ПРАВИТЕЛЬСТВОМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7апреля 2017 г. N 284-пп
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ ОТ 5 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1211-ПА
Правительство Магаданскойобласти постановляет:
1. Внести в постановлениеадминистрации Магаданской области от 5декабря 2013 г. N 1211-па "О государственной программе Магаданскойобласти "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций иобеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" на 2014-2019годы" изменения, изложив государственную программу Магаданской области"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности в Магаданской области" на 2014-2019 годы",утвержденную указанным постановлением, в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Магаданскойобласти
от 7 апреля 2017 г. N 284-пп
"ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программыМагаданской области "Защита
населения и территории отчрезвычайных ситуаций
и обеспечение пожарнойбезопасности в Магаданской области"
на 2014-2019 годы"
Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" на 2014-2019 годы" (далее - государственная программа) |
Цели государственной программы | обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, биологической и химической опасности |
Задачи государственной программы | обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; обеспечение эффективной деятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 100% обеспечение средствами индивидуальной защиты различных групп населения Магаданской области; создание единой межведомственной информационной среды; обеспечение оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья; укрепление материально-технической базы противопожарной службы Магаданской области; улучшение оперативных характеристик пожаротушения противопожарной службы Магаданской области; предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга опасных биологических факторов; создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, направленной на ускорение социально-экономического и инновационного развития Магаданской области, повышение качества жизни населения; создание условий для устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения Магаданской области, безопасной жизнедеятельности в условиях высокой сейсмичности |
Ответственный исполнитель государственной программы | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - МСЖКХЭ МО) |
Соисполнители государственной программы | отсутствуют |
Участники государственной программы | министерство труда и социальной политики Магаданской области и подведомственные ему учреждения (далее - МТСП МО); министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области и подведомственные ему учреждения (далее - МКСТ МО); министерство культуры и туризма Магаданской области и подведомственные ему учреждения (далее - МКТ МО); министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области и подведомственные ему учреждения (далее - МЗДП МО); департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области и подведомственные ему учреждения (далее - ДИЗО МО); департамент физической культуры и спорта Магаданской области (далее - ДФКС МО); министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - МПРЭ МО); областное государственное казенное учреждение "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" (далее - ПСЦ МО); областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по обучению гражданской обороне, защите населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" (далее - УМЦ МО); органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - ОМС) (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019 годы"; Подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы"; Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Магаданской области" на 2016-2019 годы"; Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2019 годы"; Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории на Магаданской области" на 2014-2019 годы"; Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2019 годы" |
Целевые показатели государственной программы | снижение количества населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий; увеличение количества населения, спасенного при возникновении деструктивных событий; снижение экономического ущерба от деструктивных событий |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Срок реализации - 2014-2019 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 4 863 128,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 69 231,7 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4 790 682,7 тыс. рублей, за счет местных бюджетов - 214,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 818 256,6 тыс. рублей; 2015 год - 789 002,5 тыс. рублей; 2016 год - 864 954,1 тыс. рублей; 2017 год - 762 259,9 тыс. рублей; 2018 год - 849 324,6 тыс. рублей; 2019 год - 779 330,7 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 553,0 тыс. рублей; 2016 год - 66 678,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета: 2014 год - 817 756,6 тыс. рублей; 2015 год - 785 949,5 тыс. рублей; 2016 год - 797 561,4 тыс. рублей; 2017 год - 761 759,9 тыс. рублей; 2018 год - 848 824,6 тыс. рублей; 2019 год - 778 830,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 214,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников: 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019 годы составляет 169 079,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26 527,5 тыс. рублей; 2015 год - 41 279,6 тыс. рублей; 2016 год - 22 325,0 тыс. рублей; 2017 год - 24 382,1 тыс. рублей; 2018 год - 23 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 30 765,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" составляет 256 550,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57 608,6 тыс. рублей; 2015 год - 47 890,3 тыс. рублей; 2016 год - 62 159,8 тыс. рублей; 2017 год - 29 319,7 тыс. рублей; 2018 год - 29 782,2 тыс. рублей; 2019 год - 29 789,8 тыс. рублей. Объем финансирования по подпрограмме "Построение и развитие АПК "Безопасный город" в Магаданской области" на 2016-2019 годы составляет 167 235,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 17 451,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 149 783,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 58 370,8 тыс. рублей; 2017 год - 37 614,0 тыс. рублей; 2018 год - 35 612,6 тыс. рублей; 2019 год - 35 637,6 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета: 2016 год - 17 451,2 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета: 2016 год - 40 919,6 тыс. рублей; 2017 год - 37 614,0 тыс. рублей; 2018 год - 35 612,6 тыс. рублей; 2019 год - 35 637,6 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по подпрограмме "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2019 годы" составляет 4 894,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 580,2 тыс. рублей; 2015 год - 2 926,7 тыс. рублей; 2016 год - 88,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Объем финансирования по подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019 годы" составляет 246 290,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 51 780,5 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 194 295,7 тыс. рублей, за счет местных бюджетов - 214 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 13 820,0 тыс. рублей; 2016 год - 72 470,2 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 553,0 тыс. рублей; 2016 год - 49 227,5 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета: 2014 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 11 267,0 тыс. рублей; 2016 год - 23 028,7 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 214,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. Объем финансирования по подпрограмме "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2019 годы" составляет 4 019 078,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 4 016 078,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников 3 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 672 540,3 тыс. рублей; 2015 год - 683 085,9 тыс. рублей; 2016 год - 649 540,3 тыс. рублей; 2017 год - 670 844,1 тыс. рублей; 2018 год - 660 029,8 тыс. рублей; 2019 год - 683 038,3 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета: 2014 год - 672 040,3 тыс. рублей; 2015 год - 682 585,9 тыс. рублей; 2016 год - 649 040,3 тыс. рублей; 2017 год - 670 344,1 тыс. рублей; 2018 год - 659 529,8 тыс. рублей; 2019 год - 682 538,3 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников: 2014 год - 500,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 500,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | реализация государственной программы позволит: повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени; повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны; обеспечить развитие региональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; повысить уровень реагирования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Магаданской области на чрезвычайные ситуации; ускорить реагирование и улучшить взаимодействие экстренных оперативных служб; создать необходимые условия для повышения защищенности личности, имущества Магаданской области от пожаров в целом, укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Магаданской области; снизить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; минимизировать экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций; уменьшить время прибытия на место возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий; достичь социально приемлемого уровня пожарной безопасности; создать эффективную и скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности; обеспечить качественно новый уровень информатизации Магаданской области и представления пространственных данных; обеспечить комплексный подход при получении, совместной обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами; обеспечить надежность и безопасность жилых домов, зданий и сооружений путем усиления и реконструкции |
I. Характеристикатекущего состояния сферы реализации
государственной программы ипрогноз развития на перспективу
В результате антропогенноговоздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете,ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасныхтехнологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)природного и техногенного характера.
Возможные военные угрозы,последствия применения современных средств поражения по объектам экономики, атакже риски возникновения и последствия ЧС природного и техногенного характераи пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению,обществу и государству, его обороноспособности и национальной безопасности,могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеютдолговременные экологические и социальные последствия.
