Постановление Мэрии г. Магадана от 11.07.2016 № 2054
О внесении изменений в постановление мэрии города Магадана от 14 ноября 2014 года N 4592 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан"...
Постановление Мэрии городаМагадана
от 11 июля 2016 г. N 2054
"О внесении изменений впостановление мэрии города Магадана от 14 ноября 2014 года N 4592 "Обутверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем икомфортными условиями проживания населения муниципального образования"Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"
Вцелях упорядочения работы с муниципальными программами, а так же приведенияобъемов финансирования программных мероприятий в соответствие с выделеннымибюджетными ассигнованиями по муниципальной программе "Обеспечениедоступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципальногообразования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы",руководствуясь статьями 35.1 и 45 Уставамуниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магаданапостановляет:
1. Внести в постановление мэрии города Магадана от 14ноября 2014 года N 4592 "Об утверждении муниципальной программы"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населениямуниципального образования "Город Магадан" на2015 - 2016 годы" следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления и в пункте 1 цифры"2016" заменить цифрами "2018".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление вгородских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя мэра города Магадана Малашевского А.В.
И.о . мэра города Магадана В.Ю. Троицкий
Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана
от 11 июля 2016 г. N 2054
Муниципальная программа
"Обеспечение доступнымжильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования
"Город Магадан" на2015 - 2018 годы"
Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение доступнымжильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования
"Город Магадан" на2015 - 2018 годы"
Мэрия города Магадана
заказчик программы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки муниципальной программы | - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок); - Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" - Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 года N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"; - Постановление Правительства Магаданской области от 05.02.2015 года N 50-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" |
| Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
| Разработчик муниципальной программы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Исполнители муниципальной программы | - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; - комитет экономического развития мэрии города Магадана; - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана; - комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; - управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель - повышение доступности жилья для населения и создание комфортных и безопасных условий проживания. Задачи Программы: - развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышение доступности жилья для жителей муниципального образования "Город Магадан"; - обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению |
| Подпрограммы муниципальной программы | - "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"; - "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы"; - "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"; - "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3 273 628,036 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 410 565,530 тыс. рублей; 2016 год - 451 909,124 тыс. рублей; 2017 год - 1 618 809,586 тыс. рублей; 2018 год - 792 343,796 тыс. рублей. Из них: средства муниципального бюджета - 19 640,622 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 294,642 тыс. рублей, из которых: 6 293,642 тыс. рублей - средства департамента САТЭК, 1,000 тыс. рублей - средства управления по учету и распределению жилой площади; 2016 год - 13 345,980 тыс. рублей, из которых: 13 095,980 тыс. рублей - средства департамента САТЭК; 250,000 тыс. рублей- средства департамента ЖКХиКИ. Иные источники финансирования - 3 253 987,414 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 404 270,888 тыс. рублей; 2016 год - 438 563,144 тыс. рублей; 2017 год - 1 618 809,586 тыс. рублей; 2018 год - 792 343,796 тыс. рублей. Из них: Средства федерального бюджета - 196 001,725 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 196 001,725 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 211 669,163 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 208 269,163 тыс. рублей; 2016 год - 3 400,000 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников - 435 163,144 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 435 163,144 тыс. рублей. |
| Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2018 годы |
| Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы | Ожидаемый конечный результат реализации Программы: - ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м; - снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 21 дом; - обеспечение 180 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья. |
| Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищнаяпроблема для граждан муниципального образования "Город Магадан"по-прежнему является одной из наиболее острых проблем.
Запериод с 2007 по 2013 годы было ведено в эксплуатацию 17 многоквартирных жилыхдомов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров (520 квартир), нонизкими темпами развивается малоэтажное жилищное строительство. Проблемойостается и наличие ветхого и аварийного жилья. На конец 2013 года удельный весветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фондамуниципального образования "Город Магадан".
Научете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях по договорам социального найма на начало 2014 года состояло более1300 семей.
Повышениедоступности и качества жилья невозможно без надежного обеспечения населенияжилищно-коммунальными услугами. Бесперебойное снабжение потребителей теплом,горячей и холодной водой требуемого качества и недопущение ситуаций, опасныхдля людей и окружающей среды, являются основой социальной стабильности.Существующая в муниципальном образовании "Город Магадан" коммунальнаяинфраструктура имеет высокую степень износа - более 65%, в результате чегопроисходят сверхнормативные потери энергоресурсов в распределительных сетях,перерасход ресурсов. При этом застройщики отмечают ограниченные возможностииспользования действующих мощностей существующих коммунальных сетей длянаращивания объемов жилищного строительства.
Крометого, темпы жилищного строительства зависят от наличия отведенных подстроительство земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспеченоопережающим развитием коммунальной инфраструктуры.
Такимобразом, в области обеспечения населения доступным жильем и коммунальнымиуслугами можно выделить следующие основные проблемы:
-низкие темпы жилищного строительства, в том числе малоэтажного;
-наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;
-высокий износ существующей коммунальной инфраструктуры;
-отсутствие земельных участков под строительство, обеспеченных коммунальнойинфраструктурой.
Внастоящее время решить перечисленные проблемы только за счет средств бюджетамуниципального образования "Город Магадан" не представляетсявозможным. Для их эффективного решения потребуется финансовая поддержка за счетбюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществитьпосредством настоящей Программы.
Врамках Программы будет реализован комплекс нормативно-правовых, организационныхи финансовых мер и мероприятий по следующим основным направлениям:
1.Развитие жилищного строительства.
2.Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.
3.Совершенствование коммунальной инфраструктуры и ее модернизация.
4.Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищногостроительства.
Врезультате реализации Программы будут созданы все предпосылки для формированияэффективного рынка жилья, который обеспечит комфортную среду проживания ижизнедеятельности для всех жителей муниципального образования "ГородМагадан".
2. Основные цели, задачиПрограммы и сроки ее реализации
Основнойцелью Программы является повышение доступности жилья для населения и созданиекомфортных и безопасных условий проживания.
