Постановление Губернатора Магаданской области от 28.02.2014 № 46-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В...
ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2014 г. N 46-п ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ В соответствии со статьями 1, 9, 71, пунктом 3.1 части 10 статьи83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 20 Земельного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора засостоянием лесов Магаданской области государственной услуги попредоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование (далее - административныйрегламент). 2. Разместить административный регламент в региональнойинформационной системе "Предоставление информации о деятельностиорганов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет". 3. Установить, что административный регламент применяется до днявступления в силу соответствующего регламента, разработанного иутвержденного уполномоченным федеральным органом исполнительной властив области лесных отношений. 4. Контроль за исполнения настоящего постановления возложить навице-губернатора - первого заместителя председателя ПравительстваМагаданской области Карпенко Н.Б. 5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор Магаданской области В.ПЕЧЕНЫЙ Утвержден постановлением губернатора Магаданской области от 28 февраля 2014 г. N 46-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления департаментомлесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданскойобласти государственной услуги по предоставлению в пределах земельлесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование(далее - административный регламент) определяет порядок, сроки ипоследовательность административных процедур при исполнениидепартаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состояниемлесов Магаданской области указанной государственной услуги. Круг заявителей 2. Заявителями являются государственные и муниципальныеучреждения, казенные предприятия, а также органы государственнойвласти и органы местного самоуправления, которым в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РоссийскойФедерации в пределах земель лесного фонда лесные участкипредоставляются в постоянное (бессрочное) пользование (далее -заявители). Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Государственная услуга предоставляется департаментом лесногохозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области(далее - департамент). 4. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, графикеработы, адресе электронной почты департамента представлена вприложении N 1 к административному регламенту. 5. Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется в виде: - индивидуального информирования непосредственно специалистамидепартамента в помещении департамента при личном обращении или сиспользованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты; - публичного информирования посредством размещения на официальномсайте департамента (www.magadan.ru), в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг" (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной информационнойсистеме "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области"(www.pgu.magadan.ru), на информационном стенде департамента. 6. Индивидуальное устное информирование заявителя осуществляетсяспециалистами департамента при обращении за информацией лично или потелефону. Специалист департамента, осуществляющий индивидуальное устноеинформирование, должен обеспечить предоставление полного иоперативного ответа на все вопросы, в том числе с привлечением, понеобходимости, других специалистов. Специалисты департамента, осуществляющие информирование приличном (по телефону) обращении, должны вести себя корректно ивнимательно, не унижая чести и достоинства обратившихся заинформацией. Специалисты департамента, осуществляющие прием и информирование,не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамкиинформирования о стандартных процедурах и условий предоставлениягосударственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальныерешения заявителей. 7. Индивидуальное письменное информирование при обращениизаявителя в департамент осуществляется путем направления письменныхответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставкиответа, указанного в письменном обращении. Руководитель департамента или уполномоченное им должностное лицодепартамента в соответствии со своей компетенцией определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на письменное обращение заявителя представляется в простой,четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени,отчества, телефона исполнителя. Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется по почтовому адресу,указанному в обращении. Письменное обращение рассматривается в течение 30 календарныхдней со дня его регистрации. Руководителем департамента могутустанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений заявителей. 8. Публичное устное информирование может осуществлятьсяпосредством привлечения средств массовой информации - радио,телевидения. Выступления специалистов департамента по радио ителевидению согласовываются с руководителем департамента. 9. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,на официальном сайте департамента, информационных стендах,расположенных в помещениях департамента. 10. На официальном сайте департамента размещается следующаяобязательная информация: - место нахождения и график работы департамента, номерасправочных телефонов, адреса электронной почты; - текст настоящего административного регламента; - порядок предоставления государственной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги; - форма заявления о предоставлении государственной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; - порядок подачи и рассмотрения жалобы. 11. В федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также напортале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданскойобласти размещается следующая обязательная информация: - порядок предоставления государственной услуги; - исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги; - форма заявления о предоставлении государственной услуги; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; - порядок подачи и рассмотрения жалобы. 