Решение Думы г. Магадана от 02.12.2011 № 70-д
О КОНЦЕПЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" ДО 2020 ГОДА
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 2 декабря 2011 г. N 70-Д О КОНЦЕПЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" ДО 2020 ГОДА В целях активизации инвестиционной деятельности на территориимуниципального образования "Город Магадан", руководствуясь Федеральнымзаконом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений", Законом Магаданской области от 4 марта 2008года N 980-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Магаданской области",а также в соответствии с основными направлениями Стратегического плана(Концепции стратегического развития) города Магадана на период до2020 года, утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 19октября 2007 года N 63-Д, на основании статей 29, 31 и 45 Уставамуниципального образования "Город Магадан" Магаданская городская Думарешила: 1. Утвердить Концепцию инвестиционной деятельности на территориимуниципального образования "Город Магадан" до 2020 года (прилагается). 2. Настоящее Решение вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования) в городских средствах массовойинформации. Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Утверждена Решением Магаданской городской Думы от 2 декабря 2011 года N 70-Д КОНЦЕПЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" ДО 2020 ГОДА 1. Общие положения 1.1. Концепция инвестиционной деятельности на территориимуниципального образования "Город Магадан" до 2020 года (далее -Концепция) разработана в соответствии с основными направлениямиСтратегического плана (Концепции стратегического развития) городаМагадана на период до 2020 года, утвержденного Решением Магаданскойгородской Думы от 19.10.2007 N 63-Д. Настоящая Концепция определяетсистему стратегических целей и задач органов местного самоуправления"Город Магадан" (далее - город Магадан) в области улучшенияинвестиционного климата и качественного роста инвестиционнойактивности в экономике города, создает предпосылки притока инвестицийи их освоения в наиболее перспективных и значимых направлениях иотраслях производства и в социальной сфере для обеспеченияпоступательного развития всех сфер экономики города Магадана. 1.2. Целью Концепции является определение роли и обеспечениевыбора основных инструментов воздействия органов местногосамоуправления муниципального образования "Город Магадан" настимулирование инвестиционной активности в городе Магадане. 1.3. Достижению поставленной цели будет способствовать реализацияследующих задач: - организация и проведение мониторинга состояния инвестиционнойдеятельности на территории города Магадана; - разработка и реализация системы мероприятий, направленных надальнейшее развитие инвестиционной деятельности; - разработка организационно-финансовой схемы механизмапривлечения инвестиций в экономику города; - поиск инвесторов под инвестиционные проекты; - повышение уровня информированности об инвестиционном потенциалегорода Магадана; - формирование инвестиционных проектов для дальнейшей ихреализации на принципах государственно-частного партнерства; - содействие субъектам хозяйственной деятельности в расширениирынка производимой ими продукции. 1.4. Настоящая Концепция разработана с учетом результатовсоциально-экономического развития города Магадана. В процессе работыиспользовались разработки и рекомендации различных министерств иведомств, а также был изучен опыт аналогичных разработок в другихмуниципальных образованиях Российской Федерации. 2. Общая характеристика и результаты социально-экономического развития города Магадана 2.1. Магадан сегодня - это современный город с развитой сетьюнаучных, образовательных, медицинских, культурных учреждений, объектовжилищно-коммунального хозяйства, торговли, сервиса и транспорта. По своему возрасту Магадан самый молодой областной центр ДальнегоВостока и Дальневосточного федерального округа, занимающий территориюболее 1 200 кв. метров. В Магадане проживают более 102,4 тысячи человек. Это около 2/3населения Магаданской области. Почти 40% магаданцев - молодежь.