Постановление Правительства Магаданской области от 22.07.2016 № 617-пп

Об утверждении Положения о составлении и публикации брошюры "Бюджет для граждан

Постановление ПравительстваМагаданской области

от 22 июля 2016 г. N 617-пп

"Об утверждении Положения осоставлении и публикации брошюры "Бюджет для граждан"

Всоответствии с Бюджетным посланием Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г."О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах"Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Положение о составлении и публикации брошюры"Бюджет для граждан" согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению.

2. Утвердить график предоставления информации для составленияброшюры "Бюджет для граждан" в министерство финансов Магаданскойобласти согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области В. Печеный

ПриложениеN 1

Положение

о составлении и публикации брошюры"Бюджет для граждан"

(утв. постановлением Правительства Магаданской области

от 22 июля 2016 г. N 617-пп)

I. Общиеположения

1. Под бюджетом для граждан (далее - бюджет для граждан)понимается документ (брошюра), (информационный ресурс), содержащий основныеположения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период (далее - проект закона о бюджете), закона об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете),проекта закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, вдоступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме,разрабатываемый в целях ознакомления граждан с основными целями, задачами иприоритетными направлениями бюджетной политики, обоснованиями бюджетныхрасходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетныхассигнований.

2. Бюджет для граждан составляется и публикуется министерствомфинансов Магаданской области (далее - министерство) на основе следующихдокументов:

-проекта закона о бюджете, внесенного Правительством Магаданской области в лицегубернатора Магаданской области на рассмотрение в Магаданскую областную Думу;

-закона о бюджете;

-проекта закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год,внесенного Правительством Магаданской области в лице губернатора Магаданскойобласти на рассмотрение в Магаданскую областную Думу.

3. Органы государственной власти Магаданской власти представляютинформацию в министерство согласно графику предоставления информации длясоставления брошюры "Бюджет для граждан" (приложение N 2).

4. В целях дополнительной информации при составлении бюджета дляграждан используются удельные и (или) подушевые показатели в соответствии с перечнем показателей, приведенным в графикепредоставления информации для составления брошюры "Бюджет дляграждан" (приложение N 2). В случае использованияудельных и (или) подушевых значений показателейнеобходимо привести указанные данные в сравнении с показателями в среднем поРоссии и (или) по регионам Дальневосточного федерального округа.

5. В бюджете для граждан указывается контактная информация дляграждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах,адресе электронной почты, графике работы министерства, его структурныхподразделений, ответственных за формирование бюджета для граждан.

6. Бюджет для граждан подлежит опубликованию в региональнойинформационной системе "Предоставление информации о деятельности органовисполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" на страницеминистерства в разделе "Бюджет для граждан".

7. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации присоставлении бюджета для граждан используются различные методы визуализацииданных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.

II. Составлениебюджета для граждан на основе проекта закона о бюджете (закона о бюджете)

8. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта закона обюджете, публикуется одновременно с внесением проекта закона о бюджетеПравительством Магаданской области в лице губернатора Магаданской области нарассмотрение в Магаданскую областную Думу.

Бюджетдля граждан, составленный на основе закона о бюджете, публикуется в течениеодного месяца со дня принятия закона о бюджете.

Вбюджет для граждан включаются следующие разделы:

вводная часть;

общие характеристики доходов и расходов областного бюджета;

доходы областного бюджета;

расходы областного бюджета;

межбюджетные отношения;

дополнительная информация.

9. В раздел "Вводная часть" включаются:

-глоссарий, включающий в себя определение таких понятий как: бюджет, доходы бюджета,расходы бюджета и иные необходимые термины;

-краткое описание структуры бюджетной системы Магаданской области;

-основные сведения о межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации;

-основные показатели развития экономики Магаданской области в соответствии спрогнозом социально-экономического развития Магаданской области в динамике;

-описание административно-территориального деления Магаданской области;

-информация о позиции Магаданской области в рейтингах открытости бюджетныхданных, качества управления региональными финансами.

10. В раздел дополнительно включается информация о датепроведения публичных слушаний, порядке проведения с указанием правового акта,определяющего этот порядок, и правах граждан при проведении публичных слушанийв соответствии с законодательством Российской Федерации.

Враздел "Общие характеристики доходов и расходов областного бюджета"включаются:

-основные характеристики областного бюджета (общий объем доходов, расходов,дефицит/профицит областного бюджета);

-источники финансирования дефицита областного бюджета;

-уровень долговой нагрузки на областной бюджет, в том числе с отражениемструктуры государственного долга Магаданской области по видам долговыхобязательств;

-основные задачи и приоритетные бюджетной политики Магаданской области наочередной финансовый год и на плановый период;

-сведения об общем объеме доходов и расходов консолидированного бюджетаМагаданской области.

11. В раздел "Доходы областного бюджета" включается:

-информация о доходах областного бюджета по видам доходов, предусмотренным Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

-информация об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов областногобюджета в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значения втекущем году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период).