12. На информационном стенде департамента размещается следующаяобязательная информация: - исчерпывающий перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги; - форма заявления о предоставлении государственной услуги иобразец его заполнения; - исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; - порядок подачи и рассмотрения жалобы. II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 13. Государственная услуга предоставления департаментом лесногохозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской областив постоянное (бессрочное) пользование лесных участков в пределахземель лесного фонда. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, предоставляющего государственную услугу 14. Орган исполнительной власти Магаданской области,предоставляющий государственную услугу - департамент лесногохозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области. Описание результата предоставления государственной услуги 15. Результатом предоставления государственной услуги являютсярешение (распоряжение) департамента о предоставлении в пределах земельлесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользованиеили об отказе в предоставлении в пределах земель лесного фонда лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование. Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи (направлении) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги 16. Срок предоставления государственной услуги составляет 30календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлениигосударственной услуги до вынесения решения (распоряжения)департамента о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 17. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: - Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25декабря, N 237); - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 5 декабря, N32, ст. 3301; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295); - Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,ст. 4147; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295); - Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50,ст. 5278; Российская газета, 2013, 30 декабря, N 295); - Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, 29 октября, N 44, ст.4148; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 29 июля, N30 (часть I), ст. 4072); - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, 8 мая, N 19, ст. 2060; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013, 8 июля, N 27, ст. 3474); - Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении вдействие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, 11 декабря, N 50, ст.5279; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, 9 декабря,N 49 (часть I), ст. 6343); - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2010, 2 августа, N 31, ст.4179; 2013, 29 июля, N 30 (часть I), ст. 4084; Российская газета,2013, 30 декабря, N 295); - постановление Правительства Магаданской области от 9 января2014 г. N 7-пп "Об утверждении Положения о департаменте лесногохозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области"(Магаданская правда, 2014, 14 января, N 2 (20654). Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлении государственной услуги, подлежащих представлению заявителем 18. Для получения государственной услуги заявитель представляетследующие документы: - заявление о предоставлении лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование по форме согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту; - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя; 19. Заявитель имеет право представить заявление с приложениемнеобходимых документов: - в письменном виде по почте; - электронной почтой; - лично либо через представителя. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить 20. Для принятия решения о предоставлении в пределах земельлесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользованиедепартамент получает путем межведомственного информационноговзаимодействия у территориальных органов Федеральной налоговой службывыписку из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении юридического лица. 21. Заявитель вправе самостоятельно представить документ,указанный в пункте 20. Запрет требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения при предоставлении государственной услуги 22. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения припредоставлении государственной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 23. Основания для отказа в приеме документов на предоставлениегосударственной услуги отсутствуют. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 24. Основания для приостановления в предоставлениигосударственной услуги отсутствуют. 25. В предоставлении государственной услуги может быть отказано,если: - лесной участок не является лесным участком в составе земельлесного фонда; - заявитель не относится категории заявителей, указанных в пункте2 настоящего административного регламента; - представлен неполный комплект документов, необходимых дляпринятия решения в соответствии с подпунктом 18 настоящегоадминистративного регламента; - несоответствие заявленного вида использования лесов на лесномучастке Лесному плану Магаданской области и (или) лесохозяйственномурегламенту лесничества, в границах которого располагается леснойучасток. 26. Повторное заявление о предоставлении в постоянное(бессрочное) пользование рассматривается при устранении причин,послуживших основанием для отказа. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 27. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги отсутствуют. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги 28. Государственная услуга предоставляется без взиманиягосударственной пошлины или иной платы. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 29. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подачезаявления и документов на предоставлении государственной услуги недолжен превышать 15 минут. 30. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при получениигосударственной услуги не должен превышать 15 минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 31. Заявление о предоставлении государственной услуги подлежитрегистрации в день обращения заявителя или поступления документов попочте, электронной почте. 