Постановление Правительства Магаданской области от 13.04.2017 № 328-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ...
ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ИТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
ИТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным закономот 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном надзорев области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2015 г. N 1418, Законом Магаданской области от 31 июля2014 г. N 627-пп "Об утверждении порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций"Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент исполнения государственной функции"Осуществление регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Магаданской области".
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя ПравительстваМагаданской области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Утвержден
постановлением
Правительства Магаданскойобласти
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
ИТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
Наименованиегосударственной функции
1. Осуществлениерегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииМагаданской области.
Наименование органаисполнительной власти Магаданской
области , исполняющегогосударственную функцию
2. Исполнениегосударственной функции осуществляется Правительством Магаданской областипосредством деятельности управления по вопросам региональной безопасностиаппарата губернатора Магаданской области (далее - Уполномоченный орган),уполномоченного на осуществление функции в сфере надзора за выполнениемюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленныхФедеральным законом от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в соответствии сзадачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций в Магаданской области (далее - государственныйнадзор).
3. Обеспечение исполнениягосударственной функции осуществляется следующими должностными лицами,уполномоченными на осуществление государственной функции (далее - должностныелица):
1) начальником отделарегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийМагаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатораМагаданской области;
2) аналитиками отделарегионального государственного надзора в области защиты населения и территорийМагаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера управления по вопросам региональной безопасности аппарата губернатораМагаданской области.
4. В процессе исполнениягосударственной функции Уполномоченный орган взаимодействует с:
1) территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти;
2) правоохранительнымиорганами;
3) органами судебной власти;
4) органами прокуратуры;
5) Главным управлениемминистерства чрезвычайных ситуаций России по Магаданской области (далее - ГУМЧС России по Магаданской области);
6) органами местногосамоуправления.
Переченьнормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственнойфункции
5. Исполнениегосударственной функции осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
- Конституция РоссийскойФедерации ("Российская газета", 1993 год, 25 декабря, N 237);
- Кодекс РоссийскойФедерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ("Российская газета", 2001 г., 31 декабря, N 256);
- Закон Российской Федерацииот 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне"("Российская газета", 1993 г., 21 сентября, N 182);
- Федеральный закон от 21декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" ("Собраниезаконодательства" Российской Федерации, 1994 г., 24 декабря, N 35, ст.3648);
- Федеральный закон от 6октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации" ("Собрание законодательства" РоссийскойФедерации, 1999 г., 18 октября, N 42, ст. 5005);
- Федеральный закон от 6октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства" Российской Федерации РФ, 2003 г. 6 октября, N 40);
- Федеральный закон от 2 мая2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" ("Российская газета", 2006 г., 5 мая, N 95);
- Федеральный закон от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" ("Собрание законодательства" РоссийскойФедерации, 2008 г., 29 декабря, N 52 (ч. 1);
- Федеральный закон от 27июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результатеаварии на опасном объекте" ("Российская газета", 2010 г., 2августа, N 169);
- Федеральный закон от 21июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов" ("Собрание законодательства"Российской Федерации, 1997 г., 28 июля, N 30, ст. 3588);
- Федеральный закон от 30декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий исооружений" ("Российская газета", 2009 г., 31 декабря, N 255);
- Федеральный закон от 22августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей" ("Собрание законодательства" Российской Федерации,1995 г., 28 августа, N 35, ст. 3503);
- Указ Президента РоссийскойФедерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайной ситуации" ("Собрание законодательства" РоссийскойФедерации, 2012 г., 19 ноября, N 47, ст. 6454);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"("Собрание законодательства" Российской Федерации, 2004 г., 12января, N 2, ст. 121);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства"Российской Федерации, 2010 г., 12 июля, N 28, ст. 3706);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О правилахформирования и ведения единого реестра проверок" (официальныйинтернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2015 г., 7 мая);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядкеорганизации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти инефтепродуктов на территории Российской Федерации" ("Собраниезаконодательства" Российской Федерации, 2002 г., 22 апреля, N 16, ст.1569);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "Онеотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти инефтепродуктов" ("Собрание законодательства" РоссийскойФедерации, 2000 г., 28 августа, N 35, ст. 3582);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "Оклассификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"("Российская газета", 2007 г., 26 мая, N 111);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядкесбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"("Собрание законодательства" Российской Федерации, 1997 г., 31 марта,N 13, ст. 1545);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "Оподготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" ("Собрание законодательства" РоссийскойФедерации, 2003 г., 15 сентября, N 37, ст. 3585);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах исредствах единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" (официальный интернет-портал правовой информации:http://www.pravo.gov.ru, 2013 г., 14 ноября);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "Онекоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя" ("Собрание законодательства" Российской Федерации,2012 г., 9 января, N 2, ст. 280);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядкесоздания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собраниезаконодательства" Российской Федерации, 1996 г., 18 ноября, N 47, ст.5334);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестацииэкспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществлениегосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, кпроведению мероприятий по контролю" (официальный интернет-портал правовойинформации: http://www.pravo.gov.ru, 2014 г., 14 июля);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "Огосударственном надзоре в области защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (официальный интернет-порталправовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2015 г., 28 декабря);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 944 "Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета",2009 г., 27 ноября, N 226);
- постановлениеПравительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлениизапроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме,документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия" (официальныйинтернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 20апреля);
- распоряжение ПравительстваРоссийской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация" (официальный интернет-портал правовойинформации: http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22 апреля);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 26 августа 2009 г. N 496 "Обутверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамкахединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" ("Российская газета", 2009 г., 23 октября N 202);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних делРоссийской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации от31 мая 2005 г. N 428/432/321 "О порядке размещения современных техническихсредств массовой информации в местах массового пребывания людей в целяхподготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а такжесвоевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайныхситуациях и угрозе террористических акций" ("Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти", 2005 г., 20 июня, N 25);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связиРоссийской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения осистемах оповещения населения" ("Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти", 2006 г., 18 сентября, N 38);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информации и связиРоссийской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597 "Об утверждении Положения поорганизации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещениянаселения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", 2006 г., 20 февраля, N 8);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 24 апреля 2013 г. N 284 "Обутверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок погражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечениюпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"("Российская газета", 2013 г., 2 августа, N 169);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 г. N 621 "Обутверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидацииразливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти", 2005 г., 25 апреля, N 17);