Сегодня серьезнуюдемографическую проблему создает уровень гибели людей в различных деструктивныхсобытиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах ит.д.). Количество пострадавших в них людей ежегодно исчисляется десятками тысяччеловек.
На территории Магаданскойобласти сохраняется высокий уровень возможности возникновения ЧС природного итехногенного характера, но при этом количество ЧС на территории Магаданскойобласти и число погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонноснижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий имероприятий по ликвидации ЧС.
Вместе с тем риски природныхи техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата,хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий икатастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономикиМагаданской области.
Особенно актуален вопрособеспечения безопасности жизнедеятельности населения Магаданской области отугроз природного и техногенного характера, а также пожаров.
Значительные риски природныхЧС обусловлены глобальным изменением климата, изменением границ областей вечноймерзлоты и многими другими природными процессами.
Ежегодно сетью сейсмическихстанций, находящихся в Магаданской области и Чукотском автономном округе,регистрируется около 700 подземных толчков. Приблизительно 5 из нихклассифицируются как ощутимые местные землетрясения.
Так, только занепродолжительное время наблюдений за сейсмичностью в пределах области и насмежных участках моря и суши произошло около десятка землетрясений с магнитудойот 5,6 до 7,1. Землетрясения Магаданской области характеризуются, в основном, мелкофокусностью очагов, что в большей мере способствуетпроявлению их разрушительной силы по сравнению с глубокофокусными приодинаковой магнитуде.
Основными проблемами,порождающими возникновение техногенных ЧС являются:
высокий уровень износа основныхи производственных фондов и систем защиты;
низкий уровеньподготовленности и практических навыков обслуживающего персонала;
отсутствие на объектахпромышленности и транспорта резервных источников электроснабжения;
слабое взаимодействиезаинтересованных органов государственной власти и организаций;
недостаточный уровеньнадзора за состоянием технических средств, несовершенностьметодов контрольно-надзорной деятельности;
ухудшениематериально-технического обеспечения, снижение качества регламентных работ,повышенный износ и разрушение оборудования;
нарушение правил и техникибезопасности, неосторожное обращение с огнем и умышленные поджоги;
высокий уровень выработкиресурса основного технологического оборудования и неудовлетворительноесостояние основных фондов в целом;
нарушение правил дорожногодвижения, а также правил и требований при эксплуатации всех видов транспорта;
нерешенность вопросаутилизации токсичных отходов I и II классов опасности, нехватка организаций,предприятий, допущенных к проведению подобных работ;
высокая сейсмичность,характеризуемая, в основном, возможностью землетрясений в 7-10 баллов шкалыMSK-64, вызывающих катастрофический или серьезный ущерб.
Существенную проблему длясферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создают изношенныеи бесхозные гидротехнические сооружения.
В системе жизнеобеспечениянаселения ЧС обусловлены проблемой возрастающего уровня износа инженерных сетейи теплоэнергетического оборудования, разрывом тепловых трасс и водопроводов,выходом из строя котельного оборудования, низкой надежностью очистныхсооружений питьевого водоснабжения и очистных сооружений сточных вод,нарушением режимов подготовки к зиме трубопроводов теплоснабжения и горячеговодоснабжения. ЧС, инициируемые авариями на системах жизнеобеспечения и натепловых сетях вызывают социальную напряженность в нашем обществе.
Проблема оперативного иэффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особуюостроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системыреагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностьюее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе привзаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкойинформированностью населения о порядке действий при происшествиях ичрезвычайных ситуациях.
В последнее времясоциально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинальноизменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, возниклинапряженные грузопотоки и пассажиропотоки, сформировалась высокая плотностьнаселения в крупных городах и областных центрах, образовалось большоеколичество мест массового пребывания людей, значительно повысился уровеньтеррористической угрозы и т.д. Все это поставило государству и его экстреннымоперативным службам новые, более высокие, требования к оперативности иэффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.
Актуальность проблемыобуславливается сохранением значительного уровня количества погибших ипострадавших людей от различных причин, а также значительными показателямипрямого и косвенного ущерба от происшествий и ЧС.
Главной проблемой, требующейскорейшего решения, является организация эффективной координации действиймежведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшенияорганизации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решенияэтой проблемы.
Снижение рисков и смягчениепоследствий ЧС природного, техногенного характера, снижение количестванаселения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивныхсобытий, достигается за счет повышения эффективности реализации полномочийорганов государственной власти и органов местного самоуправления Магаданскойобласти в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций,обеспечения пожарной безопасности, внедрения современных технических средствинформирования и оповещения населения.
С 2010 года в Магаданскойобласти решение комплексной безопасности осуществляется программно-целевымметодом в рамках реализации областных целевых программ "Пожарная безопасностьв Магаданской области на 2010-2013 годы", "Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на2012-2015 годы", "Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на2010-2018 годы".
Аналогичные программыприняты в ряде муниципальных образований Магаданской области. В ходе ихреализации был получен положительный опыт решения проблемы обеспечениякомплексной безопасности в Магаданской области программно-целевыми методами сучастием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Магаданской области, органов местногосамоуправления и организаций Магаданской области.
Проведенный анализвыполнения программных мероприятий позволяет сделать вывод о том, чтоскоординированные действия федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления всфере их ответственности и в пределах компетенции позволяют обеспечить базовыеусловия, необходимые для реализации неотложных мер в обеспечении комплекснойбезопасности региона на требуемом уровне.
В сложившейся ситуациинепринятие действенных мер по реализации организационных и практическихмероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Магаданской областиможет привести к тяжким последствиям.
Возрастание рискавозникновения ЧС природного и техногенного характера, количество пожаров ичисло погибших и пострадавших людей на пожарах определяет актуальностьнастоящей государственной программы.
Реализация государственнойпрограммы в полном объеме позволит:
повысить уровеньзащищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военноговремени;
повысить эффективностьдеятельности органов управления и сил гражданской обороны;
обеспечить развитиерегиональной комплексной системы информирования и оповещения населения в местахмассового пребывания людей;
обеспечить дальнейшееразвитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
повысить уровеньреагирования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Магаданской областина чрезвычайные ситуации;
ускорить реагирование иулучшить взаимодействие экстренных оперативных служб;
создать необходимые условиядля повышения защищенности личности, имущества Магаданской области от пожаров вцелом, укрепление материально-технической базы подразделений противопожарнойслужбы Магаданской области;
снизить риски чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
минимизировать экономическийущерб от чрезвычайных ситуаций;
уменьшить время прибытия наместо возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;
достичь социальноприемлемого уровня пожарной безопасности;
создать эффективную искоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности;
обеспечить качественно новыйуровень информатизации Магаданской области и представления пространственныхданных;
обеспечить комплексныйподход при получении, совместной обработке, хранении и комплексномпредоставлении информации, полученной космическими и другими информационнымисредствами;
обеспечить надежность ибезопасность жилых домов, зданий и сооружений путем усиления и реконструкции.
II. Приоритеты,цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые
результаты, этапы и срокиреализации государственной
программы
Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. N 1662-р, определяется прогноз основных опасностей и угроз природного,техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территорииРоссии сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабныхчрезвычайных ситуаций.
Также, в соответствии сКонцепцией, в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов вгосударственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий отопасностей и угроз различного характера - вместо "культурыреагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти"культура предупреждения".
