Постановление Правительства Магаданской области от 01.07.2016 № 567-пп
О реализации отдельных положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Постановление
ПравительстваМагаданской области
от 1 июля 2016 г. N 567-пп
"О реализации отдельных положений Федерального закона"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"
Вцелях реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г.N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" Правительство Магаданскойобласти постановляет:
1. Определить министерство экономического развития,инвестиционной политики и инноваций Магаданской области уполномоченным органомисполнительной власти Магаданской области в сфере государственно-частногопартнерства (далее - уполномоченный орган), осуществляющим полномочия,предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 г.N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально -частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Магаданской области при подготовке и реализации проекта государственно-частногопартнерства Магаданской области согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению.
3. Утвердить Порядок принятия решений о реализации проектагосударственно-частного партнерства Магаданской области согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Порядок взаимодействия органов исполнительнойвласти Магаданской области при осуществлении контроля, мониторинга и веденияреестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве вМагаданской области согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
5. Установить, что ведение реестра заключенных соглашений огосударственно-частном партнерстве Магаданской области осуществляется впорядке, установленном уполномоченным органом.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В.Печеный
ПриложениеN 1
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 1 июля 2016 г.N 567-пп
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Магаданскойобласти при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерстваМагаданской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействияорганов исполнительной власти Магаданской области на этапах разработки ирассмотрения проекта государственно-частного партнерства Магаданской области(далее - проект).
2. В случае, если инициатором проекта выступает ПравительствоМагаданской области или уполномоченный им орган исполнительной властиМагаданской области (далее - публичный партнер), он обеспечивает разработкупредложения о реализации проекта и направляет такое предложение вуполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества, а также в министерство финансов Магаданскойобласти для подготовки заключения о наличии средств в областном бюджете нареализацию проекта.
3. В случае, если инициатором проекта выступает лицо, которое всоответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ"О государственно-частном партнерстве, муниципально -частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от13 июля 2015 г. N 224-ФЗ) может быть частным партнером (далее -инициатор проекта), он вправе обеспечить разработку предложения о реализациипроекта в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федеральногозакона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ и направить его на рассмотрениепубличному партнеру.
4. В случае, если инициатором проекта предложение о реализациипроекта направлено в Правительство Магаданской области, ПравительствоМагаданской области определяет орган исполнительной власти Магаданской области,уполномоченный в рамках своей компетенции на рассмотрение предложения ореализации проекта, и направляет в указанный орган поступившее предложение ореализации проекта.
5. Между инициатором проекта и публичным партнером допускается проведениепредварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализациипроекта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности.
6. Протокол предварительных переговоров подписывается от именипубличного партнера должностным лицом, занимающим должность не нижеруководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятсявопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности инымлицом.
7. Публичный партнер в течение 90 дней со дня поступленияпредложения о реализации проекта от инициатора проекта принимает одно изследующих решений:
1) о направлении предложения о реализации проекта нарассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта иопределения его сравнительного преимущества;
2) о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренныхчастью 7 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.
8. Публичный партнер в пределах срока, указанного в пункте 7настоящего Порядка, вправе запросить у инициатора проекта дополнительныематериалы и документы, а также проводить переговоры с участием инициаторапроекта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление государственной политики в областиинвестиционной деятельности.
9. Протокол переговоров, связанных с рассмотрением предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства, подписывается от именипубличного партнера должностным лицом, занимающим должность не нижеруководителя структурного подразделения, к полномочиям которого относятсявопросы государственно-частного партнерства, или по его доверенности инымлицом.
10. Публичный партнер в срок не менее чем за 45 дней довынесения решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка направляет вминистерство финансов Магаданской области запрос о предоставлении заключения оналичии средств на реализацию проекта в рамках государственных программМагаданской области (в случае если для реализации проекта требуется выделениесредств из областного бюджета).
11. Решение, принятое публичным партнером в соответствии спунктом 7 настоящего порядка, утверждается руководителем органа исполнительнойвласти, осуществляющего полномочия публичного партнера, в форме приказа.
12. В течение 10 дней со дня принятия решения публичнымпартнером в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка публичный партнернаправляет данное решение с оригиналами протоколов предварительных переговорови (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) инициаторупроекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта иуказанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
13. В случае, если публичным партнером принято решение онаправлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченныйорган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества, публичный партнер в течение десяти дней со дня принятия этогорешения направляет на рассмотрение в уполномоченный орган предложение ореализации проекта, копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров(в случае если эти переговоры были проведены), а также иные сведения,определенные требованиями к сведениям, содержащимся в предложении о реализациипроекта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19декабря 2015 г. N 1386 "Об утверждении формы предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства ил# проекта муниципально -частногопартнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении ореализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
14. При рассмотрении предложения о реализации проекта на предметоценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимуществауполномоченный орган вправе запрашивать у публичного партнера и (или)инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры,связанные с рассмотрением предложения о реализации проекта на предмет оценкиего эффективности и определение его сравнительного преимущества, с публичнымпартнером и инициатором проекта.
15. Уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта иопределения его сравнительного преимущества организует проведение совещаниямежведомственной комиссии по предварительному рассмотрению и реализациипроектов государственно-частного партнерства Магаданской области (далее -комиссия) в срок не позднее 150 дней со дня поступления предложения ореализации проекта в уполномоченный орган.
16. Уполномоченный орган в срок не позднее 180 дней со дняпоступления предложения о реализации проекта в уполномоченный орган утверждаетзаключение об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе(положительное решение) либо о неэффективности проекта и (или) об отсутствииего сравнительного преимущества (отрицательное заключение) (далее - заключение),с учетом предварительного решения комиссии по этому вопросу.
17. Правительство Магаданской области вправе принять решение онаправлении проекта на оценку его эффективности и определение сравнительногопреимущества в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности, сучетом предварительного решения комиссии о направлении проекта в указанныйорган.
18. В течение 5 дней со дня утверждения заключения уполномоченныйорган:
1) направляет заключение, а также оригинал протокола переговоров(в случае если они были проведены) публичному партнеру и инициатору проекта;
2) размещает на официальном сайте уполномоченного органа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет заключение уполномоченногооргана, протокол переговоров (в случае если они были проведены), предложение ореализации проекта.
ПриложениеN 2
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 1 июля 2016 г.N 567-пп
Порядок
принятия решения о реализации проектагосударственно-частного партнерства Магаданской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила принятия решения ореализации проекта государственно-частного партнерства Магаданской области(далее - проект).
2. Решение о реализации проекта принимается ПравительствомМагаданской области в форме распоряжения в течение 60 дней со дня полученияпубличным партнером положительного заключения уполномоченного органа.
3. Подготовка проекта распоряжения Правительства Магаданскойобласти о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляетсяпубличным партнером в течение 15 дней со дня получения положительногозаключения уполномоченного органа.
4. Согласование проекта распоряжения Правительства Магаданскойобласти о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляетсяв соответствии с инструкцией по делопроизводству в Правительстве Магаданскойобласти, утвержденной постановлением губернатора Магаданской области от 07февраля 2014 г. N 25-п.
5. Публичный партнер в течение 180 дней со дня принятияраспоряжения Правительства Магаданской области о реализации проектаобеспечивает организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения,за исключением случаев, предусмотренных частями 8-10 статьи 10 Федерального законаот 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.
6. Публичный партнер определяет содержание конкурснойдокументации, порядок размещения сообщения о проведении конкурса на правозаключения соглашения, форму подачи заявок на участие в конкурсе, порядокпредварительного отбора участников конкурса, оценки конкурсного предложения иразмещения результатов конкурса в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ.
7. По результатам проведенного конкурса на право заключениясоглашения или при наличии в соответствии с Федеральным законом от 13 июля2015 г. N 224-ФЗ оснований для заключения соглашения без проведенияконкурса публичный партнер направляет победителю конкурса протокол орезультатах проведения конкурса (один экземпляр в случае проведения конкурса) ипроект соглашения (в двух экземплярах).
8. После подписания соглашения публичный партнер в течение 2дней со дня его подписания направляет соглашение победителю конкурса ипредставляет в уполномоченный орган сведения о заключенном соглашении, необходимыедля ведения реестра соглашений о государственно-частном партнерстве.
9. В случае поступления предложения частного партнера поизменению существенных условий соглашения публичный партнер в течение 5 рабочихдней со дня поступления такого предложения обращается в уполномоченный орган синициативой организации проведения заседания комиссии для принятияпредварительного решения об изменении существенных условий соглашения,предложенных частным партнером, либо об отсутствии необходимости в ихизменении.
10. В случае, предусмотренном частью 5 статьи 15 Федеральногозакона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ публичный партнер обращается вуполномоченный орган с инициативой проведения заседания комиссии для принятияпредварительного решения о внесении изменений в соглашение огосударственно-частном партнерстве.
Внесениетаких изменений в соглашение осуществляется на основании решения ПравительстваМагаданской области в порядке, установленном соглашением.
ПриложениеN 3
к постановлению Правительства
Магаданской области
от 1 июля 2016 г.N 567-пп
Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Магаданскойобласти при осуществлении контроля, мониторинга и ведения реестра соглашений огосударственно-частном партнерстве Магаданской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила взаимодействияорганов исполнительной власти Магаданской области при осуществлении контроля,мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерствеМагаданской области.
2. Контроль за исполнением соглашений о государственно-частномпартнерстве осуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
3. В целях осуществления мониторинга реализации соглашений огосударственно-частном партнерстве публичный партнер направляет вуполномоченный орган информацию о реализации соглашения в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.
Результатымониторинга реализации соглашений подлежат размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Ведение реестра заключенных соглашенийгосударственно-частного партнерства (далее - Реестр) осуществляетсяуполномоченным органом в установленном порядке на основании сведений озаключенных соглашениях, предоставляемых публичным партнером.
5. Реестр подлежит размещению на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет иобновляется в течение 5 дней со дня внесения в него соответствующих записей.