Постановление Правительства Магаданской области от 11.09.2015 № 626-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2015 г. N626-пп

 

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ,УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с частью 5статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области (далее - Порядок).

2. Министерствуэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти в течение 3 дней с даты принятия настоящего постановления разместитьПорядок на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru).

3. Отменить следующиепостановления Правительства Магаданской области:

- от 25декабря 2014 г. N 1093-пп "О Порядке формирования, утверждения иведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждМагаданской области";

- от 7 мая2015 г. N 293-пп "О внесении изменения в постановление ПравительстваМагаданской области от 25 декабря 2014 г. N 1093-пп".

Признать утратившим силупункт 1 постановления Правительства Магаданской области от 4 июня2015 г. N 364-пп "О внесении изменений в отдельные постановленияправительства Магаданской области".

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя ПравительстваМагаданской области Атанову Т.Н.

5. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года за исключением пункта 3, вступающего всилу после дня официального опубликования настоящего постановления.

 

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Магаданскойобласти

от 11 сентября 2015 г. N626-пп

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ ИВЕДЕНИЯ ПЛАНА-ГРАФИКА ЗАКУПОК

ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядокустанавливает правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ).

2. Формирование, утверждениеи ведение плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждМагаданской области (далее - планы-графики закупок) осуществляются всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и настоящимПорядком.

3. План-график закупокутверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственнымизаказчиками, действующими от имени Магаданской области (далее - государственныезаказчики), - со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениямиМагаданской области, за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствиис частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, - содня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

в) автономными учреждениямиМагаданской области, государственными унитарными предприятиями, имуществокоторых принадлежит на праве собственности Магаданской области, в случае,предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидии наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий;

г) бюджетными, автономнымиучреждениями Магаданской области, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Магаданской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиМагаданской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнениюот имени Магаданской области государственных контрактов, от лица указанныхорганов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5апреля 2013 г. N 44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объем прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

4. Планы-графики закупокформируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очереднойфинансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, не позднее 10 рабочихдней после внесения проекта закона Магаданской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (далее - проект Закона о бюджете) вМагаданскую областную Думу с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные вподпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленныеглавными распорядителями средств областного бюджета, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, но не позднее срока,установленного абзацем первым настоящего пункта:

- формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Магаданскуюобластную Думу;

- утверждают сформированныепланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

б) заказчики, указанные вподпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленныеорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднеесрока, установленного абзацем первым настоящего пункта:

- формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Магаданскуюобластную Думу;

- утверждают планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

в) заказчики, указанные вподпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Магаданскуюобластную Думу;

- утверждают планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений опредоставлении субсидий;

г) заказчики, указанные вподпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графикизакупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение в Магаданскуюобластную Думу;

- утверждают планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений опередаче указанным юридическим лицам соответствующими государственнымиорганами, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственногозаказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лицауказанных органов.

5. Формирование, утверждениеи ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте"г" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется от лицасоответствующих государственных органов Магаданской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами, передавших этимзаказчикам свои полномочия.

6. В план-график закупоквключается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путемпроведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченнымучастием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электроннойформе, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

7. В случае, еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных впункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом илиуполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов,учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, то формирование планов-графиковзакупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков суполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

8. В план-график закупоквключается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 5апреля 2013 г. N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-графикзакупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

9. В случае, если периодосуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных впункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации превышает срок, на который утверждается план-графикзакупок, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срокисполнения контракта.

10. Заказчики, указанные впункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии сположениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и настоящимПорядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаевнесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и (или)стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;

б) изменение планируемойдаты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретениятоваров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срокаисполнения контракта;

в) отмена заказчикомзакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаяся экономияот использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;

д) выдача предписанияорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона от 5 апреля2013 г. N 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения,принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновенияобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

11. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее, чемза 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (адо ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг(www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключениемслучая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, а в случае, если всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ не предусмотреноразмещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до датызаключения контракта.

12. В случае осуществлениязакупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера, в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.N 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в деньнаправления запроса о представлении котировок участникам закупок, а в случаеосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5апреля 2013 г. N 44-ФЗ, - не позднее, чем за один день до даты заключенияконтракта.

13. План-график закупок содержитприложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки,подготовленные в порядке, установленном Правительствам Российской Федерации всоответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ, в том числе:

- обоснование начальной(максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;

- обоснование способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

14. Информация, включаемая вплан-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в томчисле:

а) идентификационные кодызакупок, включаемые в план-график, должны соответствовать идентификационнымкодам закупок, включенным в план закупок;

б) информация о начальных(максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) и об объемах финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовыйгод должна соответствовать информации об объемах финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовыйгод, включенной в план закупок.