Результатом данных мердолжно стать сокращение к 2020 году количества погибших в результатечрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к 2006 году на 20-22процента, пострадавших на 18-20 процентов.
В соответствии со Стратегиейнациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации", обеспечение национальной безопасностив области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и пожарной безопасности осуществляется путемсовершенствования и развития единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональныхподсистем, взаимодействия с аналогичными иностранными системами.
Законом Магаданской областиот 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ утверждена "Стратегия социального иэкономического развития Магаданской области на период до 2025 года", однимиз целевых ориентиров которой является обеспечение безопасности граждан иобщества.
В сфере защиты населения причрезвычайных ситуациях на территории области имеются следующие нерешенныевопросы и проблемы:
повышение безопасностикритически важных и потенциально опасных объектов;
совершенствованиемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасностигидротехнических сооружений Магаданской области;
укреплениематериально-технической базы подразделений противопожарной службы всоответствии с нормами, утвержденными действующим законодательством;
внедрение современныхинформационных технологий и средств телекоммуникаций для повышенияэффективности управления силами и средствами государственной противопожарнойслужбы.
Решение задач обеспечениябезопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышенияэффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в областиобеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления паркатехнологического оборудования и технологий производства на потенциально опасныхобъектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средствинформирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а такжеразработки системы принятия превентивных мер по снижению риска и смягчениюпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приоритетами государственнойполитики в области гражданской обороны являются:
совершенствование системыуправления гражданской обороны;
повышение готовности сил исредств гражданской обороны к ликвидации последствий применения современныхсредств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера итеррористических проявлений;
совершенствование системыобучения населения, подготовки руководящего состава органов управлениягражданской обороны, аварийно-спасательных служб и формирований.
В части совершенствованиясистемы управления гражданской обороны основными направлениями деятельностиявляются:
модернизация существующихстационарных пунктов управления;
оснащение пунктов управлениягражданской обороны современными средствами связи и оповещения, обработкиинформации и передачи данных.
В части совершенствованияметодов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностейосновными направлениями деятельности являются:
обеспечение устойчивогофункционирования системы мониторинга и лабораторного контроля в очагахпоражения и районах чрезвычайных ситуаций;
доведение до требуемогоуровня объемов запасов средств индивидуальной защиты, обеспечение ихсохранности и своевременной выдачи населению в угрожаемый период;
планирования эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
подготовка и развитиезагородной зоны (территорий, расположенных вне зон возможных чрезвычайныхситуаций, возможного опасного химического заражения, возможногокатастрофического затопления, а также вне зон возможного опасногорадиоактивного загрязнения и подготовленная для обеспечения жизнедеятельностиэвакуируемого населения).
В части повышения готовностисил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказанияпомощи пострадавшему населению основными направлениями деятельности являютсяреконструкция и модернизация систем оповещения населения на основе внедрениясовременных информационно-коммуникационных технологий.
Приоритетами государственнойполитики в области обеспечения защиты населения и территорий от угрозразличного характера являются:
снижение рисковвозникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранениездоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путемзаблаговременного проведения предупредительных мер;
развитие системыоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
смягчение долговременныхпоследствий радиационных аварий и катастроф;
обеспечение безопасностилюдей на водных объектах.
С целью организации контроляза уровнями потенциальных опасностей для жизнедеятельности населения осуществляетсямониторинг и прогнозирование ЧС.
Важность этого направления вобласти защиты населения и территорий от природных и техногенных чрезвычайныхситуаций нашла свое отражение в распоряжении Президента Российской Федерации от23.03.2000 N 86-рп, определившем необходимость и порядок создания системымониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
Система мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций является функциональнойинформационно-аналитической подсистемой РСЧС. Она объединяет усилияфункциональных и территориальных подсистем РСЧС в части вопросов мониторинга ипрогнозирования чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий.
Основными направлениямидеятельности в части снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуацийразличного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущербаматериальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мерявляются:
сбор, анализ и представлениев соответствующие органы государственной власти информации о потенциальныхисточниках чрезвычайных ситуаций и причинах их возникновения в регионе, натерритории;
прогнозирование чрезвычайныхситуаций и их масштабов;
создание и развитие банкаданных о чрезвычайных ситуациях, на базе геоинформационных систем;
представление населениюдостоверной информации об опасностях и угрозах, характерных для местпроживания, и выдача ему достоверных краткосрочных прогнозов развития опасныхявлений в природе и техносфере.
Основными направлениямидеятельности в части развития системы оперативного реагирования на чрезвычайныеситуации являются:
развитие единыхдежурно-диспетчерских служб для повышения оперативности реагирования начрезвычайные ситуации.
Приоритетами государственнойполитики в области обеспечения пожарной безопасности являются:
пропаганда знаний в областиобеспечения пожарной безопасности;
дальнейшее развитиепожарного добровольчества;
повышение эффективностипожаротушения и спасения людей при пожарах.
Основными направлениямидеятельности в части обеспечения пожаротушения и спасения людей при пожарахявляется обеспечение подразделений противопожарной службы Магаданской областисовременной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением.
Реализация государственнойполитики по обеспечению химической и биологической безопасности достигаетсяпутем функционирования единой государственной системы обеспечения химической ибиологической безопасности на территории Магаданской области, предусматривающейкатегорирование, прогнозирование, предупреждение и парирование угроз химическойи биологической безопасности, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций врезультате воздействия опасных химических и биологических факторов окружающейсреды.
В соответствии сгосударственными приоритетами цели настоящей государственной программыформулируются следующим образом: обеспечение комплексной безопасности,минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимогонаселению, экономике и природной среде Магаданской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожаров, биологической ихимической опасности.
Достижение поставленныхцелей требует формирования комплексного подхода в государственном управлении,реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям, участникам ирезультатам мероприятий, а также решения следующих задач:
обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров;
обеспечение и поддержаниевысокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение эффективнойдеятельности и управления в системе гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;
100% обеспечение средствамииндивидуальной защиты различных групп населения Магаданской области;
создание единоймежведомственной информационной среды;
обеспечение оказанияэкстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья;
укрепление материально-техническойбазы пожарно-спасательной службы Магаданской области;
улучшение оперативныххарактеристик пожаротушения противопожарной службы Магаданской области;
предупреждение возникновенияисточников и очагов химического и биологического поражения (заражения) путемсистематического мониторинга опасных биологических факторов;
создание и обеспечениеэффективного функционирования региональной системы использования спутниковыхнавигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли идругих результатов космической деятельности, направленной на ускорениесоциально-экономического и инновационного развития Магаданской области,повышение качества жизни его населения;
создание условий дляустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспеченияМагаданской области, безопасной жизнедеятельности населения в условиях высокойсейсмичности.
Применениепрограммно-целевого планирования в комплексе с полноценным ресурснымобеспечением является эффективным механизмом использования и дальнейшегоразвития имеющегося потенциала.
Состав целевых показателейгосударственной программы определен исходя из:
наблюдаемости значенийцелевых показателей в течение срока реализации государственной программы;
охвата всех наиболеезначимых результатов выполнения основных мероприятий государственной программы;
наличия формализованныхметодик расчета значений показателей и государственной программы.
