Постановление Мэрии г. Магадана от 17.09.2015 № 3432

МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2015 г. N3432

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ

ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЫ НАТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД МАГАДАН" КПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ (ЭВАКОПРИЕМНЫХ)

МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

 

В целях решения задач поорганизации подготовки безопасных районов загородной зоны к проведениюэвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в военноевремя на территории муниципального образования "Город Магадан", всоответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностейв безопасные районы", приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях",руководствуясь статьями 35.2 и 45 Уставамуниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магаданапостановляет:

 

1. Утвердить Положение озаблаговременной подготовке загородной зоны на территории муниципальногообразования "Город Магадан" к проведению эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в военное время согласноприложению к настоящему постановлению.

 

2. Определить безопаснымирайонами загородной зоны для размещения эвакуируемого населения муниципальногообразования "Город Магадан":

2.1. Поселок городского типаУптар.

2.2. Микрорайон Снежный.

 

3. Муниципальному казенномуучреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям мэрии города Магадана" (Аверьянов) совместно с эвакуационнойкомиссией города Магадана осуществлять подготовку загородной зоны к проведениюэвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в военноевремя.

3.1. Ежегодно по состояниюна 1 января текущего года представлять сведения о состоянии загородной зонымуниципального образования "Город Магадан".

3.2. Вопросы подготовкизагородной зоны к приему эвакуируемого населения, материальных и культурныхценностей анализировать и обсуждать не менее 2-х раз в год на заседанииэвакуационной комиссии.

3.3. Организовать работу посбору и обобщению данных о состоянии территорий района и повышению степени ихготовности к приему эвакуируемого населения.

 

4. Рекомендоватьруководителям предприятий, организаций и учреждений города принять круководству Положение о заблаговременной подготовке загородной зоны натерритории муниципального образования "Город Магадан" к проведениюэвакуационных (эвакоприемных) мероприятий в военноевремя на подведомственных территориях, спланировать и организовать работу пооценке состояния загородной зоны к приему эвакуируемого населения, материальныхи культурных ценностей.

 

5. Считать утратившими силуследующие муниципальные правовые акты:

5.1. Постановление мэрагорода Магадана от 27.07.2006 N 1359 "О заблаговременной подготовкезагородной зоны на территории муниципального образования "ГородМагадан" к проведению эвакуационных мероприятий в военное время".

5.2. Постановление мэриигорода Магадана от 04.12.2013 N 5192 "О внесении изменений в постановлениемэра города Магадана от 27.07.2006 N 1359 "О заблаговременной подготовкезагородной зоны на территории муниципального образования "ГородМагадан" к проведению эвакуационных мероприятий в военное время".

 

6. Опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

 

7. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя мэра города Магадана Бондаря И.В.

 

Мэр города Магадана

С.В.АБРАМОВ

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

мэрии города Магадана

от 17.09.2015 N 3432

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙПОДГОТОВКЕ ЗАГОРОДНОЙ ЗОНЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД МАГАДАН" К ПРОВЕДЕНИЮ

ЭВАКУАЦИОННЫХ(ЭВАКОПРИЕМНЫХ) МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

 

1. В соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"одной из основных задач в области защиты населения от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, является эвакуациянаселения, материальных и культурных ценностей.

Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.06.2004 N 303 утверждены Правила эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (далее -Правила).

В соответствии сутвержденными Правилами организация планирования, подготовки и проведенияэвакуации, а также подготовка районов для размещения эвакуируемого населения иего жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей возлагается:

- в муниципальныхобразованиях - на руководителей органов местного самоуправления;

- в организациях - наруководителей организаций.

Настоящее Положениеопределяет общий порядок и основные мероприятия по заблаговременной подготовкебезопасных районов загородной зоны муниципального образования "ГородМагадан" к проведению эвакуационных (эвакоприемных)мероприятий в военное время.

 

2. Под загородной зонойпонимается территория в пределах границ муниципального образования "ГородМагадан", расположенная вне зон разрушений, возможного опасногохимического и радиоактивного заражения, возможного катастрофическогозатопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населенияпо условиям его первоочередного жизнеобеспечения.

 

3. Заблаговременнаяподготовка загородной зоны - это проведение взаимосвязанных по времени,ресурсам и месту мероприятий, направленных на создание и поддержание минимальнонеобходимых по нормам военного времени условий для размещения эвакуируемогонаселения, его защиты от современных средств поражения, обеспечения водой,электроэнергией, развертывание социально-бытовой инфраструктуры (предприятияобщественного питания, бытового обслуживания, торговли, медицинскогообслуживания, связи и образования).

