Постановление Думы Магаданской области от 07.06.2013 № 823

ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  
                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                         от 7 июня 2013 г. N 823                        
            ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ           
         К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ       
          ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ         
                   АВИАПЕРЕВОЗОК В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                  
       Магаданская областная Дума постановляет:
       1. Принять  обращение  депутатов  Магаданской  областной  Думы  кМинистру  транспорта  Российской  Федерации  М.Ю.  Соколову по вопросусложившейся ситуации на рынке пассажирских авиаперевозок в Магаданскойобласти (прилагается).
       2.  Направить   настоящее   Постановление   Министру   транспортаРоссийской Федерации М.Ю. Соколову.
                                                            Председатель
                                              Магаданской областной Думы
                                                         А.П.АЛЕКСАНДРОВ
                                ОБРАЩЕНИЕ                               
        ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К МИНИСТРУ ТРАНСПОРТА      
        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Ю. СОКОЛОВУ ПО ВОПРОСУ СЛОЖИВШЕЙСЯ       
               СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ПАССАЖИРСКИХ АВИАПЕРЕВОЗОК             
                          В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         
                        Уважаемый Максим Юрьевич!                       
       Депутаты   Магаданской   областной    Думы    выражают    крайнююобеспокоенность    ситуацией,   сложившейся   в   сфере   пассажирскихавиационных перевозок на территории Магаданской области,  связанную  срезким ростом в 2013 году цен на авиабилеты в периоды летней отпускнойкампании  по  маршрутам  Магадан  -  Москва  -  Магадан,   Магадан   -Санкт-Петербург  - Магадан, Магадан - Владивосток - Магадан, Магадан -Хабаровск - Магадан, Магадан - Иркутск - Магадан.
       Так, цены на авиабилеты по маршрутам Магадан - Москва,  Москва  -Магадан  на указанный период достигают более 40000 рублей (в августе -более 50000  рублей)  в  одном  направлении  в  салоне  экономическогокласса,  что  делает  практически невозможным обеспечение транспортнойдоступности регионов России для населения Магаданской области. В то жевремя  в  других  субъектах  Дальневосточного федерального округа, гдепротяженность авиатрассы превышает расстояние от Магадана  до  Москвы,цены  на  авиационные билеты значительно ниже. Так, цена авиабилета помаршруту Владивосток - Москва в  среднем  составляет  15  000  рублей,Хабаровск  -  Москва - 17 000 рублей, Южно-Сахалинск - Москва - 21 000рублей.
       В   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерациигражданам,  проживающим  в  районах  Крайнего  Севера,  в  том числе ижителям Магаданской области, гарантируется один раз в два года  оплатастоимости  проезда  к  месту  использования  отпуска и обратно за счетбюджетных  средств.  Таким  образом,  необоснованный   рост   цен   наавиабилеты   приводит   к   дополнительным   расходам  федерального  иобластного бюджетов. При этом работники  коммерческих  организаций  невсегда  имеют  возможность  получить  компенсацию  стоимости проезда кместу использования отпуска.
       Ситуация усугубляется еще и тем, что жители Магаданской  области,желающие,  в  том  числе  в экстренных жизненных ситуациях, приобрестиавиационные билеты по  предлагаемым  авиакомпаниями  ценам,  не  могутвылететь в центральные районы страны по причине отсутствия авиационныхбилетов, так как  количество  рейсов,  выполняемое  ОАО  "Авиакомпания"Трансаэро"   и   ОАО  "Авиакомпания  "Якутия"  в  летний  период,  неудовлетворяет спрос населения на авиационные  пассажирские  перевозки.Это  также  приводит  к задержке вылета на отдых в центральные регионыстраны жителей Магаданской области и срыву летней отпускной кампании.
       Воздушный   транспорт   имеет   исключительно   важную   роль   вжизнеобеспечении  Магаданской области, поскольку не имеет альтернативы(отсутствует  железнодорожное,  морское,  автомобильное  междугороднеепассажирское  транспортное  сообщение  между  Магаданской  областью  идругими субъектами Российской Федерации).
       Вместе с тем, из-за агрессивной ценовой политики  авиакомпаний  инедостаточного  количества  авиационных рейсов в летний период, жителиМагаданской      области,      проживающие       в       экстремальныхприродно-климатических  условиях  Севера, не имеют возможности выехатьна отдых и лечение как в центральные районы страны,  так  и  в  городаДальневосточного федерального округа.
       На  сложившейся  ситуации  негативно  сказывается  и   отсутствиедостаточной  конкуренции  в  данной  сфере,  в  то время как по даннымФедеральной антимонопольной службы России, выход  на  воздушную  линиюкаждого  нового перевозчика приводит к снижению авиационного тарифа на30 процентов.
       Депутаты  Магаданской  областной  Думы  считают,  что   проблема,сложившаяся  в  Магаданской  области  в сфере пассажирских авиационныхперевозок,   носит    острый    социальных    характер    и    требуетнезамедлительного  решения, поскольку в рамках реализации поставленныхПрезидентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерацииприоритетных  задач  интенсивного развития экономики регионов ДальнегоВостока, обеспечения их инвестиционной привлекательности необходимо, впервую  очередь, решить вопрос транспортного обеспечения как одного изважнейших условий комфортного проживания населения.
       Кроме того, Министерством транспорта Российской Федерации  (далее-  Минтранс  РФ)  в  2012 году на конференции по развитию региональныхавиаперевозок в рамках VI  международного  форума  "Транспорт  России"были   заявлены   цели  развития  региональных  перевозок,  а  именно:обеспечение транспортной доступности  регионов  Российской  Федерации,повышение  авиационной  подвижности  населения  России  и  обеспечениеусловий  для  повышения  деловой  активности.  При  этом  в   качествесформулированных  Минтрансом  РФ задач развития региональных перевозокбыли  указаны  совершенствование  государственного   регулирования   иснижение себестоимости региональных авиаперевозок.
       На основании изложенного, учитывая особую  социальную  значимостьвоздушного  транспорта  для  Магаданской  области,  просим Вас оказатьоперативное  содействие  в  решении  вопросов  увеличения   количестваавиационных  рейсов  в  "пиковые" периоды летней отпускной компании изгорода Магадана (июнь-август) и  в  город  Магадан  (август-сентябрь),формирования разумной ценовой политики авиакомпаниями, осуществляющимипассажирские  авиационные  перевозки  жителей   Магаданской   области,установления   для   Магаданской   области   авиационных  тарифов,  непревышающих  уровня  тарифов,  применяемых  в  других  дальневосточныхрегионах,   а   также  привлечения  на  воздушные  линии,  связывающиеМагаданскую    область    с    другими    регионами,    дополнительныхавиаперевозчиков.
       С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы
                                                            Председатель
                                              Магаданской областной Думы
                                                         А.П.АЛЕКСАНДРОВ