Перечень целевых показателейгосударственной программы предусматривает возможность корректировки в случаяхпотери информативности показателя (достижение максимального значения илинасыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новыхтехнологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющихна развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарнойбезопасности.
Целевые показателигосударственной программы являются интегральными (синтезированными), достижениекоторых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограммгосударственной программы.
Для каждой подпрограммыгосударственной программы предусмотрены отдельные целевые показатели реализациипрограммных мероприятий.
К общим показателямгосударственной программы отнесены:
количество населения,погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий;
количество населения,спасенного при возникновении деструктивных событий.
Целевые показателигосударственной программы рассчитываются в процентах и соответствуютприоритетам, целям и задачам государственной программы.
Плановые значения целевыхпоказателей, характеризующих эффективность реализации мероприятийгосударственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, приведены вприложении N 1 к настоящей государственной программе.
Государственная программареализуется в один этап в течение 2014-2019 годов.
III. Переченьподпрограмм и основных мероприятий
государственной программы
Достижение целей и решениезадач государственной программы обеспечивается путем выполнения основныхмероприятий шести подпрограмм государственной программы.
Каждая подпрограмманаправлена на решение конкретных задач государственной программы. Решение задачгосударственной программы обеспечивает достижение поставленной целигосударственной программы.
В рамках государственнойпрограммы реализуются следующие подпрограммы:
- Подпрограмма"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданскойобласти" на 2014-2019 годы". Мероприятия подпрограммы направлены насовершенствование системы управления силами и средствами Магаданской областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие системы оповещения населенияМагаданской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций,совершенствование материально-технического оснащения сил и средств постояннойготовности Магаданской областной территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- Подпрограмма"Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019годы". Мероприятия подпрограммы направлены на укреплениематериально-технической базы подразделений противопожарной службы Магаданскойобласти, повышение эффективности управления силами и средствами противопожарнойслужбы Магаданской области, повышение готовности подразделений противопожарнойслужбы Магаданской области к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательныхработ, улучшение оперативных характеристик пожаротушения, обеспечение в органахисполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учрежденияхнеобходимого уровня противопожарной защиты;
- Подпрограмма"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" в Магаданской области" на 2016-2019 годы". Мероприятияподпрограммы направлены на повышение эффективности реализации полномочийорганов местного самоуправления в области обеспечения безопасностижизнедеятельности населения, формирование коммуникационной платформы с цельюустранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания на базе межведомственного взаимодействия, обеспечение оказанияэкстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья, уменьшениесоциально-экономического ущерба при чрезвычайных ситуациях;
- Подпрограмма"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системыГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересахсоциально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на2014-2019 годы". Мероприятия подпрограммы предполагают создание единойрегиональной навигационной системы мониторинга транспорта в Магаданскойобласти, создание функциональной двухуровневой автоматизированнойинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданскойобласти, создание функциональной информационной системы мониторингаприродопользования, расширение номенклатуры и повышение количества электронныхуслуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатовкосмической деятельности;
- Подпрограмма"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения на территории на Магаданской области" на 2014-2019годы". Мероприятия подпрограммы направлены на повышение сейсмостойкостизданий и сооружений, путем их усиления и реконструкции;
- Подпрограмма"Создание условий для реализации государственной программы" на2014-2019 годы". Мероприятия подпрограммы предусматривают обеспечениедеятельности и выполнение функций областного государственного казенногоучреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защитынаселения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" иобластного государственного бюджетного образовательного учреждения"Учебно-методический центр по обучению гражданской обороне, защитенаселения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области".
Состав мероприятийподпрограмм может корректироваться по мере решения ее задач. Реализацияотдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижениецелей государственной программы.
Мероприятия подпрограммявляются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия можетзависеть от выполнения других.
Последовательностьвыполнения мероприятий и решения задач подпрограмм определяется ответственнымисполнителем и участниками государственной программы.
Перечень основныхмероприятий подпрограмм государственной программы Магаданской области"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечениепожарной безопасности в Магаданской области" приведен в приложении N 2 кнастоящей государственной программе.
IV. Характеристикамер государственного и правового
регулирования, а также меруправления рисками с целью
минимизации их влияния надостижение целей государственной
программы
Налоговые, таможенные,тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамкахреализации государственной программы не предусмотрены.
Информация о мерах правовогорегулирования приведена в приложении N 3 к государственной программе.
Риск неуспешной реализациигосударственной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств,оценивается как минимальный.
Эффективное управлениерисками возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабныеприродные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и др. невходит в сферу ответственности ответственного исполнителя и участниковгосударственной программы.
Выполнению поставленныхзадач могут также помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторови имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски.
Возможность ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокаяинфляция могут негативно повлиять на функционирование всей системы защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности на территории Магаданской области.
2. Финансовые риски.
Отсутствие или недостаточноефинансирование мероприятий в рамках государственной программы может привести кснижению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности и как следствие целевые показатели не будут достигнуты, апри неблагоприятном прогнозе - основные показатели могут измениться в отрицательнуюсторону.
Преодолениемакроэкономических и финансовых рисков может быть осуществлено путем сохраненияустойчивого финансирования государственной программы в целом и подпрограмм в еесоставе в частности, а также путем дополнительных организационных мер,направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски.
Реализация мероприятийгосударственной программы предусматривает участников государственной программыиз числа органов исполнительной власти Магаданской области, в связи с этим существуетадминистративный риск, в части недостаточной координации и взаимодействия.
Преодолению рисков будетспособствовать усиление организационно-методической работы ответственногоисполнителя государственной программы, исполнителей подпрограмм государственнойпрограммы с непосредственными участниками государственной программы.
V. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий
по этапам реализациигосударственной программы (при оказании
областными государственнымиучреждениями государственных
услуг (работ) в рамкахгосударственной программы)
В рамках подпрограммы"Создание условий для реализации государственной программы" на2014-2019 годы" предусмотрено выполнение государственных заданий привыполнении государственных услуг областным государственным бюджетнымобразовательным учреждением "Учебно-методический центр по обучениюгражданской обороне, защите населения, территорий и пожарной безопасностиМагаданской области". Подробная информация о значениях показателей объемагосударственных услуг и расходах областного бюджета на оказание государственныхуслуг приведена в приведена в приложении N 6 к настоящей государственнойпрограмме.
VI. Ресурсноеобеспечение реализации государственной
программы
Расходы областного бюджетана реализацию мероприятий настоящей государственной программы формируются сиспользованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволитобеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондовфинансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных вгосударственной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевомуиспользованию.