Магаданцы традиционно имеют высокий образовательный и культурныйуровень. Научный потенциал города Магадана представляют Северо-Восточныйкомплексный научно-исследовательский институт, Институт биологическихпроблем Севера ДВО РАН, лаборатории ВНИИ золота и редких металлов,Магаданский зональный научно-исследовательский институт сельскогохозяйства Северо-востока, Международный научно-исследовательский центр"Арктика", отделение Тихоокеанского научно-исследовательскогоинститута рыбного хозяйства и океанографии. Город имеет огромный потенциал своего развития в том, что онявляется центром территории, обладающей значительными запасами ценныхи редких природных ресурсов, прежде всего - драгоценных металлов.Магаданская область является крупнейшей золотоносной провинцией мира всоставе Тихоокеанского рудного пояса. Магадан - важный логистический, транспортный узел вАзиатско-Тихоокеанском регионе, где сходятся морские, автомобильные ивоздушные трассы. Морской порт Магадан - крупнейший порт побережья Охотского моря,расположенный в бухте Нагаева и имеющий выход к тихоокеанскомубассейну. С помощью ледоколов порт остается открытым круглый год. Автодорога федерального значения "Колыма" начинается от бухтыНагаева и проходит практически через все колымские районы добычизолота до Республики Саха (Якутия). Аэропорт Магадана принимает различные виды воздушных судов,которые осуществляют регулярные междугородние и международныемаршруты. На территории города Магадана реализуется Стратегический план(Концепция стратегического развития), рассчитанный на период до 2020года, утвержденный Решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N63-Д "О Стратегическом плане (Концепции стратегического развития)города Магадана на период до 2020 года". В стратегии отражен новыйуровень осознания приоритетов в экономике, социальной сфере иуправлении городским хозяйством. В Магадане расположены офисы и представительства практически всехкрупных промышленных предприятий региона, банки. В Магадане работает цифровое и интерактивное телевидение.Население города имеет мультисервисный доступ к широкополосному испутниковому Интернету с использованием передовых технологий. Год от года Магадан становится все более комфортным,благоустроенным. Достижения города Магадана не раз отмечались на российских,международных конкурсах, смотрах. Муниципальное образование "Город Магадан" активно участвует вобщественно-политической жизни города, области, государства. Магаданвходит в Союз Российских городов, Союз малых городов России, Союзгородов Заполярья и Крайнего Севера, Ассоциацию Сибирских идальневосточных городов, во Всероссийский Совет местногосамоуправления, Конгресс муниципальных образований, Российский союзисторических городов и регионов, Международную Ассамблею столиц икрупных городов и другие. Город Магадан связывают побратимские связи с городами Анкоридж(штат Аляска), Тунхуа (КНР), Елгава (Латвия). Налажено партнерство спровинциями Японии, городами Южной Кореи. Магадан - город с реальной перспективой стать центроммеждународного сотрудничества в области как политического, так икультурно-экономического сотрудничества. 2.2. Экономика города Магадана поступательно развивается. Растетпроизводство промышленной продукции. Среднегодовой оборот предприятийгорода оценивается более чем в 27 млрд рублей и занимает более третьейчасти оборота Магаданской области. Объем отгруженных товаров собственного производства организациямигорода за 2008-2010 годы возрос на 994,7 млн рублей. Экономика города Магадана носит многоотраслевой характер. С 2007года индекс промышленного производства превышает стопроцентную отметку(в 2010 году - 106,6%). Реальный сектор экономики представленпредприятиями промышленности (энергетика, добыча полезных ископаемых,обрабатывающие производства) и рыболовства. В структуре промышленного комплекса преобладает доля производстваи распределения электроэнергии и воды, которая составляет более 85%. Важное значение для города имеет Магаданский механический завод,который производит уникальное в своем роде оборудование для промывки иобогащения россыпных месторождений золота, а также трубы спенополиуретановым покрытием для предприятий коммунального комплекса. При изобилии продовольственных товаров в магазинах, горожане всечаще отдают предпочтение нашему местному производителю. Шестьпредприятий пищевой перерабатывающей промышленности производят широкийассортимент хлебобулочных, колбасных изделий, молочной продукции,мясных полуфабрикатов. На одного горожанина сегодня выпускается всреднем в год хлебобулочных изделий 42 килограмма, молочной продукции- около 30 килограммов. Город активно развивает и сельское хозяйство. Растет поголовьекрупного рогатого скота, птицы. Как следствие, за последние три года -более чем в два раза выросло производство мяса, в полтора раза -молока, имеется значительный прирост производства яйца, овощей,картофеля. В рамках городской целевой программы "Развитиесельскохозяйственной отрасли на территории муниципального образования"Город Магадан" местные сельхозпроизводители получают целевыесубсидии. За 2007-2011 годы объем субсидий на эти цели из бюджетамуниципального образования "Город Магадан" составил 33,2 млн рублей.