Решение Думы г. Магадана от 07.02.2006 № 8-Д
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МАГАДАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.11.2004 N 74-Д "О СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2006 г. N 8-Д
О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ МАГАДАНСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ30.11.2004 N 74-Д "О СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"
В связи ссовершенствованием схемы управления муниципальным образованием "ГородМагадан" и структуры исполнительно-распорядительного органа муниципальногообразования - мэрии города Магадана, на основании п. 4 ст. 29 Уставамуниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31и 45 Устава муниципального образования, Магаданская городская Дума решила:
Внести в РешениеМагаданской городской Думы от 30ноября 2004 года N 74-Д "О схеме управления муниципальным образованием"Город Магадан" (в редакции Решения городской Думы от 12.01.2005 N2-Д) следующие изменения и дополнения:
- в пункте 2 слова"согласно Приложениям NN 3-8" заменить словами "согласноПриложениям NN 3-10";
- Приложения NN 1, 2,3, 4, 5, 6, 7 и 8 к Решению изложить в новой редакции согласно Приложениям NN 1,2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему Решению;
- дополнить РешениеПриложениями N 9 и N 10 согласно Приложениям N 9 и N 10 к настоящему Решению.
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 1
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СХЕМА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМОБРАЗОВАНИЕМ "ГОРОД МАГАДАН"
Избирательнаякомиссия муниципального образования
Органы местного самоуправления
Структурные подразделения органов МСУ
Коллегиальные органы (совещательные)
Граждане города избиратели
,$
Органы Депутаты
территориального по избирательным
общественного округам
самоуправления
<
, , 4 ,
Представи- Глава Исполни- Контрольная
тельный <> муниципаль-> тельно- > палата > Избира-
орган ногообразо- распоряди- муници- тельная
муници- < >вания - мэр> тельный < > пального < > комиссия
пального города орган образования муници-
образо- (высшее муници- пального
вания должностное пального образо-
лицо муници- образования вания
пального
образования
должностное
лицо муници-
пального
образования
,, , , ,
4
Председатель$Заместители Коллегия <$ Совет Председатель< Председатель<
председателя мэрии мэрии , ,
Заместитель Заместитель
Аппарат Депутатские > председа- > председа-
Думы $ комиссии Представи- Террито- теля теля
тельство риальные
города <$ админис-
Депутатские Магадана трации >Аудиторы > Секретарь
объединения 4$ Совет в Москве поселков
(фракции, Думы Сокол и
группы) Уптар > Аппарат > Аппарат
комиссии
Пресс-
служба 4$
Служба
советников
,,,,,
Замести- Замести- Первый Замести- Замести- Замести-
тельмэра тель замести- тель мэратель мэратель мэра
по со- мэра, тельмэра председа-по вопро-по адми-
циальным управляю- по эконо- тель ко- сам нистра-
вопросам < щий дела-< мике и <митетапо< строи- <тивным <
ми (руко- финансам управле- тельного вопросам,
водитель нию муни- и инже- контроль-
аппарата ципальным нерно- ным пол-
мэра) имущест- техничес- номочиям
Руководи- вом кого и общес-
тель де- жизне- твенной
партамента обеспече- безопас-
культуры и< ния ности
социального города
развития
, , , , , , ,
4444444
АППАРАТМЭРА
УправлениеУправление Комитет Комитет поДепартамент Комиссии:
образованиякультуры Правовое экономичес-управлению САТЭК администра-
управление кого муници- тивная,
развития пальным наблюда-
УправлениеУправлениеимуществомДепартамент тельная,
здравоохра- социал. Управление ЖКХ и призывная,
нения поддержки муниципаль-Комитет по обслужива- ПДТК
семьи и ной службы работе с ния
молодежи и кадров хозяйствую- социальной
Комитет по щими сферы Службы
физическойсубъектами секретного
культуре,Отдел ЗАГС Управление делопроиз-
спорту и делами водства и
туризму Комитетпо защиты
Отдел по финансам информации
связям с Гараж
обществен-
ностью Управление
материаль-
но-техни-
ческого
обеспечения
и муници-
пальных
заказов
,,,,,,
444444
Учреждения Учреждения Органы МуниципальныеМуниципальныеМуниципальные
образования, культуры, управления предприятия, предприятия,предприятия,
здравоохране-социальной организации,учреждения по теплоэнерге-
ния, спорта, поддержки управления и земельным тический
туризма, учреждения отношениям комплекс
детского
массового
отдыха
,,,,,
44 444
Комплекс социальной политики Комплекс экономического и Комплекс
стратегического обеспечениястроительного
жизнедеятельности города и инженерно-
технического
обеспечения
жизнедея-
тельности
города
Организации, учреждения, предприятия,хозяйствующие субъекты, органы власти, правоохранительные органы
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 2
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
ОПИСАНИЕ
К ГРАФИЧЕСКОЙ СХЕМЕУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЕМ"ГОРОД МАГАДАН"
Представленнаясхема разработана в соответствии с положениями Конституции РФ, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, другими законодательнымиактами РФ и субъекта Федерации - Магаданской области.