Основнымизадачами Программы являются:
-развитие жилищного строительства, обеспечивающее дальнейшее повышениедоступности жилья для жителей муниципального образования "ГородМагадан";
-обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
-создание эффективных и устойчивых механизмов обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению.
Программареализуется в период 2015 - 2018 годов.
3. Система целевых индикаторов иожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Оценкаэффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно всоответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 годаN 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальныхпрограмм и ведомственных целевых программ, действующих на территориимуниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки являетсядостижение установленных муниципальной программой целевых показателей.
Системаиндикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере заотчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Методика расчета и значенияцелевых индикаторов
| N | Наименование показателей | Единица измерения | Значения индикаторов по годам | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Уровень обеспеченности населения жильем | кв. м на чел. | 25,7 | 26,7 | 27,7 | 28,7 |
| 2. | Уровень износа коммунальной инфраструктуры | % | 58,29 | 53,29 | 48,29 | 43,29 |
| 3. | Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспеченных инженерной инфраструктурой | % | 94,25 | 95,25 | 100,0 | 100,0 |
| 4. | Количество граждан переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда | ед. | 67 | 16 | 53 | 44 |
4. Сведения о заказчике иисполнителях Программы
Ответственнымисполнителем Программы является департамент строительства, архитектуры,технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнителипрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана; комитет экономического развитиямэрии города Магадана; департамент жилищно-коммунального хозяйства икоммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Магадана; управление по учету и распределениюжилой площади мэрии города Магадана; строительные предприятия и организации,определяемые на конкурсной основе в соответствии с нормами действующегозаконодательства.
5. Механизм реализации Программы
Ответственнымисполнителем Программы является департамент САТЭК, который несетответственность за текущее управление ее реализацией и конечные результаты,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией Программой, координируетдеятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий, организуетведение отчетности по исполнению программных мероприятий в соответствии с разделом VIПорядка о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации натерритории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328.
Программаисполняется на основании механизмов реализации мероприятий 4 подпрограмм,входящих в ее состав:
-"Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования"Город Магадан" на 2015 - 2018 годы";
-"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городаМагадана" на 2015 - 2018 годы";
-"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"на 2015 - 2018 годы";
-"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фондемуниципального образования "Город Магадан" на2015 - 2018 годы".
Приэтом ответственные исполнители вышеуказанных подпрограмм:
-осуществляют реализацию мероприятий подпрограмм;
-представляют информацию, необходимую для подготовки отчетов по реализациипрограммы.
-направляют в установленные сроки заявки для получения субсидий изгосударственных программ Магаданской области и федеральных целевых программ.
Отдельноемероприятие, направленное на повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения реализуется департаментом ЖКХ и коммунальнойинфраструктуры мэрии города Магадана. Указанные организации разрабатываютпланы, осуществляют мониторинг жилых домов и объектов социальной сферымуниципальной формы собственности, результаты мониторинга направляют вдепартамент САТЭК.
Порезультатам реализации Программы ответственный исполнитель представляетитоговый отчет о выполнении Программы и оценку эффективности за весь период еереализации.
6. Ресурсное обеспечениеПрограммы
Финансовыересурсы Программы формируются за счет бюджета муниципального образования"Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансированияПрограммы в 2015 - 2018 годах составит 3 273 628,036 тысячрублей.
| Источники финансирования | Финансовые средства, тыс. руб. | ||||
| Всего | в том числе по годам: | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Всего по программе, в том числе: | 3 273 628,036 | 410 565,530 | 451 909,124 | 1 618 809,586 | 792 343,796 |
| Средства муниципального бюджета, из которых: | 19 640,622 | 6 294,642 | 13 345,980 | - | - |
| Департамент САТЭК | 19 389,622 | 6 293,642 | 13 095,980 | - | - |
| Департамент ЖКХиКИ | 250,000 | - | 250,000 | - | - |
| Управление по учету и распределению жилья | 1,000 | 1,000 | - | - | - |
| Иные источники финансирования, в том числе: | 3 253 987,414 | 404 270,888 | 438 563,144 | 1 618 809,586 | 792 343,796 |
| Федеральный бюджет | 196 001,725 | 196 001,725 | - | - | - |
| Областной бюджет | 211 669,163 | 208 269,163 | 3 400,000 | - | - |
| Внебюджетный источник | 435 163,144 | - | 435 163,144 | - | - |
| из общего объема финансирования: | |||||
| 1. Подпрограмма "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | |||||
| Итого по подпрограмме, в том числе: | 638 676,005 | - | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 |
| Средства муниципального бюджета | - | - | - | - | - |
| Иные источники финансирования | 638 676,005 | - | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 |
| Внебюджетные источники | 31 801,000 | - | 31 801,000 | - | - |
| 2. Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы" | |||||
| Итого по подпрограмме, в том числе: | 1 197 434,553 | 202 037,142 | 325 697,310 | 498 037,011 | 171 663,090 |
| Средства муниципального бюджета, из которых: | 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | - | - |
| Департамент САТЭК | 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | - | - |
| Департамент ЖКХиКИ | - | - | - | - | - |
| Иные источники финансирования, в том числе: | 1 178 245,931 | 195 844,500 | 312 701,330 | 498 037,011 | 171 663,090 |
| Федеральный бюджет | 195 844,500 | 195 844,500 | - | - | - |
| Областной бюджет | 3 400,000 | - | 3 400,000 | - | - |
| Внебюджетный источник | 309 301,330 | - | 309 301,330 | - | - |
| 3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | |||||
| Итого по подпрограмме, в том числе: | 849 498,070 | 6 396,000 | 23 911,614 | 707 917,770 | 111 272,686 |
| Средства муниципального бюджета | 201,000 | 101,000 | 100,000 | - | - |
| Иные источники финансирования, в том числе: | 849 297,070 | 6 295,000 | 23 811,614 | 707 917,770 | 111 272,686 |
| Областной бюджет | 6 295,000 | 6 295,000 | - | - | - |
| Внебюджетный источник | 23 811,614 | - | 23 811,614 | - | - |
| 4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | |||||
| Итого по подпрограмме, в том числе: | 588 019,408 | 202 132,388 | 70 499,200 | 149 814,500 | 165 573,320 |
| Средства муниципального бюджета, из которых: | 251,000 | 1,000 | 250,000 | - | - |
| Департамент САТЭК | - | - | - | - | - |
| Департамент ЖКХиКИ | 250,000 | - | 250,000 | - | - |
| Управление по учету и распределению жилья | 1,000 | 1,000 | - | - | - |
| Иные источники финансирования | 587 768,408 | 202 131,388 | 70 249,200 | 149 814,500 | 165 573,320 |
| Федеральный бюджет | 157,225 | 157,225 | - | - | - |
| Областной бюджет | 201 974,163 | 201 974,163 | - | - | - |
| Внебюджетный источник | 70 249,200 | - | 70 249,200 | - | - |
Объемыфинансирования Программы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.