Существенной поддержкой для фермеров в реализации выращенной продукциистала организация на территории города Магадана ярмарок выходногодня. Сокращение в последние три года числа убыточных предприятий болеечем на четверть свидетельствует о финансовой стабильностизначительного количества субъектов хозяйственной деятельности. В 2010году прибыль прибыльных предприятий составила 9938,9 млн рублей,превысив уровень 2009 года в 1,51 раза. Расширяется потребительский рынок товаров и услуг, составив поитогам года более 20 млрд рублей. Продолжают открываться новыемагазины, кафе, сервисные центры, растет количество точек временнойторговли на улице, повышается качество оказываемых ими услуг. Устойчивые темпы роста во всех отраслях экономики создали условияповышения среднемесячной заработной платы. С 2008 года онаувеличилась с 29000 рублей до 38700 рублей или на 133,5%. Значительно сократился уровень регистрируемой безработицы, насегодняшний день он составляет менее одного процента трудоспособныхжителей. Ведущим сектором городской экономики является малый бизнес,поскольку именно он насыщает рынок продовольственными и промышленнымитоварами. Увеличивается его налоговый вклад в бюджет муниципальногообразования "Город Магадан". В городе работает более двух тысячпредприятий малого и среднего предпринимательства, более пяти тысячиндивидуальных предпринимателей. С 1 января 2010 года реализуется муниципальная целевая программа"Развитие малого и среднего предпринимательства". Предпринимателиполучили возможность на льготных условиях арендовать и выкупатьмуниципальное имущество. Помощь предпринимателям оказывает"Магаданский региональный Фонд содействия предпринимательству", Центрзанятости населения, "Микрофинансовый фонд "Бизнес Ключ". В конце 2010 года создан мини бизнес-инкубатор, где осуществляютсвою деятельность вновь созданные малые предприятия и начинающиепредприниматели. Благоприятный инвестиционный климат является одним из основныхстимулов развития предпринимательства, что обеспечивает качественныйрост товарооборота и финансовых средств, поступающих в бюджеты всехуровней в виде налоговых платежей. И наоборот, отсутствиеблагоприятной инвестиционной среды тормозит экономической рост. Среди наиболее распространенных причин, сдерживающих развитиемалых предприятий и бизнеса в целом, предприниматели называютследующие: - обременительные налоги; - затруднение доступа к материальным ресурсам; - отсутствие дополнительных источников финансирования; - нехватка современных помещений для организации производства (исовременных офисных помещений); - проблемы сбыта производимой продукции, товаров, услуг; - дефицит квалифицированных специалистов; - давление монопольных структур (особенно по линиитопливно-энергетического комплекса). 2.3. За 2008-2010 годы мониторинг результатов инвестиционнойдеятельности на территории города Магадана показал, что ситуация винвестиционной сфере характеризуется положительными тенденциями. В2010 году инвестиции в основной капитал на развитие экономики исоциальной сферы Магадана использованы в объеме 4,4 млрд рублей, что вдействующих ценах на 8,5% выше, чем в 2009 году. Удельный весинвестиций организаций города в областном объеме инвестиций составилболее 32%. Из общего объема инвестиций крупными и средними организациями281,8 млн рублей направлено на строительство жилья; 1255,7 млн рублейна здания (кроме жилых) и сооружения; 1445,7 млн рублей наприобретение машин, оборудования и 34,2 млн рублей направлено напрочие виды. В течение последних трех лет объемы инвестиций в основной капитална развитие экономики и социальной сферы города выросли в два раза. С 2006 года при мэрии города Магадана работает ИнвестиционныйСовет. Необходимость его создания была обусловлена, с одной стороны,высокими потребностями горожан и жителей, мигрирующих из поселковМагаданской области в новом, благоустроенном