Постановление Администрации Магаданской области от 31.08.2005 № 147-па

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от31 августа 2005 г. N 147-па

 

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ,А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ

ДЛЯЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НАТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Всоответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1"О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами,утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля1992 г. N 3314-1, в целях обеспечения рационального использования участковнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,участков недр местного значения, а также участков недр местного значения,используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых, на территории Магаданской областиадминистрация Магаданской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и пользованияучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения, используемымидля целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, на территорииМагаданской области.

2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первогозаместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Магаданскойобласти

Н.ДУДОВ

 

 

 

Утверждено

Постановлениемадминистрации

Магаданскойобласти

от31.08.2005 N 147-па

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО

ЗНАЧЕНИЯ,А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ

ДЛЯЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НАТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при предоставлении,реализации и прекращении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местногозначения, а также участками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычейполезных ископаемых, на территории Магаданской области.

1.2.Обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользованияучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения, используемымидля целей строительства и эксплуатации подземных сооружений на территорииМагаданской области, осуществляется Департаментом природных ресурсовадминистрации Магаданской области (далее - уполномоченный орган).

1.3.В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах"предоставление недр в пользование оформляется специальным государственнымразрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк, а такжетекстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составнойчастью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

1.4.Принятие решения о предоставлении в пользование участков недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недрместного значения, а также участками недр местного значения, используемыми дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, осуществляется уполномоченныморганом по результатам конкурса (аукциона) либо по результатам рассмотрениязаявок на получение права пользования недрами без проведения конкурса(аукциона).

1.5.Пользователи недр уплачивают платежи, предусмотренные Законом РоссийскойФедерации "О недрах".

 

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯКОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ

НАПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

 

2.1.Организационное обеспечение подготовки и проведения конкурсов и аукционовосуществляется уполномоченным органом.

2.2.Основными критериями определения победителей при проведении конкурса илиаукциона являются: научно-технический уровень программ по геологическомуизучению и использованию недр; полнота извлечения полезных ископаемых; вклад всоциально-экономическое развитие территории; сроки реализации соответствующихпрограмм; эффективность природоохранных мероприятий.

2.3.Информация о предстоящих конкурсах, аукционах, их результатах, а также опредоставлении права пользования недрами на иных основаниях должна бытьопубликована в средствах массовой информации.

2.4.При конкурсной системе предоставления права пользования недрами победителемпризнается заявитель, отвечающий условиям конкурса и предоставившийэкономически приемлемые и наиболее соответствующие требованиям охраны недр иокружающей среды технические решения. В случае, если на конкурс подана толькоодна заявка, лицензия на право пользования недрами может быть предоставленаэтому заявителю на условиях объявленного конкурса.

Конкурссчитается несостоявшимся, если ни один из претендентов не отвечает выдвинутымусловиям. Затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

2.5.При аукционной системе предоставления права пользования недрами победителемпризнается претендент, предложивший наибольшую плату за получение правапользования недрами.

2.6.Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе может последовать вслучаях, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

2.7.Конкурсы (аукционы) проводятся конкурсной комиссией. Порядок формированияконкурсной (аукционной) комиссии и порядок ее деятельности определяетсяадминистрацией Магаданской области.

 

3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ВКОНКУРСАХ (АУКЦИОНАХ) НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

УЧАСТКАМИНЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХПОЛЕЗНЫХ

ИСКОПАЕМЫХИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

3.1.Для получения лицензии на конкурсной (аукционной) основе претендент долженподать в уполномоченный орган заявку на участие в конкурсе (аукционе).

3.2.Уполномоченный орган учитывает поступающие заявки, а также осуществляетмероприятия по информационному обеспечению потенциальных пользователей недр.Объявления о предстоящих конкурсах (аукционах) на право пользовании участкаминедр должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за45 дней до даты их проведения.

3.3.Объявление должно содержать указание на местонахождение и описание участковнедр, которые намечается предоставить в пользование; основные условия,определяющие выбор владельца лицензии; время и место проведения конкурса(аукциона), а также срок подачи заявок.

Вобъявлении также указываются стартовые размеры платежей за право пользованиянедрами и размер сбора за участие в конкурсе (аукционе).

