З А К О Н
М А Г А Д А Н С К ОЙ О Б Л А С Т И
О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Магаданской области по отлову исодержанию безнадзорных животных
Принят Магаданскойобластной Думой 25 ноября 2016 года
Статья 1. | Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Магаданской области |
Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Магаданской области по отлову и содержаниюбезнадзорных животных (далее – государственные полномочия).
Статья 2. Виды муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых наделяютсягосударственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления городских округов (далее – органы местного самоуправления).
Статья 3. Срокосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиямина неограниченный срок.
Статья 4. Праваи обязанности органов местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий вправе:
1) принимать в пределах своей компетенции муниципальные правовыеакты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) вносить в органы государственной власти Магаданской областипредложения по совершенствованию деятельности, связанной с порядкомосуществления государственных полномочий;
3) получать в органах государственной власти Магаданской областиконсультативную и методическую помощь, необходимую для осуществлениягосударственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные и финансовыесредства для реализации государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственныхполномочий обязаны:
1) использовать переданные для осуществления государственныхполномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
2) самостоятельно организовывать осуществление государственныхполномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Магаданской области;
3) размещать в печатных средствах массовой информации или на сайтеоргана местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информацию о проведении плановых мероприятий по отлову безнадзорныхживотных не позднее чем за пять рабочих дней до дня их проведения;
4) обеспечивать учет отловленных безнадзорных животных ипредоставление заинтересованным физическим и юридическим лицам сведений об этихживотных;
5) организовывать проведение внеплановых мероприятий по отловубезнадзорных животных в случаях поступления обращений граждан об агрессивномповедении безнадзорных животных, несущем угрозу жизни и (или) здоровьючеловека;
6) представлять в министерство строительства, жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики Магаданской области отчеты об осуществлениягосударственных полномочий и расходовании материальных и финансовых средств,полученных на эти цели;
7) предоставлять в соответствии с запросами органов государственнойвласти Магаданской области информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;
8) исполнять письменные предписания органов государственной властиМагаданской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственныхполномочий;
9) в случае прекращения осуществления государственных полномочийвозвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 5. Праваи обязанности органов государственной власти Магаданской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Магаданской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийвправе:
1) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимуюинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственныхполномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством.
2. Органы государственной власти Магаданской области приосуществлении органами местного самоуправления государственных полномочийобязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления материальными ифинансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственныхполномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных и финансовых средств;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) оказывать органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством.
Статья 6. Финансовое обеспечениегосударственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляетсяза счет субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областногобюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых бюджетам городских округов для осуществления государственныхполномочий, определяется на основании методики согласно приложению к настоящемуЗакону.
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городскихокругов для осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, и их распределение устанавливаются законом Магаданской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета бюджетамгородских округов на осуществление государственных полномочий устанавливаетсяпостановлением Правительства Магаданской области.
5. Финансовые средства, предоставленные на осуществлениегосударственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.
Статья 7. Определениеперечня материальных средств, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий, формируется на основаниипредложений органов местного самоуправления и утверждается постановлениемПравительства Магаданской области.
Статья 8. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в министерствостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской областиежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственныхполномочий и расходовании выделенных на эти цели материальных и финансовыхсредств.
2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки еепредставления устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области.
Статья 9. Порядокосуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий
Контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет министерствостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области посредством ежемесячного, ежеквартального иежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенныхна эти цели материальных и финансовых средств.
Статья 10. Условияи порядок прекращения осуществления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которымМагаданская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либокомпетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Магаданскойобласти, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачиваютгосударственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основаниями для принятия закона Магаданской области опрекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправленияявляются:
1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местногосамоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий.
3. О невозможности осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по независящим от них причинам органы местногосамоуправления обязаны незамедлительно проинформировать ПравительствоМагаданской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собойпрекращение финансирования государственных полномочий и возвратнеиспользованных материальных и финансовых средств.
5. Не позднее чем через один месяц после вступления в силуфедерального закона или закона Магаданской области, указанных в пункте 1настоящей статьи, органы местного самоуправления представляют в министерствостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области отчет об использовании материальных и финансовых средств,переданных для осуществления государственных полномочий.
Статья 11. Вступление всилу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу с 01 января 2017 года.
ГубернаторМагаданской области В.П.Печеный
г.Магадан
09декабря 2016 года
№2118-ОЗ
| Приложение к Закону Магаданской области |
Методика расчетанормативов
для определенияобщего объема субвенций,
предоставляемыхбюджетам городских округов изобластного бюджета
для осуществления органами самоуправления
государственных полномочий
1. Методика расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам городских округов из областного бюджета дляосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий,разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации иМагаданской области.