7. Система программныхмероприятий муниципальной Программы "Обеспечение доступным жильем икомфортными условиями проживания населения муниципального образования"Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"
| N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Исполнитель (получатель) денежных средств | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | ||||
| Всего | В том числе по годам | ||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Подпрограмма "Доступное и комфортное жильё жителям муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | 2015 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 | Всего: в том числе |
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - муниципальный бюджет | ||||
| 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 31 801,000 | 0,000 | 31 801,000 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 2. | Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы" | 2015 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана | 1 197 434,553 | 202 037,142 | 325 697,310 | 498 037,011 | 171 663,090 | Всего: в том числе |
| 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | 0,000 | 0,000 | - муниципальный бюджет, из которых: | ||||
| 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | 0,000 | 0,000 | департамент САТЭК | ||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | департамент ЖКХиКИ | ||||
| 1 178 245,931 | 195 844,500 | 312 701,330 | 498 037,011 | 171 663,090 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 195 844,500 | 195 844,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - федеральный бюджет | ||||
| 3 400,000 | 0,000 | 3 400,000 | 0,000 | 0,000 | - областной бюджет | ||||
| 309 301,330 | 0,000 | 309 301,330 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 3. | Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | 2015 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 849 498,070 | 6 396,000 | 23 911,614 | 707 917,770 | 111 272,686 | Всего: в том числе |
| 201,000 | 101,000 | 100,000 | 0,000 | 0,000 | - муниципальный бюджет | ||||
| 849 297,070 | 6 295,000 | 23 811,614 | 707 917,770 | 111 272,686 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 6 295,000 | 6 295,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - областной бюджет | ||||
| 23 811,614 | 0,000 | 23 811,614 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 4. | Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" | 2015 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана | 588 019,408 | 202 132,388 | 70 499,200 | 149 814,500 | 165 573,320 | Всего: в том числе |
| 251,000 | 1,000 | 250,000 | 0,000 | 0,000 | - муниципальный бюджет, из которых: | ||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | департамент САТЭК | ||||
| 250,000 | 0,000 | 250,000 | 0,000 | 0,000 | департамент ЖКХиКИ | ||||
| 1,000 | 1,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Управление по учету и распределению жилой площади | ||||
| 587 768,408 | 202 131,388 | 70 249,200 | 149 814,500 | 165 573,320 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 157,225 | 157,225 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - федеральный бюджет | ||||
| 201 974,163 | 201 974,163 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - областной бюджет | ||||
| 70 249,200 | 0,000 | 70 249,200 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 5. | Отдельное мероприятие: Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения | 2015 - 2018 годы | | | | | | | |
| 5.1 | Мониторинг по жилым домам | Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана | | | | | | финансирование не требуется | |
| 5.2 | Мониторинг по объектам социальной сферы | Департамент образования мэрии города Магадана, Управление культуры мэрии города Магадана, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана" | | | | | | финансирование не требуется | |
| | Итого по Программе | | 3 273 628,036 | 410 565,530 | 451 909,124 | 1 618 809,586 | 792 343,796 | Всего: в том числе | |
| | | | | 19 640,622 | 6 294,642 | 13 345,980 | 0,000 | 0,000 | - муниципальный бюджет, из которых: |
| | | | | 19 389,622 | 6 293,642 | 13 095,980 | 0,000 | 0,000 | департамент САТЭК |
| | | | | 250,000 | 0,000 | 250,000 | 0,000 | 0,000 | департамент ЖКХиКИ |
| | | | | 1,000 | 1,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | Управление по учету и распределению жилой площади |
| | | | | 3 253 987,414 | 404 270,888 | 438 563,144 | 1 618 809,586 | 792 343,796 | - иные источники, в том числе: |
| | | | | 196 001,725 | 196 001,725 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - федеральный бюджет |
| | | | | 211 669,163 | 208 269,163 | 3 400,000 | 0,000 | 0,000 | - областной бюджет |
| | | | | 435 163,144 | 0,000 | 435 163,144 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник |
Приложение N 1
к Программе "Обеспечениедоступным жильем и
комфортными условиями проживания населения
муниципального образования "Город Магадан"
на 2015 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
"Доступное и комфортноежилье жителям муниципального образования "Город Магадан" на2015 - 2018 годы"
| Наименование подпрограммы | "Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования "Город Магадан"" на 2015 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки подпрограммы | - Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок); - Приоритетный Национальный Проект "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" и демографическая политика |
| Разработчик подпрограммы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Исполнители подпрограммы | - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; - комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель Подпрограммы - развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья. Задачи Подпрограммы: 1. Создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства; 2. Нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступного жилья |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 638 676,005 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 31 801,000 тыс. рублей; 2017 год - 263 040,305 тыс. рублей; 2018 год - 343 834,700 тыс. рублей. Из них: Средства муниципального бюджета - 0,000 тыс. рублей. Иные источники финансирования - 638 676,005 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 31 801,000 тыс. рублей; 2017 год - 263 040,305 тыс. рублей; 2018 год - 343 834,700 тыс. рублей. Из них: Средства внебюджетных источников - 31 801,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 31 801,000 тыс. рублей. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | Ожидаемый Конечный результат реализации подпрограммы: - ввод нового жилья общей площадью 11 301,5 кв. м. |
| Контроль исполнения подпрограммы | Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищнаяпроблема для граждан по-прежнему является одной из наиболее острых социальныхпроблем. Решение данной проблемы является одной из первоочередных задач государственнойжилищной политики Российской Федерации, что подтверждается принятиемнационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии".
