Постановление Правительства Магаданской области от 28.08.2015 № 616-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2015 г. N 616-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ КПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ОНОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ

АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХИСПОЛНЕНИЯ

 

В соответствии с пунктом 1части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требованияк порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупокдля обеспечения нужд Магаданской области, содержанию указанных актов иобеспечению их исполнения.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя председателя ПравительстваМагаданской области Атанову Т.Н.

3. Настоящее постановлениеподлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Губернатор

Магаданской области

В.ПЕЧЕНЫЙ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

Правительства Магаданскойобласти

от 28 августа 2015 г. N 616-пп

 

ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ ИПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О

НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОКДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ

 

1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятияправовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Магаданскойобласти, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения:

а ) Правительства Магаданскойобласти, утверждающих:

правила определения нормативныхзатрат на обеспечение функций органов государственной власти Магаданскойобласти, государственных органов Магаданской области (далее - органыгосударственной власти Магаданской области), органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области (включаяподведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

правила определения требований котдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым государственными органами Магаданской области,органом управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Магаданской области (включая подведомственные казенные учреждения)для обеспечения нужд Магаданской области;

б ) государственных органовМагаданской области, органа управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Магаданской области, утверждающих:

нормативные затраты;

требования к закупаемым органамигосударственной власти Магаданской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области иподведомственными государственным органам Магаданской области казеннымиучреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (втом числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовой акт, указанный вабзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящего документа,разрабатывается министерством финансов Магаданской области в форме проектапостановления Правительства Магаданской области по согласованию с министерствомэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданскойобласти.

Правовой акт, указанный вабзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего документа,разрабатывается министерством экономического развития, инвестиционной политикии инноваций Магаданской области в форме проекта постановления ПравительстваМагаданской области по согласованию с министерством финансов Магаданскойобласти.

3. ПостановлениеПравительства Магаданской области, утверждающее правила определения нормативныхзатрат, должно определять:

а ) порядок расчетанормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б ) обязанность органовгосударственной власти Магаданской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области определитьпорядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определенПравительством Магаданской области;

в ) требование об определенииорганами государственной власти Магаданской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданскойобласти нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников.

4. ПостановлениеПравительства Магаданской области, утверждающее правила определения требованийк отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Магаданской области, должноопределять:

а ) порядок определениязначений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в томчисле предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный ПравительствомМагаданской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б ) порядок отбора отдельныхвидов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),закупаемых органами государственной власти Магаданской области, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияМагаданской области и подведомственными указанным органам казеннымиучреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в ) форму ведомственногоперечня.

5. Правовые акты, указанныев подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываютсяорганами государственной власти Магаданской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданскойобласти в форме локальных актов, утверждаемых их руководителем.

Правовые акты, указанные в подпункте"б" пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать праворуководителя органа государственной власти, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области утверждатьнормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

6. Для проведения обсужденияв целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзацахвтором и третьем подпункта "а" и абзацах втором и третьем подпункта"б" пункта 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6 общихтребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476"Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения" (далее - общие требования, обсуждение в целях общественногоконтроля), органы государственной власти Магаданской области, орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданскойобласти размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки кним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

7. Срокпроведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается органамигосударственной власти Магаданской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области и не можетбыть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов,указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" и абзацах втором итретьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, в единойинформационной системе в сфере закупок.

8. Органы государственнойвласти Магаданской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Магаданской области рассматриваютпредложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившиев электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами сучетом положений пункта 7 настоящего документа, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращенийграждан.

9. Органы государственнойвласти Магаданской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Магаданской области не позднее 3 рабочих дней со днярассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лицразмещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единойинформационной системе в сфере закупок.

10. По результатамобсуждения в целях общественного контроля органы государственной властиМагаданской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Магаданской области при необходимости принимаютрешения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в абзацахвтором и третьем подпункта "а" и абзацах втором и третьем подпункта"б" пункта 1 настоящего документа, с учетом предложений общественныхобъединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзацахвтором и третьем подпункта "а" и абзацах втором и третьем подпункта"б" пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов назаседаниях общественных советов при органах государственной власти Магаданскойобласти, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Магаданской области в соответствии с пунктом 3 общих требований(далее - общественный совет).

11. По результатамрассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзацах втором и третьемподпункта "а" и абзацах втором и третьем подпункта "б"пункта 1 настоящего документа, общественный совет принимает одно из следующихрешений:

а ) о необходимости доработкипроекта правового акта;

б ) о возможности принятияправового акта.

12. Решение, принятоеобщественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами,который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияразмещается органами государственной власти Магаданской области, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияМагаданской области в установленном порядке в единой информационной системе всфере закупок.

13. Органы государственнойвласти Магаданской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Магаданской области до 1 ноября текущегофинансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта"б" пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и(или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты,указанные в абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящегодокумента, до представления субъектами бюджетного планирования распределениябюджетных ассигнований в порядке, установленном министерством финансовМагаданской области.

14. Внесение изменений вправовые акты, указанные в пункте 1 настоящего документа, осуществляетсясоответственно по решению Правительства Магаданской области, главногораспорядителя бюджетных средств в случае внесения изменения в закон Магаданскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, атакже изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых,соответственно, до областных казенных учреждений и областных бюджетныхучреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке,установленном для их принятия.

15. Правовые акты,предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящего документа,пересматриваются органами государственной власти Магаданской области, органомуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияМагаданской области не реже одного раза в год.

16. Органы государственнойвласти Магаданской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Магаданской области в течение 7 рабочихдней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке вединой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений вправовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящегодокумента, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Правовые акты органовгосударственной власти Магаданской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области утверждающиенормативные затраты, должны определять:

а ) порядок расчетанормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат неустановлен порядок расчета;

б ) нормативы количества и(или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностямработников и (или) категориям должностей работников.

19. Правовые акты органовгосударственной власти Магаданской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области, утверждающиетребования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими органамигосударственной власти Магаданской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Магаданской области иподведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетнымиучреждениями, должны содержать следующие сведения:

а ) наименования заказчиков(подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг);

б ) перечень отдельных видовтоваров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

20. Правовые акты, указанныев подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливатьтребования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним илинесколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функцийоргана государственной власти Магаданской области, органа управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданскойобласти и (или) подведомственных казенных учреждений.

21. Требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснованияобъекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.