Закон Магаданской области от 22.06.2015 № 1923-ОЗ

ЗАКОН

 

МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

 

     (В редакции Закона Магаданской области от 09.12.2015 №1970-ОЗ);

     (В редакции Закона Магаданской области от 25.12.2015 №1978-ОЗ);

     (В редакции Закона Магаданской области от 01.04.2016 №2020-ОЗ);

     (В редакции Закона Магаданской области от 01.04.2016 №2022-ОЗ);

     (В редакции Закона Магаданской области от 03.06.2016 №2041-ОЗ)   

 

ОБУПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Магаданской областной Думой

10 июня 2015 года

 

Статья 1. Правовой статусУполномоченного по правам ребенка в Магаданской области

 

1. Должность Уполномоченногопо правам ребенка в Магаданской области (далее - Уполномоченный) учреждается всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательствоми УставомМагаданской области в целях обеспечения защиты прав и интересов ребенка вМагаданской области.

2. Должность Уполномоченногов соответствии с Уставом Магаданской области является государственнойдолжностью Магаданской области.

3. В своей деятельностиУполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международными договорами РоссийскойФедерации, Уставом Магаданской области, настоящим Законом, законами и иныминормативными правовыми актами Магаданской области.

4. Уполномоченный обязансоблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральнымзаконодательством и законами Магаданской области.

Уполномоченныйобязан сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлениисвоих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, атакже принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта впорядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции».

(Дополнен - ЗаконМагаданской области от 03.06.2016 №2041-ОЗ)

5. Уполномоченный имеетудостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его личность иполномочия. Указанным удостоверением он пользуется в течение срока своихполномочий. Удостоверение изготавливается по образцу, установленномуприложением к настоящему Закону, и выдается Уполномоченному председателемМагаданской областной Думы.

 

Статья 2. Принципыдеятельности Уполномоченного

 

Деятельность Уполномоченногоосуществляется на основе принципов независимости, справедливости,инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности идоступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственнойвласти Магаданской области, иными государственными органами Магаданской области(далее - государственные органы Магаданской области), органами местногосамоуправления, должностными лицами, государственными гражданскими служащимиМагаданской области и муниципальными служащими, ответственными за обеспечение изащиту прав и интересов ребенка.

 

Статья 3. Основные задачиУполномоченного

 

Основными задачамиУполномоченного являются:

1) содействие восстановлениюнарушенных прав и интересов, обеспечению эффективной защиты прав и интересовребенка, их соблюдению на территории Магаданской области;

2) содействиесовершенствованию законодательства Магаданской области о правах ребенка;

3) правовое просвещение повопросам прав и интересов ребенка, форм и методов их защиты;

4) информированиеобщественности о состоянии соблюдения и защиты прав и интересов ребенка натерритории Магаданской области;

5) взаимодействие сгосударственными органами Магаданской области и органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями на территории Магаданскойобласти в сфере обеспечения и защиты прав и интересов ребенка.

 

Статья 4. Назначение надолжность Уполномоченного

 

1. На должностьУполномоченного назначается гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории Магаданской области, не моложе 30 лет, имеющий высшее образование,познания в области прав и интересов ребенка, опыт их защиты.

2. Уполномоченныйназначается на должность Магаданской областной Думой по представлениюгубернатора Магаданской области.

3. К представлению оназначении кандидата на должность Уполномоченного (далее - кандидат)прилагаются следующие документы:

1) письменное заявлениекандидата на имя губернатора Магаданской области о согласии на внесение егокандидатуры в Магаданскую областную Думу для назначения на должностьУполномоченного;

2) копия документа,удостоверяющего личность кандидата;

3) анкета, содержащаябиографические сведения о кандидате, по форме, установленной для граждан,поступающих на государственную гражданскую службу;

4) автобиография кандидата;

5) копия документа о высшемобразовании кандидата;

6) копии документов отрудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающих опыт защиты прав иинтересов ребенка;

7) сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведенияо доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе,принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественногохарактера по утвержденной Указом Президента Российской Федерации форме справки;

8) документы об отсутствиигражданства иностранного государства, вида на жительство, об отсутствии правапроживания кандидата на территории иностранного государства.