Общий объем финансированиягосударственной программы составляет 4 863 128,4 тыс. рублей, из них за счетсредств федерального бюджета - 69 231,7 тыс. рублей, за счет средств областногобюджета - 4 790 682,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 214 тыс.рублей, за счет внебюджетных источников - 3 000 тыс. рублей, в том числе погодам:
2014 год - 818 256,6 тыс.рублей;
2015 год - 789 002,5 тыс.рублей;
2016 год - 864 954,1 тыс.рублей;
2017 год - 762 259,9 тыс.рублей;
2018 год - 849 324,6 тыс.рублей;
2019 год - 779 330,7 тыс.рублей,
из них за счет средствфедерального бюджета:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 553,0 тыс.рублей;
2016 год - 66 678,7 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств областногобюджета:
2014 год - 817 756,6 тыс.рублей;
2015 год - 785 949,5 тыс.рублей;
2016 год - 797 561,4 тыс.рублей;
2017 год - 761 759,9 тыс.рублей;
2018 год - 848 824,6 тыс.рублей;
2019 год - 788 830,7 тыс.рублей,
за счет средств местныхбюджетов:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 214,0 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
за счет внебюджетныхисточников:
2014 год - 500,0 тыс.рублей;
2015 год - 500,0 тыс.рублей;
2016 год - 500,0 тыс.рублей;
2017 год - 500,0 тыс. рублей;
2018 год - 500,0 тыс.рублей;
2019 год - 500,0 тыс.рублей.
Объем финансирования за счетсредств областного бюджета по подпрограмме "Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019годы составляет 169 079,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 26 527,5 тыс.рублей;
2015 год - 41 279,6 тыс.рублей;
2016 год - 22 325,0 тыс.рублей;
2017 год - 24 382,1 тыс.рублей;
2018 год - 23 800,0 тыс.рублей;
2019 год - 30 765,0 тыс.рублей.
Объем финансирования за счетсредств областного бюджета по подпрограмме "Пожарная безопасность вМагаданской области" на 2014-2019 годы" составляет 256 550,4 тыс.рублей, в том числе по годам:
2014 год - 57 608,6 тыс.рублей;
2015 год - 47 890,3 тыс.рублей;
2016 год - 62 159,8 тыс.рублей;
2017 год - 29 319,7 тыс.рублей;
2018 год - 29 782,2 тыс.рублей;
2019 год - 29 789,8 тыс.рублей.
Объем финансирования по подпрограмме"Построение и развитие АПК "Безопасный город" в Магаданскойобласти" на 2016-2019 годы составляет 167 235,0 тыс. рублей, в том числеза счет средств федерального бюджета - 17 451,2 тыс. рублей, за счет средствобластного бюджета - 149 783,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 58 370,8 тыс.рублей;
2017 год - 37 614,0 тыс.рублей;
2018 год - 35 612,6 тыс.рублей;
2019 год - 35 637,6 тыс.рублей,
из них за счет средствфедерального бюджета:
2016 год - 17 451,2 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств областногобюджета:
2016 год - 40 919,6 тыс.рублей;
2017 год - 35 612,6 тыс.рублей;
2018 год - 37 614,0 тыс.рублей;
2019 год - 35 637,6 тыс.рублей.
Объем финансирования за счетсредств областного бюджета по подпрограмме "Внедрение спутниковыхнавигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатовкосмической деятельности в интересах социально-экономического и инновационногоразвития Магаданской области" на 2014-2019 годы" составляет 4 894,9тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1 580,2 тыс.рублей;
2015 год - 2 926,7 тыс.рублей;
2016 год - 88,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс.рублей;
2018 год - 100,0 тыс.рублей;
2019 год - 100,0 тыс.рублей.
Объем финансирования по подпрограмме"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019годы" составляет 246 290,2 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств федеральногобюджета - 51 780,5 тыс. рублей,
за счет средств областногобюджета - 194 295,7 тыс. рублей,
за счет местных бюджетов -214 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 60 000,0 тыс.рублей;
2015 год - 13 820,0 тыс.рублей;
2016 год - 72 470,2 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 100 000,0 тыс.рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
из них за счет средствфедерального бюджета:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 2 553,0 тыс.рублей;
2016 год - 49 227,5 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств областногобюджета:
2014 год - 60 000,0 тыс.рублей;
2015 год - 11 267,0 тыс.рублей;
2016 год - 23 028,7 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 100 000,0 тыс.рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей,
за счет средств местныхбюджетов:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 214,0 тыс.рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования по подпрограмме"Создание условий для реализации государственной программы" на2014-2019 годы" составляет 4 019 078,7 тыс. рублей, в том числе за счетсредств областного бюджета 4 016 078,7 тыс. рублей, за счет внебюджетныхисточников 3 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 672 540,3 тыс.рублей;
2015 год - 683 085,9 тыс.рублей;
2016 год - 649 540,3 тыс.рублей;
2017 год - 670 844,1 тыс.рублей;
2018 год - 660 029,8 тыс.рублей;
2019 год - 683 038,3 тыс.рублей,
из них за счет средствобластного бюджета:
2014 год - 672 040,3 тыс.рублей;
2015 год - 682 585,9 тыс.рублей;
2016 год - 649 040,3 тыс.рублей;
2017 год - 670 344,1 тыс.рублей;
2018 год - 659 529,8 тыс.рублей;
2019 год - 682 538,3 тыс.рублей,
за счет внебюджетныхисточников:
2014 год - 500,0 тыс.рублей;
2015 год - 500,0 тыс.рублей;
2016 год - 500,0 тыс.рублей;
2017 год - 500,0 тыс.рублей;
2018 год - 500,0 тыс.рублей;
2019 год - 500,0 тыс.рублей.
Информация о ресурсномобеспечении за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главнымраспорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, атакже по годам реализации государственной программы приведена в приложении N 4к настоящей государственной программе.
Информация о ресурсномобеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансированияна реализацию государственной программы приведена в приложении N 5 к настоящейгосударственной программе.
VII. Условияпредоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам изобластного бюджета в рамках реализации
настоящей государственнойпрограммы
В рамках подпрограммы"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и системжизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019годы" предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областногобюджета. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам изобластного бюджета приведены в соответствующем разделе указанной подпрограммы.
VIII. Формы ивозможные результаты участия общественных,
научных и иных организаций вреализации государственной
программы
В рамках государственнойпрограммы участие общественных, научных и иных организаций не предусмотрено.