2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых бюджетамгородских округов из областного бюджета для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, производитсяпо следующей формуле:
Ос – общий объем субвенций, предоставляемыхбюджетам городских округов из областного бюджета для осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий;
Sмбi – объем субвенции, предоставляемой бюджетуi-го городского округа для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа,определяется по следующей формуле:
Sмбi = (Niотлов + Niгсм + Niсод/учет) Кiобщ + Niэвтан/утил Кiэвтан + Амбi1 + Амбi2,где
Sмбi – объем субвенции, предоставляемой бюджетуi-го городского округа;
Niотлов – норматив финансовых затрат на отловбезнадзорных животных в i-ом городском округе в расчете на одну головуживотного;
Niгсм – норматив финансовых затрат натранспортировку отловленных безнадзорных животных в i-ом городском округе врасчете на одну голову животного;
Niсод/учет – норматив финансовых затрат насодержание и учет отловленных в i-ом городском округе безнадзорных животных врасчете на одну голову животного;
Кiобщ – общее количество планируемых к отловубезнадзорных животных в i-ом городском округе, определяемое ежегодно органомисполнительной власти Магаданской области, уполномоченным в области ветеринарии;
Niэвтан/утил – норматив финансовых затрат наэвтаназию безнадзорных животных и утилизацию (уничтожение) их трупов в i-омгородском округе в расчете на одну голову животного;
Кiэвтан – планируемое количество подлежащих эвтаназиибезнадзорных животных из числа отловленных в i-ом городском округе,определяемое ежегодно органом исполнительной власти Магаданской области,уполномоченным в области ветеринарии;
Амбi1 – размер средств, предоставляемых бюджетуi-го городского округа на содержание органов местного самоуправления(должностных лиц органов местного самоуправления);
Амбi2 – размер средств, предоставляемых бюджетуi-го городского округа в 2017 году на организацию приютов.
4. Норматив финансовых затрат на отлов безнадзорных животных в i-омгородском округе (Niотлов) устанавливается исходя из планируемыхзатрат на оплату труда с начислениями обслуживающего персонала по отловубезнадзорных животных, на приобретение лекарственных препаратов дляветеринарного применения и расходных материалов, необходимых для отловабезнадзорных животных.
5. Норматив финансовых затрат на транспортировку отловленныхбезнадзорных животных в i-ом городском округе (Niгсм)устанавливается исходя из планируемых затрат на приобретение горюче-смазочныхматериалов и планируемой величины пробега автотранспортных средств притранспортировке отловленных безнадзорных животных.
6. Норматив финансовых затрат на содержание и учет отловленных в i-омгородском округе безнадзорных животных (Niсод/учет) устанавливаетсяисходя из планируемых затрат на учет безнадзорных животных, на оплату труда сначислениями обслуживающего персонала по уходу за отловленными безнадзорнымиживотными и приобретение хозяйственного инвентаря для ухода за ними, а также накормление отловленных безнадзорных животных.
7. Норматив финансовых затрат на эвтаназию безнадзорных животных иутилизацию (уничтожение) их трупов в i-ом городском округе (Niэвтан/утил)устанавливается исходя из затрат на оплату стоимости услуг по эвтаназии безнадзорныхживотных и приобретение лекарственных препаратов для ветеринарного применения,расходных материалов, необходимых для эвтаназии отловленных безнадзорныхживотных, а также затрат на утилизацию (уничтожение) их трупов.
8. Размер средств, предоставляемых бюджету i-го городского округа насодержание органов местного самоуправления (должностных лиц органов местногосамоуправления), определяется по следующей формуле:
Амбi1 = Nадмi R мс + Иi, где
Амбi1 – размер средств, предоставляемых бюджетуi-го городского округа на содержание органов местного самоуправления(должностных лиц органов местного самоуправления);
Nадмi – норматив затрат на осуществлениеуправленческих функций в расчете на одного муниципального служащего i-го городскогоокруга для осуществления государственных полномочий;
R мс – количество ставок муниципальных служащих – одна ставка в i-ом городскомокруге;
Иi – размер средств, предоставляемых бюджету i-гогородского округа на информирование населения в соответствии с подпунктом 3пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, определяемый ежегодно на основании данныхорганов местного самоуправления о стоимости размещения объявления в средствахмассовой информации по i-му городскому округу.
Норматив затрат на осуществление управленческих функций в расчете наодного муниципального служащего i-го городского округа для осуществлениягосударственных полномочий определяется по следующей формуле:
Nадмi = Задмi + (Задмi Снот), где
Nадмi – норматив затрат на осуществлениеуправленческих функций в расчете на одного муниципального служащего i-гогородского округа для осуществления государственных полномочий;
Задмi – расходы на оплату труда одногомуниципального служащего в i-ом городском округе на расчетный период;
Снот – размер начислений на выплаты по оплате трудамуниципальных служащих, равный размеру начислений страховых взносов,перечисляемых работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствиис законодательством Российской Федерации.
9. Размер средств, предоставляемых бюджету i-го городского округа в2017 году на организацию приютов, определяется по следующей формуле:
Амбi2 = Зоргi, где
Амбi2 – размер средств, предоставляемых бюджетуi-го городского округа в 2017 году на организацию приютов;
Зоргi – размер затрат на организацию приютов в i-ом городскомокруге.