Постановление Правительства Магаданской области от 24.08.2017 № 772-пп

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющим инновационную деятельность

Постановление ПравительстваМагаданской области от 24 августа 2017 г. N 772-пп

"Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательстваМагаданской области, осуществляющим инновационную деятельность"

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целяхреализации государственнойпрограммы Магаданской области "Экономическое развитие иинновационная экономика Магаданской области" на2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па "Обутверждении государственной программы Магаданской области "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Магаданской области на2014 - 2020 годы", Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательстваМагаданской области, осуществляющим инновационную деятельность.

2. Внести в постановление администрации Магаданской области от20 ноября 2013 г. N 1146-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области"Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области"на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

2.1. В государственной программе Магаданской области"Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы", утвержденной указанным постановлением:

в Подпрограмме"Инновационное развитие Магаданской области на2014 - 2020 годы":

- абзац второй подраздела 3 "Основноемероприятие "Поддержка инновационных проектов" раздела III"Перечень основных мероприятий Подпрограммы" изложить в следующейредакции:

"Предоставлениесубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется всоответствии с Положением о порядке предоставления финансово-кредитнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства Магаданской области,осуществляющим инновационную деятельность, утвержденным постановлениемПравительства Магаданской области.";

- приложение N 5 признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

Утверждено

постановлением Правительства

Магаданской области

от "24" августа 2017 г. N 772-пп

Положение

о порядке предоставления субсидий субъектам малогои среднего предпринимательства Магаданской области, осуществляющиминновационную деятельность

1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия, целипредоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,зарегистрированным и осуществляющим инновационную деятельность на территорииМагаданской области, и требования к отчетности об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии в рамках реализацииосновного мероприятия "Поддержка инновационных проектов" (далее -мероприятие) Подпрограммы "Инновационное развитие Магаданскойобласти" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственнойпрограммы Магаданской области "Экономическое развитие иинновационная экономика Магаданской области" на2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1146-па(далее - государственная программа).

2. Целью предоставления субсидий является оказаниегосударственной поддержки инновационных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства путем возмещения части затрат, понесенных в связи сосуществлением следующих видов инновационной деятельности (далее - поддержкаинновационных проектов);

-подготовка и осуществление государственной регистрации исключительных прав нарезультаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации;

-осуществление сертификации и стандартизации новых процессов, продуктов иизделий;

-обмен инновациями между организациями и иными лицами (трансферт инноваций);

-приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным (сублицензионным) договорам на использование изобретений,промышленных образцов, полезных моделей.

3. Министерство экономического развития, инвестиционной политикии инноваций Магаданской области является получателем бюджетных средств, докоторого в установленном бюджетным законодательством Российской Федерациипорядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период, и выступает в качествеглавного распорядителя как получателя бюджетных средств (далее - Министерство).

4. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательствапредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии на поддержку инновационных проектов предоставляютсясубъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям,установленным частью1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г.N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

6. Условиями предоставления субсидии на поддержку инновационныхпроектов являются:

-соблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства цели предоставлениясубсидии;

-заключение Соглашения, которое в обязательном порядке предусматривает:

обязанность получателя субсидии обеспечить достижение целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии, установленныхСоглашением;

обязанность получателя субсидии обеспечить своевременноепредоставление отчетности о достижении целевых показателей результативностипредоставления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Магаданской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7. В соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенныммежду Министерством и Некоммерческой организацией "Магаданскийрегиональный фонд содействия развитию предпринимательства" (далее - Фонд),прием заявок на получение субсидии и документов к ним от субъектов малого исреднего предпринимательства в целях проведения экспертизы на соответствиетребованиям настоящего Положения осуществляет Фонд.

