Постановление от 30.06.2006 г № 427
Об Обращении депутатов Магаданской областной Думы к директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву
Магаданская областная Дума постановляет:
1.Принять Обращение депутатов Магаданской областной Думы к директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву (прилагается).
2.Направить настоящее Постановление директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ДИРЕКТОРУ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Н.П. ПАТРУШЕВУ
30 июня 2006 года г. Магадан
Уважаемый Николай Платонович!
Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации - неотъемлемая часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве. Отечественная пограничная политика направлена на обеспечение суверенитета, неприкосновенности и целостности российского государства, его пограничной безопасности.
Важным способом обеспечения пограничной безопасности является пограничный режим, целью установления которого является создание необходимых условий охраны государственной границы в пограничной зоне.
Существующий в настоящее время пограничный режим, который служит исключительно интересам охраны Государственной границы России, в связи со значительными изменениями в экономической, политической и общественной жизни общества, требует изучения, осмысления и обновления. При всей конструктивности проделанной за последние годы работы по правовому регулированию пограничного режима в Российской Федерации, вызывает обеспокоенность некоторое отставание этой деятельности от потребностей практики и нужд правового обеспечения и охраны Государственной границы.
В современных условиях России требуется обновленный пограничный режим, отвечающий духу времени, связанный со становлением новых государственных состояний, интенсивным развитием различных форм собственности, предпринимательской деятельности, сменой приоритетов в системе имеющихся юридических средств и ценностей.
Законодательством Российской Федерации в целом урегулированы правоотношения, складывающиеся в пограничном пространстве, их участники наделены определенными правами, обязанностями, ответственностью, создан механизм их реализации, в том числе в вопросах установления и контроля за соблюдением правил пограничного режима.
В настоящее время приказами Федеральной службы безопасности России установлены пространственные пределы пограничных зон в ряде субъектов Российской Федерации, при этом отсутствуют установленные на федеральном уровне правила пограничного режима. В подобной ситуации затрудняется правоприменение указанных приказов, в том числе в части перемещения в границах субъекта Российской Федерации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в населенных пунктах, не отнесенных к пограничной зоне, в населенные пункты пограничной зоны.
Правовые акты Федеральной службы безопасности России в области пограничного режима, так или иначе, затрагивают права многих людей, проживающих в приграничной полосе. На территориях многих субъектов Российской Федерации, в которых установлен пограничный режим, находятся санатории, дома отдыха, места массового отдыха, активного водопользования и иные места традиционного массового пребывания граждан. Лишение граждан возможности свободного передвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации может вызвать негативные социальные последствия, вплоть до социального взрыва.
Депутаты Магаданской областной Думы обеспокоены сложившейся ситуацией, связанной с отсутствием в настоящее время правил пограничного режима, в том числе возможностью его ужесточения по сравнению с ранее действовавшим, в связи с чем обращаются к Вам с предложением:
1.Ускорить принятие нормативных правовых актов Федеральной службы безопасности России, устанавливающих правила пограничного режима.
2.Установить право беспрепятственного передвижения на территории субъекта Российской Федерации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на его территории, а также транспортных средств, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, что соответствует положениям статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".
От имени депутатов Магаданской областной Думы
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