Постановление Администрации Магаданской области от 09.04.2009 № 154-па
Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы
Утратил силу - ПостановлениеПравительства Магаданской области
от 12.05.2016 № 384-пп
ПостановлениеАдминистрации Магаданской области
от 9 апреля 2009 г. N 154-па
"Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жилымипомещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы"
Вцелях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающихна территории Магаданской области администрация Магаданской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу"Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на2009-2012 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
| Губернатор Магаданской области | Н. Дудов |
Областнаяцелевая Программа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорийграждан" на 2009-2012 годы" (утв.
постановлением
Администрации Магаданской области от 9 апреля 2009 г. N 154-па)
Паспорт
областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельныхкатегорий граждан" на 2009-2012 годы"
| Наименование программы | областная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на 2009-2012 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"; Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ |
| Государственный Заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | комитет экономики администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области |
| Исполнители Программы | комитет экономики администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области, муниципальные образования Магаданской области |
| Цель Программы | обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Способствование органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
| Основные задачи Программы | обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных образований области в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения указанного возраста, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения |
| Ожидаемые результаты Программы | обеспечение в полном объеме реализации прав на предоставление жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения; снижение числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилого помещения по договорам социального найма. Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области аналогичных долгосрочных целевых программ в рамках реализации предоставленных им законодательством полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан |
| Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составляет 103237,2 тыс. рублей в в том числе: 2009 год - 31687,2 тыс. рублей; 2010 год - 23434,0 тыс. рублей; 2011 год - 23780,0 тыс. рублей; 2012 год - 24336,0 тыс. рублей. Источник Финансирования Программы - областной бюджет |
| Сроки реализации Программы | 2009-2012 годы |
| Система организации контроля за реализацией Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
| Индикаторы Программы | решение жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоящих на учете по состоянию на 01 января 2009 года для получения жилого помещения по договорам социального найма. |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами ицелесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Внастоящее время на учете в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области состоит 150 детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа для получения жилого помещения подоговорам социального найма.
Всреднем на территории Магаданской области за счет бюджетных средств ежегодноулучшают свои жилищные условия около 15 детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, и лиц из их числа, что составляет 10% от общего числасостоящих на учете.
Восновном по договорам социального найма приобретается жилье на вторичном рынке.
Имеющеесяжилье в основном ветхое и нуждается в ремонте. Особенно остро данная проблемастоит в сельских поселениях, где расположен ветхий жилищный фонд, построенный50 и более лет назад. Все это свидетельствует об остроте жилищной проблемы и онеэффективности ее решения традиционными методами.
Принятымимерами не удалось достичь существенного улучшения ситуации в обеспечении жильемотдельных категорий граждан, остро нуждающихся в предоставлении жилья.
Такимобразом, ожидать решения жилищной проблемы в Магаданской области можно неранее, чем через 10 лет (при условии, что количество данной категории гражданне увеличится).
Финансированиестроительства жилых домов, реконструкции и капитального ремонта имеющегосяжилищного фонда за счет средств областного бюджета позволит решить жилищнуюпроблему детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из ихчисла, состоящих на учете по состоянию на 01 января 2009 года, для полученияжилого помещения по договорам социального найма.
2.Основные цель и задачи Программы
Основнаяцель Программы - реализация на территории Магаданской области законодательнозакрепленных прав по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также детей, находящихсяпод опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, не имеющихзакрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательномучреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всехвидов профессионального образования, либо по окончании службы в рядахВооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, вставших на учет в органахместного самоуправления муниципальных образований Магаданской области вкачестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения указанноговозраста, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения(далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).
Достижениюпоставленной цели будет способствовать решение такой задачи как обеспечениежилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
3.1. Оценка эффективности и социально-экономических последствийреализации Программы будет производиться на основе системы показателей,представленных в таблице N 1.
Системаиндикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в реализациижилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц изих числа.
3.2. Реализация настоящей Программы должна способствовать:
-исполнению обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан,установленных действующим законодательством;
-улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;
-оптимизации использования муниципального жилищного фонда, путем егореконструкции и капитального ремонта с дальнейшей передачей указанногожилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
-поддержке строительного комплекса Магаданской области в части предоставлениябюджетных средств на строительство и реконструкцию объектов жилья.
Результатыреализации Программы будут характеризоваться показателями, указанными в таблице N 1.
(ТаблицаN 1)
Результатыреализации Программы
| Наименование индикаторов | Единица измерения | Годы | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия | количество | 34 | 39 | 38 | 39 |
| 2. Количество построенного, реконструированного и отремонтированного жилья | кв. метров | 1248,5 | 1183 | 1189 | 1014 |
4.Этапы и сроки реализации Программы
РеализацияПрограммы будет осуществляться в период с 2009 года по 2012 год включительно.
5.Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения.
5.1.1. Управление и координацию выполнения мероприятийосуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданскойобласти.
5.1.2. Объем выделенных средств соответствует объемупредоставленных муниципальному образованию субсидий (далее - субсидии) ииспользуется на осуществление следующих мероприятий:
-строительство жилья;
-оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданскойобласти, в том числе:
-реконструкция жилищного фонда;
-капитальный ремонт жилищного фонда.
5.1.3. Построенные, реконструированные и отремонтированные жилыепомещения органами местного самоуправления в рамках реализации имипредоставленных федеральным и областным законодательством полномочий,предоставляются отдельным категориями граждан по договору социального найма.При этом, строительство и реконструкцию указанных жилых помещений,предназначенных для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, органы местного самоуправления осуществляют в соответствии собъемами бюджетных ассигнований, выделенных из областного бюджета согласно пункту 5.1.2настоящей Программы.