- приказ МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 19 января 2004 г. N 19 "Обутверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку илиповышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданскойобороны муниципальных образований" ("Российская газета", 2004г., 6 марта, N 46);
- приказ Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализацииФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Законность", 2009, N 5);
- приказ Генеральнойпрокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 222 "О порядкеформирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведениягосударственными органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органахпрокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления" ("Законность", 2014 г.,N 7);
- приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009г., 14 мая, N 85);
- Закон Магаданской областиот 3 июня 1999 г. N 73-ОЗ "О защите населения и территорий Магаданскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"("Магаданская правда", 1999 г., 16 июня, N 18326);
- постановление губернатораМагаданской области от 11 декабря 2013 г. N 173-п "Об утвержденииПоложения об аппарате губернатора Магаданской области" ("Магаданскаяправда", 2013 г., 17 декабря, N 100);
- постановление губернатораМагаданской области от 22 июля 2016 г. N 157-п "Об осуществлениирегионального государственного надзоров области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера в Магаданской области" ("Магаданская правда" 2016 г.,26 июля, N 56);
- постановлениеПравительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 157-пп "Об утвержденииПеречня органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора)"("Магаданская правда", 2014 г., 4 марта, N 16);
- постановлениеПравительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Обутверждении порядка разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций в Магаданской области"("Магаданская правда" 2014 г., 5 августа, N 62);
- постановлениеПравительства Магаданской области от 28 июля 2016 г. N 622-пп "Обутверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора вобласти защиты населения и территорий Магаданской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" (Приложение к газете"Магаданская правда", 2016 г., 2 августа, N 58);
- постановлениеПравительства Магаданской области от 9 декабря 2016 г. N 938-пп "Обутверждении Перечня должностных лиц аппарата губернатора Магаданской области,уполномоченных на осуществление регионального государственного в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Магаданской области" (Приложение к газете"Магаданская правда", 2016 г. 13 декабря N 96).
Предметгосударственного контроля (надзора)
6. Предметом региональногогосударственного надзора является исполнение органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами(далее - объекты надзора) требований, установленных Федеральным законом от 21декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствиис ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданскойобласти (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами,возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в отношении которых не осуществляется федеральныйгосударственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
Положения настоящегоАдминистративного регламента применяются в отношении органов местногосамоуправления в части, не противоречащей положениям статьи 77 Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации.".
Права и обязанностидолжностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
7. Должностные лицаУполномоченного органа при осуществлении регионального государственного надзораимеют право:
- беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядкекопии распоряжения Правительства Магаданской области посещать территории,здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлениидеятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых проводится проверка, а также проводить их обследование;
- осуществлять проверкуисполнения объектами надзора требований в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера объектами надзорана территории Магаданской области;
- запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, утвержденныйраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р(далее - Перечень), от государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации;
- запрашивать в рамках своихполномочий документы и информацию, необходимые для организации и проведенияпроверок выполнения обязательных требований объектом надзора, если указанныедокументы и информация относятся к предмету проверок и если указанные документыи информацию невозможно запросить и получить в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
- выдавать руководителям илиуполномоченным представителям объектов надзора обязательные для исполненияпредписания по устранению нарушений в части выполнения требований в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8. Должностные лицаУполномоченного органа при осуществлении государственной функции обязаны:
- своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований законодательства в области защиты населения и территорииМагаданской области от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку наосновании распоряжения Правительства Магаданской области о ее проведении;
- проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения ПравительстваМагаданской области и в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 65настоящего Административного регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки;
- не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
- знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;
- учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, дляживотных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
- доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
- соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";
- не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- осуществлятьразъяснительную работу по применению законодательства Российской Федерации инормативных правовых актов Магаданской области в сфере защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Магаданской области и профилактические мероприятия;
- перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положенияминастоящего Административного регламента;
- осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;
- в случае если документы и(или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученныморганом регионального государственного надзора в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, направлять информацию об этом руководителю илииному уполномоченному представителю объекта проверки, в отношении которогопроводится проверка, с требованием представить необходимые пояснения вписьменной форме.
В случае выявления нарушенийобъектом проверки требований законодательства в области защиты населения итерритории Магаданской области от чрезвычайных ситуаций в пределах своихполномочий должностные лица обязаны:
- выдавать предписанияобъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;
- принимать меры по контролюза устранением выявленных нарушений, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации ответственности;
- осуществлять иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Права и обязанностилиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
9. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора, в отношениикоторого осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:
- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- получать отУполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";
- знакомиться с документамии (или) информацией, полученными Уполномоченным органом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Уполномоченный орган по собственной инициативе;
- знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц Уполномоченного органа;
- обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области к участиюв проверке;
- принимать меры,направленные на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностныхлиц органа государственного контроля (надзора), признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежитвозмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средствсоответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;
- осуществлять иные,предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящимАдминистративным регламентом, права.
10. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязан:
- обеспечитьбеспрепятственный доступ должностным лицам, осуществляющим государственныйрегиональный надзор на территорию, в здания и другие служебные помещенияобъекта надзора;
- обеспечить представлять потребованию должностных лиц Отдела документы и (или) информацию, которые немогут быть получены от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, а в случае невозможности представления документов, представитьписьменное объяснение о причинах неисполнения соответствующего требования, вустановленные Уполномоченным органом сроки;
- присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по соблюдению законодательства в областизащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, при проведениипроверки.
Описание результатаисполнения государственной функции
11. Результатом исполнениягосударственной функции являются установление факта исполнения (неисполнения)объектами надзора законодательства в области защиты населения и территорийМагаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а в случае выявления при проведении проверки нарушений - принятие мер,направленных на их пресечение, и (или) устранение последствий таких нарушений,в том числе, мер по привлечению лиц, их допустивших, к ответственности всоответствии с законодательством, и, соответственно, последующие установлениюфакта исполнения (неисполнения) обязательных требований:
1) составление актапроверки;
2) вынесение предписания обустранении объектом надзора нарушения установленных требований и мероприятий вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области.
