Постановление Мэрии г. Магадана от 11.10.2016 № 3061
"О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах муниципального образования "Город Магадан"
Постановление Мэрии городаМагадана
от 11 октября 2016 г. N 3061
"О порядке сбора и обменаинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в границах муниципального образования"Город Магадан"
Воисполнение пункта2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24.03.1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановленияПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановления мэрии города Магадана от16.07.2015 года N 2656 "Об утверждении Положения о Единойдежурно-диспетчерской службе муниципального образования "ГородМагадан", с целью своевременного реагирования на возникновение аварийных ичрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "ГородМагадан", руководствуясь статьями 35.1, 45 Уставамуниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магаданапостановляет:
1. Считать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальногообразования "Город Магадан" координирующим органом для всехдежурно-диспетчерских (аварийно-диспетчерских) служб организаций муниципальногообразования "Город Магадан" по вопросам сбора, обработки и обменаинформацией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в границах муниципального образования "ГородМагадан".
2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных натерритории муниципального образования "Город Магадан", не позднее 20числа текущего месяца, в письменной форме представлять в единуюдежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "ГородМагадан" информацию о должностных лицах, ответственных в выходные и праздничныедни, для подготовки сводного графика дежурств на будущий месяц.
3. Утвердить Порядок сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в границах муниципального образования "Город Магадан" согласноприложениюN 1 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Порядок взаимодействия, реагирования иинформирования при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайнойситуации природного и техногенного характера в границах муниципальногообразования "Город Магадан" согласно приложению N 2к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу следующие муниципальные правовыеакты:
- постановление мэра города Магадана от21.09.2005 года N 1770 "О порядке сбора и обмена информацией вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций";
- постановление мэра города Магадана от10.10.2008 года N 2322 "Об организации взаимодействия привозникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования"Город Магадан";
- постановление мэрии города Магадана от14.03.2012 года N 908 "Об организации взаимодействиядежурно-диспетчерских служб муниципальных предприятий, организаций и учрежденийс единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования "ГородМагадан";
- постановление мэрии города Магадана от18.11.2013 года N 4917 "Об организации взаимодействия муниципальныхпредприятий, организаций и учреждений с единой дежурно-диспетчерской службоймуниципального образования "Город Магадан".
6. Опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя мэра города Магадана Бондаря И.В.
Глава муниципального образования "ГородМагадан",
мэр города Магадана Ю.Ф. Гришан
ПриложениеN 1
к постановлению Мэрии города Магадана
от 11 октября 2016 г. N 3061
Порядок
сбора и обмена информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в границах муниципального образования "Город Магадан"
1.1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора иобмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в границах муниципальногообразования "Город Магадан" (далее - информация).
1.2. Информация должна содержать сведения о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения итерриторий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее -АСДНР), силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайныхситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной иэкологической безопасности на территории муниципального образования "ГородМагадан", а также сведения о деятельности органов местного самоуправленияи организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности,создании, наличии, об использовании и восполнении финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.3. Сбор и обмен информацией осуществляется через органыповседневного управления Магаданского городского звена единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирноевремя на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее- городское звено РСЧС), указанные в пункте 1.5. настоящего Порядка, вцелях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценкиих последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемыхи возникших чрезвычайных ситуациях, а также:
-приема и доведения приказов (сигналов) на приведение сил и средств городскогозвена РСЧС в готовность к выполнению задач по предназначению;
-учета, анализа и обобщения оперативной обстановки, ведения статистическихданных;
-наблюдения, оценки событий, происшествий, чрезвычайных ситуаций,прогнозирования их развития для своевременного принятия мер по недопущениюнарастания угроз.
1.4. Постоянно действующими органами управления городского звенаРСЧС, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям муниципального образования "Город Магадан",являются:
-на муниципальном уровне - муниципальное казенное учреждение "Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана"(далее - МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана");
-на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, предприятий,учреждений (далее - организации), уполномоченные на решение задач в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
1.5. Органами повседневного управления городского звена РСЧС,уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям муниципального образования "Город Магадан", являются:
-на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба муниципальногообразования "Город Магадан" (далее - ЕДДС города Магадана),дежурно-диспетчерские службы структурных подразделений мэрии города Магадана;
-дежурно-диспетчерские (аварийно-диспетчерские) службы организаций (далее -ДДС).
1.6. Сбор и обмен информацией осуществляется через органыповседневного управления городского звена РСЧС в режимах повседневнойдеятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации для соответствующихорганов управления и сил городского звена РСЧС.
1.7. Организации представляют информацию в ЕДДС города Магадана.
Оперативныйдежурный штаба гражданской обороны ЕДДС города Магадана (далее - оперативныйдежурный) осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территориимуниципального образования "Город Магадан" и представляет информациюв Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуацияхГлавного управления МЧС России по Магаданской области" в соответствии сзаключенными соглашениями.
1.8. Обмен информацией осуществляется как в устной, так и вписьменной форме, в том числе, в виде электронного документа, с последующейдосылкой оригинала.