32. Заявление с приложенным комплектом документов не позднееодного рабочего дня, следующего за днем его регистрации, направляетсяруководителю департамента, откуда в течение одного рабочего дняпередается в отдел использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра для организации исполнения. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 33. На первом этаже административного здания, в которомразмещается департамент (г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, 15),рядом со входом в помещение, в котором предоставляетсягосударственная услуга, размещается информационная табличка (вывеска),содержащая информацию о наименовании, режиме работы департамента. 34. В помещении для ожидания заявителей располагаетсяинформационный стенд, на котором размещается информация опредоставлении государственной услуги. 35. Места для ожидания заявителей должны быть оборудованыстульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для их размещения, но не может составлятьменее двух мест. 36. Места приема заявителей должны быть оборудованы столами,стульями, бумагой и канцелярскими принадлежностями. Показатели доступности и качества государственной услуги 37. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются: - расположенность места предоставления государственной услуги взоне доступности к основным транспортным магистралям; - наличие полной и понятной информации о местах, порядке и срокахпредоставления государственной услуги в общедоступных местах впомещении департамента, в информационно-коммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовойинформации; - наличие необходимого и достаточного количества государственныхгражданских служащих, а также помещений, в которых осуществляетсяприем документов от заявителей, выдача результата предоставленнойгосударственной услуги, в целях соблюдения установленныхадминистративным регламентом сроков предоставления государственнойуслуги. 38. Качество предоставления государственной услугихарактеризуется отсутствием: - очередей при приеме документов от заявителей и выдачерезультата предоставленной государственной услуги; - жалоб на действия (бездействие) государственных гражданскихслужащих департамента; - жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственныхгражданских служащих департамента к заявителям. Иные требования 39. Получение государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, а также вэлектронной форме не предусмотрено. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения Состав административных процедур 40. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления и документов, регистрация их поступления; - рассмотрение заявления и документов; - формирование и направление межведомственного запроса втерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти; - принятие решения (распоряжения) департамента о предоставлении впределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении в пределахземель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное)пользование. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении N 3 к настоящему административному регламенту. Прием заявления и документов, регистрация их поступления 41. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется: - непосредственное представление заявителем в департамент набумажном носителе заявления и прилагаемых к нему документов; - направление заявителем заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и описью вложения в департамент на бумажномносителе заявления и прилагаемых к нему документов; - направление в форме электронных документов заявления иприлагаемых к нему документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле Единого портала государственных и муниципальных услуг; - направление заявителем по электронной почте заявления иприлагаемых к нему документов. 44. Специалист отдела административного, кадрового и правовогообеспечения, ведущий делопроизводство, осуществляет прием ирегистрацию заявления путем создания регистрационной карточкидокумента в системе электронного документооборота. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемыхдокументов направляется заявителю либо вручается его уполномоченномупредставителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации. Зарегистрированное заявление с документами передаетсяруководителю департамента. Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет 1 день. 45. Оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к немудокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,действующим законодательством не предусмотрено. 46. Результатом исполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления отделом административного, кадрового и правовогообеспечения и передача заявления и документов, завизированныхруководителем департамента, или лицом, исполняющим его обязанности, вотдел использования и воспроизводства лесов, государственного лесногореестра. 47. Фиксация результата выполнения административной процедурыпроизводится посредством проставления на заявлении регистрационногоштампа, отметки в регистрационной карточке документа в системеэлектронного документооборота, а также внесение специалистом отделаиспользования и воспроизводства лесов, государственного лесногореестра соответствующей записи в журнале учета входящих документов. Рассмотрение заявления и документов 48. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление заявления и приложенных к нему документовспециалисту отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра. 49. Специалист отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра: - рассматривает поступившие заявление и документы на предметкомплектности; - проводит проверку документов в целях выявления противоречивой идостоверной информации; - рассматривает поступившие документы на предмет наличияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги; - подготавливает проект распоряжения департамента опредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование заявителю или проект распоряженияоб отказе в предоставлении в пределах земель лесного фонда лесногоучастка в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, указанных впункте 25 настоящего административного регламента; - подготавливает и направляет письмо в соответствующийтерриториальный отдел - лесничество департамента о подготовкеплана-схемы лесного участка. 