II. Требования кпорядку исполнения государственной функции
Порядокинформирования об исполнении государственной функции
12. Информация о местенахождения, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресахэлектронной почты Правительства Магаданской области:
Место нахожденияПравительства Магаданской области: 685000, г. Магадан, ул. Горького, д. 6.
Адрес электронной почтыПравительства Магаданской области: government@49gov.ru.
Адрес официального сайтаПравительства Магаданской области в региональной информационной системе"Предоставление информации о деятельности органов исполнительной властиМагаданской области в сети Интернет": https://www.49gov.ru/.
График работы ПравительстваМагаданской области: понедельник - пятница: с 9-00 до 18-30, перерыв: с 12-30до 14-00.
Прием и отправкукорреспонденции в Правительстве Магаданской области осуществляет управлениедокументационного обеспечения аппарата губернатора Магаданской области (далее -структурное подразделение, ответственное за прием и отправку корреспонденции).
Адрес местонахожденияструктурного подразделения, ответственного за прием и отправку корреспонденции:685000, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, кабинет N 307.
График работы структурногоподразделения, ответственного за прием и отправку корреспонденции: понедельник- четверг: с 9-00 до 17-45, пятница: с 9-00 до 17-30, перерыв: с 12-30 до14-00.
Телефон для обращенийграждан: 8 (4132) 62-20-96;
Телефон отделаделопроизводства: 8 (4132) 62-55-24;
Адрес электронной почты:government@49gov.ru.
13. Информация об исполнениигосударственной функции предусмотрена к получению путем личного или письменногообращения по адресу местонахождения Уполномоченного органа по месту егонахождения:
685000, Магаданская область,ул. Горького, 8а;
14. График работыУполномоченного органа:
- понедельник - пятница: с9-00 до 18-30;
- перерыв: с 12-30 до 14-00;
- суббота, воскресенье -выходные дни.
Продолжительность рабочегодня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшаетсяна один час.
15. Информацию об исполнениигосударственной функции можно получить по справочному телефону должностных лицУполномоченного органа, осуществляющих исполнение государственной функции: +7(4132) 60-12-21.
16. Информация об исполнениигосударственной функции размещается в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на официальном сайте аппарата губернатора Магаданской области:www.apparat.49gov.ru в региональной информационной системе "Предоставлениеинформации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области всети Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (www.gosuslugi.ru), информационных стендах Уполномоченного органа.
17. При ответах на устныеобращения должностные лица подробно и в корректной форме информируютобратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции (хода ееисполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании государственного органа, а также фамилии, имени, отчества (приналичии), должности лица, принявшего звонок. Должностное лицо, принявшеетелефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы, переадресовывает (переводит) его на другое должностное лицо, в ведениикоторого находится интересуемая информация, и (или) сообщает обратившемуся лицутелефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.
18. Припредоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой по почтовому адресу обратившегося или по почтовому адресу,указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней со днярегистрации обращения в аппарате губернатора Магаданской области.
19. При консультировании вэлектронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении в срок, не превышающийсрок, указанный в пункте 18 настоящего Административного регламента.
20. На официальном сайтеаппарата губернатора Магаданской области www.apparat.49gov.ru и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)указывается следующая обязательная информация:
1) полное наименование иполный почтовый адрес Уполномоченного органа;
2) адрес электронной почтыУполномоченного органа;
3) график работыУполномоченного органа;
4) номера справочныхтелефонов Уполномоченного органа, по которым осуществляется информирование повопросам исполнения государственной функции;
5) утвержденный ежегодныйплан проведения проверок;
6) требования к письменномуобращению о предоставлении информации по исполнению государственной функции;
7) тексты нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции;
8) текст настоящегоАдминистративного регламента с приложениями;
9) описание порядкаисполнения государственной функции;
10) перечень должностныхлиц, ответственных за индивидуальное информирование.
21. На информационномстенде, расположенном в помещении аппарата губернатора Магаданской области,указывается следующая обязательная информация:
1) полное наименование иполный почтовый адрес Уполномоченного органа;
2) адрес официального сайта Уполномоченногооргана;
3) адрес электронной почтыУполномоченного органа;
4) график работыУполномоченного органа;
5) номера справочныхтелефонов Уполномоченного органа, по которым осуществляется информирование повопросам исполнения государственной функции.
6) утвержденный ежегодныйплан проведения проверок;
7) требования к письменномуобращению о предоставлении информации по исполнению государственной функции;
8) выдержки из текстовнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность поисполнению государственной функции;
9) текст настоящегоадминистративного регламента с приложениями;
10) описание порядкаисполнения государственной функции;
11) перечень должностныхлиц, ответственных за индивидуальное информирование.
Информационный стендрасполагается в доступном для посетителей месте. Тексты материалов печатаютсяудобным для чтения шрифтом, без исправлений.
Срок исполнениягосударственной функции
22. Срок проведения какплановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
23. В отдельных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может бытьпродлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочихдней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
24. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.
25. В случае необходимостипри проведении проверки, указанной в пункте 24 настоящего административногорегламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановленоруководителем (либо лицом его замещающим) органа регионального государственногонадзора на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
26. На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий),требования к порядку
их выполнения, в том числеособенности выполнения
административных процедур (действий) вэлектронной форме
27. Исполнениегосударственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) межведомственноеинформационное взаимодействие надзорных органов с государственными органами иорганами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений,необходимых для осуществления государственной функции;
2) планирование проверок;
3) проведение проверок:
а ) плановых;
внеплановых ;
б ) документарных;
выездных ;
4) оформление результатовмероприятий по надзору;
5) регистрация и учетпроверок;
6) проведение консультацийпо исполнению государственной функции и вопросам, входящим в компетенциюдолжностных лиц Уполномоченного органа.
Блок-схема исполнениягосударственной функции представлена в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.
28. При исполнениигосударственной функции уполномоченные должностные лица Уполномоченного органавносят соответствующую информацию в единый реестр проверок в порядке,установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестрапроверок".