Внастоящее время качество и уровень обеспеченности населения муниципальногообразования "Город Магадан" жильем недостаточны для нормальноговоспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан. При существующемуровне доходов населения и при постоянном росте стоимости одного квадратногометра жилья улучшить свои жилищные условия может только незначительная частьграждан. В жилищной сфере остается серьезной проблема обеспечения жильемграждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Длярешения указанных проблем в целях улучшения ситуации в жилищном строительственеобходимо использовать программно-целевой метод, предусматривающий единыйкомплекс мероприятий, направленный на развитие коммунальной инфраструктуры,создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для жителеймуниципального образования "Город Магадан".
Однимиз факторов, влияющих на жилищное строительство, является наличие комплекснойинфраструктуры. Темпы жилищного строительства в первую очередь зависят отналичия отведенных под строительство земельных участков, обеспеченныхкоммунальной инфраструктурой. Взаимосвязанный комплекс мероприятий в рамкахреализации подпрограмм "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса" на 2015 - 2018 годы"и "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхжилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан"на 2015 - 2018 годы" позволит ускорить темпы жилищногостроительства.
Врезультате комплексного подхода в реализации мероприятий Подпрограммы позволитв кратчайшие сроки обеспечить благоустроенным жильем граждан, признанных вустановленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях всоответствии с жилищным законодательством по договорусоциального найма жилого помещения, обеспечить практическую реализациюмероприятий, направленных на решение существующих проблем в жилищномстроительстве. По состоянию на 01 апреля 2014 года в очереди на обеспечениежильем находятся 1347 семей, реализация подпрограммных мероприятий позволитобеспечить жильем более 150 семей.
Запериод с 2007 по 2013 годы на строительство и реконструкцию жилья в городеМагадане направлено более 1 млрд. рублей бюджетных средств, в том числеболее 200 млн. рублей из местного бюджета. Введены в эксплуатацию 17многоквартирных жилых домов общей площадью свыше 43 тыс. кв. метров,а так же 520 квартир.
Динамикаввода многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании "ГородМагадан" в 2008 - 2013 годах
| | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| Площадь жилых помещений, кв. м | 7 992,0 | 10 334,0 | 5 996,0 | 7 935,0 | 13 008,5 | 5 125,0 |
Проведенныемероприятия позволили улучшить жилищные условия более 500 семей нуждающихся вжилых помещениях, увеличить объемы жилых помещений, находящихся в свободнойпродаже, добиться улучшения уровня жизни граждан муниципального образования"Город Магадан".
Подпрограммаобеспечит комплексный подход к решению проблем застройки территориимуниципального образования "Город Магадан", а также будетспособствовать более эффективному использованию бюджетных средств.
2. Основные цели, задачиПодпрограммы и сроки ее реализации
Основнойцелью Подпрограммы является развитие жилищного строительства в целях повышениядоступности жилья.
Основнымизадачами Подпрограммы являются:
-создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектораэкономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличенияобъемов жилищного строительства;
-нормативно-правовое обеспечение по вопросам формирования рынка доступногожилья.
Подпрограммареализуется в период 2015 - 2018 годов.
3. Система целевых индикаторов иожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Реализациямероприятий Подпрограммы обеспечивает:
-улучшение жилищных условий более 150 семей города Магадана;
-повышение доступности приобретения жилья гражданами.
Оценкасоциальной эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системыиндикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, нои качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамикиизменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения иликорректировки поставленных задач.
Таблица N 1
Индикаторы Подпрограммы
| N | Наименование показателей | Единица измерения | Значения индикаторов по годам | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Ввод в эксплуатацию жилья | кв. м | 4 522,2 | 578,2 | 4 750,75 | 5 972,55 |
| 2. | Уровень обеспеченности жильем населения | кв. м на чел. | 25,2 | 26,0 | 27,0 | 28,0 |
Примечание:
Начальноезначение целевого индикатора 2 (уровень обеспеченности жильем населения) определенна основании анализа показателей за 2013 год и равен 24,7 кв. м начеловека.
Оценкаэффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться всоответствии с постановлением мэрии города Магадана от04.02.2011 года N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективностимуниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих натерритории муниципального образования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителяхПодпрограммы
Ответственнымисполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры,технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнителиподпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры,технического и экологического контроля мэрии города Магадана; комитет поуправлению муниципальным имуществом города Магадана, департаментжилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии городаМагадана, организации всех видов собственности города в порядке,предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Длядостижения цели поставленной Подпрограммой, планируется реализовыватьмероприятия по развитию жилищного строительства.
Департаментстроительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии городаМагадана осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализацииПодпрограммы, в том числе:
- врамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодические рекомендации по реализации Подпрограммы;
- обследованиестроительной площадки;
-проведение инженерных изысканий;
-разработку проектной документации;
-размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
-осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей и задач Подпрограммы;
-заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;
- всоответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует ворганизации финансирования мероприятий Подпрограммы;
-несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Подпрограммы;
-подготовку соответствующих документов для заключения с застройщиком контракта.