1.9. Полученная информация об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайной ситуации проверяется, обобщается, анализируется ипредоставляется устно, с последующим направлением в документированной форме.При этом доклады, формализованные документы (сводки, донесения) представляютсяпо срокам и содержанию в соответствии с действующим законодательством.
1.10. Доклад оперативного дежурного при возникновениичрезвычайных ситуаций содержит:
-характеристику, время, место, масштабы, причины возникновения и обстоятельствапроисшествия;
-способы и каналы получения информации;
-наличие пострадавших, их краткие установочные данные, физическое состояние намомент поступления информации;
-информацию об ответственных лицах, прибывших на место происшествия;
-краткую информацию о проводимых первоначальных (неотложных) мероприятиях, ихрезультатах;
-сведения о том, кому доведена данная информация.
1.11. Ответственность за обмен информацией в повседневнойдеятельности возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию ДДС,ЕДДС города Магадана, а при возникновении чрезвычайных ситуаций локального имуниципального характера - на руководителя соответствующего уровня.
1.12. Информационное взаимодействие осуществляется по телефоннымавтоматизированным каналам связи, а при проведении АСДНР - по каналам подвижнойрадиосвязи (в соответствии с заключенными соглашениями).
1.13. За сокрытие, несвоевременное предоставление либопредоставление заведомо ложной информации в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, в том числе на потенциально опасныхобъектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.
ПриложениеN 2
к постановлению Мэрии города Магадана
от 11 октября 2016 г. N 3061
Порядок
взаимодействия , реагирования и информирования при угрозевозникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного итехногенного характера в границах муниципального образования "ГородМагадан"
1.1. При угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайнойситуации информация немедленно передается постоянно действующими органами управлениягородского звена РСЧС, органами повседневного управления городского звена РСЧСоперативному дежурному и руководителю организации, на территории котороговозникла чрезвычайная ситуация.
1.2. Оперативный дежурный оценивает полученную информацию о прогнозеили факте возникновения чрезвычайной ситуации и, руководствуясь алгоритмомдействий, в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характераразвития чрезвычайной ситуации, информирует о случившемся начальника ЕДДСгорода Магадана, начальника МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана",заместителя начальника МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана", главумуниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана,председателя КЧС и ПБ города Магадана, заместителя мэра, курирующего даннуюсферу деятельности, координирует их совместные действия по ликвидациичрезвычайной ситуации в установленном порядке.
1.3. Оперативный дежурный организует информационную поддержкудеятельности органов управления городского звена РСЧС по координации,руководству и проведению АСДНР, а также обеспечивает взаимодействие с силамиэкстренного реагирования, привлекаемыми на ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций, в соответствии с нормативными правовыми актами исполнительных органовгосударственной власти Магаданской области, устанавливающими порядоквзаимодействия и обмена информацией между экстренными оперативными службами прикатастрофах, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
1.4. При необходимости, МКУ "УГОЧС мэрииг. Магадана" от имени главы муниципального образования "ГородМагадан", мэра города Магадана, в порядке, предусмотренном Положением освоевременном оповещении населения, в том числе экстренном оповещениинаселения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера на территории муниципального образования "Город Магадан",утвержденным постановлениеммэрии города Магадана от 17.08.2016 года N 2511, осуществляет оповещение иинформирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайнойситуации, порядке действий и способах защиты.
1.5. Руководитель организации, на которой возникла угрозачрезвычайной ситуации или произошла чрезвычайная ситуация, направляет на месточрезвычайной ситуации собственные дежурные силы и средства. При необходимостион обращается к председателю КЧС и ПБ города Магадана для привлечениядополнительных сил и средств городского звена РСЧС. При этом уточняет какиесилы и средства и когда необходимо привлечь, организует встречу привлеченныхсил и средств, взаимодействие и координацию всех сил и средств, привлеченныхдля ликвидации чрезвычайной ситуации, определяет им объекты работ. Каждый часинформирует о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации оперативного дежурного. Прирезком изменении обстановки информация передается незамедлительно.
1.6. КЧС и ПБ города Магадана может быть принято решение обобращении в адрес Поисково-спасательного отряда областного государственногоказенного учреждения "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны,защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области",а при необходимости в Магаданский поисково-спасательный отряд - филиалфедерального государственного казенного учреждения "Дальневосточныйрегиональный поисково-спасательный отряд МЧС России" - поиска и спасанияна водных объектах о привлечении к ликвидации последствий чрезвычайной ситуациисил и средств соответствующих служб. Взаимодействие с указанными структурамиосуществляется через МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана".
1.7. Начальник МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана"извещает руководителя (руководителей) уполномоченных лиц, от которыхпредусмотрено выделение сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайнойситуации, о необходимости выделения указанных сил и средств.
1.8. По окончании работ руководитель ликвидации чрезвычайнойситуации соответствующего уровня информирует оперативного дежурного ЕДДС городаМагадана об их завершении. Затем отправляет привлеченные силы и средства поместу их постоянной дислокации и сообщает об этом руководителям предприятий,организаций и учреждений, от которых они привлекались.