 

4. Эвакуация,рассредоточение работников организаций планируются заблаговременно в мирноевремя, и осуществляется по территориально-производственному принципу, всоответствии с которым:

- эвакуация ирассредоточение работников организаций, переносящих производственнуюдеятельность в загородную зону, а также эвакуация неработающих членов семейуказанных работников организуются и проводятся соответствующими должностнымилицами организаций;

- эвакуация остальногонетрудоспособного и не занятого в производстве населения организуется по местужительства должностными лицами соответствующих органов местного самоуправления.

Каждой организации,расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне,назначается район в загородной зоне в зависимости от количества эвакуируемых.

Нетрудоспособное и незанятое в производстве население и лица, не являющиеся членами семей работниковорганизаций, продолжающих производственную деятельность в военное время,размещаются в более отдаленных безопасных районах по сравнению с районами, вкоторых размещаются работники указанных организаций.

 

5. Весь жилой фонд и фондзданий общественного и административного назначения с момента объявленияэвакуации передается в распоряжение мэра города Магадана.

 

6. Муниципальное казенноеучреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям мэрии города Магадана" совместно с эвакуационной комиссиейгорода Магадана, руководители организаций и учреждений (в мирное время)заблаговременно организуют работу по оценке подготовленности загородной зоны кприему эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, являющихсявероятными объектами поражения потенциального противника. Оценке подлежит всятерритория загородной зоны, независимо от того, планируется там размещениеэвакуируемого населения или нет.

 

7. Для размещенияэвакуируемого населения целесообразно предусматривать санатории, пансионаты,дома отдыха, отапливаемые дома дачных и садоводческих объединений, а также фондзданий общественного и административного назначения (нежилые помещения вадминистративных, культурно-бытовых, спортивных и других зданиях).

 

8. Потенциальная вместимостьзагородных зон по приему эвакуируемого населения оценивается из расчета 2,5 кв.м на одного человека жилой площади (4,0 кв. м общей площади).

Площади для размещенияматериальных и культурных ценностей в загородной зоне определяются взависимости от вида материальных средств и требований к условиям их хранения.

 

9. При оценке состоянияинженерной защиты эвакуируемого и местного населения от современных средствпоражения на основании данных инвентаризации уточняется количество убежищ ипротиворадиационных укрытий, а также подвалов и иных заглубленных помещений,которые по условиям пребывания в них людей могут быть использованы для укрытиянаселения в соответствии с требованиями СНиП II-11-77 "Защитные сооружениягражданской обороны".

 

10. При оценке возможностейисточников водоснабжения учитываются требования СНиП 2.01.51-90"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", ГОСТ22.3.006-87B "Нормы водообеспечениянаселения", ГОСТ Р 22.6.01-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях.Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования" поминимальным физиолого-гигиеническим нормам обеспечения населения водой при еедефиците, вызванном заражением водоисточников иливыходом из строя систем водоснабжения в военное время.

 

11. Системы (источники)энергоснабжения оцениваются исходя из технических характеристик и совокупнойвозможности (по мощности) обеспечить потребности в электроэнергии предприятийжилищно-коммунального хозяйства и жилого фонда в военное время.

 

12. Пункты высадкиэвакуируемого населения (автовокзалы, автостанции, подъездные пути и т.п.)оцениваются по возможности обеспечения беспрепятственного прибытияэвакуационных автоколонн, транспортных средств для перевозки эвакуируемогонаселения.

 

13. Категория дорог и тип ихпокрытия оцениваются с точки зрения влияния на ход проведения эвакуационныхмероприятий.

 

14. При оценке возможностейпредприятий социально-бытовой инфраструктуры по обслуживанию населения, преждевсего, учитывается их пропускная способность с учетом работы в три смены(предприятия общественного питания, социально-бытового обслуживания), а такжестепень готовности к функционированию по предназначению (исправностьоборудования, наличие и степень оснащения инвентарным имуществом и т.п.).

 

15. Готовность учреждениймедицинского обслуживания (больниц, поликлиник, станций переливания крови,врачебных амбулаторий, учреждений фельдшерско-акушерской помощи) оцениваются поих укомплектованности персоналом, наличию автономных источниковэнергоснабжения, наличию и качеству медицинского оборудования, медицинских препаратов,защищенных стационаров, объему работ по дооборудованию к условиямфункционирования в военное время.

 

16. Предприятия связи,прежде всего, оцениваются по возможности обеспечения своевременного оповещениявсего населения загородной зоны (вне зависимости от удаленности мест размещениялюдей) об угрозе применения и фактах применения современных средств поражения,а также наличию резервных линий и сетей связи, обеспечению средствами связи иуровню телефонизации населенных пунктов загородной зоны.

 

17. При оценкеобщеобразовательных учреждений учитывается количество учебных мест из расчетаорганизации обучения в три смены, а также укомплектованность преподавательскимсоставом, в том числе и прибывающим по эвакуации.