Постановление от 30.04.2004 г № 825
О законодательной инициативе Магаданской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный закон „О рекламе“»
В соответствии со ст. 104 Конституции Российской Федерации Магаданская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" (прилагается).
2.Уполномочить от Магаданской областной Думы депутата Магаданской областной Думы Положиева Анатолия Владимировича участвовать в работе над проектом Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" в комитетах Государственной Думы и в создаваемых Государственной Думой и ее комитетами рабочих группах, а также при рассмотрении проекта на заседании Государственной Думы.
3.Направить настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4.Направить настоящее Постановление законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Магаданской областной Думы.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Субъект законодательной инициативы -
Магаданская областная Дума
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ"
Статья 1.Внести в Федеральный закон от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30 ст. 2864; 2001, N 26, ст. 2580; 2001, N 51, ст. 4827; 2002, N 1 (ч.1) ст. 2) следующие дополнения:
1.В статье 16:
абзац первый пункта 1 после слов "алкогольных напитков" дополнить словом "пива,";
абзац второй пункта 1 после слов "алкогольных напитков" дополнить словом "пива,".
2.Пункт 2 статьи 33 после слов "с 1 января 1996 года" дополнить словами ", а для пива - с 1 января 2005 года".
Статья 2.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ"
Согласно ст. 33 Федерального закона "О рекламе" с 1 января 1996 года не допускается реклама алкогольных напитков в телепрограммах. До 21 января 1997 года данная норма распространялась и на пиво, пока не вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции" от 10.01.1997 N 15-ФЗ, который исключил пиво из понятия "алкогольная продукция".
Согласно данным Магаданского областного наркологического диспансера 96 процентов лиц в возрасте до 18 лет, состоящих под наблюдением детского нарколога, - это лица с пагубным потреблением пива (до 3-х литров в день с периодичностью 1-3 раза в неделю). От общего количества несовершеннолетних с хроническим алкоголизмом 50 процентов - это несовершеннолетние с пивным алкоголизмом.
Работа психологов Магаданского областного наркологического диспансера в детских оздоровительных лагерях выявила, что в сознание несовершеннолетних прочно внедрены мифы о том, что "пиво употреблять каждый день по 0,5 л полезно" (данную информацию они получают по каналам телевидения).
Постоянная реклама пива по телевидению формирует у детей и подростков представление о жизни и поведении. Рекламируется не столько марка пива, сколько то, что пиво - это непременный компонент счастливой и успешной жизни и уже на подсознательном уровне происходит программирование поведенческих моделей.
Прошло уже более пяти лет с того момента, когда статья 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" была дополнена нормой, согласно которой производство и оборот пива должны регулироваться отдельным федеральным законом. Однако до настоящего времени такой закон не принят. Пока на федеральном уровне тянется дискуссия: пиво - алкогольная продукция или нет, дети и подростки попадают в алкогольную зависимость. Реклама пива, которая каждый день льется рекой по всем каналам телевидения, успешно и профессионально способствует приобщению к алкоголизации детей и подростков.
Данным законопроектом предлагается распространить особенности и ограничения рекламы алкогольных напитков также и на пиво.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Приложения
2004-04-30 Приложение к Постановлению от 30 апреля 2004 года № 825 Проект