Приложение N 1
к государственной программе
Магаданской области"Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной
безопасности в
Магаданской области"
на 2014-2019 годы"
СОСТАВ ИЗНАЧЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА2014-2019 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель:министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиМагаданской области
N п/п | Целевой показатель (наименование) | Единица измерения | Значения целевых показателей: | ||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Государственная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" 2014-2019 годы" | |||||||||
1. | Количество населения, погибшего, травмированного и пострадавшего вследствие деструктивных событий | % | 100 | 98 | 96 | 94 | 92 | 90 | 88 |
2. | Количество населения, спасенного при возникновении деструктивных событий | % | 100 | 103 | 106 | 109 | 112 | 115 | 118 |
Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | |||||||||
3. | Обеспеченность населения области материальными ресурсами в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в военное время | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. | Повышение полноты информационного обеспечения населения Магаданской области при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях | % | 50 | 50 | 70 | 70 | 70 | 80 | 90 |
Подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | |||||||||
5. | Обеспеченность подразделений пожарной охраны Магаданской области пожарной и специальной техникой, оборудованием и снаряжением | % | 75 | 79 | 86 | 93 | 100 | | |
6. | Количество объектов, защищенных средствами автоматического обнаружения и тушения пожара | % | 40 | 60 | 80 | 100 | | | |
7. | Количество объектов, обеспеченных линиями прямой связи с подразделениями пожарной охраны | % | 94 | 96 | 98 | 100 | | | |
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Магаданской области" на 2016-2019 годы" | |||||||||
8. | Запуск в опытную эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в пилотных муниципальных образованиях | % | 0 | 0 | 0 | 15 | 30 | 50 | 70 |
9. | Повышение готовности системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" | % | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | | |
Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2019 годы" | |||||||||
10. | Наличие в Магаданской области региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Магаданской области | +/- | | | + | | | | |
11. | Количество транспортных средств, оборудованных системой ГЛОНАСС | ед. | 0 | 10 | 11 | | | | |
12. | Снижение потерь от нецелевого использования транспорта, оснащенного системой спутниковой навигации ГЛОНАСС | % | 0 | 5 | 10 | | | | |
13. | Количество исследуемых космическими методами водотоков и гидротехнических сооружений | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | | |
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019 годы" | |||||||||
14. | Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений | млрд рублей | 0,60 | 0,60 | 0,60 | | | | |
15. | Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений | % | 12,5 | 12,5 | 12,5 | | | | |
16. | Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений | % | | | | 100 | 0 | 50 | |
17. | Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости | тыс. кв. м | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 0,92 | 0 | 2,5 | |
Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2019 годы" | |||||||||
18. | Доля достигнутых целевых показателей государственной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" к общему количеству целевых показателей | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Приложение N 2
к государственной программе
Магаданской области"Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной
безопасности в Магаданской
области" на 2014-2019годы"
ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯИ ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА2014-2019 ГОДЫ"
N п/п | Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Ответственный исполнитель программы, соисполнители, участники государственной программы (Подпрограммы) | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятий | |
начало | окончание | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | ||||||
1.1. | Основное мероприятие. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны на территории Магаданской области | МСЖКХЭ МО | 2015 | 2016 | поддержание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на должном уровне | существенные затруднения при реагировании на чрезвычайные ситуации и оказании помощи пострадавшему населению |
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
1.1.1. | Приобретение средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) | МСЖКХЭ МО | 2015 | 2015 | | |
1.1.2. | Выплаты по обязательствам государства | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
1.2. | Основное мероприятие. Поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2016 | увеличение количества населения, подлежащего информированию и оповещению о ЧС, ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) | затрудненное взаимодействие экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) |
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
1.2.1. | Содержание технических систем оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
1.2.2. | Строительство комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2015 | ||
1.2.3. | Развитие центра обработки вызовов "112" | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2015 | ||
1.3. | Основное мероприятие. Подготовка предложений по определению границ зон затопления, подтопления на территории Магаданской области | МПРЭ МО | 2016 | 2019 | обеспечение проведения превентивных мероприятий по смягчению последствий паводков на территории Магаданской области | усложнение проведения превентивных мероприятий по смягчению последствий паводков на территории Магаданской области |
2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | ||||||
2.1. | Основное мероприятие. Оснащение противопожарной службы Магаданской области современными образцами пожарной и специальной техники, оборудованием и снаряжением | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2016 | повышение оперативно-технической готовности подразделений противопожарной службы Магаданской области | снижение оперативно-технической готовности подразделений противопожарной службы Магаданской области |
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
2.1.1. | Приобретение пожарной и специальной техники, оборудования, снаряжения и материальных средств | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
2.1.2. | Строительство, ремонт, реконструкция объектов ГПС | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2015 | ||
2.1.3. | Испытание и поверка манометров и баллонов к СИЗОД, индивидуальных средств защиты пожарных | МСЖКХЭ МО | 2015 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
2.2. | Основное мероприятие. Обеспечение пожарной безопасности в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях | МТСП МО | 2014 | 2019 | обеспечение в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях необходимого уровня противопожарной защиты | увеличение пожарных рисков в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях |
МЗДП МО | 2014 | 2019 | ||||
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
ДФКС | 2018 | 2019 | ||||
ДИЗО МО | 2015 | 2019 | ||||
2.2.1. | Проектирование и монтаж автоматических систем противопожарной защиты и видеонаблюдения | МЗДП МО | 2014 | 2019 | раннее обнаружение и тушение пожара, контроль помещений | увеличение материального ущерба в случае возникновения пожара |
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
2.2.2. | Приобретение и обслуживание первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты, наглядной агитации | МТСП МО | 2014 | 2019 | обеспечение тушения пожара на ранней стадии, повышение уровня знаний персоналом требований пожарной безопасности | увеличение материального ущерба от пожара |
МЗДП МО | 2014 | 2019 | ||||
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
ДИЗО МО | 2015 | 2019 | ||||
2.2.3. | Проведение строительных работ, связанных с укреплением противопожарной защищенности | МТСП МО | 2014 | 2019 | обеспечение и поддержание на должном уровне системы обеспечения пожарной безопасности в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях | снижение уровня противопожарной защиты в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях |
МЗДП МО | 2014 | 2019 | ||||
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
2.2.4. | Прочие мероприятия в сфере пожарной безопасности | МТСП МО | 2014 | 2019 | ||
МЗДП МО | 2014 | 2019 | ||||
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
ДФКС | 2018 | 2019 | ||||
ДИЗО МО | 2015 | 2019 | ||||
3. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Магаданской области" на 2016-2019 годы" | ||||||