8. Для получения субсидии на поддержку инновационных проектовсубъект малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) представляетв Фонд с 01 по 20 число каждого месяца, в декабре до 10 числа, заявку (впроизвольной форме) с приложением следующих документов:

-копии учредительных документов (для юридических лиц);

-копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальногопредпринимателя);

-документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, установленным частью 1.1статьи 4 Федерального закона N 209-ФЗ;

- бухгалтерскийбаланс или декларации, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах по состоянию на последнюю отчетнуюдату;

-проект, содержащий информацию о необходимости осуществления инновационнойдеятельности в рамках реализуемого проекта, социальной значимости проекта,планах реализации проекта;

-расчет затрат реализации видов или одного из видов инновационной деятельности;

-копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по реализациивидов или одного из видов инновационной деятельности;

-копии документов - правового обоснования понесенных расходов по реализациивидов или одного из видов инновационной деятельности, а именно:

а )копию договора на оказание услуг по сертификации и стандартизации новыхпроцессов, продуктов и изделий;

б )копию договора на оказание услуг по обмену инновациями (трансферт инноваций);

в )копию договора на оказание услуг по государственной регистрации исключительныхправ на результаты интеллектуальной деятельности или на средстваиндивидуализации;

г )копию лицензионного (сублицензионного) договора наиспользование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.

Представленныезаявителем документы должны быть оформлены на русском языке, копии документовдолжны быть надлежащим образом оформлены и заверены заявителем. Документы недолжны содержать подчисток и исправлений.

Получательсубсидии несет полную ответственность за достоверность представленныхдокументов.

9. При подаче заявки и документов, указанных в пункте 8настоящего Положения, заявитель вправе представить по собственной инициативеследующие документы:

-копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (дляюридических лиц);

-копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

-выписку из единого государственного реестра юридических лиц, дата выдачикоторой не превышает одного месяца на момент подачи документов (для юридическихлиц);

-копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

-копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, датавыдачи которой не превышает одного месяца на момент подачи документов (дляиндивидуальных предпринимателей);

-справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10. После получения заявок и документов на предоставлениесубсидий, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Положения, Фонд:

-проводит экспертизу поступивших заявок и документов, прилагаемых к ним, насоответствие требованиям настоящего Положения;

-готовит заключение рекомендательного характера о соответствии либонесоответствии представленного пакета документов требованиям настоящегоПоложения;

- всрок до 30 числа каждого месяца направляет заявки, прилагаемые к ним документыи заключения в Министерство для организации рассмотрения их комиссией порассмотрению заявок о предоставлении субсидии субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность (далее -комиссия), состав и положение о деятельности которой утверждаются приказомМинистерства.

11. После получения из Фонда документов на предоставлениесубсидий Министерство в течение 5 рабочих дней с момента их поступленияпроверяет полученные документы на предмет соответствия требованиям настоящегоПоложения и в случае отсутствия в составе поступившей заявки документов,указанных в пункте9 настоящего Положения, представляемых заявителем по собственнойинициативе, самостоятельно получает их в рамках межведомственноговзаимодействия.

12. В течение 30 рабочих дней с момента поступления документовМинистерство передает их субъектам малого и среднего предпринимательства нарассмотрение комиссии.

Рассмотрениедокументов комиссией осуществляется в срок не более 3 рабочих дней с моментанаправления их членам комиссии.

Порезультатам рассмотрения документов комиссией принимается решение осоответствии или несоответствии субъекта малого и среднего предпринимательстватребованиям настоящего Положения.

Решениекомиссии носит рекомендательный характер.

Решениекомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем исекретарем комиссии и в срок не более 2 рабочих дней с даты оформленияпротокола направляется в Министерство для принятия решения о предоставлениисубсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

Министерствов срок не более 2 рабочих дней с момента получения протокола комиссии принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии,которое оформляется приказом Министерства.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте8 настоящего Положения, обязанность по представлению которых возложена назаявителя, или представлены недостоверные сведения и документы;

-несоответствие представленных документов, предусмотренных настоящим Положением,требованиям, определенным настоящим Положением;