4. Представление оназначении на должность Уполномоченного вносится в Магаданскую областную Думугубернатором Магаданской области в письменном виде:

1) не позднее 30 календарныхдней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного;

2) не позднее 30 календарныхдней после даты досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного.

5. Магаданская областнаяДума рассматривает кандидатуру на должность Уполномоченного на ближайшемочередном заседании в присутствии губернатора Магаданской области или егопредставителя. Присутствие на указанном заседании кандидата на должностьУполномоченного является обязательным.

6. Решение Магаданскойобластной Думы о назначении кандидата на должность Уполномоченного принимаетсяв соответствии с Регламентом Магаданской областной Думы в форме постановленияМагаданской областной Думы большинством голосов от числаизбранных депутатов Магаданской областной Думы открытым голосованием,если иной порядок голосования не будет принят на данном заседании Магаданскойобластной Думы.

(В редакцииЗакона Магаданской области от 09.12.2015 №1970-ОЗ)

7. Постановление Магаданскойобластной Думы о назначении кандидата на должность Уполномоченного вступает всилу со дня его принятия, подлежит официальному опубликованию (обнародованию)не позднее пяти дней со дня его принятия и направляется губернатору Магаданскойобласти.

8. В случае отклоненияМагаданской областной Думой кандидатуры, представленной на должностьУполномоченного, губернатор Магаданской области вправе предложить для новогорассмотрения ту же или новую кандидатуру.

9. Один и тот же кандидат неможет быть представлен более двух раз подряд.

10. Повторное представлениео назначении на должность Уполномоченного губернатор Магаданской области вноситв Магаданскую областную Думу не позднее 10 календарных дней со дня отклоненияранее представленной кандидатуры.

11. Повторное рассмотрениепредставления о назначении кандидата на должность Уполномоченного и принятиерешения о назначении (отклонении) кандидата на должность Уполномоченногопроизводится в порядке, установленном пунктами 5 - 7 настоящей статьи.

12. Уполномоченный обязанпрекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 рабочихдней со дня вступления в должность. В случае если в течение указанного срокаУполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочияпрекращаются досрочно.

 

Статья 5. Вступление вдолжность и срок полномочий Уполномоченного

 

1. Уполномоченный считаетсявступившим в должность со дня вступления в силу соответствующего постановленияМагаданской областной Думы.

2. Уполномоченныйназначается на должность сроком на пять лет.

3. Срок полномочийУполномоченного прекращается с даты вступления в силу постановления Магаданскойобластной Думы о вновь назначенном Уполномоченном, кроме случаев досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного в соответствии с настоящим Законом.

4. Одно и то же лицо неможет быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срокаподряд.

 

Статья 6. Прекращение полномочийУполномоченного

 

1. ПолномочияУполномоченного прекращаются:

1) с истечением срокаполномочий;

2) в случае досрочногопрекращения полномочий.

2. ПолномочияУполномоченного прекращаются досрочно в случаях:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявленияо сложении полномочий;

3) его неспособности посостоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, илипо иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев)исполнять свои обязанности;

4) признания его судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления его умершим;

5) вступления в отношенииего в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда его за пределыМагаданской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданстваРоссийской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства, видана жительство в иностранном государстве;

8) утраты доверия в случаях,предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции";

9) несоблюдения имтребований, ограничений и запретов, установленных федеральным законодательствоми законами Магаданской области.

10) неисполненияили ненадлежащего исполнения им своих полномочий.

(В редакцииЗакона Магаданской области от 01.04.2016 №2020-ОЗ)

3. Решение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного принимается Магаданской областной Думойв соответствии с Регламентом Магаданской областной Думы в форме постановленияМагаданской областной Думы большинством голосов от числаизбранных депутатов Магаданской областной Думы тайным голосованием, еслииной порядок голосования не будет принят на данном заседании Магаданскойобластной Думы.