Информацияо доходах областного бюджета сопровождается объяснением причин изменениядоходов областного бюджета и кратким описанием основных направленийдеятельности органов государственной власти Магаданской области по повышениюдоходов областного бюджета.

12. В раздел "Расходы областного бюджета" включается:

информация о расходах областного бюджета по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов;

информация в разрезе государственных программ, ведомственныхцелевых программ Магаданской области с отражением достигнутых и планируемыхпоказателей в сопоставлении с объемами бюджетных расходов, направляемых надостижение показателей данных программ;

информация о непрограммных расходах областного бюджета;

информация об общественно значимых проектах, реализуемых натерритории Магаданской области. По каждому общественно значимому проектурекомендуется включать следующую информацию:

общие характеристики проекта (справочная информация) - наименование,место реализации, сроки реализации (для объектов капитального строительства -срок ввода в эксплуатацию);

объем финансирования - общий объем финансирования с разбивкой погодам и источникам финансирования;

показатели (индикаторы), характеризующие процесс реализациипроектов, государственных программ Магаданской области;

ожидаемые результаты, характеризующие итоги реализации проектов,государственных программ Магаданской области;

информация об оценке объема предоставляемых налоговых иненалоговых льгот, установленных законодательством Магаданской области;

информация о реализации указов Президента Российской Федерацииот 07 мая 2012 года: сведения о бюджетных расходах на повышение оплаты трудаработников бюджетной сферы, на обеспечение граждан доступным и комфортнымжильем, динамика достижения целевых показателей;

информация об уровне заработной платы в органахгосударственной власти и в учреждениях бюджетной сферы Магаданской области всравнении со средней величиной заработной платы в Магаданской области.

Данныеприводятся в динамике (фактические значения в отчетном году, плановые значенияв текущем году, прогноз на очередной финансовый год и плановый период) и вразрезе целевых групп граждан и/или организаций, получающих выплаты изобластного бюджета.

13. В раздел "Межбюджетные отношения" включаютсяследующие данные:

- омежбюджетных трансфертах, планируемых к получению из федерального бюджета и отгосударственных организаций, по видам межбюджетных трансфертов;

- омежбюджетных трансфертах, направляемых в местные бюджеты, по видам межбюджетныхтрансфертов.

14. В разделе "Дополнительная информация" публикуютсяосновные характеристики консолидированного бюджета Магаданской области.

15. При принятии закона Магаданской области о внесении измененийв закон о бюджете в бюджет для граждан вводится дополнительный раздел"Изменения, внесенные в закон Магаданской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период" в виде пояснений о внесенныхизменениях.

III. Составлениебюджета для граждан на основе проекта закона об исполнении областного бюджетаза отчетный финансовый год

16. Бюджет для граждан, составленный на основе проекта закона обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, публикуетсяодновременно с внесением проекта закона об исполнении областного бюджета заотчетный финансовый год Правительством Магаданской области в лице губернатораМагаданской области на рассмотрение в Магаданскую областную Думу с включением внего следующих разделов:

вводная часть;

исполнение областного бюджета по доходам;

исполнение областного бюджета по расходам;

источники финансирования дефицита областного бюджета;

итоги реализации государственных и ведомственных целевых программМагаданской области.

17. В раздел "Вводная часть" включается сопоставлениеплановых и фактических значений показателей развития экономики, предусмотренныхв прогнозе социально-экономического развития Магаданской области. Данныепредставляются по всем показателям, предусмотренным в соответствующем разделебюджета для граждан, сформированного на основе закона о бюджете.

Дополнительнов раздел включается информация о дате проведения публичных слушаний, порядкепроведения с указанием правового акта, определяющего этот порядок, и правахграждан при проведении публичных слушаний в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

18. В раздел "Исполнение областного бюджета подоходам" включается информация о доходах областного бюджета по видамдоходов, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, всравнении с запланированными значениями.

Информацияо доходах областного бюджета сопровождается объяснением причин отклоненияфактических доходов областного бюджета от запланированных.

19. В раздел "Исполнение областного бюджета порасходам" включается обобщенная информация о расходах областного бюджета всоответствующем периоде в сравнении с запланированными значениями.

Информацияо расходах областного бюджета приводится по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов и в разрезе государственных и ведомственныхцелевых программ Магаданской области с указанием непрограммных расходов.

Вданный раздел включается информация:

о бюджетных ассигнованиях на исполнение публичных нормативных обязательств и иныхсоциально значимых обязательств;

о реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;

о бюджетных расходах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, наобеспечение граждан доступным и комфортным жильем, динамика достижения целевыхпоказателей;

об уровне заработной платы в органах государственной власти и в учрежденияхбюджетной сферы Магаданской области в сравнении со средней величиной заработнойплаты в Магаданской области;

о межбюджетных трансфертах, направленных в местные бюджеты, по видам межбюджетныхтрансфертов.