Межведомственноеинформационное взаимодействие надзорных
органов с государственными органамии органами местного
самоуправления по вопросам предоставлениясведений,
необходимых для осуществлениягосударственной функции
29. Основанием для началаадминистративной процедуры по формированию и направлению в государственные органы,органы исполнительной власти, органы местного самоуправления либоподведомственные государственным органам или органам местного самоуправленияорганизации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или)информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимыхдля осуществления государственной функции, является принятие распоряженияПравительства Магаданской области о проведении проверки.
30. В рамкахмежведомственного информационного взаимодействия Уполномоченным органомзапрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в Перечень,от государственных органов, органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, посредством направления межведомственныхзапросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
31. В случае отсутствиятехнической возможности направления межведомственного запроса с использованиемединой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующиймежведомственный запрос Уполномоченного органа направляется на бумажномносителе в государственные органы, органы исполнительной власти, органыместного самоуправления либо подведомственные государственным органам илиорганам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятсянеобходимые документы и (или) информация.
Планированиепроверок
32. Планирование проверокосуществляется на основании прогнозирования чрезвычайной обстановки натерритории Магаданской области, анализа произошедших чрезвычайных ситуациях,анализа результатов надзорной деятельности с учетом решений вышестоящихконтролирующих органов, а также сроков исполнения ранее выданных в адресобъектов надзора предписаний об устранении выявленных нарушений.
33. Результаты надзорнойдеятельности должны ежеквартально анализироваться в Уполномоченном органе, для последующегоих использования в государственном регулировании в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Магаданской области и совершенствования исполнения государственнойфункции.
34. Анализ результатовисполнения государственной функции является обязательной частью надзорнойдеятельности и должен охватывать все ее направления.
35. Плановые проверки вотношении объектов надзора проводятся на основании ежегодного плана проведенияплановых проверок на текущий календарный год (далее - План), подготавливаемогои утверждаемого в соответствии с правилами подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", оформляемого по форме согласно приложению N 2 кнастоящему административному регламенту.
36. Основанием для включенияплановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являетсяистечение трех лет со дня:
1) государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
37. В срок до 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный органнаправляет проект Плана в орган прокуратуры для рассмотрения.
38. При поступлении порезультатам рассмотрения Плана из органа прокуратуры предложений Уполномоченныйорган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, осуществляет доработку проекта Плана с учетом данных предложений инаправляет утвержденный План в орган прокуратуры на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) либо в форме электронного документа,подписанного усиленной электронной подписью.
39. Утвержденный председателемПравительства Магаданской области План доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Магаданскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) инымдоступным способом публичного информирования, предусмотренного настоящимАдминистративным регламентом.
Проведение проверокисполнения обязательных требований
40. Должностными лицамиУполномоченного органа проводятся плановые и внеплановые проверки исполненияобязательных требований в форме документарных и (или) выездных проверок.
41. При исполнениигосударственной функции должностные лица Уполномоченного органа проводятпроверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданв соответствии с задачами, возложенными на единую государственную системупредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в отношении которых неосуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
42. Проверки проводятсядолжностными лицами Уполномоченного органа на основании распоряженияПравительства Магаданской области. Типовая форма распоряжения установленаприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
43. Для оценки эффективностивыполняемых объектом надзора требований в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииМагаданской области Уполномоченный орган в рамках проверки вправе привлекать вустановленном порядке аттестованных экспертов и аккредитованные в установленномпорядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс объектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых объектов надзора.
44. Изданное распоряжение опроведении проверки, заверенное печатью Правительства Магаданской области,регистрируется в течение 3 рабочих дней с даты его подписания в журнале учетапроверок, оформляемом в соответствии с приложением N 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.
45. Номер распоряжения опроведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журналеучета проверок.
46. Уполномоченноедолжностное лицо Уполномоченного органа не позднее 3 рабочих дней со дняиздания приказа о проведении проверки вносит в единый реестр проверок следующиесведения:
-информацию о проверке;
- информацию о надзорноморгане;
-информацию об объекте надзора, в отношении которого проводится проверка.
При организации и проведениивнеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 65 настоящегоАдминистративного регламента, информация, указанная в абзацах втором - четвертомнастоящего пункта, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченнымдолжностным лицом Уполномоченного органа не позднее 5 рабочих дней со дня началапроведения проверки.
47. При проведении проверокдолжностные лица Уполномоченного органа не вправе:
- проверять выполнениеобязательных требований законодательства Российской Федерации, если такиетребования не относятся к полномочиям Уполномоченного органа, от имени которогоони действуют;
- проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
- проверять выполнениеобязательных требований законодательства Российской Федерации, неопубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки при причинениивреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;
- отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленныесроки проведения проверки;
- осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложенийо проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации додаты начала проведения проверки. Уполномоченный орган, после принятияраспоряжения Правительства Магаданской области о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
При проведении документарнойпроверки Уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.
Проведение плановыхпроверок
48. Предметом плановойпроверки является выполнение объектом надзора требований в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории Магаданской области.
49. Юридическим фактом дляпроведения плановой проверки является наступление периода времени, в течениекоторого Уполномоченным органом запланирована в календарном году проверкаобъекта надзора.
50. О проведении плановойпроверки объект надзора уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем за 3рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряженияПравительства Магаданской области о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган или иным доступнымспособом.
51. Уполномоченноедолжностное лицо Уполномоченного органа не позднее дня направления уведомлениявносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого объектанадзора о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
52. Основаниями длявключения плановой проверки в План являются:
- истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
53. В случае если проведениеплановой проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, либо в связи с фактическимнеосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляетакт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
54. Внесение изменений вежегодный план допускается в следующих случаях:
а ) исключение проверки изежегодного плана:
в связи с невозможностьюпроведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие еголиквидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателявследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя;
в связи с прекращениемюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности,эксплуатации (использования) объектов защиты, опасных производственных объектови иных производственных объектов, подлежащих проверке;
в связи с изменением классаопасности подлежащего проверке опасного производственного объекта;
в связи с изменением категорииобъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а такжеуровня государственного экологического надзора;
в связи с принятием органомрегионального государственного надзора, осуществляющим региональныйгосударственный надзор с применением риск-ориентированного подхода, решения оботнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и(или) используемых ими производственных объектов к определенной категории рискаили определенному классу (категории) опасности либо решения об измененииприсвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;
в связи с принятием органомрегионального государственного надзора решения об исключении соответствующейпроверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в связи с прекращением илианнулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношениилицензиатов;
в связи с наступлениемобстоятельств непреодолимой силы;
б ) изменение указанных вежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адресаместа нахождения или адреса фактического осуществления деятельностиюридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизациейюридического лица;
в связи с изменениемнаименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчестваиндивидуального предпринимателя.