Проводитпроцедуру по формированию заявки для участия в долевом строительстве наэлектронном аукционе. Далее процедура аукциона проводится согласно Федеральногозакона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Застройщик(организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренномдействующим законодательством) осуществляет строительство многоквартирного домас подводящими сетями, расположенного на территории муниципального образования"Город Магадан". Департамент строительства, архитектуры, техническогои экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет контроль за ходомстроительства. По завершении строительства департаментом выдается разрешение наввод объекта в эксплуатацию, после чего проводится приемка (сдача) построенногожилья.
Комитетпо управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана после приемки(сдачи) объекта осуществляет регистрацию права собственности на построенноежилье, в которое производится заселение граждан. Жилье во вновь возведенных иреконструированных жилых домах распределяется на основании муниципальныхправовых актов мэрии города Магадана.
Дляполучения субсидий из государственных программ Магаданской области департаментстроительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии городаМагадана направляет заявки в установленные сроки.
Контрольза исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования иреализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Финансовыересурсы Подпрограммы формируются за счет бюджета муниципального образования"Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансированияПодпрограммы в 2015 - 2018 годах составит 638 676,005 тысячрублей.
Получателембюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, техническогои экологического контроля мэрии города Магадана.
| Источники финансирования | Финансовые средства, тыс. руб. | ||||
| Всего | в том числе по годам: | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Местный бюджет | - | - | - | - | - |
| Иные источники финансирования | 638 676,005 | - | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 |
| Внебюджетный источник | 31 801,000 | | 31 801,000 | - | - |
| Итого по Подпрограмме | 638 676,005 | - | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 |
Объемыфинансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.
7. Система мероприятийПодпрограммы "Доступное и комфортное жильё жителям муниципальногообразования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"
| N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Исполнитель (получатель) денежных средств | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования |
| ||||
| Всего | В том числе по годам: |
| ||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| I. | Нормативно-правовое обеспечение |
| ||||||||
| 1.1 | Нормативно-правовое обеспечение реализации положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части правоотношений в жилищно-коммунальном комплексе | 2015 - 2018 годы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана | | | | | | финансирование не требуется | |
| 1.2 | Осуществление контроля за реализацией градостроительной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" | 2015 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | | | | | |
| |
| 2. | Мероприятия по развитию жилищного строительства |
| ||||||||
| 2.1. | Новое строительство жилья | | | | | | | |
| |
| 2.1.1 | 16 -квартирный жилой дом в районе ул. Энергостроителей, город Магадан | 2016 - 2017 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 65 351,055 | | 31 801,000 | 33 550,055 | | Всего: в том числе |
|
| 0,000 | | 0,000 | 0,000 | | - местный бюджет |
| ||||
| 65 351,055 | | 31 801,000 | 33 550,055 | | - иные источники, в том числе: |
| ||||
| 31 801,000 | | 31 801,000 | 0,000 | | - внебюджетный источник |
| ||||
| 1 156,400 | | 578,200 | 578,200 | | кв. м |
| ||||
| 2.1.2 | Многоквартирный жилой дом в районе Школьного переулка, город Магадан | 2018 год | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 101 722,500 | | | | 101 722,500 | Всего: в том числе |
|
| 0,000 | | | | 0,000 | - местный бюджет |
| ||||
| 101 722,500 | | | | 101 722,500 | - иные источники, в том числе: |
| ||||
| 0,000 | | | | 0,000 | - внебюджетный источник |
| ||||
| 1 800,000 | | | | 1 800,000 | кв. м |
| ||||
| 2.1.3 | Два многоквартирных жилых дома по Колымскому шоссе, город Магадан | 2017 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 471 602,450 | | | 229 490,250 | 242 112,200 | Всего: в том числе |
|
| 0,000 | | | 0,000 | 0,000 | - местный бюджет |
| ||||
| 471 602,450 | | | 229 490,250 | 242 112,200 | - иные источники, в том числе: |
| ||||
| 0,000 | | | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник |
| ||||
| 8 345,100 | | | 4 172,550 | 4 172,550 | кв. м |
| ||||
| Итого по разделу 2: | | 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 | Всего: в том числе |
| ||
| | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - местный бюджет |
| |||
| | 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 | - иные источники, в том числе: |
| |||
| | 31 801,000 | 0,000 | 31 801,000 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник |
| |||
| 3. | Общие мероприятия |
| ||||||||
| 3.1 | Обеспечение проведения учёта и регистрации муниципального имущества в жилищной сфере | 2015 - 2018 годы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана | | | | | | финансирование не требуется | |
| Всего по Подпрограмме, в том числе: | | | 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 | |
| |
| - местный бюджет | | | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| ||
| - иные источники | | | 638 676,005 | 0,000 | 31 801,000 | 263 040,305 | 343 834,700 |
| ||
| - внебюджетный источник | | | 31 801,000 | 0,000 | 31 801,000 | 0,000 | 0,000 |
| ||
| кв. м | | | 11 301,500 | 0,000 | 578,200 | 4 750,750 | 5 972,550 |
| ||
Приложение N 2
к Программе "Обеспечениедоступным жильем и
комфортными условиями проживания населения
муниципального образования "ГородМагадан"
на 2015 - 2018 годы"
Паспорт подпрограммы
"Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на2015 - 2018 годы"
| Наименование подпрограммы | "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса" на 2015 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки подпрограммы | - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16); - постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок) |
| Разработчик подпрограммы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
| Исполнители подпрограммы | - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК); - Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее- департамент ЖКХиКи); - организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
| Цели и задачи подпрограммы | Цели: - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - улучшение качества поставки коммунальных ресурсов. Задачи: - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; - строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; - модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов; - обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсов соответствующего качества |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 197 434,553 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 202 037,142 тыс. рублей; 2016 год - 325 697,310 тыс. рублей; 2017 год - 498 037,011 тыс. рублей; 2018 год - 171 663,090 тыс. рублей. Из них: средства муниципального бюджета - 19 188,622 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 6 192,642 тыс. рублей, из которых: 6 192,642 тыс. рублей - средства департамента САТЭК; 2016 год - 12 995,980 тыс. рублей, из которых: 12 995,980 тыс. рублей - средства департамента САТЭК; 2017 год - 0,000 тыс. рублей; 2018 год - 0,000 тыс. рублей. Иные источники финансирования - 1 178 245,931 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 195 844,500 тыс. рублей; 2016 год - 312 701,330 тыс. рублей; 2017 год - 498 037,011 тыс. рублей; 2018 год - 171 663,090 тыс. рублей. Из них: Средства федерального бюджета - 195 844,500 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 195 844,500 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 3 400,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 400,000 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников - 309 301,330 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 309 301,330 тыс. рублей. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2018 годы |
| Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы | Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы: - снижение уровня физического износа объектов коммунальной инфраструктуры на 10%. |
| Контроль исполнения подпрограммы | Контроль за исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы иобоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Жилищно-коммунальноехозяйство города представляет собой сложную взаимосвязанную систему. Дляобеспечения жизнедеятельности населения и создания комфортных условийпроживания территория города пронизана сетью трубопроводов отопления,холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Основнымпредприятием, осуществляющим в городе подачу воды и обслуживание сетей иобъектов водопроводно-канализационного хозяйства, является муниципальноеунитарное предприятие города Магадана "Водоканал". На балансепредприятия числится 232,9 км сетей водопровода, 178,53 км сетейканализации. Сети водоснабжения имеют средний износ 65,9%, канализации - 58%.