Данныеоб исполнении областного бюджета по расходам сопровождаются информацией одостигнутых количественных и качественных показателях в увязке с объемамибюджетных расходов, направленных на их достижение.

20. В раздел "Источники финансирования дефицита областногобюджета" включаются данные о плановых и фактических объемах бюджетныхассигнований, направляемых на финансирование дефицита областного бюджета (повидам источников финансирования дефицита областного бюджета), пояснения причинвозникновения дефицита бюджета, описание мер по его снижению.

21. В раздел "Итоги реализации государственных иведомственных целевых программ Магаданской области" включается переченьреализованных в отчетном финансовом году программ с указанием по каждой из них:

степени достижения целей, решения задач программы;

сопоставления плановых и фактических объемов финансированияпрограммы, подпрограмм, основных мероприятий;

сопоставления плановых и фактических значений показателей(индикаторов) программы, подпрограмм, основных мероприятий;

выделения целевых групп граждан и/или организаций, получивших выплаты изобластного бюджета.

ПриложениеN 2

График

предоставления информации для составления брошюры"Бюджет для граждан" в министерство финансов Магаданской области

(утв. постановлением Правительства Магаданской области

от 22 июля 2016 г. N 617-пп)

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Ответственный исполнитель

Срок предоставления (по проекту закона о бюджете, по проекту закона об исполнении бюджета соответственно)

Отдельные показатели социально-экономического развития Магаданской области (численность населения, объем валового регионального продукта, индекс потребительских цен, уровень безработицы, среднемесячная заработная плата, прожиточный минимум, прогноз объемов жилищного строительства)

тыс. человек; тыс. рублей

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Объем доходов областного бюджета в расчете на одного жителя

тыс. рублей

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Объем расходов областного бюджета в расчете на одного жителя

тыс. рублей

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Объем расходов областного бюджета в расчете на одного жителя на: - жилищно-коммунальное хозяйство;

- образование;

- здравоохранение;

культуру и кинематографию;

- социальную политику;

физическую культуру и спорт

тыс. рублей

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Основные задачи и приоритетные направления бюджетной политики Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Объем расходов областного бюджета на содержание органов государственной власти Магаданской области в расчете на одну единицу штатной численности

тыс. рублей

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Уровень безработицы в среднем за (на) год

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин (количество умерших на 100 тыс. человек)

человек

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

10.

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных общеобразовательных учреждений

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

11.

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Магаданской области

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

12.

Отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

13.

Средний размер заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения

тыс. рублей

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

14.

Отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

министерство культуры и туризма Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

15.

Средний размер заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства

тыс. рублей

министерство культуры и туризма Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

16.

Отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

17.

Средний размер заработной платы работников государственных учреждений здравоохранения

тыс. рублей

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

18.

Отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

19.

Средний размер заработной платы работников государственных (муниципальных) общеобразовательных

учреждений

тыс. рублей

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

20.

Отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений к среднемесячной номинальной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

21.

Средний размер заработной платы работников государственных (муниципальных) дошкольных учреждений

тыс. рублей

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

22.

Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет)

единиц

министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

23.

Доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

24.

Доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) образовательных учреждений, реализующих программы общего образования

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

25.

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (количество мест на 1000 детей)

единиц

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

26.

Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

27.

Доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

28.

Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года)

министерство образования и молодежной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

28.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

29.

Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

30.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения

министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

31.

Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения

единиц

департамент физической культуры и спорта Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

32.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения

департамент физической культуры и спорта Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

33.

Отношение объема государственного долга Магаданской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений)

министерство финансов Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

34.

Краткая информация о целях, задачах и планируемых показателях государственной программы в увязке с объемами бюджетных расходов, направленными на достижение показателей данной программы. Краткая информация о достигнутых результатах по отношению к планируемым по государственной программе в увязке с объемами бюджетных расходов, направленными на достижение показателей данной программы

показатели в увязке с объемами бюджетных расходов

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

35.

Информация о реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года: сведения о бюджетных расходах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем, динамика достижения целевых показателей

тыс. рублей

министерство труда и социальной политики Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

36.

Информация об уровне заработной платы в органах государственной власти Магаданской области и в учреждениях бюджетной сферы Магаданской области в сравнении со средней величиной заработной платы в субъекте Российской Федерации

тыс. рублей

министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

37.

Информация об оценке объема предоставляемых налоговых и неналоговых льгот, установленных законодательством (решением) соответствующего публично-правового образования

тыс. рублей

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

38.

Информация об общественно значимых проектах, реализуемых на территории Магаданской области

министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области

до 20 октября до 01 мая

39.

Информация о дате проведения публичных слушаний, порядке проведения с указанием правового акта, определяющего этот порядок, и правах граждан при проведении публичных слушаний в соответствии с законодательством Российской Федерации

Магаданская областная Дума (по согласованию)

в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проекта закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год