Решение Думы г. Магадана от 22.12.2006 № 125-д
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 декабря 2006 г. N 125-Д О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи16, статьями 50 и 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", на основании пункта 3 части 1 статьи 7, статей46 и 47 Устава муниципального образования "Город Магадан",руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования,Магаданская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О порядке предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведениимуниципального образования "Город Магадан" согласно Приложению. 2. С момента вступления в силу настоящего Решения считатьутратившими силу и отменить следующие Решения Магаданской городскойДумы: - от 2 июля 2002 года N 31-Д "О Положении "О порядкерегулирования арендных отношений, предметом которых являются земельныеучастки, расположенные на территории муниципального образования"Город Магадан"; - от 6 апреля 2004 года N 22-Д "О внесении изменений в Положение"О порядке регулирования арендных отношений, предметом которыхявляются земельные участки, расположенные на территории муниципальногообразования "Город Магадан". 3. Настоящее Решение вступает в силу после официальногоопубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Решению Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 125-Д ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И (ИЛИ) В ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества" и Уставом муниципального образования "ГородМагадан". 1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критериипредоставления земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности и (или) в ведении муниципального образования "ГородМагадан", в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений: в собственность гражданам и юридическим лицам, под существующимиобъектами недвижимости, принадлежащими им на праве собственности; в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам,указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РоссийскойФедерации; в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, указаннымв пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации; в собственность религиозным организациям, имеющим в собственностиздания, строения, сооружения религиозного и благотворительногоназначения; в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям,имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездногопользования здания, строения, сооружения религиозного иблаготворительного назначения; в собственность общероссийским общественным организацияминвалидов и организаций, единственными учредителями которых являютсяобщероссийские общественные организации инвалидов, владеющимземельными участками, на которых расположены здания, строения исооружения, находившиеся на день введения в действие Земельногокодекса Российской Федерации на праве собственности у такихорганизаций; в аренду гражданам и юридическим лицам. 1.3. Полномочия продавца при предоставлении земельных участков всобственность, арендодателя при предоставлении земельных участков варенду, ссудодателя при предоставлении земельных участков вбезвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользованиеот имени муниципального образования "Город Магадан" осуществляеткомитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далеепо тексту - Комитет). 1.4. Действие настоящего Положения не распространяется припроведении торгов (аукционов, конкурсов) на предоставление земельныхучастков в собственность либо в аренду для строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 2. Порядок предоставления земельных участков 2.1. Предоставление земельных участков осуществляется наосновании постановления мэра города Магадана. Подготовку проектовпостановлений мэра города Магадана по предоставлению земельныхучастков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование, аренду осуществляет Комитет. Согласование проектов постановлений мэра города Магаданапроизводится в соответствии с утвержденной мэром города Магаданаинструкцией по делопроизводству в мэрии города Магадана. Постановление мэра города Магадана о предоставлении права наземельный участок принимается в сроки, установленные Земельнымкодексом Российской Федерации. 2.2. Основанием для подготовки проектов постановлений мэра городаМагадана являются: заявления лиц, заинтересованных в предоставлении прав наземельные участки, с приложением к ним необходимых документов, карта (план) либо проект границ земельного участка, утвержденныедепартаментом строительства, архитектуры, технического иэкологического контроля мэрии города Магадана (далее по тексту -Департамент САТЭК). Подготовку карты (плана) земельного участка, определение егоразрешенного использования, категории земель, необходимостиустановления публичных сервитутов и иных ограничений осуществляетДепартамент САТЭК в семидневный срок с момента получения запроса отКомитета. Подготовка проекта границ земельного участка осуществляетсяДепартаментом САТЭК в порядке, установленном разделом 4 настоящегоПоложения. 2.3. Оформленное в установленном порядке постановление мэрагорода Магадана по предоставлению (переоформлению) права на земельныйучасток выдается заявителю Комитетом в семидневный срок. 2.4. Основным документом, регламентирующим отношения продавца ипокупателя (приобретателя), арендатора и арендодателя, ссудодателя иссудополучателя являются договоры купли-продажи, аренды земельногоучастка и безвозмездного срочного пользования соответственно. 2.5. Формы заявлений о предоставлении земельного участка,договоров купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочногопользования земельными участками, аренды земельных участков, карты(плана), проекта границ земельного участка, акта разрешенногоиспользования земельного участка утверждаются постановлением мэрагорода Магадана. 