жилье, отвечающем всемсовременным требованиям, а с другой, большим количеством "недостроя",брошенного на произвол судьбы еще в начале 90-х годов. Приоритетным направлением деятельности Совета является выработкастратегии и тактики муниципальной инвестиционной политики, в первуюочередь, в области жилищного строительства. В этой связи на органыместного самоуправления ложится большая ответственность в вопросахкоординации деятельности отраслевых и функциональных органовуправления и организаций различных форм собственности города Магадана,совершенствовании механизмов предоставления гарантий инвесторам. По результатам его деятельности за 2007-2010 годы реализовановосемь инвестиционных проектов, а два находятся в стадии реализации. Вих числе: - реконструкция жилого здания по ул. Транспортная, 21; - реконструкция жилого дома по ул. Парковая, д. 21; - завершение строительства жилого дома на базе незавершенногостроительства в микрорайоне Пионерный, ул. Речная, в районе дома 63/2; - завершение строительства жилого дома по ул. Речная, дом 61,строение 5; - жилой дом на базе незавершенного строительства по адресу:Колымское шоссе, в районе дома 11 "б"; - реконструкция жилого дома по улице Марчеканское шоссе 38 "а"; - строительство трансформаторных подстанций в районе жилого домаN 11 "б" по Колымскому шоссе и по ул. Скуридина; - реконструкция помещений первого и второго этажей здания поджилые помещения по адресу: Речная д. 61, стр. 4. - реконструкция жилого дома по ул. Красноярская, д. 32 в поселкеУптар. Полученные в муниципальную собственность квартиры будутпредоставлены жителям, расселяемым из ветхого и аварийного жилья, атакже детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С 2006 года в городе введено жилья общей площадью более 70 тыс.кв. метров. Строится как многоквартирное жилье, так и индивидуальныедома. Инвестиционная деятельность дает возможность не только повыситьобъемы жилищного строительства и сократить число объектовнезавершенного строительства в городе, но и решить ряд социальныхзадач по реализации приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России", улучшить качество жизни горожан. Сегодня на территории города Магадана реализуется 37муниципальных целевых программ с общим финансовым объемом более пятимлрд рублей. Из них 20 программ направлены на развитие социальнойсферы, 12 программ работают в области жилищно-коммунального хозяйства,благоустройства и транспорта. С участием средств бюджета города Магадана и частных инвестицийвнедряется система "ГЛОНАСС", для автоматизированной системы учета иконтроля за работой городского пассажирского транспорта, а такжеприобретается автомобильный транспорт общественного пользования. Наибольшее внимание заслуживает уже не новое понятие имиджрегиона, города ("Брендинг"). Имидж региона - это некоторый наборпризнаков и характеристик, которые на эмоционально-психологическомуровне ассоциируется у широкой общественности с конкретнойтерриторией. В настоящее время мэрия города Магадана при активном участииМосковского Фонда "Институт экономики города" ведет разработку проекта"Маркетинг Магадана". Анализ сложившейся ситуации позволил выявить основные причины,препятствующие развитию инвестиционной деятельности в городе Магадане: - дорогие кредитные ресурсы (высокая доля быстро оборачивающихсяресурсов и, соответственно, низкая доля долгосрочной составляющей); - отсутствие четкого представления об инвестиционном потенциалегорода Магадана; - низкая активность страховых компаний в разработках и реализацииинновационных и инвестиционных проектов; - недостаток собственных средств предприятий для реализацииинвестиционных проектов и низкая инвестиционная привлекательностьпредприятий из-за больших налоговых обязательств; - несовершенство системы координации деятельности существующейгородской инвестиционной инфраструктуры (банки, инвестиционныекомпании, инвестиционные фонды, аудиторские и консалтинговые фирмы,страховые компании); - длительные сроки реализации инвестиционных проектов; - превышение уровня процентной ставки по кредитам над нормойприбыли в товарном производстве; - отсутствие у предприятий-заемщиков реального залоговогообеспечения кредитов; - недостаточность обеспечения субъектов хозяйственнойдеятельности актуальной инвестиционной информацией. В процессе создания благоприятного инвестиционного климата органыместного самоуправления должны выполнять различные функции (взависимости от решаемых задач) субъектов инвестиционной деятельности(инвестора, подрядчика, заказчика, пользователя объектов капитальныхвложений и др.). Успешная реализация указанных функций возможна притесном взаимодействии с общественными объединениями, союзамипредпринимателей, финансовыми организациями и другими рыночнымиструктурами города. 