(В редакцииЗакона Магаданской области от 09.12.2015 №1970-ОЗ)

4. Постановление Магаданскойобластной Думы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного вступает всилу со дня его принятия, если иной срок не установлен в самом постановлении,подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее пяти дней со дняего принятия и направляется губернатору Магаданской области.

5. В случаях досрочногоосвобождения от должности на основании письменного заявления о сложенииполномочий Уполномоченный считается освобожденным от должности с даты, указаннойв заявлении.

6. В случае принятияпостановления Магаданской областной Думы об отказе в согласовании заявления осложении полномочий, а также в случае нерассмотрениязаявления на ближайшем заседании Магаданской областной Думы в течение двухмесяцев Уполномоченный вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцевсо дня подачи заявления, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящейстатьи.

7. Лицо, замещающеегосударственную должность Уполномоченного, подлежит освобождению от должности всвязи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федеральногозакона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции".

8. Постановление обосвобождении от должности Уполномоченного в связи с утратой доверия принимаетсяМагаданской областной Думой на основании доклада действующей в соответствии сфедеральным законодательством комиссии по контролю за достоверностью сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера о результатахпроведенной ею проверки. Указанный доклад рассматривается на ближайшемзаседании Магаданской областной Думы.

9. В постановленииМагаданской областной Думы об освобождении от должности в связи с утратойдоверия определяется дата освобождения от должности Уполномоченного, которая неможет быть установлена позднее 30 календарных дней со дня принятия Магаданскойобластной Думой этого постановления.

 

Статья 7. ДеятельностьУполномоченного

 

1. Уполномоченный действуетв пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и настоящимЗаконом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенциигосударственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

2. ДеятельностьУполномоченного направлена на дополнительное обеспечение существующих средствэффективной защиты прав и интересов ребенка, его решения не могут отменять и(или) повлечь пересмотр компетенции государственных органов, органов местногосамоуправления, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав иинтересов.

3. В целях выполнения задач,предусмотренных настоящим Законом, Уполномоченный:

1) вправе запрашивать иполучать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы отгосударственных органов Магаданской области, органов местного самоуправления,организаций и должностных лиц;

2) имеет право набезотлагательный прием по предъявлении удостоверения в государственных органахМагаданской области, а также органах местного самоуправления, в иных органах вслучаях, установленных федеральным законодательством;

3) получает разъяснения отгосударственных органов Магаданской области, органов местного самоуправления,их должностных лиц по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе рассмотренияжалобы;

4) в праве обращаться кгосударственным органам Магаданской области, органам местного самоуправления,их должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств,подлежащих выяснению в ходе рассмотрения жалобы;

5) направляет вгосударственные органы Магаданской области, органы местного самоуправления идолжностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых онусматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащеерекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанныхправ и интересов;

6) рассматривает поступившиежалобы;

7) информируетправоохранительные органы, их должностных лиц о фактах нарушения прав иинтересов ребенка;

8) имеет право вносить вгосударственные органы Магаданской области, органы местного самоуправления,должностным лицам предложения о совершенствовании механизма обеспечения изащиты прав и интересов ребенка;

9) имеет право направлять вгосударственные органы Магаданской области, органы местного самоуправлениямотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесенииизменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу),относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;

10) вправе присутствовать назаседаниях Магаданской областной Думы, ее комитетов,заседаниях Правительства Магаданской области при рассмотрении ими вопросов вобласти защиты прав и интересов ребенка в порядке, установленном РегламентомМагаданской областной Думы и Регламентом Правительства Магаданской области;

(В редакцииЗакона Магаданской области от 25.12.2015 №1978-ОЗ)

11) имеет право издаватьсборники и иные материалы на бумажных и электронных носителях, содержащиеинформацию о правах и интересах ребенка;

12) осуществляет иныеполномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законамиМагаданской области.

