Постановление Мэрии г. Магадана от 03.07.2017 № 1961
Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Магадан"
Постановление Мэрии городаМагадана от 3 июля 2017 г. N 1961
"Об утверждении порядкаформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципального образования "ГородМагадан"
РуководствуясьФедеральнымзаконом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг", постановлениеммэрии города Магадана от 10 мая 2017 г. N 1335 "О порядкевзаимодействия уполномоченных органов с заказчиками при определении поставщика(подрядчика, исполнителя) для нужд муниципального образования "ГородМагадан", статьями 35.1 и 45 Уставамуниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магаданапостановляет:
1. Утвердить прилагаемый к постановлению порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципального образования "ГородМагадан" (далее - порядок).
2. Признать утратившим силу постановлениемэрии города Магадана 22.12.2015 N 4526 "Об утверждении Порядкаформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципального образования "ГородМагадан".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованиюв единой информационной системе в сфере закупок, а также в средствах массовойинформации муниципального образования "Город Магадан".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя мэра города Магадана Троицкого В.Ю.
Глава муниципального образования "Город Магадан",
мэр города Магадана Ю. Гришан
Утвержден
постановлением мэрии
города Магадана
от 03.07.2017 N 1961
Порядок
формирования , утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальногообразования "Город Магадан"
1. Настоящий порядок устанавливает требования формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки)для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон).
2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а )муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования"Город Магадан" (далее - муниципальные заказчики), - после доведениядо соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражениина принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;
б )бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием "ГородМагадан", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2и 6статьи 15 Федерального закона, - после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;
в )муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемыхв соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;
г )автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием "ГородМагадан", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральногозакона, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). Приэтом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлятьза счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
д) бюджетными, автономными учреждениями, созданнымимуниципальным образованием "Город Магадан", муниципальными унитарнымипредприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных органами местногосамоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнениюот имени муниципального образования "Город Магадан" муниципальныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Федерального закона, со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
3. Планы закупок для обеспечения муниципальных нуждмуниципального образования "Город Магадан" формируются лицами,указанными в пункте2 настоящего порядка, на очередной финансовый год не позднее 1августа текущего года с учетом следующих положений:
а )муниципальные заказчики, указанные в подпункте "а" пункта 2настоящего порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средствместного бюджета (далее - главные распорядители), но не позднее срока,установленного абзацем первым настоящего пункта:
-формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных сучетом положений статьи 13 Федерального закона, и предоставляютих главным распорядителям для формирования на их основании в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок;
-корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планызакупок в процессе составления проектов бюджетных смет, представления главнымираспорядителями при составлении проекта решения о бюджете муниципальногообразования "Город Магадан" и обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;
-при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения идоведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя;
б )учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящегопорядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, но не позднее срока, установленного абзацем первым настоящегопункта:
-формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
-корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составленияпроектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований;
-при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
в )муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте "в"пункта 2 настоящего порядка:
-формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют ихорганам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношениипредприятия, в установленные ими сроки;
-при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утвержденияплана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают всроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, планы закупок;
г )юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2 настоящегопорядка:
-формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но непозднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, после принятиярешений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
-уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключениясоглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложенийутверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, планы закупок;
д )юридические лица, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящегопорядка:
-формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, но непозднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, после принятиярешений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности илиприобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
-уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки,установленные пунктом2 настоящего порядка, планы закупок.
4. Планы закупок формируются на срок, на который составляетсярешение Магаданской городской Думы "О бюджете муниципального образования"Город Магадан".
5. В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупокюридических лиц, указанных в подпунктах "б", "в"и "г"пункта 2 настоящего порядка, включается информация о закупках,осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случаеинформация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетомособенностей, установленных порядком формирования, утверждения и ведения плановзакупок для обеспечения муниципальных нужд.
6. Лица, указанные в пункте 2 настоящего порядка,ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона инастоящего порядка. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планызакупок в случае необходимости являются:
а )приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в томчисле предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат наобеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенныхучреждений;
б )приведение планов закупок в соответствие с муниципальными правовыми актами овнесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год;
в )реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации,субъекта Российской Федерации, исполнительных органов государственной властисубъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые принятыпосле утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных решением о бюджете;
г )реализация решения, принятого муниципальным заказчиком или юридическим лицом поитогам обязательного общественного обсуждения закупок;
д )использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии,полученной при осуществлении закупок;
е )выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
ж )возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана закупок было невозможно.
7. В план закупок включается информация о закупках, обосуществлении которых планируется разместить извещение либо приглашение принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в установленных Федеральнымзаконом случаях в очередном финансовом году и (или) плановомпериоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанногопериода.
