ПравительствоМагаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по мобилизациидоходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Магаданскойобласти на 2016 - 2019 годы (далее - План).
2. Ответственным исполнителям Плана ежеквартально, до 13-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансовМагаданской области информацию о результатах исполнения Плана.
3. Министерству финансов Магаданской области ежеквартальнопредставлять сводную информацию о результатах исполнения Плана:
-заместителю председателя Правительства Магаданской области Атановой Т.Н.не позднее 13-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- вМинистерство финансов Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом.
4. Рекомендовать главам городских округов Магаданской областипринять участие в реализации Плана.
5. Признать утратившими силу:
-постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1168-па"О Плане мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов исовершенствованию долговой политики Магаданской области в 2013 году, на 2014год и плановый период 2015 и 2016 годов";
-пункт 2 постановления Правительства Магаданской области от 26 марта 2014 г. N232-пп "О внесении изменений в отдельные постановления администрацииМагаданской области";
- постановлениеПравительства Магаданской области от 18 июня 2014 г. N 506-пп "О внесенииизменений в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября2013 г. N 1168-па";
-постановление Правительства Магаданской области от 24 июня 2015 г. N 419-пп"О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от20 ноября 2013 г. N 1168-па".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области В.Печеный
N п/п | Наименование мероприятий | Срок представления отчетности | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Мобилизация доходов | |||
1.1. | Заслушивание отчетов администраторов доходов областного и местных бюджетов, приглашенных юридических и физических лиц, допустивших задолженность по налогам и сборам, на заседаниях комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины (далее - комиссия) | согласно утвержденному плану работы комиссии | органы исполнительной власти Магаданской области; УФНС России по Магаданской области; УФССП по Магаданской области; ГУ ОПФР по Магаданской области и др. (по согласованию) |
1.2. | Проведение работы по выявлению и погашению задолженности по налогам, сборам и арендной плате организациями и физическими лицами при обращении в органы исполнительной власти Магаданской области в рамках предоставления государственных услуг | ежеквартально | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области; министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
1.3. | Разработка проектов законов Магаданской области, направленных на совершенствование регионального налогового законодательства | 01 декабря 2016 года | министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области |
1.4. | Повышение эффективности работы межведомственных комиссий налоговых органов (комиссия по легализации объектов налогообложения) органов исполнительной власти и местного самоуправления по легализации объектов налогообложения за счет применения к налогоплательщикам позитивных и понудительных мер, усиливающих мотивацию соблюдения действующего законодательства, в том числе, привлечения к постановке на налоговый учет обособленных подразделений организаций, состоящих на учете по месту регистрации в налоговых органах других регионов и осуществляющих работы (оказывающих услуги) на территории Магаданской области. Проведение работы с организациями по сокращению задолженности перед бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам | ежеквартально | УФНС России по Магаданской области (по согласованию) |
1.5. | Повышение эффективности использования государственного имущества, претензионно-исковой работы по взысканию задолженности от использования имущества. Обеспечение приватизации государственного имущества, неиспользуемого для выполнения государственных функций и услуг, на торгах, по его рыночной стоимости, в результате проведения инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности и его независимой оценки Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов учреждений Магаданской области, с целью их реализации или сдачи в аренду | ежеквартально | департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
1.6. | Анализ эффективности налоговых льгот, предоставленных законодательством Магаданской области, подготовка и представление предложений об отмене неэффективных льгот | до 01 сентября | министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области |
1.7. | Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов Магаданской области в виде гранта в порядке, установленном постановлением губернатора Магаданской области от 23 сентября 2009 г. N 119-п | до 15 сентября года, следующего за отчетным годом | министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области |
1.8. | Улучшение инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов, в целях обеспечения законодательной защиты прав инвесторов, введение стандартов по улучшению инвестиционной привлекательности региона, в том числе: ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе; подготовка ежегодного послания высшего должностного лица Магаданской области "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации" | ежегодно | министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области |
1.9. | Проведение мероприятий по вводу и эксплуатацию оборудования (пунктов весового и габаритного контроля), в целях обеспечения дополнительных поступлений доходов от использования имущества автомобильных дорог на территории Магаданской области | ежеквартально | министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области |
1.10 | Проведение работ по составлению перечня участков недр местного значения для дальнейшей реализации их через аукционы на получение права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых (для обеспечения поступления доходов в областной бюджет за счёт сбора за участие в аукционе, разового платежа по итогам аукциона и НДПИ) | до 01 марта года, следующего за отчётным годом | министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области |