3.4. Претендент на получение лицензии должен вустановленный срок подать заявку установленного образца с приложением следующихдокументов:

-заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица (свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированномдо 1 июля 2002 года);

-заверенная в установленном порядке копия устава юридического лица-заявителя;

-заверенная в установленном порядке копия учредительного договора, протоколаобщего собрания учредителей;

-заверенные в установленном порядке копии свидетельства о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документа,удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (паспорта) - дляфизических лиц;

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 2-хмесяцев до дня подачи заявки;

-заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;

-информацию о предыдущей деятельности заявителя за последние 5 лет;

-справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговымплатежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний отчетный период;

-документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя для постановкипланируемых работ на месторождении;

-данные о руководителях и квалифицированных специалистах заявителя;

-данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также оспециализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчика длявыполнения работ;

-копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности, связанных снедропользованием;

-предложения заявителя по условиям пользования недрами.

 

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР

БЕЗПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ

 

4.1.Предоставление участков недр в пользование без проведения конкурсов (аукционов)допускается в целях:

-выполнения работ по государственному или муниципальному заказу (претендентам,получившим в установленном порядке государственный или муниципальный заказ навыполнение работ, связанных с пользованием недрами);

-разведки и добычи полезного ископаемого пользователям недр, проводившимгеологическое изучение недр за счет собственных средств по факту открытияместорождения полезного ископаемого;

-разработки притрассовых карьеров для строительства,ремонта и содержания автомобильных дорог на территории Магаданской области, атакже для строительства и содержания иных линейных объектов (трубопроводов,линий электропередач и пр.);

-использования общераспространенных полезных ископаемых для хозяйственных нуждпредприятий и организаций, занятых сельскохозяйственной деятельностью;

-использования в качестве общераспространенных полезных ископаемых вскрышныхпород и техногенных отложений, образовавшихся в результате складированияотходов добычи и переработки полезных ископаемых и иных производств в пределахместорождений общераспространенных полезных ископаемых;

-строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, несвязанных с добычей полезных ископаемых;

-добычи общераспространенных полезных ископаемых владельцами земельных участковв границах своих участков с последующей реализацией добытого сырья.

Дляпредоставления в пользование участков недр без проведения конкурсов и аукционовзаявитель подает в уполномоченный орган заявку на получение права пользованиянедрами с приложением документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.

4.2.Отказ в приеме заявки может последовать в случаях, установленных ЗакономРоссийской Федерации "О недрах".

4.3.Поступившие заявки рассматриваются уполномоченным органом не позднее чем вмесячный срок. По результатам рассмотрения заявки принимается решение опредоставлении права пользования недрами либо об отказе в предоставлении правапользования недрами.

4.4.Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением опредоставлении права пользования тем же участком недр, в случае измененияобстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользованияданным участком недр.

 

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ,ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ

ЛИЦЕНЗИЙНА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

 

5.1.Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользованияучастками недр осуществляется уполномоченным органом в месячный срок со дняпринятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

Вслучае рассмотрения лицензионных документов по крупным объектам указанный срокможет быть продлен не более чем на один месяц при условии обязательногоуведомления заявителя.

5.2.Лицензия на право пользования участками недр оформляется в трех экземплярах,один из которых выдается заявителю, второй остается в уполномоченном органе,третий передается в территориальный фонд геологической информации.

5.3.Лицензия и прилагаемый к ней договор подписываются недропользователеми руководителем уполномоченного органа.

5.4.Лицензия на право пользования участком недр после подписания и уплаты сбора завыдачу подлежит государственной регистрации, осуществляя которую уполномоченныйорган:

-присваивает лицензии государственный номер в соответствии с установленнымпорядком;

-вносит данные по каждой лицензии в реестр лицензий на пользование участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, илиучастками недр местного значения на территории области;

-ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации ввиде специального штампа и подписи руководителя подразделения уполномоченногооргана, осуществляющего регистрацию.

 

5.1. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВАПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

 

Правопользования участками недр прекращается, а также может быть досрочнопрекращено, приостановлено или ограничено решением уполномоченного органа пооснованиям и в порядке, установленных Законом Российской Федерации "Онедрах".

 

6. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Правапользования участками недр, содержащими общераспространенные полезныеископаемые, возникшие до вступления в силу настоящего Положения, признаютсядействительными в течение срока, на который право пользования участками недрпредоставлено, при условии их регистрации в уполномоченном органе в течениетрех месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.