55. Внесение изменений вежегодный план осуществляется на основании распоряжения ПравительстваМагаданской области.
Сведения о внесенных вежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня ихвнесения в прокуратуру Магаданской области на бумажном носителе (с приложениемкопии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленнойэлектронной подписью, а также размещаются на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней содня внесения изменений, за исключением сведений ежегодных планов,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
56. Еслииное не установлено частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года непроводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федеральногозакона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малогопредпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которыхустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
57. Приналичии информации о том, что в отношении указанных в пункте 56 настоящегоАдминистративного регламента лиц ранее было вынесено вступившее в законную силупостановление о назначении административного наказания за совершение грубогонарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончанияпроведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либопринято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного планапроведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодныйплан проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям,предусмотренным в соответствии с законодательством Российской Федерации, пунктом65 настоящего Административного регламента, устанавливающими особенностиорганизации и проведения проверок. При этом в ежегодном плане проведенияплановых проверок Уполномоченный орган обязан приводить информацию об указанномпостановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончанияпроведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо приняторешение.
58. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе подать в Уполномоченный орган заявлениеоб исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки вотношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведенияплановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
59. При разработке ежегодныхпланов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы Уполномоченный органобязан с использованием межведомственного информационного взаимодействияпроверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведенияплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектаммалого предпринимательства.
60. Должностные лицаУполномоченного органа перед проведением плановой проверки обязаны разъяснитьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля". В случае представления должностным лицамУполномоченного органа при проведении плановой проверки документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте 56настоящего Административного регламента, и при отсутствии оснований,предусмотренных пунктом 57 настоящего Административного регламента, проведениеплановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
Проведениевнеплановых проверок
61. Предметом внеплановойпроверки является выполнение объектом надзора обязательных требований в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области, информация онарушении которых явилась поводом для издания распоряжения ПравительстваМагаданской области о проведении внеплановой проверки, либо срок устранениякоторых согласно ранее выданному предписанию истек.
62. О проведении внеплановойвыездной проверки Уполномоченный орган уведомляет объект надзора не позднее чемза 3 дня до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной цифровой подписью, и направленного по адресу электронной почтыобъекта надзора если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора),орган муниципального контроля.
63. При наличии уУполномоченного органа документально подтверждаемых информации и (или) сведенийо том, что в результате деятельности объекта надзора причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, а также возникла чрезвычайная ситуация природногои техногенного характера на территории Магаданской области или появилась угрозаее возникновения, направление предварительного уведомления объекта надзора оначале проведения внеплановой выездной проверки в отношении данного объектапроверки не требуется.
64. Уполномоченноедолжностное лицо Уполномоченного органа не позднее дня направления уведомленияо проведении внеплановой проверки объекта надзора вносит в единый реестрпроверок информацию об уведомлении проверяемого объекта надзора о проведениипроверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренныхзаконодательством.
65.Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2)мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа порезультатам анализа результатов предварительной проверки поступивших вУполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:
а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3)выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственногонадзора, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", параметров деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которыхсогласно утвержденным органом государственного надзора индикаторам рискаявляется основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотренов положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
4) распоряжениеПравительства Магаданской области, изданное в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.
66. Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в надзорный орган, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2пункта 65 настоящего административного регламента, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении илизаявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 65 настоящегоАдминистративного регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у негообоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления,направленные заявителем в форме электронных документов, могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они былинаправлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.
67. Согласование проведениявнеплановой проверки с органом прокуратуры осуществляется в порядке,предусмотренном статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
68. Внеплановая проверкаможет быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б"подпункта 2, подпункте 3 пункта 65 настоящего Административного регламента,после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельностиобъектом надзора.
69. Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документыпредставляются либо направляются Уполномоченным органом в орган прокуратуры поместу осуществления деятельности объектом надзора заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в целях оценкизаконности проведения внеплановой выездной проверки.
70. В случае если основаниемдля проведения внеплановой проверки является истечение срока исполненияобъектом надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требованийв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области, предметом такойпроверки может являться только исполнение ранее выданного Уполномоченныморганом предписания.
71. В случае если проведениевнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного надзора составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае Уполномоченный орган в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение опроведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.
Проведениедокументарных проверок
72. Предметом документарнойпроверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта надзора,устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с исполнениемпредписаний.
73. Организациядокументарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и настоящим Административным регламентом.
74. В процессе проведениядокументарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первуюочередь рассматриваются документы объекта надзора, имеющиеся в распоряженииУполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, выданныепредписания о нарушениях, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этихюридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля(надзора).
75. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииУполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения непозволяют оценить исполнение объектом надзора обязательных требований в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, Уполномоченный орган направляет в адрес объекта надзорамотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения Правительства Магаданскойобласти о проведении проверки.
76. В течение 10 рабочихдней со дня получения мотивированного запроса объект надзора обязан направить вУполномоченный орган указанные в запросе документы.
77. Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить вУполномоченный орган указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Уполномоченныйорган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
78. В случае если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхобъектом надзора документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа и(или) полученным в ходе мероприятия по надзору, информация об этом направляетсяруководителю объекта надзора с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.
79. Руководитель, иноедолжностное лицо и (или) уполномоченный представитель объекта надзора,представляющие в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибоки (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Уполномоченныйорган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
80. Должностное лицо,уполномоченное на проведение документарной проверки, обязано рассмотретьпредставленные документы. В случае, если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установитпризнаки нарушения обязательных требований в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. Припроведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
81. При проведениидокументарной проверки должностные лица Уполномоченного органа не вправетребовать у объекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены Уполномоченным органом от иных органов государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственноговзаимодействия.
Проведение выездныхпроверок
82. Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояниеиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) ипринимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательстваРоссийской Федерации.