-субъектами малого и среднего предпринимательства не выполнены показателирезультативности по ранее заключенным Соглашениям на предоставление субсидии,при условии их установления Соглашением на предоставление субсидии в периоддействия государственной программы;

-ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательствабыло принято решение об оказании аналогичной поддержки, оказываемой однократнов отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства исовпадающей по условиям оказания, включая форму, вид и сроки оказанияподдержки, и сроки ее оказания не истекли;

- смомента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившимнарушение порядка и условий предоставления субсидии, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

-несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям,указанным в пункте 5 настоящего Положения, и требованиям, указанным в пункте 17настоящего Положения;

-отсутствие лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпункта 3.1"Мероприятие "Организация субсидирования части затрат, понесенных всвязи с осуществлением инновационной деятельности" пункта 3"Основное мероприятие "Поддержка инновационных проектов" приложенияN 4 "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы"Инновационное развитие Магаданской области" на2014 - 2020 годы" к Подпрограмме государственной программы.

14. Отказ в предоставлении субсидии в письменной форменаправляется Министерством в адрес субъекта малого и среднегопредпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидии, в течение 5рабочих дней с даты принятия такого решения, с указанием причин отказа.

15. Субсидия предоставляется в размере 70% документальноподтвержденных затрат, при этом общий размер субсидии на одного получателя неможет превышать 0,3 млн. рублей.

16. С субъектами малого и среднего предпринимательства, покоторым принято решение о предоставлении субсидий, Министерство в течение 5рабочих дней, с даты принятия такого решения, заключает Соглашение опредоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом министерства финансовМагаданской области.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении значения целевых показателей результативности,а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности одостижении целевых показателей результативности.

Предоставлениеи использование субсидии осуществляется после заключения Соглашения междуМинистерством и субъектами малого и среднего предпринимательства.

17. Требования, которым получатели субсидии должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение Соглашения:

- уполучателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- уполучателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возвратув бюджет Магаданской области субсидий (грантов), бюджетных инвестиций,представленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Магаданской области;

-получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

-получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Магаданской областив соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные впункте 2 настоящего Положения.

Для юридических лиц

18. Министерством в течение 3 рабочих дней с момента принятиярешения о предоставлении субсидий направляется заявка на финансирование вминистерство финансов Магаданской области, которое в течение 4 рабочих дней смомента поступления заявки перечисляет средства на счет Министерства, открытыйв Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств на счетМинистерства, направляет в отношении каждого получателя субсидии оформленный вустановленном порядке платежный документ на перечисление средств на счетполучателя открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации.

19. Субсидия носит целевой характер и не может быть использованана другие цели. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевоеиспользование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Министерство, а также органы государственного финансовогоконтроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюденияполучателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии всоответствии с действующим законодательством.

Министерствоимеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений,содержащихся в представляемых субъектами малого и среднего предпринимательствадокументах на получение субсидии.

21. В случае установления Министерством или получения от органовгосударственного финансового контроля Магаданской области информации о фактахнарушения получателями субсидии порядка, целей и условий предоставления ииспользования субсидии, предусмотренных настоящим Положением, в том числе указанияв документах, представленных субъектами малого и среднего предпринимательства -получателями субсидии, недостоверных сведений, Министерство направляетполучателям субсидии требование о возврате полученной субсидии в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов суказанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащейвозврату.

Получательсубсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возвратепредоставленных субсидии в областной бюджет перечисляет субсидии в областнойбюджет.

22. В случае невозврата в установленный срок субсидииМинистерство принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

23. Остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии, но неиспользованной в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренныхСоглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в областной бюджет.

Остаткисубсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году, получатель субсидииобязан перечислить в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущегофинансового года.

Вслучае невозврата в областной бюджет остатка субсидий, выделенных субъектаммалого и среднего предпринимательства, указанные средства подлежат взысканию вустановленном действующим законодательством порядке.

24. Получатели субсидии несут ответственность за представлениезаведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся впредставляемых документах на получение субсидии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.