8. Формирование, утверждение и ведение планов закупокюридическими лицами, указанными в подпункте "д" пункта 2 настоящегопорядка, осуществляются от лица соответствующих органов местногосамоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.
9. План закупок формируется в соответствии с требованиями кформе планов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нуждмуниципального образования "Город Магадан", согласно приложению кнастоящему порядку.
Приложение
к порядку
Требования
к форме планов закупок товаров, работ, услугдля муниципальных нужд муниципального образования "Город Магадан"
1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования "Город Магадан" (далее- закупки) представляет собой единый документ, форма которого включает в томчисле:
а )полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почтымуниципального заказчика, юридического лица, осуществляющего формирование,утверждение и ведение плана закупок;
б )идентификационный номер налогоплательщика;
в )код причины постановки на учет;
г )код по Общероссийскомуклассификатору территорий муниципальных образований, идентифицирующиймуниципальное образование "Город Магадан";
д )код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е )код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках,осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению,муниципальному унитарному предприятию органом местного самоуправления,являющимся муниципальным заказчиком, своих полномочий муниципального заказчикапо заключению и исполнению от лица указанного органа муниципальных контрактов -полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такогоучреждения, предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификаторутерриторий муниципальных образований, идентифицирующего муниципальноеобразование "Город Магадан", на территории которого расположеномуниципальное бюджетное, автономное учреждение, муниципальное унитарноепредприятие;
з )таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей,предусмотренных пунктом 2 настоящих требований:
- идентификационный код закупки, сформированный всоответствии со статьей 23 Федерального закона"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон);
-цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13Федерального закона. При этом в план закупок включается наименование мероприятиямуниципальной программы с указанием соответствующего ожидаемого результатареализации такого мероприятия либо наименование функции (полномочия)муниципального органа, не предусмотренной указанной программой;
- наименование объекта и (или) объектов закупок;
-планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либозаключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- объем финансового обеспечения (планируемыеплатежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год;
-сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указываетсясрок (сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год(периодичность поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг -еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в полгода,один раз в год и др.);
-сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или)технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного илиспециализированного характера способны поставить, выполнить, оказать толькопоставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации,а также которые предназначены для проведения научных исследований,экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числеархитектурно-строительного проектирования);
-сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) всоответствии со статьей 20 Федерального закона;
-дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
и )дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица,являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя,отчество (при наличии) лица, утвердившего план закупок;
к )приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектовзакупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
2. В соответствии с абзацами вторым, четвертым и шестымподпункта "з" пункта 1 настоящих требований информация озакупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83и пунктами4, 5, 23, 26, 33,42и 44части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в плане закупокодной строкой в отношении каждого из следующих объектов закупок:
а )лекарственные препараты;
б )товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей (в случаезаключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93Федерального закона);
в )товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тысяч рублей (в случаезаключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 Федерального закона);
г )услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а такжеуслуги, связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представленийи подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основанииприглашений на посещение указанных мероприятий (в случае заключения заказчикомконтракта в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 93 Федеральногозакона);
д )преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
е )услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;
ж )услуги по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений,переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику,услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуги по охране, услуги повывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицуили другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, вкотором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользованиеили оперативное управление;
з )работы, связанные со сбором и обработкой первичных статистических данных припроведении на территории Российской Федерации федерального статистическогонаблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальномстатистическом учете, выполняемые физическими лицами (в случае заключениязаказчиком контракта в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 93Федерального закона);
и )услуги по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся вдокументальных, документографических, реферативных,полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данныхмеждународных индексов научного цитирования (в случае заключения заказчикомконтракта в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 93 Федеральногозакона);
3. По закупкам, предусмотренным пунктом 2настоящих требований, информация, предусмотренная абзацами третьим, восьмым идевятым подпункта"з" пункта 1 настоящих требований, не указывается. Вкачестве наименования объекта и (или) объектов закупки указывается положениеФедерального закона, являющееся основанием для осуществления закупок, в томчисле у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), информация окоторых включается в соответствии с пунктом 2 настоящих требований вплан закупок одной строкой.
4. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объемфинансового обеспечения, предусмотренный для осуществления закупок в текущемфинансовом году и в последующие годы (в случае если закупки планируетсяосуществить по истечении планового периода).
5. Информация о закупках, необходимых для обеспечениямуниципальных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственнуютайну, или о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну,подлежит включению в приложение к плану закупок на 20__ финансовый год,формируемое по форме плана закупок на 20__ финансовый год, предусмотренной постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "Отребованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".
Приложениек плану закупок, указанное в абзаце первом настоящего пункта, формируется впорядке, установленном для формирования плана закупок, с указанием грифасекретности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерациио защите государственной тайны и не размещается в единой информационной системев сфере закупок в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона.
6. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования "Город Магадан"формируется по форме, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".