3. Требования, предъявляемые при подаче заявления о предоставлении (переоформлении) земельных участков 3.1. Лица, заинтересованные в предоставлении (переоформлении)земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду направляютписьменное заявление по установленной форме на имя председателяКомитета. 3.2. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка; размер, местоположение земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок; местонахождение юридического лица либо почтовый адрес дляфизических лиц; контактные телефоны. 3.3. К заявлению прилагаются документы, указанные в разделах 6 -9 настоящего Положения. Комитет вправе дополнительно затребовать отзаявителя и иные документы в случаях, установленных федеральнымизаконами. 4. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении (переоформлении) прав на земельные участки 4.1. Заявления граждан и юридических лиц рассматриваютсяКомитетом в сроки, установленные Земельным кодексом РоссийскойФедерации. 4.2. При невозможности предоставления земельного участказаявитель извещается об этом Комитетом в письменной форме вдвухнедельный срок с даты предоставления заявления и документов,указанных в разделах 6-9 настоящего Положения. Вместе с отказом возвращаются все приложенные к заявлениюдокументы. 4.3. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельногоучастка (при первичном предоставлении прав на земельный участок либопри изменении границ земельного участка и (или) его разрешенногоиспользования) Комитет в установленные законодательством сроки наосновании заявления гражданина, юридического лица либо по обращениюпредусмотренного статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерацииисполнительного органа государственной власти обеспечиваетизготовление кадастровой карты (плана) земельного участка в следующемпорядке. Такое заявление либо обращение Комитет направляет в ДепартаментСАТЭК, который на основании сведений государственного кадастра(дежурной кадастровой карты (плана) о местоположении земельногоучастка) и градостроительной документации в месячный срокподготавливает, утверждает и представляет в Комитет проект границземельного участка, информацию об образовании земельного участка -технические условия на земельный участок, сведения о разрешенномиспользовании земельного участка, категории земель, необходимостиустановления публичных сервитутов и иных ограничений, а также описаниеграниц земельного участка в случаях предоставления прав на земельныеучастки муниципальным предприятиям, муниципальным учреждениям, органамместного самоуправления. До утверждения правил землепользования и застройки городаМагадана такие сведения оформляются Департаментом САТЭК актомразрешенного использования земельного участка для землепользования, несвязанного со строительством, реконструкцией объекта капитальногостроительства. Информация об образовании земельного участкапредставляется с приложением копий ненормативных актов органовместного самоуправления, подлежащих отмене либо частичному изменению,указанием сведений государственного земельного кадастра о ранееучтенных земельных участках. Комитет в двухнедельный срок с даты представления проекта границподготавливает проект постановления мэра города Магадана опредоставлении прав на земельный участок. Копия постановления мэра города Магадана и копия утвержденногопроекта границ земельного участка направляются заявителю Комитетом всемидневный срок. На основании утвержденного проекта границ земельного участказаявитель за свой счет обеспечивает установление границ земельногоучастка на местности и изготовление кадастровой карты (плана)земельного участка. Кадастровая карта (план) представляется заявителем в Комитет вполуторамесячный срок с даты получения постановления мэра городаМагадана о предоставлении прав на земельный участок. 4.4. Прием-передача земельного участка в аренду, в собственностьи безвозмездное срочное пользование осуществляется Комитетом совместнос Департаментом САТЭК, арендатором, собственником илиссудополучателем в пятидневный срок с даты заключения (расторжения,прекращения) соответствующего договора с оформлением актаприема-передачи по форме, утвержденной мэром города Магадана. Прием - передача в постоянное (бессрочное) пользование земельногоучастка осуществляется на основании акта приема-передачи. 5. Разрешенное использование земельного участка 5.1. Разрешенное использование земельного участка - использованиеземельного участка в соответствии с обязательными требованиями иограничениями к состоянию и допустимым изменениям состояния земельногоучастка и расположенных на нем других объектов недвижимости,установленными на основании градостроительной документации,сервитутов, других ограничений в соответствии с федеральнымзаконодательством и нормативными правовыми актами муниципальногообразования "Город Магадан". 5.2. Разрешенное использование земельного участка подтверждаетсяв форме акта разрешенного использования земельного участка дляземлепользования, не связанного со строительством, реконструкциейобъекта капитального строительства, разрабатываемого и оформляемогоДепартаментом САТЭК. 5.3. Акт разрешенного использования земельного участка дляземлепользования, не связанного со строительством, реконструкциейобъекта капитального строительства, должен определять разрешенноеиспользование земельного участка и содержать: а) требования и ограничения к использованию земельного участка; разрешенные виды функционального использования земельногоучастка; ограничения прав на использование земельного участка, в том числепубличные сервитуты, установленные в соответствии сзаконодательством, для земельного участка и расположенных на немдругих объектов недвижимости; б) перечень нормативных правовых актов, зарегистрированных илиучтенных в государственном градостроительном кадастре, определяющихразрешенное использование земельного участка; в) сведения о фактическом использовании земельного участка; г) заключение о соответствии или несоответствии предполагаемогоили фактического использования земельного участка требованиям иограничениям к его использованию. 