В схеме учтеныположения статьи 84 вышеназванного Федерального закона об особенностяхосуществления местного самоуправления в переходный период.
В порядкереализации конституционных прав граждан Российской Федерации, предусмотренныхстатьями 3 и 12 Конституции РФ, где закрепляется норма, что народ являетсяносителем суверенитета и власти в РФ, и гарантируется самостоятельностьместного самоуправления, а также согласно статье 27 Федерального закона N131-ФЗ, в муниципальном образовании "Город Магадан" для болееширокого участия граждан в самоуправлении формируются органы территориальногообщественного самоуправления (ТОС). Их деятельность определяется Уставоммуниципального образования и другими нормативно-правовыми актами егопредставительного органа.
Структуру органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования "ГородМагадан" составляют:
- представительныйорган;
- главамуниципального образования;
-исполнительно-распорядительный орган;
- контрольныйорган.
В систему органовместного самоуправления входит избирательная комиссия муниципальногообразования.
Представительныйорган - Магаданская городская Дума, обладает правами юридического лица, имеетсвою внутреннюю организационную структуру и возглавляется председателем Думы,избираемым из числа депутатов в соответствии с Уставом муниципальногообразования "Город Магадан".
Главамуниципального образования - мэр города Магадана - является высшим должностнымлицом, наделенным соответствующими полномочиями, и руководитисполнительно-распорядительным органом муниципального образования - мэриейгорода Магадана на принципах единоначалия.
Для осуществлениязакрепленных полномочий при мэре формируются необходимые институты (коллегиямэрии, совет мэрии, другие общественно-консультационные органы и рабочиекомиссии), а также аппарат мэра, состоящий из советников и помощников.
В целях реализациимежмуниципального сотрудничества в рамках союзов и ассоциаций городов ивзаимодействия с федеральными органами государственной власти создаетсяпредставительство города Магадана в Москве.
Структураисполнительно-распорядительного органа определяется потребностью исключенияпараллелизма и дублирования исполнения управленческих функций и консолидациисил для разрешения основных проблем жизнедеятельности города.
С этой цельювыделяются главные направления деятельности исполнительно-распорядительногооргана и формируются соответствующие структуры.
В качественаправлений (сфер) деятельности определены:
- комплексстроительного, инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности и ЖКХ;
- комплексэкономического и стратегического обеспечения;
- комплексобеспечения социальной политики.
За состояниемпроцессов в каждом из направлений отвечают заместители мэра, при этом первыйзаместитель мэра руководит комплексом экономического и стратегическогообеспечения жизнедеятельности города.
Для координациидеятельности исполнительных органов, их правового, кадрового, организационного,информационного и материально-технического обеспечения формируется аппаратмэрии - управление делами. Учитывая особую значимость и необходимость повышенияответственности и исполнительской дисциплины, это направление деятельностивозглавляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра.