1.11. | Проведение работы по обеспечению безусловного исполнения плановых заданий в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете и постановлением Правительства Магаданской области "О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете" | ежеквартально | главные администраторы доходов областного и местных бюджетов, органы исполнительной государственной власти Магаданской области |
2. Оптимизация расходов3. | |||
2.1. | Разработка нормативов на содержание органов местного самоуправления и формирование расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Магаданской области в муниципальных образованиях | декабрь | министерство финансов Магаданской области |
2.2. | Проведение мероприятий в целях оптимизации расходов, направленных на реализацию указов Президента Российской Федерации 2012 года: - по реструктуризации сети учреждений; - по оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала; - по сокращению и оптимизации расходов на содержание учреждений | по итогам полугодия, года | министерство финансов Магаданской области |
2.3. | Оптимизация затрат областного бюджета на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства для учреждений, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета, по следующим направлениям: - мероприятия по проверке и анализу заключенных учреждениями договоров на потребление энергоресурсов с целью выявления необоснованных затрат; - анализ лимитов потребления энергоресурсов за прошедший и текущий год по подведомственным министерствам учреждениям с целью определения экономически обоснованного лимита потребления энергоресурсов на последующий год | ежеквартально | главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета |
2.4. | Разработка системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждения и работников в учреждениях, установление стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности учреждений и работников ( "эффективный контракт") | 2016 год | главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета |
2.5 | Оценка эффективности расходов капитального характера: - предусматривать в первоочередном порядке бюджетные ассигнования на завершение раннее начатого строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (включать в адресную инвестиционную программу объекты капитального характера только при наличии утвержденной проектной документации, а в случае ее отсутствия только на плановый период при условии наличия решения Правительства Магаданской области); - анализировать целесообразность начала или продолжения строительства отдельных объектов капитального характера; - максимально обеспечить привлечение средств федерального бюджета для осуществления строительства (реконструкции) объектов капитального характера; - в первую очередь осуществлять капитальные затраты, способствующие снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе | ежеквартально | министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области |
2.6. | Анализ расходов органов исполнительной власти Магаданской области, направленных на государственные закупки товаров, работ и услуг | ежеквартально | органы исполнительной власти Магаданской области |
2.7. | Проведение работы по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Магаданской области | по итогам полугодия, года | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области |
2.8. | Оценка эффективности предоставления средств из областного и федерального бюджета юридическим лицам | ежеквартально | министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области; министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области; министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области |
2.9. | Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных законодательством Магаданской области, подготовка проектов законов Магаданской области в целях предоставления мер социальной поддержки на основе принципов адресности и нуждаемости | ежеквартально | министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2.10. | Проведение инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности, оценка ее достоверности, выявление безнадежной к взысканию дебиторской задолженности | до 01 октября года, следующего за отчетным годом | главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
4. Совершенствование долговой политики5. | |||
3.1. | Обеспечение соответствия параметров государственного долга Магаданской области требованиям статей 106, 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации | ежеквартально | министерство финансов Магаданской области |
3.2. | Обеспечение выполнения комплекса мероприятий по сокращению уровня долговой нагрузки региональных и местных бюджетов, разработанных Министерством финансов Российской Федерации и предусмотренных условиями Соглашения о предоставлении бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета в целях погашения долговых обязательств региона в виде обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, и государственным ценным бумагам Магаданской области, заключенного между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Магаданской области | ежеквартально | министерство финансов Магаданской области |
3.3. | Проведение анализа предложений кредитных организаций, направленного на снижение процентных ставок в целях минимизации расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга при осуществлении заимствований в кредитных организациях на покрытие дефицита областного бюджета | постоянно | министерство финансов Магаданской области |
3.4. | Обеспечение своевременного и полного исполнения долговых обязательств Магаданской области | постоянно | министерство финансов Магаданской области |
3.5. | Проведение мониторинга долговых обязательств муниципальных образований Магаданской области в целях своевременного погашения обязательных платежей и недопущения образования просроченной задолженности по долговым обязательствам перед областным бюджетом | ежемесячно 10-го числа | министерство финансов Магаданской области |