5.4. Акт разрешенного использования земельного участка являетсяодним из основных документов, необходимых для осуществленияуполномоченными органами государственного контроля за использованием иохраной земель. 5.5. Акт разрешенного использования земельного участка может бытьоспорен в судебном порядке. 6. Предоставление земельных участков в собственность 6.1. Для подготовки проекта постановления мэра города Магадана ипоследующего заключения договора купли-продажи земельного участказаявитель представляет в Комитет следующие документы: а) заявление; б) копии документов, устанавливающих и удостоверяющих право напостоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владениеземельным участком, аренду земельного участка (постановления, решения,договоры, государственные свидетельства, государственные акты ит.д.); в) копии учредительных документов, заверенные заявителем (дляюридических лиц); г) копию паспорта гражданина; д) доверенность (в случае подачи заявления представителемзаявителя); е) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную в налоговом органе не ранее 7-ми дней до даты подачизаявления; ж) выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученную в налоговом органе не ранее 7 дней додаты подачи заявления; з) кадастровую карту (план) земельного участка, состоящую изразделов В.1 - В.4; При наличии на земельном участке объектов недвижимости: и) копии документов, удостоверяющих право собственности на объектнедвижимости, расположенный на земельном участке, заявленном всобственность (договоры, свидетельства о государственной регистрацииправ на недвижимое имущество, выписку из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество о зарегистрированных правах наобъект недвижимости и т.д.); к) копию технического паспорта на объект недвижимого имущества сотметкой о последней технической инвентаризации, проведенной не ранеепяти лет до даты подачи заявления; л) банковские реквизиты (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей); м) копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период,заверенную налоговым органом (если это необходимо в соответствии сучредительными документами заявителя при совершении крупной сделки -предоставляется дополнительно); н) копию решения в письменной форме соответствующего органауправления заявителя о приобретении имущества (если это необходимо всоответствии с учредительными документами заявителя при совершениикрупной сделки, и в других случаях, предусмотренных федеральнымизаконами - предоставляется дополнительно); При приватизации земельных участков, на которых расположеныобъекты недвижимости, находящиеся до их приватизации в государственнойили муниципальной собственности, и которые были приватизированы довступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации: о) документы, подтверждающие дату приватизации, сведения опринадлежности объекта недвижимости до его приватизации ксобственности Российской Федерации или к государственной собственностиМагаданской области. 6.2. Договор о предоставлении земельного участка в собственностьза плату заключается в семидневный срок с даты предоставлениязаявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Комитет. 6.3. При заключении договора о предоставлении земельного участкав собственность в условия договора могут быть включены пункты отребованиях к использованию земельного участка в соответствии справилами землепользования и застройки города Магадана по заключениюДепартамента САТЭК. 6.4. Выкуп земельного участка осуществляется перечислениемпокупателем денежных средств на расчетный счет Комитета в срок,предусмотренный договором купли-продажи земельного участка. 6.5. Средства от продажи гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, перечисляютсяКомитетом на счет Управления Федерального казначейства по Магаданскойобласти. 6.6. Распределение доходов от продажи земельных участков,находящихся в государственной собственности, между уровнями бюджетнойсистемы Российской Федерации осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. 7. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование Для подготовки проекта постановления мэра города Магадана опредоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное)пользование заявителем представляются в Комитет следующие документы: а) заявление; б) копии учредительных документов, заверенные заявителем; в) документ, подтверждающий полномочия заявителя и егопредставителя; г) копию документа, удостоверяющего право оперативного управлениянедвижимым имуществом, право собственности Российской Федерации,Магаданской области; д) копию технического паспорта на объект недвижимого имущества сотметкой о последней технической инвентаризации, проведенной не ранеепяти лет до даты подачи заявления; е) кадастровую карту (план) земельного участка, состоящую изразделов В.1 - В.4. 8. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование 8.1. Для подготовки проекта постановления мэра города Магадана опредоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользованиеи последующего заключения соответствующего договора заявителемпредставляются в Комитет следующие документы: а) заявление; б) кадастровая карта (план) земельного участка, состоящая изразделов В.1 - В.4; в) копии учредительных документов, заверенные заявителем; г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,полученная в налоговом органе не ранее 7 дней до даты подачи заявления(для религиозных организаций); д) копии документов, удостоверяющих право безвозмездногопользования объектом недвижимости, расположенном на земельном участке(для религиозных организаций); е) копия технического паспорта на объект недвижимого имущества сотметкой о последней технической инвентаризации, проведенной не ранеепяти лет до даты подачи заявления (для религиозных организаций); ж) реквизиты заявителя. 8.2. Договор о предоставлении земельного участка в безвозмездноесрочное пользование заключается Комитетом в семидневный срок с датыпредоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участкав Комитет. 9. Предоставление земельных участков в аренду 9.1. Для подготовки проекта постановления мэра города Магадана опредоставлении земельного участка в аренду и последующего заключениядоговора аренды заявители представляют в Комитет следующие документы: а) заявление; б) копии документов, устанавливающих и удостоверяющих право напостоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владениеземельным участком, аренду земельного участка (постановления, решения,договоры, государственные свидетельства, государственные акты ит.д.); в) копии учредительных документов, заверенные заявителем (дляюридических лиц); г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе(для граждан); д) копию паспорта гражданина; е) доверенность (в случае подачи заявления представителемзаявителя); ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную в налоговом органе не ранее 7 дней до даты подачизаявления; з) выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученную в налоговом органе не ранее 7 дней додаты подачи заявления; и) кадастровую карту (план) земельного участка, состоящую изразделов В.1 - В.4; При наличии на земельном участке объектов недвижимости: к) копии документов, удостоверяющих права собственности,хозяйственного ведения, оперативного управления на объектнедвижимости, расположенный на земельном участке (договоры,свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимоеимущество, выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и т.д.); л) копию технического паспорта на объект недвижимого имущества сотметкой о последней технической инвентаризации, проведенной не ранеепяти лет до даты подачи заявления; м) банковские реквизиты (для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей); н) сведения органов технической инвентаризации об общей площадиздания, строения (в случае предоставления земельного участка в арендус множественностью лиц на стороне арендатора); При перезаключении договора аренды земельного участка на новыйсрок: о) акт сверки по уплате арендной платы по ранее действовавшемудоговору аренды. 9.2. В случае если на сформированный земельный участок поступилодва и более заявления о передаче в аренду земельного участка дляразмещения временных некапитальных строений, право арендыпредоставляется в соответствии с Положением "Об организаторе торгов попродаже права на заключение договоров аренды земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, иусловиях их проведения", утвержденным постановлением мэра городаМагадана. 9.3. Земельный участок в случае краткосрочного использования дляразмещения временных некапитальных строений или проведенииизыскательских работ предоставляется на срок не более 1 года.Постановлением мэра города Магадана может быть установлен болеедлительный срок аренды земельного участка. При предоставлении земельного участка в аренду гражданину илиюридическому лицу, обладающему правами на здание, строение илисооружение на предоставленном в аренду земельном участке, или припереоформлении ранее существовавших прав на земельный участок срокдоговора аренды не может превышать 5 лет. Постановлением мэра городаМагадана может быть установлен более длительный срок аренды земельногоучастка. В случае выполнения арендатором социально значимых для городапрограмм, выполнения инвестиционных условий при предоставленииземельного участка для строительства, срок аренды может бытьустановлен по решению мэра города Магадана индивидуально, исходя изсроков инвестиционных условий. 9.4. Договор аренды земельного участка заключается в семидневныйсрок с даты предоставления заявителем кадастровой карты (плана)земельного участка в Комитет. 9.5. Порядок расчета арендной платы за пользование арендуемымземельным участком утверждается постановлением мэра города Магадана. Базовые ставки для исчисления годовой арендной платы за единицуарендуемой площади земельного участка (1 кв. м) устанавливаютсяпостановлением мэра города Магадан. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленныепосредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже правана заключение договоров аренды земельных участков, определяется исходяиз размера арендной платы, установленной на торгах (конкурсах,аукционах). 9.6. Заявление на перезаключение договора аренды на новый срокподлежит подаче арендодателю за 60 дней до окончания срока действиядоговора аренды. 10. Порядок регистрации договоров 10.1. Договоры купли-продажи земельных участков, договоры арендыземельных участков, заключенные на срок более одного года, подлежатгосударственной регистрации в Главном управлении Федеральнойрегистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономномуокругу. Право собственности на земельный участок переходит кпокупателю с момента государственной регистрации права собственности впорядке, установленном Федеральным законом "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 10.2. Учет землепользователей в соответствии с заключеннымидоговорами осуществляет Комитет. Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