Мэриейгорода Магадана совместно с муниципальным унитарным предприятием"Водоканал" разработаны мероприятия по развитию водопроводных,канализационных сетей и очистных сооружений.
Основнымипоставщиками тепловой энергии городским потребителям являются ОАО"Магаданэнерго", муниципальное унитарное предприятие города Магадана"Магадантеплосеть". Данными предприятиямиэксплуатируется ТЭЦ и 11 котельных с общей установленной тепловой мощностью97,845 Гкал/ч (без учета ТЭЦ), 11 центральных тепловых пунктов,199,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении.
Изностепловых сетей и тепломеханического оборудования в среднем составляет 64%, врезультате чего происходят сверхнормативные потери (более 20%) энергоресурсов враспределительных сетях, неравномерное распределение тепловой энергии междупотребителями, перерасход тепловой энергии в жилых домах и общественныхзданиях.
Вцелях повышения надежности коммунальной инфраструктуры и улучшенияэкологической ситуации в городе в рамках муниципальной программы"Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населениямуниципального образования "Город Магадан" на2015 - 2018 годы" реализуется подпрограмма "Реформированиеи модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" на2015 - 2018 годы".
Запериод с 2007 по 2013 годы в целях реформирования и модернизациижилищно-коммунального комплекса города Магадана был выполнен ряд мероприятий, втом числе осуществлена реконструкция теплопровода первичного контура магистралиN 3 от ТК-18 до ТК-25, сумма финансирования составила свыше 140 млн.рублей, реконструкция и приобретение оборудования в котельную поселка Уптар с суммой финансирования свыше 106 млн. рублей,производился ремонт гидротехнических сооружений на реке Каменушка, осуществленостроительство напорного коллектора в микрорайоне Нагаево, реконструкцияканализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный. Кроме того, наусловиях софинансирования федеральной целевойпрограммы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока иЗабайкалья на период до 2013 года" продолжается возведение очистныхсооружений биологической очистки сточных вод в городе Магадане. Всего за период2007 - 2013 годов на разработку проектно-сметной документации,строительство, выполнение авторского и технического надзора по данному объектупрофинансировано свыше 1 млрд. рублей. Ежегодно осуществлялась заменатепловых труб на трубы в ППУ - изоляции. Данные мероприятия способствовалиуменьшению уровня износа тепловых и водопроводных сетей (на 5-10%), снижениюпотерь в них, но основная проблема - высокая степень изношенности инженерныхсетей и сооружений по-прежнему не решена.
НастоящаяПодпрограмма является продолжением ранее действовавших программ, включает всебя комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования коммунальныхсистем жизнеобеспечения, обеспечивающих комфортные и безопасные условияпроживания людей на территории муниципального образования "Город Магадан".
2. Основные цели, задачиПодпрограммы и сроки ее реализации
Основнойцелью Подпрограммы повышение эффективности, устойчивости и надежностифункционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения иулучшение качества поставки коммунальных ресурсов.
Подпрограмманаправлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий длярешения задач модернизации жилищно-коммунального комплекса.
Длядостижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующихзадач:
-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
-строительство и реконструкция крупных объектов теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения;
-модернизация существующего полигона по захоронению твердых бытовых отходов;
-обеспечение потребителей необходимым объемом коммунальных ресурсовсоответствующего качества.
Подпрограммареализуется в период 2015 - 2018 годов.
3. Система целевых индикаторов иожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы
Подпрограмманаправлена на повышение качества коммунальных услуг, надежного и устойчивогообслуживания потребителей.
Врезультате реализации мероприятий Подпрограммы на территории города к концу2018 года планируется:
-реконструировать 1,5 км сетей теплоснабжения;
-построить около 1 км сетей водоснабжения и канализации;
-построить 1 объект очистных сооружений канализации;
-завершить строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод;
-модернизировать существующий полигон твердых бытовых отходов.
Успешнаяреализация Подпрограммы позволит повысить надежность систем тепло-водоснабжения и водоотведения муниципального образования "ГородМагадан", в том числе:
-снизить уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе;
-увеличить объем очищенных сточных вод;
-снизить удельный вес водоводов и уличной сети, нуждающихся в замене.