3.1. | Основное мероприятие. Расширение правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | своевременное предоставление полной, достоверной, информации об угрозе возникновения ЧС и происшествий на территории МО | отсутствие единого информационного пространства антикризисного управления |
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
3.2. | Основное мероприятие. Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) | затрудненное взаимодействие экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) |
ПСЦ МО | 2017 | 2017 | ||||
3.2.1. | Строительство системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2017 | ||||
3.2.2. | Мероприятия федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
4. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2019 годы" | ||||||
4.1. | Основное мероприятие. Развитие и использование системы ГЛОНАСС | МСЖКХЭ МО | 2015 | 2015 | обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС | отсутствие региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС |
МПРЭ МО | 2014 | 2015 | ||||
МТСП МО | 2014 | 2017 | ||||
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2017 | ||||
4.1.1. | Совершенствование системы мониторинга передвижения автотранспортных средств с использованием технологий ГЛОНАСС | МСЖКХЭ МО | 2015 | 2015 | повышение эффективности работы аварийно-спасательных служб при ДТП и ЧС | увеличение безвозвратных потерь населения в ЧС |
4.1.2. | Мониторинг состояния дна и берегов водных объектов, а также защитных гидротехнических сооружений Магаданской области | МПРЭ МО | 2014 | 2015 | оперативное принятие управленческих решений при аварийных ситуациях на водных объектах и гидротехнических сооружениях | несвоевременное принятие управленческих решений при аварийных ситуациях на водных объектах и гидротехнических сооружениях |
4.1.3. | Оснащение ведомственного транспорта бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, оснащение автоматизированными рабочими местами мониторинга автотранспортных средств на базе технологий ГЛОНАСС | МКСТ МО | 2014 | 2014 | сокращение расходов горюче-смазочных материалов и эксплуатационных затрат, повышение качества перевозок | недостаточный контроль за расходом материалов и эксплуатационных затрат |
МКТ МО | 2015 | 2015 | ||||
4.1.4. | Обслуживание бортовых терминалов и автоматизированных рабочих мест мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС, профессиональная подготовка и обучение специалистов и должностных лиц | МТСП МО | 2014 | 2017 | поддержание систем мониторинга в работоспособном состоянии. повышение уровня знаний специалистов, обслуживающих системы мониторинга | возможный выход из строя систем мониторинга, недостаточный уровень знаний специалистов, обслуживающих системы мониторинга |
МКСТ МО | 2014 | 2014 | ||||
МКТ МО | 2015 | 2019 | ||||
5. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019 годы" | ||||||
5.1. | Основное мероприятие. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2018 | Создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов жизнеобеспечения | Повышение вероятности возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде и основных объектах жизнеобеспечения в условиях высокой сейсмичности |
5.1.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по сейсмоусилению (повышению устойчивости) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | 2014 | 2018 | |||
5.1.2. | Инженерно-сейсмическое обследование, разработка проектной документации и государственная экспертиза проекта на повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | 2015 | 2015 | |||
5.1.3. | Мероприятие 1.3. Реконструкция 3-этажного жилого дома по ул. Школьная, д. 3 в пос. Ягодное | 2016 | 2016 | |||
5.1.4. | Дворец бракосочетания в г. Магадане | 2016 | 2018 | |||
5.1.5. | Реконструкция здания МОГКУК "Магаданкиновидеопрокат" по ул. Кольцевая, 66 в г. Магадане | | 2016 | 2016 | | |
5.1.6. | Мероприятие 1.6. Реконструкция объекта "Этнокультурный центр" по ул. Центральная в с. Гадля | 2018 | 2018 | |||
6. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" на 2014-2019 годы" | ||||||
6.1. | Основное мероприятие. Обеспечение выполнения функции государственными органами и находящихся в их введении государственными учреждениями | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2016 | Обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы | Не выполнение мероприятий, целей, задач и показателей государственной программы |
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
УМЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
6.1.1. | Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | МСЖКХЭ МО | 2014 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
УМЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
6.1.2. | Продовольственное обеспечение | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
6.1.3. | Вещевое обеспечение | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
6.1.4. | Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | ||
ПСЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
УМЦ МО | 2017 | 2019 | ||||
6.1.5. | Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | ПСЦ МО | 2016 | 2016 | | |
6.2. | Основное мероприятие. Прочие мероприятия государственной программы | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 | | |
6.2.1. | Строительство объекта гостиница "Бизнес-центр", по ул. Пролетарская, д. 84в в г. Магадане | МСЖКХЭ МО | 2016 | 2016 |
Приложение N 3
к государственной программе
Магаданской области"Защита
населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной
безопасности в
Магаданской области"
на 2014-2019 годы"
СВЕДЕНИЯ
ОБОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ"
N п/п | Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Магаданской области" на 2014-2019 годы" | ||||
1. | Постановление Правительства Магаданской области | О реализации подпрограммы в очередном году. Определение объектов применения подпрограммы и распределение средств областного бюджета между участниками подпрограммы | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области | Ежегодно до 1 апреля |
Приложение N 4
к государственной программе
Магаданской области
"Защита населения итерритории
от чрезвычайных ситуаций
и обеспечение пожарной
безопасности в
Магаданской области"
на 2014-2019 годы"
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗА СЧЕТСРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2019 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель:министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетикиМагаданской области
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятия | Ответственный исполнитель, участники государственной программы | Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (подпрограммы), тыс. рублей | |||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Государственная программа Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | всего: | 817 756,6 | 785 949,5 | 797 561,4 | 761 759,9 | 848 824,6 | 778 830,7 |
МСЖКХЭ МО | 778 358,4 | 752 620,2 | 763 916,4 | 0,0 | 100 000,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 709 480,6 | 699 414,5 | 722 497,1 | |
УМЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 19 795,9 | 19 795,9 | 20 474,6 | |
МПРЭ МО | 500,2 | 1 006,7 | 0,0 | 3 771,8 | 677,6 | 6 922,4 | |
МТСП МО | 3 802,8 | 2 609,7 | 2 960,5 | 2 945,3 | 2 945,3 | 2 945,3 | |
МЗДП МО | 20 372,1 | 15 195,6 | 20 488,0 | 15 488,7 | 15 488,7 | 15 488,7 | |
МКСТ МО | 14 723,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 14 288,0 | 9 800,0 | 9 950,0 | 9 950,0 | 9 950,0 | |
ДФКС МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 225,0 | 225,0 | |
ДИЗО МО | 0,0 | 229,3 | 396,5 | 327,6 | 327,6 | 327,6 | |
ОМСУ (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | всего: | 26 527,5 | 41 279,6 | 22 325,0 | 24 382,1 | 23 800,0 | 30 765,0 |
МСЖКХЭ МО | 26 527,5 | 41 279,6 | 22 325,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 20 610,3 | 23 122,4 | 23 842,6 | |
МПРЭ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 771,8 | 677,6 | 6 922,4 | |
1.1. Основное мероприятие "Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и в целях гражданской обороны на территории Магаданской области" | всего: | 0,0 | 1 814,0 | 3 109,6 | 1 198,3 | 3 504,5 | 3 504,5 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 1 814,0 | 3 109,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 198,3 | 3 504,5 | 3 504,5 | |
1.1.1. Мероприятие "Приобретение средств индивидуальной защиты населения (СИЗ)" | всего: | 0,0 | 1 814,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 1 814,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1.1.2. Мероприятие "Выплаты по обязательствам государства" | всего: | 0,0 | 0,0 | 3 109,6 | 1 198,3 | 3 504,5 | 3 504,5 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 3 109,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 198,3 | 3 504,5 | 3 504,5 | |
1.2. Основное мероприятие "Поддержание в постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения" | всего: | 26 527,5 | 39 465,6 | 19 215,4 | 19 412,0 | 19 617,9 | 20 338,1 |
МСЖКХЭ МО | 26 527,5 | 39 465,6 | 19 215,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 19 412,0 | 19 617,9 | 20 338,1 | |
