Постановление Администрации Магаданской области от 02.05.2007 № 155-па

МАГАДАНСКАЯОБЛАСТЬ

 М А Г А Д А НС К А Я О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

Об итогах отопительного сезона 2006-2007годов и задачах

по подготовке к отопительному периоду на2007-2008 годы

Согласно статьи 14 Федеральногозакона от 06 октября 2003 г.№ 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся организация вграницах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжение населения топливом. Обеспечение потребности населения и объектовсоциальной сферы качественными и надежными коммунальными услугами всегда былоодной из основных задач руководителей всех уровней муниципальных органов властии предприятий ЖКХ.

Анализируя прохождениетекущего осенне-зимнего периода (далее – ОЗП), можно отметить, что в целом по Магаданскойобласти он проходит в штатном режиме. В результате слаженной работы всехструктурных подразделений коммунальной отрасли в летний подготовительный периодна объектах ТЭКа ЖКХ в текущем году не было допущено серьезных аварий стяжелыми последствиями.

Значительное по сравнению с2005 годом увеличение финансовых средств на проведение мероприятий поподготовке к зиме, модернизацию теплоэнергетических объектов и замену устаревшегооборудования, а также на закупку топливно-энергетических ресурсов позволилообеспечить надежность теплоснабжения на необходимом уровне.

Вместе с тем, по-прежнемуфинансово-экономическое состояние предприятий ЖКХ остается нестабильным.Высокий уровень кредиторской и дебиторской задолженности сдерживает процессреформирования этой отрасли, привлечение в нее коммерческих структур, созданиеконкурентной среды. Темпы старения жилищно-коммунального комплекса опережаюттемпы его восстановления и модернизации, что ведет к увеличению рисковвозникновения крупных аварий.    

Необходимо отметить, что впоследнее время ухудшилась общая ситуация с энергоснабжением коммунальныхобъектов. В текущем отопительном периоде имели место серьезные сбои в работесистем электрообеспечения в населенных пунктах Ягоднинского и Среднеканскогорайонов. Из-за аварии на электрических сетях в январе т.г. более четырёх сутокотсутствовала электроэнергия в посёлках Омсукчан и Дукат Омсукчанского района итолько благодаря принятым мерам не было допущено замораживание жилых домов и другихобъектов в данном районе.

Учитывая вышеизложенное, сцелью гарантированного обеспечения населения тепловой и электрической энергиейв предстоящий отопительный период 2007-2008 годы администрация Магаданскойобласти  п о с т а н о в л я е т:

1.      Признать работу по подготовке к отопительному сезону2006-2007 годов и его прохождение в целом по Магаданской области,  удовлетворительной.

Считатьпервоочередной задачей руководства администрации Магаданской области, главмуниципальных образований и руководителей коммунальных предприятий в отопительномсезоне 2007-2008 годов гарантированное обеспечение нужд населения и объектовсоциальной сферы тепловой и электрической энергией.

2. Рекомендовать главаммуниципальных образований Магаданской области:

     2.1.Создать под своим председательством комиссии по подготовке муниципальныхобразований к работе в зимний период 2007-2008 годов. При осуществлении своейдеятельности комиссиям руководствоваться:

- Инструкцией по оценке готовностимуниципальных образований, предприятий и организаций, обеспечивающихэнергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в ОЗП (утвержденаМинэнерго Российской Федерации от 28 августа 2001 года);

- Положением об оценке готовности электро- итеплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (утвержденоМинистерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25 августа 2004года);

- постановлением Госстроя Российской Федерацииот 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда»;

- Методическим пособием по содержанию иремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004  (утверждена Госстроем Российской Федерации);

- Организационно-методическими рекомендациямипо подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности системкоммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах РоссийскойФедерации. МДС 41-6.2000  (утвержденыприказом Госстроя Российской Федерации от 06 сентября 2000 г. № 203).

2.2.Рассмотреть совместно с руководством предприятий ЖКХ на заседаниях комиссииитоги прошедшего отопительного сезона, протоколы направить в департамент жилищно-коммунальногохозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области (далее –Департамент) в срок до 15 мая 2007 года.

2.3.Разработать, утвердить и представить в срок до 10 мая 2007 года в Департамент:

- планмероприятий по подготовке к ОЗП 2007-2008 годов с указанием источниковфинансирования;

- календарныйплан-график выполнения работ с указанием сроков исполнения;

          - план подготовки жилищного фонда (сразбивкой по адресам и конструктивам).

Приразработке плана обратить особое внимание на переходящие объекты,  состояние жилищного фонда, инженерных сетей,водозаборных сооружений, зон санитарной охраны, созданияматериально-технического запаса, наличия на объектах жилищно-коммунальногохозяйства аварийных дизельных электростанций. Организовать постоянный контрольвыполнения запланированных мероприятий.

Предусмотретьв планах работ по подготовке к зиме средства на капитальный ремонтмуниципального жилищного фонда в объеме расходов бюджетных обязательствмуниципальных образований области.

Основныеработы по подготовке объектов ЖКХ области завершить к 01 сентября 2007 года.

Отчет поисполнению утвержденных мероприятий представлять в Департамент 01 числа месяца,следующего за отчетным, начиная с 01 июня текущего года  до 01 декабря, согласно приложению № 1.

Завершитьприемку-передачу ведомственных объектов жилищно-коммунального назначения втехнически исправном состоянии с предоставлением необходимой техническойдокументации.

2.4. Разработатьи представить в Департамент в срок до 15 июля 2007 года план действий  руководства муниципальных образований области,предприятий жилищно-коммунального комплекса при угрозе и возникновениитехнологических нарушений и аварийных ситуаций.