83. Выездная проверка (какплановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения и (или) по местуосуществления деятельности объекта надзора.
84. Выездная проверкапроводится в случае, если при проведении документарной проверки непредставляется возможным:
- оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
85. Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамиУполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с распоряжением Правительства Магаданской областио проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по надзору, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения.
86. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель объекта надзора обязанобеспечить предоставление должностным лицам Уполномоченного органа, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц Уполномоченного органа иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые объектом надзора при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, в том числе: ктехническим системам оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях,созданным резервам материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций,средствам индивидуальной защиты, иному оборудованию, специальной технике иимуществу сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Магаданской области.
87. Уполномоченный органпривлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие вгражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиесяаффилированными лицами проверяемых лиц.
88. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Уполномоченный орган втечение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такихюридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
Оформлениерезультатов мероприятий по надзору
89. По результатам проверкидолжностными лицами Уполномоченного органа, непосредственно ее проводящими,составляется акт проверки непосредственно после ее завершения по установленнойформе в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
90. В акте проверкиуказываются сведения согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
91. К акту проверкиприлагаются материалы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, пояснения должностных лиц объекта надзора по выявленным нарушениям вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области, предписания обустранении нарушений и иные, связанные с результатами проверки документы или ихкопии.
92. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица Уполномоченного органа, составившегоданный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля(надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение полученияуказанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеУполномоченного органа.
93. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения сорганом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочихдней со дня составления акта проверки.
94. При наличии согласияруководителя или уполномоченного представителя объекта надзора на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственногонадзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лицаУполномоченного органа, составившего данный акт, руководителю илиуполномоченному представителю объекта надзора. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью должностного лица Уполномоченного органа, составившегоданный акт, проверяемому объекту надзора способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа, считается полученным объектом надзора.
95. В случае отсутствияруководителя или уполномоченного представителя объекта надзора, а также вслучае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемаяподписями должностного (должностных) лица Уполномоченного органа, проводившего(проводивших) проверку, и данный акт с копиями приложений направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.
96. Второй экземпляр актапроверки хранится в КНД.
97. Учет актов проверокобъектов надзора ведется в журнале Уполномоченного органа по учету проверок.
98. В случае выявления припроведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностные лицаУполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать объекту надзорапредписание об устранении нарушений установленных требований и мероприятий вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера на территории Магаданской области;
- принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью людей, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииМагаданской области, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
99. Сроки устранениявыявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории Магаданской областиустанавливаются должностным лицом Уполномоченного органа с учетом характеранарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на ихустранение.
Период проведениявнеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранениинарушений устанавливается должностным лицом Уполномоченного органаосуществляется с учетом сроков устранения нарушений обязательных требований вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории Магаданской области и срока давностипривлечения к административной ответственности.
100. При выявлении в ходепроведения проверки нарушений в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территорииМагаданской области и наличия у проверяемого объекта надзора неисполненногопредписания должностным лицом Уполномоченного органа в адрес руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзоранаправляется новое предписание об устранении нарушений, в котором (которых):
- устанавливаются новыесроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
- переносятся из предписания,исполнение которого проверяется, ранее выявленные нарушения, срок устранениякоторых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;
- принимаются меры попривлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях.
101. Выданные предписанияучитываются в журнале учета проверок. Копия предписания хранится в КНД.
102. В предписании обустранении нарушений указываются:
1) полное наименованиеобъекта надзора, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта надзора;
2) перечень выявленныхнарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов,требования которых нарушены;
3) сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя объекта надзора, в отношении которогопроводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
4) подписи должностного лица(должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.
103. Номер предписаниясостоит из одного числа, соответствующего номеру распоряжения о проведениипроверки.
104. По окончании проверкидолжностное лицо Уполномоченного органа в журнале учета проверок объектанадзора производит запись о проведенной проверке.
При отсутствии журнала учетапроверок в акте проверки делается соответствующая запись.
105. Должностное лицоУполномоченного органа, уполномоченное на проведение проверки, по окончаниипроверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журналеучета проверок и докладывает вышестоящему руководителю о результатах проверки.
106. Уполномоченноедолжностное лицо Уполномоченного органа вносит в единый реестр проверокследующие сведения:
- информацию о результатахпроверки - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;
- информацию о мерах,принятых по результатам проверки, - не позднее 5 рабочих дней со дняпоступления такой информации.
107. Объект надзора,проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения актапроверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомобъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в Уполномоченный орган. Указанные документы могут бытьнаправлены в форме электронных документов (пакета электронных документов),подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью объекта надзора.
108. В случае отменырезультатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единыйреестр проверок уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа непозднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в надзорныйорган. А объект надзора, в отношении которого отменены результаты проведеннойпроверки уведомляется посредством направления копии распорядительного документаУполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили иным доступным способом.
Регистрация и учетпроверок
109. Все проверки,проводимые Уполномоченным органом, должны регистрироваться и учитываться.
Регистрация и учет провероквозлагаются на Уполномоченный орган.
110. Проведенная проверка втечение 3 рабочих дней после подписания должностным лицом Уполномоченногооргана акта проверки регистрируется в журнале Уполномоченного органа по учетупроверок.
Должностное лицо Уполномоченногооргана по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих днейдоложить руководителю Уполномоченного органа либо лицу, его замещающему вустной форме об исполнении государственной функции по региональномугосударственному надзору с предоставлением материалов проверки. После проверкидокументов руководитель Уполномоченного органа либо лицо, его замещающее ставитсоответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки,приобщаемого к материалам КНД.
111. В Уполномоченном органеобязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а такжеконтроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанностиодного или нескольких должностных лиц Уполномоченного органа. В Уполномоченноморгане предусматривается ведение:
- журнала учета объектовнадзора;
- журнала учета проверок;
- учетных карточек личнойконсультации гражданина, оформляемых в соответствии с Приложением N 4 кнастоящему административному регламенту.
В журналах, за исключениемжурнала учета объектов надзора, ведется сквозная нумерация в течение года,начиная с первого числа наступившего года.
Журналы подлежат регистрациив номенклатуре дел Правительства Магаданской области.