4. Уполномоченныйпо запросам губернатора Магаданской области, Магаданской областной Думы,связанным с их деятельностью, представляет информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением его полномочий.

Уполномоченныйнесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебныхобязанностей в соответствии с действующим законодательством.

(Дополнен - ЗаконМагаданской области от 01.04.2016 №2020-ОЗ)

 

Статья 8. Рассмотрениеобращений

 

1. Должностные лицагосударственных органов Магаданской области обязаны бесплатно ибеспрепятственно предоставлять Уполномоченному запрошенные материалы идокументы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, приэтом, запрошенные материалы, документы и иная информация должны быть направленыУполномоченному не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса, если всамом запросе не установлен более поздний срок.

2. ЗаключениеУполномоченного, содержащее его рекомендации, подлежит рассмотрению в течение30 календарных дней с даты его поступления, о чем Уполномоченный извещается вписьменной форме с указанием принятых мер.

3. ПредоставлениеУполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либоиную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 9. ДокладыУполномоченного

 

1. По окончании календарногогода Уполномоченный представляет в Магаданскую областную Думу, губернаторуМагаданской области в срок не позднее 01 марта ежегодный доклад о соблюденииправ и интересов ребенка на территории Магаданской области и о своейдеятельности.

2. По отдельным вопросамсоблюдения прав и интересов ребенка на территории Магаданской областиУполномоченный может направлять в Магаданскую областную Думу и губернаторуМагаданской области специальные доклады.

3. Уполномоченный не позднее15 апреля обнародует (публикует) в официальных средствах массовой информацииежегодный доклад о соблюдении прав и интересов ребенка на территорииМагаданской области и о своей деятельности.

4. Специальные доклады могутбыть опубликованы по решению Уполномоченного.

 

Статья 10. Гарантииобеспечения деятельностиУполномоченного

 

На лицо, замещающеедолжность Уполномоченного, распространяются гарантии, связанные с оплатой трудаи обеспечением его деятельности, предусмотренные федеральным законодательством,а также установленные законами и иными нормативными правовыми актамиМагаданской области в отношении деятельности Уполномоченного по правампредпринимателей.

 

Статья 11. Обеспечениедеятельности Уполномоченного

 

1. Финансированиедеятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Порядок финансового,организационного, материально-технического обеспечения деятельностиУполномоченного определяется постановлением губернатора Магаданской области.

 

Статья 12. Общественныепомощники Уполномоченного

 

1. Уполномоченный вправеиметь до 20 помощников, работающих на общественных началах (далее - помощник),в том числе не менее одного помощника на территории каждого муниципальногообразования.

2. Деятельность помощникаосуществляется на основании настоящего Закона и положения о помощнике,утвержденного Уполномоченным.

3. Помощником может бытьгражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

4. Помощнику выдаетсяудостоверение, форма, порядок выдачи и возврата которого утверждаютсяУполномоченным.

5. Помощник оказываетсодействие Уполномоченному по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного.

6. Помощник в целяхисполнения поручений Уполномоченного взаимодействует в установленном порядке сгражданами, государственными органами, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями.

 

Статья 13. Заключительныеположения

 

1. Настоящий Закон вступаетв силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Принятие органамигосударственной власти Магаданской области нормативных правовых актов,регулирующих обеспечение деятельности Уполномоченного в соответствии снастоящим Законом, осуществляется не позднее одного месяца со дня вступления всилу настоящего Закона.

3. Представление о первомназначении на должность Уполномоченного вносится в Магаданскую областную Думугубернатором Магаданской области не позднее 30 календарных дней после днявступления в силу настоящего Закона в письменном виде. Первое назначение надолжность Уполномоченного осуществляется в общем порядке, установленном настоящимЗаконом.

 

Губернатор

Магаданской области

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

г. Магадан

22 июня 2015 года

N 1923-ОЗ