3. Основные направления совершенствования инвестиционной деятельности на территории города Магадана 3.1. Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции,выработаны основные направления совершенствования инвестиционнойдеятельности на территории муниципального образования "Город Магадан",которыми являются: 3.1.1. Определение экономических приоритетов вложения инвестиций. Одной из стратегических целей инвестиционной политики в городеМагадане является создание условий для активизации развития экономикигорода, ее адаптация к динамично развивающимся рыночным отношениям.При этом приоритетными направлениями вложения инвестиций будутявляться: - развитие магистральных инженерных сетей и сооружений(водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, развитиетелекоммуникаций); - жилищное строительство (в том числе малоэтажное); - развитие системы сбора, хранения и переработки твердых бытовыхотходов на территории города Магадана; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции,пищевая промышленность; - добыча и переработка рыбы, морепродуктов, производство пищевойрыбопродукции; - развитие сети услуг автомобильного транспорта общественногопользования; - грузоперевозки и переработка грузов; - развитие бытового обслуживания населения; - развитие туристической инфраструктуры города; - развитие системы образования, здравоохранения, спорта,физкультурно-оздоровительных мероприятий; - развитие инновационных предприятий; - развитие системы охраны окружающей среды, природоохраннаятехнология; - развитие системы жилищно-коммунального хозяйства, качественноепредоставление коммунальных услуг, услуг по управлению жилищнымфондом; - развитие системы энергосбережения; - развитие малого и среднего предпринимательства. 3.1.2. Поддержка предприятий и подготовка к привлечениюинвестиций. Для определения перспектив развития экономики города Магаданаособое внимание необходимо уделить работе с предприятиями. Вчастности, целесообразно оценить все действующие предприятия по уровнютехнологии, организации производства, экономическому состоянию,конкурентоспособности выпускаемой продукции и разделить их на тригруппы: Первая группа - предприятия, производящие конкурентоспособнуюпродукцию, экономически устойчивые и обладающие высокими технологиями.Политика органов местного самоуправления муниципального образования"Город Магадан" в отношении таких предприятий должна быть направленана поддержку их деятельности, привлечение к исполнению муниципальногозаказа. Вторая группа - предприятия, имеющие перспективы стабилизации иразвития, составляют и защищают собственные программы дальнейшегоразвития. Органы местного самоуправления могут оказать содействие вреализации таких программ путем предоставления гарантий сиспользованием возможностей муниципального залогового фонда, льгот поместным налогам, муниципальной инвестиционной поддержки и другое. Третья группа - предприятия, потенциально неконкурентоспособные,- могут быть подвергнуты процедуре банкротства, закрытию, консервациилибо приватизации. В каждом конкретном случае органы местногосамоуправления могут дать предложения соответствующим структурам пореализации мероприятий. Особую роль органы местного самоуправления могут сыграть всоздании эффективного механизма управления муниципальнымипредприятиями, а также пакетами акций (долями, паями), закрепленными вмуниципальной собственности. Целесообразно принять меры по повышениюответственности руководителей муниципальных унитарных и казенныхпредприятий за принимаемые управленческие решения, за сохранность иэффективное использование имущества предприятия, зафинансово-хозяйственные результаты его деятельности. Важно также разработать систему экономических нормативов,основанных на среднеотраслевых показателях, лимитирующих уровенькредиторской задолженности предприятий относительно собственногокапитала, валовой и налогооблагаемой прибыли, размер выплачиваемыхдивидендов относительно валовой и чистой прибыли, фонда оплаты труда ифонда потребления, размеры и структуру дебиторской задолженности идр. Эти нормативы возможно использовать инвестору для анализа рисковпри вложении средств. 