Головной частьюновой структуры исполнительно-распорядительного органа становятся департаментстроительства, архитектуры, технического и экологического контроля, а такжедепартамент ЖКХ и обслуживания объектов социальной сферы. К ним придаются,соответственно, управление архитектуры и управление по учету и распределениюжилой площади. Таким образом, формируется единый технологический комплексразрешения проблем в области ведения градостроительной политики, реформированияи управления ЖКХ и объектами социальной сферы, технического и экологическогонадзора. Общее руководство указанным комплексом возлагается на заместителямэра. Для координации деятельности структур, входящих в комплекс, создаютсясоответствующие институты: хозяйственный совет и градостроительный совет.
Комплекс проблемэкономики города и стратегии его развития разрешается четырьмя комитетами иодним управлением.
Комитеты:
- экономическогоразвития;
- по работе схозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры;
- по управлениюмуниципальным имуществом;
- по финансам.
Управление:
-материально-технического обеспечения и муниципальных заказов.
Названный комплекссоздается на основе объединения существующих структур, путем более четкогораспределения исполняемых полномочий и возможного их дополнения. Таким образом,указанная структура приобретает большую гибкость для реагирования в случаеизменения социально-экономических ситуаций.
В составе данногокомплекса особое место занимает комитет по управлению муниципальным имуществом,являющийся единственным среди муниципальных органов управления уполномоченныморганом по ведению вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом, включая земли муниципального образования. В силу определенногосвоего статуса комитет возглавляет председатель, являющийся по должностизаместителем мэра.
Проблемы комплексаобеспечения социальной политики решаются в рамках трех управлений идепартамента.
Управления:
- здравоохранения;
- образования;
- по физическойкультуре, спорту и туризму.
Департамент:
- культуры исоциального развития.
Их внутренняяструктура представлена на дополнительных схемах (Приложения N 8, N 9).
В силу особойсложности и значимости вопросов, решаемых в рамках комплекса обеспечениясоциальной политики, координацию работы входящих в его состав управленийобразования, здравоохранения, по физической культуре, спорту и туризмуосуществляет муниципальный служащий в ранге заместителя мэра города.
Департаменткультуры и социального развития возглавляет руководитель департамента,непосредственно подчиняющийся мэру города.
В целях решенияадминистративных вопросов, формирования системы исполнения контрольныхполномочий и создания надлежащих условий в организации и обеспеченииобщественной безопасности в границах муниципального образования в структуремэрии вводится должность в статусе заместителя мэра города.
Представительство вгороде Москве, департамент строительства, архитектуры, технического и экологическогоконтроля и департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектовсоциальной сферы, управление социальной поддержки семьи и молодежи, управлениеобразования, управление здравоохранения, управление культуры, комитет поуправлению муниципальным имуществом, комитет по физической культуре, спорту итуризму, комитет по финансам, территориальные администрации поселков Сокол и Уптар являются юридическими лицами.
Структураконтрольного органа устанавливается решением представительного органа местногосамоуправления, структура избирательной комиссии муниципального образованияявляется типовой.
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 3
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГООРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - МЭРИИГОРОДА МАГАДАНА
>прямое подчинение
> взаимодействие
Граждане города избиратели
,$
Территориальные Органы Депутаты
администрации < территориального поизбирательным
поселков общественного округам
Сокол и Уптар самоуправления
<
>
$
Представительс-<$Главамуниципального образования -
тво города $ мэр города
Магадана в > Коллегия мэрии
Москве $
Исполнительно-распорядительный > Совет мэрии
орган муниципального образования -
мэрия города
Служба <
советников ,> Пресс-служба
,,4,,,
Замести- Замести- Первый Замести- Замести- Замести-
тельмэра тель замести- тельмэра тельмэра тельмэра
по со- мэра, тельмэра председа-по вопро-по адми-
циальным управляю- по эконо- тель ко- сам нистра-
вопросам < щий дела-< мике и <митетапо< строи- < тивным <
ми (руко- финансам управле- тельного вопросам,
водитель нию муни- и инже- контроль-
аппарата ципальным нерно- ным пол-
мэра) имущест- техничес- номочиям
Руководи- вом кого и общес-
тель де- жизне- твенной