112. Допускается ведениежурналов в электронном виде при условии ежемесячного сохранения на магнитномносителе и ежегодной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом сначала календарного года в течение 5 лет).
113. Срок ведения журналов -5 лет, хранения оконченных журналов - 3 года, журналы должны быть прошиты,пронумерованы и заверены печатью надзорного органа.
114. Порядок храненияжурналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронномвиде), КНД, определяется с учетом организации делопроизводства в ПравительствеМагаданской области и возможности оперативного доступа к необходимымматериалам.
Проведениеконсультаций по исполнению государственной
функции и вопросам, входящим вкомпетенцию
Уполномоченного органа
115. Консультации повопросам исполнения государственной функции Уполномоченным органом порегиональному государственному надзору предоставляются должностными лицамиУполномоченного органа.
116. Консультациипредоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям вустном или письменном виде.
117. Консультациипредоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредствомэлектронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращенийграждан.
118. Время консультированияустанавливается руководителем Уполномоченного органа не менее четырех часов врабочую неделю и размещается на стенде Уполномоченного органа в доступномместе.
119. Консультированиеграждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностныхлиц Уполномоченного органа.
120. Лицам, желающимполучить консультацию по вопросам исполнения государственной функции,предоставляется право ее получения в порядке очереди.
121. Должностное лицоУполномоченного органа, осуществляющее консультирование, выясняет у гражданинафамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивыобращения.
122. Должностное лицоУполномоченного органа, осуществляющее консультирование, дает с согласияграждан устный ответ по существу каждого поставленного вопроса или устноеразъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устнойконсультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.
123. При невозможностирешить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласиигражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных наконсультации вопросов.
124. В случае необходимостиподробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультациидокументами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации можетбыть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учетаконсультаций.
125. В ходе личного приемана консультацию от граждан, обратившихся в Уполномоченный орган, могут бытьполучены письменные обращения по вопросам осуществления государственнойфункции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
126. Ответ на письменноеобращение, в том числе обращение, поступившее посредством информационных системобщего пользования, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, непревышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в ПравительствеМагаданской области.
127. В исключительных случаях,а также в случае направления запроса председатель Правительства Магаданскойобласти вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней,уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего запрос.
128. Письменное обращение, содержащеевопросы, решение которых не входит в компетенцию Уполномоченного органа,направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации обращения.
129. В случае если решениепоставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции несколькихгосударственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц,копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется всоответствующие государственные органы, органы местного самоуправления илисоответствующим должностным лицам.
130. Должностное лицоУполномоченного органа при направлении письменного обращения на рассмотрение вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или иномудолжностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органахили у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотренияписьменного обращения.
131.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу Уполномоченного органа, решение или действие (бездействие)которых обжалуется.
132. В случае если всоответствии с запретом, предусмотренным пунктом 131 настоящегоАдминистративного регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалобавозвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующиерешение или действие (бездействие) в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в суд.
IV. Порядок и формыконтроля за исполнением
государственной функции
133. Текущий контроль засоблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функциии принятием решений, осуществляется должностными лицами, ответственными заорганизацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с ихдолжностными регламентами, а также гражданами при осуществлении имиобщественного контроля в формах, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Магаданской области.
134. Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицамиУполномоченного органа при осуществлении государственной функции требованийфедерального законодательства, законодательства Магаданской области, настоящегоАдминистративного регламента. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается Правительством Магаданской области.
135. Все плановые проверкиполноты и качества исполнения государственной функции осуществляются регулярнона основании годового плана работы Уполномоченного органа.
136. Внеплановые проверкиосуществляются на основании распоряжения Правительства Магаданской области вслучае обращения с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц,осуществляющих исполнение государственной функции.
137. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции(комплексная проверка) либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
138. Ответственностьдолжностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции,устанавливается должностными регламентами.
139. По результатамконтроля, при выявлении допущенных нарушений, председатель ПравительстваМагаданской области принимает решение об их устранении и меры по наложениюдисциплинарного взыскания.
140. Порядок и формыконтроля за исполнением государственной функции, указанные в настоящем разделе,применяются в отношении административных процедур, включенных в настоящийадминистративный регламент.
V. Административныйпорядок обжалования решений и действий
(бездействия)Уполномоченного органа, а также должностных
лиц уполномоченного органа,исполняющих
государственную функцию
141. Проверяемые лица имеютправо на досудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а такжепринимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном(административном) порядке.
Обжалование решений идействий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий(бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и можетприменяться наравне с ним по усмотрению заявителя.
142. Основанием для началапроцедуры административного обжалования является обращение (жалоба) на действия(бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственнойфункции, и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, котораяможет быть подана в Правительство Магаданской области (губернатору Магаданскойобласти) по адресу: Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, атакже через портал Правительства Магаданской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.49gov.ru) либо поэлектронной почте (government@49gov.ru).
143. В письменной жалобе вобязательном порядке указываются:
1) должностное лицоУполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственнуюфункцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либогосударственного служащего;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченногооргана, должностного лица либо государственного служащего Уполномоченногооргана. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
144.Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющегогосударственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.Правительство Магаданской области вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен.
145. В жалобе, поступившей вПравительство Магаданской области в форме электронного документа в обязательномпорядке указываются:
фамилия , имя, отчество (последнее -при наличии) обратившегося лица;
адрес электронной почтыобратившегося лица, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента;
почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме.
146. Заинтересованные лицаимеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
147. Обратившееся лицовправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.
148. Результатомрассмотрения жалобы является:
признание правомерными решений,действий (бездействия) Уполномоченного органа или его должностного лица приисполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворениитребований заявителя;
признание неправомерными решений,действий (бездействия) Уполномоченного органа или его должностного лицаполностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранениянарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.
149. Если по результатамрассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применениимер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходеисполнения государственной функции. При этом обратившемуся лицу направляетсяписьменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых всоответствии с принятым решением, в течение семи дней со дня принятия решения,но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
150. Если в ходерассмотрения жалоба признана необоснованной, обратившемуся лицу направляетсяуведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания еенеобоснованной в течение 7 дней со дня принятия решения, но не позднее датыистечения срока, указанного в пункте 144 настоящего Административногорегламента.