3.1.3. Развитие благоприятной инвестиционной среды. Развитие инвестиционной сферы требует четкого определения целей,задач и методов реализации инвестиционной политики. Также необходимочетко определить направления, по которым будет происходить развитие.Такими направлениями являются: - формирование инвестиционного паспорта города Магадана; - совершенствование фискальных инструментов и порядканалогообложения с целью обеспечения привлекательности дляпотенциальных инвесторов; - совершенствование нормативно-правовой базы о муниципальнойподдержке и гарантиях инвесторам, реализующим инвестиционные проектына территории муниципального образования "Город Магадан"; - создание системы муниципальных гарантий с целью оказаниясодействия в получении кредитов на выгодных условиях в российскихбанках (их филиалах) и других кредитных организациях для реализацииинвестиционных проектов; - выделение инвестиционных площадок (отвод земельных участков натерритории города Магадана под реализацию инвестиционного проекта). 3.1.4. Совершенствование системы управления инвестиционнымипроектами в городе Магадане. Инвестиционная политика города Магадана требует разработкимеханизма (порядка) сбора и обработки информации о потенциальныхинвесторах, создания постоянно действующей системы анализа и контроляза инвестиционными проектами. Таким задачам отвечает проведениемониторинга инвестиционной деятельности с привлечением специальныхслужб и структурных подразделений мэрии города Магадана. Полученнаяинформация может быть использована в деятельности субъектов рынкаценных бумаг, страховых компаний, финансово-кредитных, консалтинговых,аудиторских, оценочных и других организаций. Осуществлениепостоянного мониторинга приведет к улучшению инвестиционного климатагорода для российских и иностранных инвесторов. Необходимо разработать порядок подготовки инвестиционных проектовдля включения их в муниципальные, региональные и федеральные целевыепрограммы, определив функции и порядок взаимодействия структурныхподразделений мэрии города Магадана на этапе подготовки инвестиционныхпроектов и их поддержки в федеральных и региональных структурах(министерствах, ведомствах). С целью проведения полноценного мониторинга инвестиционнойдеятельности, функции координирующего органа необходимо возложить нагородскую межведомственную инвестиционную комиссию (ГМИК) спривлечением в ее состав депутатов Магаданской городской Думы,представителей ресурсоснабжающих организаций, комитета по управлениюмуниципальным имуществом, структурных подразделений мэрии города. Настоящая комиссия должна создать рабочий орган, в функциональныеобязанности которого должны входить: - непрерывное наблюдение за фактическим положением дел винвестиционной среде; - анализ происходящих в инвестиционной среде изменений; - сбор и распространение достоверной и систематизированнойинформации, необходимой соискателям инвестиций, потенциальныминвесторам, мэрии города; - прогнозирование результатов проводимой инвестиционной политикии инвестиционной привлекательности города; - мобилизация ресурсов для реализации инвестиционных программ иобеспечения их эффективности; - постоянная оценка инвестиционного потенциала города Магадана; - совершенствование механизмов стимулирования привлечения средствотечественного и иностранного капиталов. 3.1.5. Привлечение иностранных инвестиций. Существенную помощь предприятиям в привлечении иностранныхинвестиций может оказать организация инвестиционных конференций,семинаров, курсов с привлечением представителей зарубежныхуниверситетов, международных финансово-кредитных институтов иинвестиционных фондов. В развитии инвестиционной деятельности большое значениеприобретают контакты органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Магадан" с представителями деловых круговзарубежных стран, проведение международных симпозиумов,научно-практических конференций, семинаров, выставок. Важным элементом привлечения иностранных инвестиций в экономикугорода Магадана может стать совместная реализация того или иногоинвестиционного проекта. Одно из главных направлений деятельности по привлечениюиностранных инвесторов - обеспечение доступа к информации,характеризующей состояние инвестиционной деятельности в городеМагадане. В частности, следует использовать на постоянной и регулярнойоснове возможность публикации информационных материалов омуниципальных инвестиционных проектах в системе Интернет. 