1.2.1. Мероприятие "Содержание технических систем оповещения населения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера" | всего: | 0,0 | 0,0 | 19 215,4 | 19 412,0 | 19 617,9 | 20 338,1 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 19 215,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 19 412,0 | 19 617,9 | 20 338,1 | |
1.2.2. Мероприятие "Строительство комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН)" | всего: | 24 008,3 | 38 246,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 24 008,3 | 38 246,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1.2.3. Мероприятие "Развитие центра обработки вызовов "112" | всего: | 2 519,2 | 1 219,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 2 519,2 | 1 219,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
1.3. Основное мероприятие "Подготовка предложений по определению границ зон затопления, подтопления на территории Магаданской области" | всего: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 771,8 | 677,6 | 6 922,4 |
МПРЭ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3 771,8 | 677,6 | 6 922,4 | |
2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Магаданской области" на 2014-2019 годы" | всего: | 57 608,6 | 47 890,3 | 62 159,8 | 29 319,7 | 29 782,2 | 29 789,8 |
МСЖКХЭ МО | 19 790,6 | 16 087,7 | 28 602,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 708,1 | 945,6 | 953,2 | |
МТСП МО | 3 502,8 | 2 309,7 | 2 960,5 | 2 945,3 | 2 945,3 | 2 945,3 | |
МЗДП МО | 20 372,1 | 15 195,6 | 20 488,0 | 15 488,7 | 15 488,7 | 15 488,7 | |
МКСТ МО | 13 943,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 14 068,0 | 9 712,0 | 9 850,0 | 9 850,0 | 9 850,0 | |
ДФКС МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 225,0 | 225,0 | |
ДИЗО МО | 0,0 | 229,3 | 396,5 | 327,6 | 327,6 | 327,6 | |
2.1. Основное мероприятие "Оснащение противопожарной службы Магаданской области современными образцами пожарной и специальной техники, оборудованием и снаряжением" | всего: | 19 790,6 | 16 087,7 | 28 602,8 | 708,1 | 945,6 | 953,2 |
МСЖКХЭ МО | 19 790,6 | 16 087,7 | 28 602,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 708,1 | 945,6 | 953,2 | |
2.1.1. Мероприятие "Приобретение пожарной и специальной техники, оборудования, снаряжения и материальных средств" | всего: | 19 000,0 | 14 367,9 | 27 990,8 | 336,0 | 644,1 | 650,0 |
МСЖКХЭ МО | 19 000,0 | 14 367,9 | 27 990,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 336,0 | 644,1 | 650,0 | |
2.1.2. Мероприятие "Строительство, ремонт, реконструкция объектов ГПС" | всего: | 790,6 | 1 299,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 790,6 | 1 299,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2.1.3. Мероприятие "Испытание и поверка манометров и баллонов к СИЗОД, индивидуальных средств защиты пожарных" | всего: | 0,0 | 420,0 | 612,0 | 372,1 | 301,5 | 303,2 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 420,0 | 612,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 372,1 | 301,5 | 303,2 | |
2.2. Основное мероприятие "Обеспечение пожарной безопасности в органах исполнительной власти Магаданской области и подведомственных им учреждениях" | всего: | 37 818,0 | 31 802,6 | 33 557,0 | 28 611,6 | 28 836,6 | 28 836,6 |
МТСП МО | 3 502,8 | 2 309,7 | 2 960,5 | 2 945,3 | 2 945,3 | 2 945,3 | |
МЗДП МО | 20 372,1 | 15 195,6 | 20 488,0 | 15 488,7 | 15 488,7 | 15 488,7 | |
МКСТ МО | 13 943,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 14 068,0 | 9 712,0 | 9 850,0 | 9 850,0 | 9 850,0 | |
ДФКС МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 225,0 | 225,0 | |
ДИЗО МО | 0,0 | 229,3 | 396,5 | 327,6 | 327,6 | 327,6 | |
2.2.1. Мероприятие "Проектирование и монтаж автоматических систем противопожарной защиты и видеонаблюдения" | всего: | 10 277,4 | 5 799,6 | 4 515,9 | 5 830,5 | 3 460,5 | 3 460,5 |
МТСП МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МЗДП МО | 3 275,3 | 1 464,6 | 4 515,9 | 5 830,5 | 3 460,5 | 3 460,5 | |
МКСТ МО | 7 002,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 4 335,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2.2.2. Мероприятие "Приобретение и обслуживание первичных средств пожаротушения, средств индивидуальной защиты, наглядной агитации" | всего: | 4 077,2 | 3 142,8 | 3 492,1 | 2 367,9 | 2 147,7 | 2 147,7 |
МТСП МО | 799,1 | 366,2 | 182,2 | 532,0 | 0,0 | 0,0 | |
МЗДП МО | 2 469,1 | 2 181,9 | 2 839,9 | 1 517,7 | 1 517,7 | 1 517,7 | |
МКСТ МО | 809,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 529,0 | 470,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |
ДИЗО МО | 0,0 | 65,7 | 0,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | |
2.2.3. Мероприятие "Проведение строительных работ, связанных с укреплением противопожарной защищенности" | всего: | 5 588,7 | 4 973,6 | 1 757,6 | 380,0 | 2 750,0 | 2 750,0 |
МТСП МО | 80,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МЗДП МО | 3 281,8 | 2 130,6 | 1 757,6 | 380,0 | 2 750,0 | 2 750,0 | |
МКСТ МО | 2 226,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 2 843,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
2.2.4. Мероприятие "Прочие мероприятия в сфере пожарной безопасности" | всего: | 17 874,7 | 17 886,6 | 23 791,4 | 19 721,4 | 20 478,4 | 20 478,4 |
МТСП МО | 2 623,7 | 1 943,5 | 2 778,3 | 2 413,3 | 2 945,3 | 2 945,3 | |
МЗДП МО | 11 345,9 | 9 418,5 | 11 374,6 | 7 760,5 | 7 760,5 | 7 760,5 | |
МКСТ МО | 3 905,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 6 361,0 | 9 242,0 | 9 250,0 | 9 250,0 | 9 250,0 | |
ДФКС МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 225,0 | 225,0 | |
ДИЗО МО | 0,0 | 163,6 | 396,5 | 297,6 | 297,6 | 297,6 | |
3. Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Магаданской области" на 2016-2019 годы" | всего: | 0,0 | 0,0 | 40 919,6 | 37 614,0 | 35 612,6 | 35 637,6 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 40 919,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 37 614,0 | 35 612,6 | 35 637,6 | |
3.1. Основное мероприятие "Расширение правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" в муниципальных образованиях" | всего: | 0,0 | 0,0 | 2 919,6 | 614,0 | 500,0 | 525,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 2 919,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 614,0 | 500,0 | 525,0 | |
3.2. Основное мероприятие "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" | всего: | 0,0 | 0,0 | 55451,2 | 37 000,0 | 35 112,6 | 35 112,6 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 55 451,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 37 000,0 | 35 112,6 | 35 112,6 | |
3.2.1. Мероприятие "Строительство системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований" | всего: | 0,0 | 0,0 | 38000,0 | 37 000,0 | 35 112,6 | 35 112,6 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 38 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
ПСЦ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 37 000,0 | 35 112,6 | 35 112,6 | |
3.2.2. Мероприятие "Мероприятия федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" | всего: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
4. Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Магаданской области" на 2014-2019 годы" | всего: | 1 580,2 | 2 926,7 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 1 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МПРЭ МО | 500,2 | 1 006,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МТСП МО | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКСТ МО | 780,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 220,0 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
4.1. Основное мероприятие "Развитие и использование системы ГЛОНАСС" | всего: | 1 580,2 | 2 926,7 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 1 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МПРЭ МО | 500,2 | 1 006,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МТСП МО | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКСТ МО | 780,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКТ МО | 0,0 | 220,0 | 88,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
4.1.1. Мероприятие "Совершенствование системы мониторинга передвижения автотранспортных средств с использованием технологий ГЛОНАСС" | всего: | 0,0 | 1 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МСЖКХЭ МО | 0,0 | 1 400,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
4.1.2. Мероприятие "Мониторинг состояния дна и берегов водных объектов, а также защитных гидротехнических сооружений Магаданской области" | всего: | 500,2 | 1 006,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МПРЭ МО | 500,2 | 1 006,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
4.1.3. Мероприятие "Оснащение ведомственного транспорта бортовыми терминалами на базе технологий ГЛОНАСС, оснащение автоматизированными рабочими местами мониторинга автотранспортных средств на базе технологий ГЛОНАСС" | всего: | 730,0 | 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
МТСП МО | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
МКСТ МО | 730,0 |