2.5. Сцелью уточнения элементов взаимодействия ОАО «Магаданэнерго»,жилищно-коммунальных предприятий, заинтересованных организаций и служб вавгусте 2007 года спланировать и провести учения, направленные на ликвидациюаварийных ситуаций на объектах коммунальной энергетики, сетях электро-, тепло-,водоснабжения. По результатам мероприятий выявить и устранить проблемныевопросы.

В срок до15 сентября 2007 года информировать Департамент о проведенных учениях, наличииинструкций о порядке ликвидации аварий.

2.6.Обеспечить готовность резервных источников электропитания и водоснабжения накотельных, обслуживающих население и объекты социального значения.

2.7. Обеспечить созданиенормативных запасов топлива к началу ОЗП наобъектах теплоэнергетики с привлечением собственных финансовых средств исредств предприятий ЖКХ согласно приложению № 2.

      Разработатьмероприятия по входному контролю количества и качества поступающего накотельные топлива и обеспечению его сохранности.

Проводитьна конкурсной основе приобретение топлива, оборудования и других материалов, атакже проведение ремонтных работ на теплоэнергетических объектах, тепловых иводопроводных сетях, а также жилищном фонде и на объектах социальной сферы.

2.8. Предусмотретьформирование резервного фонда материально-технических ресурсов на объектах топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства из бюджетных и привлеченныхсредств.

      2.9.Совместно с Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзорапо Магаданской области организовать проведение проверок технической готовностипредприятий ЖКХ области в соответствии с Инструкцией по оценке готовностимуниципальных образований, предприятий и организаций, осуществляющихэнергоснабжение населения и объектов социальной сферы, к работе в ОЗП иобеспечить до 01 ноября 2007 года 100% получение паспортов готовностипредприятий ЖКХ, котельных и жилфонда.

Подключениепотребителей к сетям осуществлять при условии оформлении паспортов готовности.

2.10. Вцелях формирования условий для дальнейшего развития жилищно-коммунальногохозяйства Магаданской области и продолжения начатого процесса преобразований, дляпривлечения частного бизнеса к управлению и инвестированию в ЖКХ муниципальныхобразований:

2.10.1.Провести инвентаризацию жилищно-коммунальных объектов, находящихся вхозяйственном ведении муниципальных предприятий, оформление прав собственностимуниципалитетов на эти объекты и разработку системы их учета.

2.10.2.Обеспечить условия для ликвидации монополии унитарных муниципальных предприятийв жилищно-коммунальной сфере.

Уделитьособое внимание созданию условий для деятельности управляющих организаций,независимо от организационно-правовых форм, в соответствии с Жилищным кодексом РоссийскойФедерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 г. № 75 «О порядкепроведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отборууправляющей организации для управления многоквартирным домом».

2.10.3. Организоватьпроведение разъяснительной работы по выбору способов управлениямногоквартирными домами, предусмотренных действующим жилищнымзаконодательством, содействовать в проведении общих собраний собственниковпомещений по выбору способа управления многоквартирными домами.

2.10.4. Установить в срок до 15мая 2007 года нормативы потребления коммунальных услуг на 2008-2010 годы всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Обутверждении правила установления и определения нормативов потреблениякоммунальных услуг».

2.10.5. Разработать и принятьмуниципальные программы энерго-, ресурсосбережения в жилищной и коммунальнойсфере, программы установки приборов учета потребления коммунальных ресурсов вмногоквартирных и жилых домах.

Максимальнообеспечить установку приборов учета ресурсов на предприятиях ЖКХ, социальнойсферы. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлятьв Департамент отчет согласно прилагаемой форме (приложение № 3).

2.10.6. К началу отопительногопериода 2007-2008 годов разработать и провести мероприятия по оптимизациижилищного фонда, объектов социальной сферы, приведя в соответствие с действующиминормами и правилами состав и площади занимаемых помещений. Отключить пустующиездания от коммунальных систем, внести изменения в схемы электро-, водо-,              теплоснабжения, снять с балансаотключенные объекты. Произвести расчет потребности в топливно-энергетическихресурсах для населения и социальной сферы с учетом разработанных мероприятий.Обеспечить целевое расходование субсидий областного бюджета на снижениеплатежей населения  за тепловую иэлектрическую энергию.

3. В целях привлечения финансовыхсредств из федерального бюджета и других источников финансирования для реализацииинвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктурырекомендовать главам муниципальных образований, поселений Магаданской области ускоритьразработку необходимой  проектно-сметной документации.

3.1. Руководителям муниципальныхобразований «Хасынский район» и «Ольский район» активизировать работу попроектированию и строительству угольных котельных в населенных пунктах Хасын,Стекольный и Армань. Определить реальные источники и объемы средств напроектирование и строительство.

4.   Руководителям муниципальных образований «Тенькинский  район» и «Омсукчанский район» обеспечитьпередачу объектов теплоэнергетики на баланс муниципальных образований  «поселок Мадаун» и «село В. Балыгычан» и  подготовку их к ОЗП 2007-2008 годов. 

          5. Заказчикам-застройщикам ежемесячнодо 03 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет в Департамент поосвоению средств на объектах жилищно-коммунального комплекса.

      6. Департаменту осуществлять мониторингэнергетических обследований предприятий ЖКХ.

7. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Чалова К.В.

И.о. губернатора Магаданской области                         Н. Карпенко

                                                                                                                                                                        Приложение № 1

кпостановлению администрации Магаданской  области

                                                                                                                                                    от02.05.2007 № 155-па

Отчет

по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства к работе в зимних условиях 2007-2008 годов

по____________________________________

(Всего по муниципальному образованию, в томчисле по поселениям)

_________________

_____________