4. Заключение 4.1. Практическая реализация Концепции влечет за собой ежегоднуюразработку мэрией города Магадана при согласовании с постояннойдепутатской комиссией Магаданской городской Думы по вопросаминвестиционной политики и развития предпринимательства перечняосновных мероприятий, а также оптимизацию управленческих процессов каквнутри органов местного самоуправления, так и при взаимодействииорганов местного самоуправления с потенциальными инвесторами. Припринятии управленческих решений и организации контроля за реализуемымиинвестиционными проектами необходимо руководствоваться принципомобоснованности каждого принимаемого решения с экономической,социальной и экологической точек зрения. Последовательное осуществление разработанных мероприятий позволитзначительно увеличить объем инвестиций в экономику города на основесоздания условий, стимулирующих инвестиционную активность субъектовэкономической деятельности, в том числе малых и средних предприятий,привлечь отечественные и иностранные инвестиции, максимальноиспользовать инвестиционный потенциал города Магадана. 4.2. Стабильность инвестиционной деятельности будет зависеть отрасширения инвестиционных ресурсов, как внутренних (бюджетмуниципального образования "Город Магадан", внутренние инвестиционныересурсы городских предприятий, средства кредитно-финансовыхорганизаций города, сбережения населения города), так и внешних(средства федерального и областного бюджетов, средства предприятий,расположенных за пределами города, иностранные инвестиции). 4.3. В рамках реализации основных направлений Концепциипредполагается заключение соглашений, договоров о совместнойинвестиционной деятельности с участниками инвестиционного процесса. 4.4. Управление и контроль за реализацией Концепциипредусматривает организацию и проведение мониторинга инвестиционнойдеятельности на территории города Магадана. Мониторинг представляет собой информационно-аналитическую системуоперативного отслеживания и анализа изменений инвестиционныхпроцессов. По результатам мониторинга будет создана информационнаясистема, предназначенная для формирования регулярнойсистематизированной экономической информации о текущих значенияхконтрольных показателей. Основными задачами системы мониторинга являются: - сбор, обработка и накопление информации, необходимой дляанализа инвестирования на уровне города; - комплексная оценка соотношений расчетных и фактическихпоказателей; - ситуационный и факторный анализ отдельных показателей развитияинвестиционного проекта для своевременного выявления отклонений ипричин, вызывающих эти отклонения; - разработка краткосрочного прогноза развития инвестиционныхпроцессов. 4.5. Системная работа с инвесторами, максимальное содействие вреализации инвестиционных проектов являются важнейшими направлениямиинвестиционной политики органов местного самоуправления муниципальногообразования "Город Магадан". Внедрение новых технологий и применениесовременных способов ведения предпринимательской деятельности являютсяосновной движущей силой в новых экономических условиях. Здесь одну изосновных ролей должны играть субъекты малого и среднегопредпринимательства. В современных экономических условиях целесообразно рассматриватьвопрос о том, что инвестиционная политика должна быть рассчитана намобилизацию инвестиционных ресурсов всех источников, привлечениепредприятий любого размера и вида деятельности. Снижение рисковинвестирования позволит привлечь более широкие слои инвесторов - малыхи средних предприятий, которые, прежде всего, заинтересованы вблагоприятном предпринимательском и инвестиционном климате. 4.6. Освоение инвестиционных средств будет способствовать ростуобъема производства предприятий, укреплению их экономическогопотенциала, и, как следствие, создание новых рабочих мест, повышениеблагосостояния населения, увеличению поступлений налогов в бюджетмуниципального образования "Город Магадан". Дополнительные доходы бюджета муниципального образования "ГородМагадан" могут быть направлены на социальные программы,благоустройство города, на развитие образования, спорта и туризма,общественного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и т.д., чтосоответственно будет содействовать улучшению жизни населения городаМагадана. Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