатационной организации с указанием их юридических адресови руководителей; место расположения объекта (почтовый или строительный адрес); времяпричинения вреда; характер причиненного вреда; сведения о пострадавших ипогибших;   обстоятельства причинениявреда жизни и здоровью, имуществу; сведения о вероятной причине причинениявреда.

7. Заинтересованные лица, атакже представители физических лиц и их объединений вправе принимать участие вкачестве наблюдателей в работе технической комиссии при установлении причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Заинтересованными лицамиявляются лица, которые Градостроительным кодексом Российской Федерацииопределяются как застройщик, заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания,лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющеестроительство, либо их представители, а также представители специализированнойэкспертной организации в области проектирования и строительства.

Заинтересованные лица позапросу технической комиссии представляют ей необходимую для установленияпричин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию,включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерныхизысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции,капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а такжеобразцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

8. Срок установления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности не должен превышатьтрех месяцев с даты образования технической комиссии.

9.В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительнойдеятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а)устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности,определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; приотсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащихобязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительныхнорм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативныхдокументов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующейцелям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ  «О техническом регулировании»;

б) устанавливает характер причиненноговреда и определяет его размер в соответствии с действующим законодательством;

в) определяет меры по восстановлениюблагоприятных условий жизнедеятельности человека.

10.Для решения задач, указанных в пункте 9 настоящего Положения, техническаякомиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитальногостроительства, а также имущества физических или юридических лиц, которымпричинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление актаосмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у заинтересованных лицматериалов территориального планирования, градостроительного зонирования,планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включаяинженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специальногожурналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений,письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок,сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которымпричинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимыхдля выполнения задач, указанных в пункте 9 настоящего Положения, экспертиз,исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размерапричиненного вреда.

11. По результатам работы технической комиссиисоставляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в пункте 6статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

12. Заключение техническойкомиссии подписывается всеми членами технической комиссии и в день егоподписания утверждается руководителем управления архитектуры и градостроительства.

Одновременно с утверждениемзаключения технической комиссии руководитель управления архитектуры иградостроительства принимает решение о завершении работы технической комиссии.В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинениевреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушениемзаконодательства о градостроительной деятельности, управление архитектуры иградостроительства направляет материалы для дальнейшего расследования всоответствующие органы.

13. Управление архитектуры и градостроительства публикует утвержденноезаключение технической комиссии на сайте администрации Магаданской области всети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения.

14. Копия заключения техническойкомиссии в 10-дневный срок с даты его утверждения, направляется (вручается):

а)физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) лицам,которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которыхдана оценка в заключении технической комиссии.

15. Заинтересованные лица, атакже представители граждан и их объединений, согласно пунктам 8 и 9 статьи 62Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае их несогласия сзаключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

16. Порядок образования иработы технических комиссий, а также требования к форме и содержаниюдокументов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения),устанавливается управлением архитектуры и градостроительства.

17. Обращение со сведениями,составляющими государственную тайну, при установлении причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности осуществляется с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

18. Установление причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношенииэксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется всоответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в сфереобеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.

_____________