151. Если в жалобесодержится вопрос, на который обратившемуся лицу неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направленными в ПравительствоМагаданской области жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, председатель Правительства Магаданской области вправепринять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой ипрекращении переписки по данному вопросу с обратившемся лицом, о чемобратившемуся лицу направляется письменное уведомление.
152. Если в жалобесодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, председательПравительства Магаданской области вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу онедопустимости злоупотребления правом.
153. В случае если текстжалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7 днейсо дня регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
154. Жалоба, в которойобжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения.
155. Порядок досудебного(внесудебного) обжалования, представленный в настоящем разделе, применяется ковсем административным процедурам.
Приложение N 1
к Административномурегламенту
исполнения государственной
функции "Осуществление
регионального государственного
надзора в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на
территории Магаданской области",
утвержденному постановлением
Правительства Магаданскойобласти
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Получение информации об объекте
надзора
,
\/
Планирование проверок
,
\/
Издание распоряжения на проведениепроверки
Правительством Магаданской области
,
\/
Регистрация приказа в журналепроверок
,
\/
\/ Документарная Выездная \/
Изучениедокументов объекта надзора, Выезд поместу нахождения
имеющихся в КНД надзорного органа субъекта надзора
, ,
\/ \/
Оформление и направление Предъявление служебного
мотивированногозапроса в адрес объекта удостоверения и приказа на
надзора с приложением перечня проведение проверки
запрашиваемых документов
, ,
\/ \/
Принятие решения Изучение
о выездной <$ полученных $ Проведение мероприятий по
проверке документов надзору
объекта надзора
,
\/
<
Оформление результатов проверки и < Направление акта и
принятие мер порезультатам проверки > материалов проверки о
, выявленных нарушениях
требований законодательства
\/ вобласти защиты населения и
территорий Магаданской
Регистрация и > Доклад области от ЧСприродного и
учет проверок председателю техногенного характера в ГУ
Правительства МЧС России по Магаданской
Магаданской области, дляпринятия
области о решения о составления
проведении протокола об
проверки и административном
регистрация правонарушении и направлении
проверки в в Мировой суд по месту
журнале учета регистрации объекта надзора
Проведениеконсультаций по исполнению Устный ответ и (или)
государственной функции ивопросам, > направление письменного
входящим в компетенцию надзорного разъяснения
органа
Приложение N 2
к Административномурегламенту
исполнения государственной
функции Осуществление
регионального государственного
надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайныхситуаций
природного и техногенного характера
на территории Магаданской области",
утвержденному постановлением
Правительства Магаданскойобласти
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
Правительство Магаданскойобласти
(наименованиенадзорного органа)
УТВЕРЖДАЮ
ПредседательПравительства
Магаданской области
_________________________________
(фамилия и инициалы руководителя)
"__" __________ 20__ г.
План
проведения плановых проверокюридических лиц
и индивидуальныхпредпринимателей на 20__ год
| N п/п | Наименование объекта надзора, деятельность которого подлежит проверке | | Адрес | | Основной государственный регистрационный номер (ОГРН, ОГРНИП) | Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | Цель проведения проверки | Основание проведения проверки | Дата начала проведения проверки | Срок проведения плановой проверки (рабочих дней) | Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная) | Наименование надзорного органа, осуществляющего проверку | Информация о постановлении о назначении административного наказания или решения о приостановлении (или) аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты | |||
| Места нахождения юридического лица | Места фактического осуществления деятельности объекта надзора | Места нахождения объектов | дата государственной регистрации объекта надзора | дата окончания последней проверки | дата начала осуществления объектом надзора деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности | иные основания в соответствии с федеральным законом | ||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
Приложение N 3
к Административномурегламенту
исполнения государственной функции
"Осуществлениерегионального государственного
надзора в области защиты населения
и территорий от чрезвычайныхситуаций
природного и техногенного характера
на территории Магаданскойобласти",
утвержденному постановлением
Правительства Магаданскойобласти
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
Правительство Магаданскойобласти
(наименованиенадзорного органа)
Журнал
учета проверок юридического лица,индивидуального
предпринимателя , проводимых органамигосударственного
контроля (надзора), органамимуниципального контроля
_________________________________________
(датаначала ведения журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если
имеется)индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридическоголица/место жительства (место осуществления деятельности (если
не совпадает с местом жительства) индивидуальногопредпринимателя)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(государственныйрегистрационный номер записи о государственной
регистрацииюридического лица/индивидуального предпринимателя,
идентификационныйномер налогоплательщика (для индивидуального
предпринимателя);номер реестровой записи и дата включения сведений
в реестрсубъектов малого или среднего предпринимательства
(длясубъектов малого или среднего предпринимательства))
Ответственное лицо:_______________________________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется),
должностьлица (лиц), ответственного за ведение журнала
учета проверок)
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(фамилия, имя,отчество (в случае, если имеется) руководителя
юридическоголица, индивидуального предпринимателя)
Подпись:____________________________________________________
МП.
Сведения опроводимых проверках
| 1. | Дата начала и окончания проверки | |
| 2. | Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) | |
| 3. | Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля | |
| 4. | Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки | |
| 5. | Цель, задачи и предмет проверки | |
| 6. | Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: - со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: - с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) | |
| 7. | Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю | |
| 8. | Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) | |
| 9. | Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений | |
| 10. | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку | |
| 11. | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки | |
| 12. | Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку | |
Приложение N 4
к Административномурегламенту
исполнения государственной
функции "Осуществлениерегионального
государственного надзора в области
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории
Магаданской области",утвержденному
постановлением Правительства
Магаданской области
от 13 апреля 2017 г. N 328-пп
Правительство Магаданскойобласти
(наименованиенадзорного органа)
Учетная карточка личнойконсультации гражданина N___
Дата проведенияконсультации
______________________________________________
Консультацию проводил
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лицанадзорного органа,
проводившегоконсультацию)
Фамилия, имя, отчествогражданина
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющийличность гражданина ______________________________
___________________________________________________________________________
Повторность: Да/Нет Количество обращений гражданина __________________
Краткое содержаниеобращения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результаты консультации___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Направление в организацию
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись должностноголица надзорного органа, проводившего консультацию)