5.1.4. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиМагаданской области производится согласно методике расчета субсидий нареализацию Программы, предусмотренной разделом 5.2 Программы.
5.1.5. Определение исполнителей программных мероприятийосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Методика расчета субсидий на реализацию Программы.
Врамках реализации Программы местным бюджетам муниципальных образований Магаданскойобласти предоставляются субсидии на осуществление следующих мероприятий:
1.Строительство жилья.
2.Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданскойобласти, в том числе:
2.1.Реконструкция жилищного фонда.
2.2.Капитальный ремонт жилищного фонда. Размер субсидий определяется по формуле:
,
- объем субсидии, предоставляемый i-томубюджету муниципального образования (тыс. рублей);
ОС- общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований навыполнение Программы (тыс. рублей);
- количество детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, состоящих на учете в i-том муниципальном образовании;
ОК- общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,состоящих на учете в департаменте образования администрации Магаданскойобласти.
5.3. Условия отбора и предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований.
Основнымикритериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий навыполнение мероприятий Программы являются:
-представленные органами местного самоуправления муниципального образования вкомитет экономики администрации Магаданской области в срок до 01 мая текущегогода предложения о взаимодействии в очередном финансовом году в части решенияжилищных проблем отдельных категорий граждан;
-наличие муниципальной Программы по обеспечению жильем отдельных категорийграждан.
5.4. Порядок финансирования получателей средств областногобюджета.
Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений опредоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области иглавой муниципального образования Магаданской области.
Перечислениесубсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органыместного самоуправления несут ответственность за нецелевое использованиесредств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению,соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
Органыместного самоуправления Магаданской области представляют в комитет экономикиадминистрации Магаданской области и департамент образования администрацииМагаданской области отчет о целевом использовании средств субсидийежеквартально, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам N 1и N 2согласно приложениюк настоящей Программе.
Департаментобразования администрации Магаданской области представляет сводный отчет повышеуказанным формам в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, в департамент финансов администрации Магаданской области.
5.5.Порядок распределения субсидий.
В2009 году субсидии предоставляются бюджету муниципального образования"город Магадан" в объеме 31687,2 тыс. рублей. В период 2010-2012годов распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляетсяс учетом пунктов5.2 и 5.3 настоящей Программы и утверждаетсяадминистрацией Магаданской области.
6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Длядостижения цели и задач Программы предполагается реализация следующихмероприятий:
1.Строительство жилья.
2.Оптимизация использования жилищного фонда населенных пунктов Магаданскойобласти:
2.1.Реконструкция жилищного фонда.
2.2.Капитальный ремонт жилищного фонда.
Достижениюпоставленной цели и задачам будет способствовать осуществление рядавзаимоувязанных мероприятий (таблица N 2).
(ТаблицаN 2)
МероприятияПрограммы
| N п/п | Содержание мероприятий | Исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Определение перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта | муниципальные образования | ежегодно, до 01 апреля |
| 2. | Направление заявки на финансирование в рамках Программы | муниципальные образования | ежегодно, до 03 мая |
| 3. | Предоставление заявки в департамент финансов администрации Магаданской области | Комитет экономики администрации Магаданской области | ежегодно, до 20 мая |
| 4. | Отчетность органов местного самоуправления муниципальных образований об использовании средств | органы местного самоуправления | ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
7.Ресурсное обеспечение Программы
Источникомфинансирования программных мероприятий является областной бюджет. Общий объемфинансовых затрат на реализацию программных мероприятий составляет 103687,2тыс. рублей.
8.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственныйзаказчик Программы - администрация Магаданской области.
ИсполнителиПрограммы: комитет экономики администрации Магаданской области; департаментобразования администрации Магаданской области; органы местного самоуправлениямуниципальных образований Магаданской области.
9.Объемы финансирования на текущий и последующие финансовые годы
Длядостижения установленных цели, задач и индикаторов эффективности Программынеобходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 103237,2 тыс.рублей в период с 2009 по 2012 годы согласно таблице N 3.
(ТаблицаN 3)
| Показатели | Всего, тыс. руб. | в том числе по годам: | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Объем финансирования | 103237,2 | 31687,2 | 23434,0 | 23780,0 | 24336,0 |
| в том числе: | | | | | |
| областной бюджет | 103237,2 | 31687,2 | 23434,0 | 23780,0 | 24336,0 |
Приложение
к областнойцелевой программе
"Обеспечение жилыми помещениями
отдельных категорий граждан" на
2009-2012 годы"
(ФормаN 1)
Отчет
о предоставлении жилищных помещений детям-сиротам и детям
в рамках реализации программы "Обеспечение жилыми помещениями отдельныхкатегорий
граждан" на 2009-2012 годы"
_______________________20_ г.
(квартал)
_______________________________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования Магаданской области)
(тыс. рублей)
| Ф.И.О. обеспеченного жилым помещением | Адрес предоставленного жилого помещения | Площадь предоставленного жилого помещения | Объем использованных средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
(ФормаN 2)
Отчет
о расходовании субсидий, использованных на реализацию областной целевойпрограммы
"Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан" на2009-2012 годы"
_______________________20___г.
(квартал)
____________________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования)
(тыс. рублей)
| Наименование мероприятий (работ), выполненных за отчетный период | Предусмотрено на год | Профинансировано с начала года с нарастающим итогом | Фактически Использовано с начала года с нарастающим итогом |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Всего, | | | |
| в том числе: | | | |
| - строительство жилья; | | | |
| - реконструкция существующего жилищного фонда; | | | |
| - капитальный ремонт жилищного фонда | | | |