Дляоценки эффективности реализации Подпрограммы будут использоваться индикаторы,значения которых приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Индикаторы Подпрограммы
| N | Наименование показателей | Базовые значения 2014 года | Значения индикаторов по годам | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Уровень износа коммунальной инфраструктуры, в том числе: (%) | | | | | |
| 1.1 | тепловые сети | 66 | 61 | 56 | 51 | 46 |
| 1.2 | водопроводные сети | 65,87 | 60,87 | 55,87 | 50,87 | 45,87 |
| 1.3 | канализационные сети | 58 | 53 | 48 | 43 | 38 |
Примечание:
Начальныезначения целевых индикаторов определены на основании анализа показателей наначало 2014 года.
Оценкаэффективности реализации подпрограммных мероприятий будет осуществляться всоответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 года N 349"Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ иведомственных целевых программ, действующих на территории муниципальногообразования "Город Магадан".
4. Сведения об исполнителяхПодпрограммы
Ответственнымисполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры,технического и экологического контроля мэрии города Магадана.
Исполнителиподпрограммных мероприятий: департамент строительства, архитектуры,технического и экологического контроля мэрии города Магадана; департамент ЖКХ икоммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; организации всех видовсобственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Механизм реализацииПодпрограммы
Ответственныйисполнитель Подпрограммы департамент строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана:
-осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы;
-готовит отчёты о реализации Подпрограммы;
- врамках своих полномочий разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодические рекомендации по реализации Подпрограммы;
-размещает информацию о ходе реализации Подпрограммы;
-осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей и задач Подпрограммы;
-заключает соглашения, организует обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;
- всоответствии с компетенцией распорядителя бюджетных средств участвует в организациифинансирования мероприятий Подпрограммы;
-несет ответственность за эффективное использование средств, выделяемых нареализацию Подпрограммы.
ИсполнителиПодпрограммы:
-участвуют в организации финансирования мероприятий Подпрограммы, для реализациикоторых наделены полномочиями распорядителя бюджетных средств;
- всоответствии с установленным порядком разрабатывают предложения по внесениюизменений в Подпрограмму, в том числе в части содержания мероприятий,назначения исполнителей, объемов и источников финансирования;
-заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие сучастниками Подпрограммы;
-представляют ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по внесениюизменений в Подпрограмму;
-обеспечивают реализацию Подпрограммы и несут ответственность за эффективноеиспользование средств, выделяемых на ее реализацию.
Департаментстроительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии городаМагадана направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий изгосударственных программ Магаданской области.
Средствана исполнение подпрограммных мероприятий осваиваются в соответствии сдействующим законодательством посредством заключения муниципальных контрактов(договоров). Департамент строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана проводит процедуру поформированию заявки на выполнение работ, которые входят в подпрограммныемероприятия, на электронном аукционе. Далее процедура аукциона проводитсясогласно Федеральномузакону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".
Контрольза исполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениеммэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования иреализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
6. Ресурсное обеспечениеПодпрограммы
Затратына модернизацию жилищно-коммунального комплекса в основном ориентированы напроведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечениягородского хозяйства.
Финансовыересурсы Подпрограммы формируются за счёт бюджета муниципального образования"Город Магадан" и иных источников. Прогнозный объем финансированияПодпрограммы в 2015 - 2018 годах составит 1 197 434,553 тысяч рублей.
| Источники финансирования | Финансовые средства, тыс. руб. | ||||
| Всего | в том числе по годам: | ||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||
| Местный бюджет, в т.ч.: | 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | - | - |
| Департамент САТЭК | 19 188,622 | 6 192,642 | 12 995,980 | - | - |
| Департамент ЖКХиКИ | - | - | - | - | - |
| Иные источники финансирования | 1 178 245,931 | 195 844,500 | 312 701,330 | 498 037,011 | 171 663,090 |
| Федеральный бюджет | 195 844,500 | 195 844,500 | - | - | - |
| Областной бюджет | 3 400,000 | - | 3 400,000 | - | - |
| Внебюджетный источник | 309 301,330 | - | 309 301,330 | - | - |
| Итого по Подпрограмме | 1 197 434,553 | 202 037,142 | 325 697,310 | 498 037,011 | 171 663,090 |
Объемыфинансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальныхвозможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" наочередной финансовый год.
7. Система мероприятийПодпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногокомплекса города Магадана" на 2015 - 2018 годы"
| N | Наименование мероприятий | Срок реализации | Исполнитель (получатель) денежных средств | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | ||||
| Всего | в том числе по годам: | ||||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Мероприятия по модернизации систем теплоснабжения | ||||||||
| 1.1 | Реконструкция теплопровода первичного контура от ЦТП N 1 до ЦТП N 2, 2-й этап от ТК-14 до ТК-18, 2-я очередь от ТК-14 до УТ-7 по ул. Советской в г. Магадане (протяженность 450,2 м) | 2017 - 2018 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством) | 184 191,990 | | | 175 759,800 | 8 432,190 | Всего, в том числе |
| 0,000 | | | 0,000 | 0,000 | - местный бюджет | ||||
| 184 191,990 | | | 175 759,800 | 8 432,190 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 1.2 | Начало работ по реконструкции существующих инженерных сетей на участке от ТВК-481 до ТВК-460 по ул. Пушкина в г. Магадане (протяженность 248 м) | 2018 год | 52 184,910 | | | | 52 184,910 | Всего, в том числе | |
| 0,000 | | | | 0,000 | - местный бюджет | ||||
| 52 184,910 | | | | 52 184,910 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 1.3 | Начало работ по реконструкции тепловой магистрали N 1 Магаданской ТЭЦ" участок от ТП-11 до ТК-14 в городе Магадане по ул. Право-Набережной (протяженность 813 м) | 2018 год | 111 045,990 | | | | 111 045,990 | Всего, в том числе | |
| 0,000 | | | | 0,000 | - местный бюджет | ||||
