Закон Магаданской области от 27.12.2013 № 1680-ОЗ
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
27 декабря 2013 года N 1680-ОЗ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Магаданской области от 25.04.2014 г. N 1724-ОЗ; от 16.10.2014 г. N 1792-оз) О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД Принят Магаданской областной Думой 25 декабря 2013 года Статья 1. Утвердить прилагаемую Программу развития Особойэкономической зоны в Магаданской области на 2014 год. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года. Губернатор Магаданской области В.П.ПЕЧЕНЫЙг. Магадан27 декабря 2013 годаN 1680-ОЗ Утверждена Законом Магаданской области "О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год" ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД ПАСПОРТ Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год |——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы|Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области|| |на 2014 год (далее - Программа) ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для|Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой||разработки Программы |экономической зоне в Магаданской области"; || |Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года N 75-ОЗ "Об Особой|| |экономической зоне в Магаданской области"; || |Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О|| |внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской|| |области в условиях деятельности Особой экономической зоны" ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители Программы |администрация Особой экономической зоны; || |органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые|| |губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи|| |4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О|| |внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской|| |области в условиях деятельности Особой экономической зоны"; || |органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках|| |полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4|| |части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона|| |от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации|| |местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах|| |объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Цель Программы |создание благоприятных условий для социально-экономического|| |развития Магаданской области ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Задачи Программы |внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на|| |объектах энергетики; || |обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных|| |материалов; || |капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для|| |обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во|| |избежание чрезвычайных ситуаций ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые результаты|увеличение производительности оборудования на сохраняемых||реализации Программы |производственных площадях; || |снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при|| |доставке до потребителей; || |повышение долговечности работы основного оборудования; || |снижение износа производственного оборудования и повышение|| |безопасности его работы; || |повышение устойчивости и эффективности функционирования|| |энергетической системы области ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники|объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда||финансирования |социально-экономического развития Магаданской области в условиях||Программы |деятельности Особой экономической зоны составляет 60 000,0 тысячи|| |рублей ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Срок реализации|2014 год ||Программы | ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Система организации|контроль за исполнением Программы осуществляется в ||контроля за|соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N||исполнением Программы |118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития|| |Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической|| |зоны" ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————||Индикаторы Программы |количество проведенных реконструкций и замен котлоагрегатов на|| |котельных населенных пунктов; || |количество реконструированных или замененных сетей|| |тепловодоснабжения (в двухтрубном исчислении); || |количество реконструированных или замененных водопроводных сетей ||——————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России,вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовыхтемператур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровостине имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий,длительность отопительного периода в среднем составляет 285 суток. Вусловиях столь интенсивного природного прессинга развитаяэнергетическая система является одним из основных факторов,необходимых для социально-экономического развития региона иобеспечения жизнедеятельности людей. Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствуетсовременным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Среднийизнос инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальнымобразованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастаниядостигают 1% в год. Износ котельных составляет в среднем 43%,оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило,отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%, КПДкотельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредныхвыбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. В настоящеевремя нуждаются в замене 78% водопроводных сетей, 67% тепловых сетей. Протяженность ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнениисоставляет 277 км, что составляет 67% от общей протяженности тепловыхсетей Магаданской области. Планируется реконструировать или заменить3,5 км тепловых сетей (1,27% протяженности ветхих тепловых сетей).Протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 303 км, или 78% отобщей протяженности водопроводных сетей Магаданской области.Планируется реконструировать или заменить 7 км тепловых сетей (2,3%протяженности ветхих водопроводных сетей). Существующая система инженерного обеспечения муниципальныхобразований Магаданской области по своему качественному и техническомусостоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду несоответствует современным требованиям, предъявляемым к системаминженерного обеспечения населенных пунктов. Следствиемнеудовлетворительного технического состояния значительной частиинженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационныхзатрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитиерегиона существенно затрудняется. При реализации мероприятий по реконструкции и модернизациитепловых сетей (в двухтрубном исчислении) и сетей горячеговодоснабжения необходимо осуществить работы в соответствии стехническими нормами. Важно провести замену морально и физически устаревшегооборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающееоборудование. Применение трубной продукции в ППУ-изоляции, оснащениесистем гидравлической регулировкой и наладка режимов вцентрализованных системах теплоснабжения позволят снизить ежегодныезатраты на приобретение топлива. Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечениямуниципальных образований Магаданской области требуется постепенныйотказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новыеэнергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов пристроительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальнойинфраструктуры предполагается шире использовать новое современноеоборудование и строительные материалы. В целях снижения затрат на производство необходимо продолжитьосуществление мероприятий по модернизации объектов инженернойинфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровнякомфортности проживания жителей Магаданской области. В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчиваяработа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований повыработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных ичрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, ростматериально-технических затрат, угрозу жизни людей.Среди основных приоритетов социальной и экономической политикина перспективу указывается формирование национального самосознания ираспространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад вформирование здорового образа жизни должно внести создание условий длязанятий физической культурой и спортом различных групп населения. Распространение здорового образа жизни предполагает внедрение изакрепление физической культуры и спорта в жизни общества,формирование у населения стремления к здоровому образу жизни, развитиедетского спорта. Решение поставленных задач возможно только на основе развитойспортивной инфраструктуры. В этой связи крайне актуальными становятсявопросы создания эффективной базы для сохранения и улучшенияфизического здоровья граждан, формирования условий для подготовкибудущего спортивного резерва. На сегодняшний день для Магаданской области существует рядпроблем, связанных с развитием физической культуры и спорта, требующихбезотлагательного решения, одна из которых - износ и несоответствиематериально-технической базы и инфраструктуры физической культуры испорта современным требованиям. (Дополнен - Закон Магаданскойобласти от 25.04.2014 г. N 1724-ОЗ) 2. Основные цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание благоприятных условийдля социально-экономического развития Магаданской области. Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующихзадач: внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов наобъектах энергетики; обновление тепловых и водопроводных сетей с применениемсовременных материалов; капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов дляобеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры воизбежание чрезвычайных ситуаций. 3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий В результате реализации программных мероприятий ожидается: увеличение производительности оборудования на сохраняемыхпроизводственных площадях; снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителейпри доставке до потребителей; повышение долговечности работы основного оборудования; снижение износа производственного оборудования и повышениебезопасности его работы; повышение устойчивости и эффективности функционированияэнергетической системы области. Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основеиндикаторов, приведенных в приложении 2 к Программе. 4. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2014 год. 5. Механизм реализации Программы Основа механизма реализации Программы заключается в исполненииконкретных мероприятий по повышению энергетической эффективностисогласно приложению 1 к Программе. Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданскойобласти от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фондесоциально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны" и распоряжением губернатора,изданным в соответствии с указанным Законом: реализуют мероприятия Программы; анализируют ход реализации Программы; готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализацииПрограммы; несут ответственность за исполнение Программы и достижениеконечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств,выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральнымзаконом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц". 6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующимнаправлениям: приобретение нового энергоэффективного оборудования; технические и технологические мероприятия по повышению качества инадежности работы объектов энергетической инфраструктуры. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. 8. Сведения об исполнителях Программы Исполнители Программы: администрация Особой экономической зоны; органы исполнительной власти Магаданской области, определяемыегубернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "Овнебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданскойобласти в условиях деятельности Особой экономической зоны"; органы местного самоуправления муниципальных образований в рамкахполномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств,выделяемых им в соответствии с Программой. 9. Объем финансирования Программы Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетногофонда социально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны составляет 60 000,0 тысячирублей. Приложение 1 к Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————||N п/п| Наименование мероприятия |Объем финансирования || | | (тыс. руб.) ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 1.|Приобретение стальных труб ВГП в ППУ изоляции (администрации| 30 000,0|| |муниципальных образований, расположенных на территории| || |области) | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| 2.|Приобретение и доставка 2-х модулей для модульной| 30 000,0|| |электрокотельной в пос. Оротукан (администрация муниципального| || |образования "поселок Оротукан") | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|| |ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 60 000,0||—————|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————| Приложение 2 к Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ |—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————||N п/п| Наименование показателя | Единица | Значение || | | измерения | индикатора ||—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 1.|Количество проведенных реконструкций и замен| шт. | 1|| |котлоагрегатов на котельных населенных пунктов | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.|Количество реконструированных или замененных сетей| км. | 3,5|| |тепловодоснабжения (в двухтрубном исчислении) | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|| 3.|Количество реконструированных или замененных| км. | 7|| |водопроводных сетей | | ||—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————|