партамента обеспече- безопас-
культуры и< ния ности
социального города
развития
, , , , , , ,
4444444
АППАРАТМЭРА
УправлениеУправление Комитет Комитет поДепартамент Комиссии:
образованиякультуры Правовое экономичес-управлению САТЭК администра-
управление кого муници- тивная,
развития пальным наблюда-
УправлениеУправлениеимуществомДепартамент тельная,
здравоохра- социал. Управление ЖКХ и призывная,
нения поддержки муниципаль-Комитет по обслужива- ПДТК
семьи и ной службы работе с ния
молодежи и кадров хозяйствую- социальной
Комитет по щими сферы Службы
физическойсубъектами секретного
культуре,Отдел ЗАГС Управление делопроиз-
спорту и делами водства и
туризму Комитетпо защиты
Отдел по финансам информации
связям с Гараж
обществен-
ностью Управление
материаль-
но-техни-
ческого
обеспечения
и муници-
пальных
заказов
,,,,,,
444444
Учреждения Учреждения Органы МуниципальныеМуниципальныеМуниципальные
образования, культуры, управления предприятия, предприятия,предприятия,
здравоохране-социальной организации,учреждения по теплоэнерге-
ния, спорта, поддержки управления и земельным тический
туризма, учреждения отношениям комплекс
детского
массового
отдыха
,,,,,
44 444
Комплекс социальной политики Комплекс экономического и Комплекс
стратегическогообеспечения строительного
жизнедеятельности города и инженерно-
технического
обеспечения
жизнедея-
тельности
города
Организации, учреждения, предприятия,хозяйствующие субъекты, органы власти, правоохранительные органы
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 4
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
АППАРАТА МЭРИИГОРОДА
Заместитель мэра,
$ управляющий делами
(руководитель аппарата мэрии)
,,,
4 4
Управление
муниципальной Правовое управление
службы и кадров
4
Управление делами
$Финансово-экономическийотдел
$ Гараж
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 5
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
КОМПЛЕКСАСТРОИТЕЛЬНОГО И ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
Заместитель мэра
по вопросамстроительного и
инженерно-технического
жизнеобеспечения города
$
,
> Хозсовет <
>,
Департамент Управление Департамент Управление
строи- архитекту- жилищно- по учету и
тельства,< ры, главный коммуналь-<распределе-
архитекту- архитектор< ного < ниюжилой
ры, техни- хозяйства и площади
> ческого и <> обслужива->
экологичес- ния
кого объектов
контроля социальной
> > сферы <
> Градостроительный совет <
>
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 6
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
КОМПЛЕКСАЭКОНОМИЧЕСКОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
Первыйзаместитель мэра
по экономике ифинансам
,,,,
Комитет экономического Управление материально-
развития < >технического обеспечения
и муниципальных заказов
Комитет по работе с
хозяйствующими
субъектами и развитию < > Комитет по финансам
производственно-
потребительской
инфраструктуры
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 7
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
КОМПЛЕКСАЭКОНОМИЧЕСКОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИГОРОДА
Заместитель мэра,
председателькомитета по
управлениюмуниципальным
имуществом
,
4
Комитет поуправлению
муниципальным имуществом
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 8
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
КОМПЛЕКСАОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Заместительмэра
$ по социальнымвопросам
,
444
Управление Управление Комитет по
образования здравоохранения физическойкультуре,
спорту и туризму
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 9
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
КОМПЛЕКСАОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Отдел ЗАГС Отдел по
Департамент связям с
культуры и обществен-
социального ностьюи
$ развития $малочислен-
(Руководитель ныминародами
департамента Севера
,,,
4
Управлениекультуры Управлениесоциальной поддержки
семьи и молодежи
,,
Отдел опеки и
попечительства 44
Отдел по Муниципальное
делам учреждение
молодежи "Центр
социальной
поддержки
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение N 10
к Решению
Магаданскойгородской Думы
от 7 февраля 2006 года N 8-Д
СТРУКТУРА
ОРГАНИЗАЦИИОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Заместитель мэра
по административным вопросам,
контрольным полномочиям и
общественной безопасности
,,,,,,,
Административная $ Наблюдательная
комиссия комиссия
Призывная $ ПДТК
комиссия
Служба секретного $ Служба защиты
делопроизводства информации
4
Межведомственная
комиссия по
общественной
безопасности
Главамуниципального образования
"ГородМагадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