| 111 045,990 | | | | 111 045,990 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 1.4 | Приобретение резервных источников электропитания (ДЭС) на котельные: N 2 - микрорайон Марчекан; N 21 - микрорайон Новая Веселая; N 43 - 13-ый км основной трассы; N 44 - микрорайон "Радист"; N 45 - микрорайон Дукча | 2017 год | 21 705,200 | | | 21 705,200 | | Всего, в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 21 705,200 | | | 21 705,200 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 1.5 | Разработка проектной и рабочей документации и инженерно-технических средств охраны объектов топливно-энергетического комплекса МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" | 2017 год | 7 871,260 | | | 7 871,260 | | Всего, в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 7 871,260 | | | 7 871,260 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| Итого по разделу 1: | | 376 999,350 | 0,000 | 0,000 | 205 336,260 | 171 663,090 | Всего, в том числе: | ||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - местный бюджет | ||||
| 376 999,350 | 0,000 | 0,000 | 205 336,260 | 171 663,090 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 2. | Мероприятия по модернизации водопроводных систем | ||||||||
| 2.1 | Капитальный ремонт сетей ВЛ-10кВ водохранилища N 2 на р. Каменушке в г. Магадане | 2017 год | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (организации всех видов собственности города в порядке, предусмотренном действующим законодательством) | 795,500 | | | 795,500 | | Всего, в том числе |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 795,500 | | | 795,500 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | | | - внебюджетный источник | ||||
| 2.2 | Монтаж локальной системы оповещения МУП г. Магадана "Водоканал" | 2016 год | 17 736,280 | | 3 000,000 | 14 736,280 | | Всего, в том числе | |
| 3 000,000 | | 3 000,000 | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 14 736,280 | | 0,000 | 14 736,280 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | 0,000 | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 2.3 | Разработка проектной документации и выполнение изысканий на строительство сетей холодного водоснабжения для очистных сооружений пос. Уптар в г. Магадане | 2017 год | 1 600,000 | | | 1 600,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 1 600,000 | | | 1 600,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 2.4 | Строительство сети водопровода от 2-й скважины до распределительной камеры с монтажом насосного оборудования на р. Правая Козлинка в г. Магадане | 2017 год | 11 245,353 | | | 11 245,353 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 11 245,353 | | | 11 245,353 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 2.5 | Монтаж резервных источников электроснабжения на водозаборах поселков Сокол, Уптар, Снежная Долина, Радист, Авиатор | 2017 год | 3 645,584 | | | 3 645,584 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 3 645,584 | | | 3 645,584 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| Итого по разделу 2: | | 35 022,717 | 0,000 | 3 000,000 | 32 022,717 | 0,000 | Всего, в том числе: | ||
| 3 000,000 | 0,000 | 3 000,000 | 0,000 | 0,000 | - местный бюджет | ||||
| 32 022,717 | 0,000 | 0,000 | 32 022,717 | 0,000 | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | - внебюджетный источник | ||||
| 3 | Мероприятия по модернизации канализационных систем | ||||||||
| 3.1 | Строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане | 2015 - 2016 годы | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 221 386,094 | 202 037,142 | 19 348,952 | | | Всего, в том числе |
| 16 188,622 | 6 192,642 | 9 995,980 | | | - местный бюджет | ||||
| 205 197,472 | 195 844,500 | 9 352,972 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 195 844,500 | 195 844,500 | 0,000 | | | - федеральный бюджет | ||||
| 9 352,972 | 0,000 | 9 352,972 | | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.2 | Реконструкция канализационной насосной станции в микрорайоне Солнечный в г. Магадане | 2017 год | 5 178,034 | | | 5 178,034 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 5 178,034 | | | 5 178,034 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.3 | Реконструкция канализационной насосной станции в поселке Сокол | 2017 год | 3 500,000 | | | 3 500,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 3 500,000 | | | 3 500,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.4 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 10 | 2017 год | Департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.5 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 16 | 2017 год | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.6 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 18 | 2017 год | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.7 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20 | 2017 год | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.8 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 20, корпус 1 | 2017 год | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.9 | Реконструкция наружной (нецентрализованной) системы водоотведения поселка Уптар, переулок Степной, д. 29 | 2017 год | 42 000,000 | | | 42 000,000 | | Всего: в том числе | |
| 0,000 | | | 0,000 | | - местный бюджет | ||||
| 42 000,000 | | | 42 000,000 | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 0,000 | | | 0,000 | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.10 | Строительство самотечного отводящего коллектора для очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане | 2016 год | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана | 102 372,592 | | 102 372,592 | | | Всего: в том числе |
| 0,000 | | 0,000 | | | - местный бюджет | ||||
| 102 372,592 | | 102 372,592 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 102 372,592 | | 102 372,592 | | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.11 | Строительство отводящего канала для очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане | 21 826,174 | | 21 826,174 | | | Всего: в том числе | ||
| 0,000 | | 0,000 | | | - местный бюджет | ||||
| 21 826,174 | | 21 826,174 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 21 826,174 | | 21 826,174 | | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.12 | Строительство нагорного канала для очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане | 25 290,465 | | 25 290,465 | | | Всего: в том числе | ||
| 0,000 | | 0,000 | | | - местный бюджет | ||||
| 25 290,465 | | 25 290,465 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 25 290,465 | | 25 290,465 | | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.13 | Проведение пусконаладочных работ на холостом ходу на объекте "Очистные сооружения биологической очистки сточных вод в г. Магадане" | 43 221,770 | | 43 221,770 | | | Всего: в том числе | ||
| 0,000 | | 0,000 | | | - местный бюджет | ||||
| 43 221,770 | | 43 221,770 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 43 221,770 | | 43 221,770 | | | - внебюджетный источник | ||||
| 3.14 | Проведение пусконаладочных работ под нагрузкой на объекте "Очистные сооружения биологической очистки сточных вод в г. Магадане" | 106 987,357 | | 106 987,357 | | | Всего: в том числе | ||
| 0,000 | | 0,000 | | | - местный бюджет | ||||
| 106 987,357 | | 106 987,357 | | | - иные источники, в том числе: | ||||
| 106 987,357 | | 106 987,357 | | | |||||