50. Специалист территориального отдела - лесничества департаментаподготавливает план-схему лесного участка, передает его наутверждение начальнику отдела - лесничему. После утверждения начальником отдела - лесничим план-схемалесного участка направляется в отдел использования и воспроизводствалесов посредством электронной почты или почтовым отправлением. 51. Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет 24 дня. 52. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление проекта распоряжения департамента о предоставлении впределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование или проекта распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование в случаях, указанных в пункте 25настоящего административного регламента. 53. Результат административной процедуры фиксируется на бумажномносителе в виде проекта распоряжения департамента о предоставлении впределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование или проект распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование в случаях, указанных в пункте 25настоящего административного регламента и предоставляется насогласование начальнику отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра. Формирование и направление межведомственного запроса в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти 54. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется получение заявления и прилагаемых документов специалистомотдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесногореестра. 55. В случае, если заявителем не представлена по собственнойинициативе выписка из единого реестра юридических лиц, специалистотдела использования и воспроизводства лесов, государственного лесногореестра в целях получения указанного документа осуществляетвзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, указанными в пункте 20 настоящегоадминистративного регламента. 56. Направление межведомственного запроса осуществляетсяпосредством Единой системы межведомственного взаимодействия иподключенных к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия. Направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос допускается только в целях, связанных спредоставлением государственной услуги. 57. В случае невозможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием Единой системымежведомственного электронного взаимодействия, допускается направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственныйзапрос на бумажном носителе. 58. Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет 3 дня. 59. Результатом исполнения административной процедуры являетсяполучение из территориальных органов Федеральной налоговой службызапрашиваемых документов. 60. Результат административной процедуры фиксируется путемрегистрации запрашиваемых документов. Принятие решения (распоряжения) департамента о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование 61. Основанием для начала административной процедуры являетсяпроект распоряжения департамента о предоставлении в пределах земельлесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользованиеили проект распоряжения об отказе в предоставлении в пределах земельлесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование вслучаях, указанных в пункте 25 настоящего административногорегламента, поступивший на согласование начальнику отделаиспользования и воспроизводства лесов, государственного лесногореестра. 62. Начальник отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра после рассмотрения предоставленныхматериалов, передает проект распоряжения департамента о предоставлениив пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование или проект распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование на согласование начальнику отделаадминистративного, кадрового и правового обеспечения и заместителюруководителя департамента (по направлению лесного хозяйства). 63. Завизированный проект распоряжения о предоставлении впределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное(бессрочное) пользование или проект распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование передается руководителюдепартамента на подпись. Подписанное руководителем департамента распоряжение опредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование или проект распоряжения об отказев предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование передается в отдел использования ивоспроизводства лесов, государственного лесного реестра длярегистрации в журнале регистрации и выдачи распоряжений. 64. Специалист отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра осуществляет выдачу распоряжения опредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование или распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование лично заявителю либо передает егов отдел административного, кадрового и правового обеспечения дляотправки почтовым отправлением с уведомлением. Максимальный срок исполнения административной процедурысоставляет 5 дней. 65. Результатом исполнения административной процедуры являетсяотправка почтой или выдача на руки заявителю распоряжения опредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование или распоряжения об отказе впредоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка впостоянное (бессрочное) пользование. 66. Результат административной процедуры фиксируется путемфиксирования отправки распоряжения о предоставлении в пределах земельлесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользованиеили распоряжения об отказе в предоставлении в пределах земель лесногофонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в реестреисходящей корреспонденции либо распиской заявителя в журнале учета ивыдачи распоряжений. IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений 67. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами департамента положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений, осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения ответственными исполнителями положенийнастоящего административного регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем департамента. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 68. Текущий контроль осуществляется в форме плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственнойуслуги. Плановые проверки проводятся не реже чем один раз в год наосновании утвержденного плана проверок. При плановой проверке контролю подлежат: - соблюдение сроков прохождения заявления с даты регистрации допоступления на исполнение ответственному исполнителю; - соблюдение сроков исполнения заявления; - правильность и обоснованность принятого решения опредоставлении государственной услуги; - обоснованность предложений ответственного исполнителя опринятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги; - соблюдение сроков при выдаче заявителю распоряжений опредоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлениигосударственной услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверки полноты и качества исполнения государственной услугиосуществляются на основании приказов департамента. 69. Внеплановые проверки проводятся в связи с обращениемзаявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) государственных гражданских служащихдепартамента, участвующих в предоставлении государственной услуги. Внеплановая проверка осуществляется посредством рассмотренияпредставленных заявителем документов, принятых должностными лицамидепартамента, на предмет соответствия предоставления государственнойуслуги порядку и срокам, установленным настоящим административнымрегламентом. Проверке подлежат результаты рассмотрения жалобы на действия(бездействия) и решения должностных лиц при предоставлениигосударственной услуги, а также результаты принятых решений. 70. Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются актом.Акт составляется в двух экземплярах в произвольной форме, при этом вакте приводится информация о выявленных в ходе проверки нарушенияхадминистративных процедур и сроков, установленных настоящимадминистративным регламентом, с указанием должностных лиц, допустившихнарушения; о правомочности и обоснованности принятых решений; осоответствии должностных регламентов государственных гражданскихслужащих, участвующих в предоставлении государственной услуги,настоящему административному регламенту в части наличия в них записи осоответствующих административных действиях; о выводах комиссии порезультатам проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги. 71. Для проведения проверки полноты и качества исполнениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются областные гражданские служащие департамента. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказомдепартамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде актапроверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. Акт проверки подписывается председателем комиссии и руководителемпроверяемого структурного подразделения департамента, ответственногоза предоставление государственной услуги. По результатам проверки руководителем департамента принимаетсярешение по устранению допущенных нарушений, наложению соответствующихдисциплинарных взысканий. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги 72. Государственные гражданские служащие департамента,ответственные за предоставление государственной услуги, несутперсональную ответственность за осуществление каждой административнойпроцедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность государственных гражданских служащихдепартамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствиис требованиями действующего законодательства. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц департамента кдисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 56 - 58Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации". Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 73. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций является самостоятельной формойконтроля и осуществляется путем направления обращений в департамент,а также путем обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящегоадминистративного регламента в вышестоящие органы государственнойвласти. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) департамента и (или) его должностных лиц, при предоставлении государственной услуги 74. Заявители имеют право на обжалование решений и действий(бездействия) должностных лиц департамента при предоставлениигосударственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее -жалоба). Предмет жалобы 75. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсяследующие решения и действия (бездействие): - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; - нарушение срока предоставления государственной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Магаданской области для предоставлениягосударственной услуги; - отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Магаданской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Магаданской области; - затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданскойобласти; - отказ департамента, должностного лица департамента висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба 76. Жалоба на решение или действие (бездействие) департамента,должностного лица департамента, принятое или осуществленное им в ходепредоставления государственной услуги подается руководителюдепартамента. Порядок подачи и рассмотрения жалобы 77. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в департамент жалобы в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 78. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,фамилию, имя и отчество его должностного лица либо должностьгосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которогообжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, его наименование, а такженомер(а) контактного телефона, адрес(а) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. Сроки рассмотрения жалобы 79. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа департамента, должностного лица департамента в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации 80. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют. Результат рассмотрения жалобы 81. По результатам рассмотрения жалобы лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалобы, принимает одно из следующихрешений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Магаданской области, а также в иныхформах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 82. Письменная жалоба не рассматривается и ответ на нее не даетсяпри: - отсутствии в обращении сведений об авторе обращения (фамилии,имени, отчества (последнего - при наличии) физического лица,наименования юридического лица), или почтового адреса, по которомудолжен быть направлен ответ; - отсутствии в обращении сведений об обжалуемом действии,бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято); - отсутствии возможности для прочтения текста обращения. В случае если текст письменной жалобы прочтению не поддается, обэтом сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, должностные лица вправеоставить жалобу без ответа по существу постановленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом; - в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства; - ответ по существу поставленного в письменной жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную, охраняемую федеральным законом тайну. Соответственнозаявителю сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы 83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 81 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрениюжалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры. Порядок обжалования решения по жалобе 85. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящимдолжностным лицам. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 86. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы 87. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещаетсяна официальном сайте департамента в региональной информационнойсистеме, на информационных стендах в помещениях департамента, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг, а также можетбыть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование ИНФОРМАЦИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Место нахождения департамента лесного хозяйства, контроля инадзора за состоянием лесов Магаданской области: 685000, г. Магадан,ул. Набережная реки Магаданки, д. 15. Телефон приемной департамента лесного хозяйства, контроля инадзора за состоянием лесов Магаданской области: (4132) 62-71-10.Номер кабинета - 107. Факс приемной департамента лесного хозяйства, контроля и надзораза состоянием лесов Магаданской области: (4132) 62-71-12. Телефон руководителя департамента лесного хозяйства, контроля инадзора за состоянием лесов Магаданской области: (4132) 62-59-58.Номер кабинета - 107а. Телефоны отдела использования и воспроизводства лесов,государственного лесного реестра: (4132) 62-71-13, (4132) 62-71-10.Номер кабинета - 104. Адрес электронной почты департамента лесного хозяйства, контроляи надзора за состоянием лесов Магаданской области: larix@maglan.ru. Адрес web-страницы департамента в региональной информационнойсистеме: http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-13.html. График работы департамента лесного хозяйства, контроля и надзораза состоянием лесов Магаданской области: понедельник - пятница с 09.00 до 18.30. Обеденный перерыв с 12.30до 14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Приложение N 2 к административному регламенту предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНОГО УЧАСТКА В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ Руководителю департамента лесногохозяйства, контроля и надзора засостоянием лесов Магаданской области_________________________________ И.О.Ф. ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛЕСНОГО УЧАСТКА В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ Заявитель:_______________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование,организационно-правовая форма заявителя.__________________________________________________________________________ его местонахождение, юридический адрес, телефон, факс и адрес электронной почты__________________________________________________________________________просит предоставить лесной участок, находящийся__________________________ в границах какогомуниципального__________________________________________________________________________ образования находится участок; лесничество, участковоелесничество;__________________________________________________________________________ квартал, выдела, урочище_________________________________________________________________________,__________________________________________________________________________площадью _____________ гадля______________________________________________________________________ указывается вил использования__________________________________________________________________________Приложения: 1.___________________________________________________________ документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени заявителя (при необходимости) 2.___________________________________________________________ документы, предоставляемые заявителем по егоусмотрениюЗаявитель: ______________________________________________________ (должность представителя заявителя) М.П. (подпись,И.О.Ф.) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ ЛЕСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ----------------------------------------------------------¬ ¦Прием заявления и документов, регистрация их поступления ¦ L-----------------------------T---------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------------¬ ¦ Рассмотрение заявления и документов ¦ L-----------------------------T---------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------------¬ ¦ Формирование и направление межведомственного запроса в ¦ ¦ территориальные органы федеральных органов ¦ ¦ исполнительной власти ¦ L-----------------------------T---------------------------- ¦ \/ ----------------------------------------------------------¬ ¦ Принятие решения (распоряжения) департамента о ¦ ¦ предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного ¦ ¦ участка в постоянное (бессрочное) пользование либо об ¦ ¦ отказе в предоставлении в пределах земель лесного фонда¦ ¦ лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ¦ ¦ предоставления департаментом лесного хозяйства, ¦ ¦ контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской ¦ ¦ области государственной услуги по предоставлению в ¦ ¦ пределах земель лесного фонда лесных участков в ¦ ¦ постоянное (бессрочное) пользование ¦ L----------------------------------------------------------