Приложение к Решению от 06.07.2006 г № 31 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования
1.Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования (далее - муниципальное имущество), а также полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.
Уполномоченные органы местного самоуправления могут передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Магаданской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, в том числе в безвозмездное пользование, в аренду, в доверительное управление, в качестве вкладов в уставные капиталы акционерных обществ, хозяйственных обществ, товариществ, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с гражданским законодательством.
2.Полномочия представительного органа муниципального образования по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
Представительный орган муниципального образования:
- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации;
- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждает программу приватизации муниципального имущества (далее - программа приватизации);
- утверждает порядок ведения реестра (сводной описи) муниципального имущества;
- утверждает перечни имущества, принимаемого в состав муниципальной собственности;
- утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
- устанавливает порядок предоставления льгот;
- по инициативе главы муниципального образования принимает решения об участии в хозяйственных обществах с определением размера и формы внесения имущественного вклада в уставный капитал обществ;
- по представлению главы муниципального образования принимает решения - о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
3.Полномочия главы муниципального образования по управлению и распоряжению муниципальной собственностью
Глава муниципального образования:
- принимает решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование;
- в установленном порядке решает вопросы создания, приобретения, распоряжения, использования и ликвидации объектов муниципальной собственности;
- организует работу по представлению на утверждение представительного органа муниципального образования программы приватизации, других нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
- принимает (издает) в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам приватизации муниципального имущества;
принимает решения об условиях приватизации, утверждает условия конкурса при продаже муниципального имущества на конкурсе;
- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;
- в установленном порядке предоставляет и изымает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, передает их в собственность, сдает в аренду гражданам и юридическим лицам;
- осуществляет иные полномочия к сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
4.Полномочия структурного подразделения администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом
Структурное подразделение администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом:
- разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа муниципального образования программу приватизации, обеспечивает ее выполнение;
- осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с федеральным законом, в том числе разрабатывает условия конкурса при продаже муниципального имущества по конкурсу, устанавливает размеры и виды затрат на организацию и проведение приватизации;
- ведет реестр (сводную опись) муниципального имущества и осуществляет информационно-справочное обслуживание его пользователей;
- проводит оценку и списание муниципального имущества;
- обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества;
- осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального имущества;
- заключает от имени муниципального образования договоры купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения муниципального имущества;
- от имени муниципального образования выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений, участником хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;
- закрепляет за муниципальными предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления муниципальное имущество в порядке, установленном действующим законодательством;
- представляет интересы собственника при решении вопросов, связанных с несостоятельностью муниципальных предприятий-должников;
- осуществляет заключение сделок по представлению земельных участков во все виды пользования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества и поступлением в местный бюджет средств от его использования;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством; нормативным актом, определяющим правовой статус соответствующего структурного подразделения администрации муниципального образования.
5.Учет муниципального имущества
5.1.Учет муниципального имущества осуществляется путем ведения реестра (сводной описи).
5.2.Учет имущества в реестре муниципальной собственности ведется структурным подразделением администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
5.3.Порядок ведения реестра и формы учета муниципального имущества устанавливаются Положением о порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
5.4.Реестр (сводная опись) включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и содержит перечни недвижимого имущества; движимого имущества; пакетов акций (долей вкладов); объектов незавершенного строительства, а также иного имущества.
6.Порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления
6.1.В целях закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования глава муниципального образования издает распоряжение о закреплении муниципального имущества за предприятием, учреждением.
6.2.Состав имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения или учреждением на праве оперативного управления, определяется в распоряжении, указанном в пункте 6.1, на основе данных инвентаризации.
6.3.Право хозяйственного ведения у муниципального предприятия, право оперативного управления у муниципального учреждения возникает после издания распоряжения, указанного в пункте 6.1, подписания акта приема-передачи муниципального имущества, государственной регистрации соответствующего права.
7.Создание хозяйственных обществ и товариществ с участием муниципального образования
7.1.Решения об участии муниципального образования во вновь создаваемых обществах и товариществах либо о покупке пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ или товариществ принимается представительным органом муниципального образования по инициативе главы муниципального образования в соответствии с законодательством.
7.2.В качестве учредителя (соучредителя) хозяйственного общества или товарищества либо покупателя акций (долей, паев) в хозяйственных обществах или товариществах выступает администрация муниципального образования в лице структурного подразделения администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
7.3.Управление долями муниципальной собственности в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется в порядке и на условиях, установленных главой муниципального образования в соответствии с законодательством.
8.Аренда муниципальной собственности
Порядок регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности, в том числе порядок исчисления арендной платы, устанавливается постановлением главы муниципального образования.
9.Залог объектов муниципальной собственности
9.1.Для залогового обеспечения инвестиционных проектов с использованием объектов муниципальной собственности представительным органом муниципального образования утверждается порядок создания, формирования и использования залогового фонда.
9.2.В состав залогового фонда городского поселения могут включаться:
1) ценные бумаги, принадлежащие муниципальному образованию;
2) муниципальные предприятия как имущественные комплексы;
3) объекты недвижимого имущества и иное имущество.
9.3.Залогодателем от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования в лице главы муниципального образования. Учет залоговых сделок, контроль над целевым использованием предоставляемых под залог кредитных ресурсов, полнотой и своевременностью их возврата осуществляет структурное подразделение администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
10.Доверительное управление
10.1.В целях обеспечения надлежащего управления, содержания и эксплуатации муниципальное имущество может передаваться в доверительное управление юридическому либо физическому лицу по договору доверительного управления. Учредителем доверительного управления является глава муниципального образования.
10.2.Порядок и условия передачи муниципального имущества в доверительное управление, порядок и условия проведения конкурса на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом утверждаются главой муниципального образования.
10.3.Назначение доверительного управляющего осуществляется по итогам открытого конкурса на право заключения договора доверительного управления муниципальным имуществом. Структурное подразделение администрации муниципального образования, уполномоченное осуществлять функции контроля за деятельностью доверительных управляющих, назначается главой муниципального образования.
11.Безвозмездное пользование имуществом
11.1.Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование муниципальному предприятию, учреждению, а также иному юридическому лицу для осуществления деятельности, предусмотренной его учредительными документами.
11.2.Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование оформляется:
1) распоряжением главы муниципального образования в случае передачи имущества муниципальным предприятиям, учреждениям;
2) решением представительного органа муниципального образования в случае передачи имущества юридическим лицам, не являющимся муниципальными предприятиями, учреждениями.
11.3.Договор безвозмездного пользования на основании решения о передаче имущества в безвозмездное пользование заключается структурным подразделением администрации муниципального образования, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.
11.4.В договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование должны содержаться условия использования передаваемого имущества, срок договора, права и обязанности сторон, ответственность за неисполнение условий договора, а также должно быть указано, в каких целях имущество передается юридическому лицу в безвозмездное пользование.
12.Приватизация муниципального имущества
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Программой приватизации муниципального имущества, утвержденной представительным органом муниципального образования.
13.Контроль за использованием муниципального имущества
Контроль за использованием муниципального имущества осуществляет представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, администрация муниципального образования в лице уполномоченных структурных подразделений в пределах их полномочий, установленных Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными правовыми актами, определяющими их статус.
14.Защита права муниципальной собственности
Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.