Закон Магаданской области от 24.12.2012 № 1570-оз
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД
ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Магаданской области от 06.05.2013 г. N 1607-оз; от 29.07.2013 г. N 1628-оз; от 29.11.2013 г. N 1667-ОЗ) О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД Принят Магаданской областной Думой 24 декабря 2012 года Статья 1. Утвердить Программу развития Особой экономической зоныв Магаданской области на 2013 год. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года. Губернатор Магаданской области Н.Н.ДУДОВг. Магадан24 декабря 2012 годаN 1570-ОЗ Утверждена Законом Магаданской области "О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2013 год" ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД ПАСПОРТ Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2013 год |——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской ||Программы |области на 2013 год (далее - Программа) ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для |Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой ||разработки |экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года N || |118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально- || |экономического развития Магаданской области в условиях || |деятельности Особой экономической зоны" ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители |- администрация Особой экономической зоны; - органы ||Программы |исполнительной власти Магаданской области, определяемые || |губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 || |статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года || |N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического || |развития Магаданской области в условиях деятельности Особой || |экономической зоны"; - органы || |местного самоуправления муниципальных образований в рамках || |полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, || |пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 || |Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих|| |принципах организации местного самоуправления в Российской || |Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в || |соответствии с настоящей Программой ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Цель |создание благоприятных условий для социально- ||Программы |экономического развития Магаданской области ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Задачи |- внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов ||Программы |на объектах энергетики; - обновление тепловых|| |и водопроводных сетей с применением современных материалов; || |- капитальный ремонт и реконструкция || |энергетических объектов для обеспечения надежности работы || |систем коммунальной инфраструктуры во избежание || |чрезвычайных ситуаций ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |- увеличение производительности оборудования на сохраняемых ||результаты |производственных площадях; - снижение ||реализации |производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при ||Программы |доставке до потребителей; - повышение долговечности || |работы основного оборудования; || |- снижение износа производственного оборудования и || |повышение безопасности его работы; - || |повышение устойчивости и эффективности функционирования || |энергетической системы Магаданской области || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Объем и |объем финансирования Программы за счет средств ||источники |внебюджетного фонда социально-экономического развития ||финансирования |Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической ||Программы |зоны составляет 90 000,0 тыс. рублей || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Срок реализации |2013 год ||Программы | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Система |контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии||организации |с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N ||контроля за |118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического ||исполнением |развития Магаданской области в условиях деятельности Особой ||программы |экономической зоны" || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————||Индикаторы |- количество проведенных реконструкций и замен ||Программы |котлоагрегатов на котельных населенных пунктов; - количество|| |реконструированных или замененных сетей тепловодоснабжения (в || |двухтрубном исчислении); - количество реконструированных || |или замененных водопроводных сетей || | ||——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России,вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовыхтемператур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровостине имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий,длительность отопительного периода в среднем составляет 285 суток. Вусловиях столь интенсивного природного прессинга развитаяэнергетическая система является одним из основных факторов,необходимых для социально-экономического развития региона иобеспечения жизнедеятельности людей. Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствуетсовременным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Среднийизнос инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальнымобразованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастаниядостигают 1% в год. Оборудование имеет большой физический износ - всреднем 68%; оборудование для очистки дымовых газов у котельных, какправило, отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%,КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличениевредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. Тепловыесети большей частью находятся в неудовлетворительном техническомсостоянии и имеют 73% износа. В настоящее время нуждаются в замене68,5% водопроводных сетей, 54,7% канализационных сетей, 54,7% тепловыхсетей. Существующая система инженерного обеспечения муниципальныхобразований Магаданской области по своему качественному и техническомусостоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду несоответствует современным требованиям, предъявляемым к системаминженерного обеспечения населенных пунктов. Следствиемнеудовлетворительного технического состояния значительной частиинженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационныхзатрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитиерегиона существенно затрудняется. При реализации мероприятий по реконструкции и модернизациитепловых сетей (в 2-трубном исчислении) и сетей горячего водоснабжениянеобходимо осуществить работы в соответствии с техническими нормами. Важно провести замену морально и физически устаревшегооборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающееоборудование. Применение трубной продукции в ППУ-изоляции, оснащениесистем гидравлической регулировкой и наладка режимов вцентрализованных системах теплоснабжения позволят снизить ежегодныезатраты на приобретение топлива. Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечениямуниципальных образований Магаданской области требуется постепенныйотказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новыеэнергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов пристроительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальнойинфраструктуры предполагается шире использовать новое современноеоборудование и строительные материалы. В целях снижения затрат на производство необходимо продолжитьосуществление мероприятий по модернизации объектов инженернойинфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровнякомфортности проживания жителей Магаданской области. В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчиваяработа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований повыработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных ичрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, ростматериально-технических затрат, угрозу жизни людей. 2. Основные цель и задачи Программы Основной целью Программы является создание благоприятных условийдля социально-экономического развития Магаданской области. Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующихзадач: - внедрение нового энергосберегающего оборудования и материаловна объектах энергетики; - обновление тепловых и водопроводных сетей с применениемсовременных материалов; - капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов дляобеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры воизбежание чрезвычайных ситуаций. 3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий В результате реализации программных мероприятий ожидается: - увеличение производительности оборудования на сохраняемыхпроизводственных площадях; - снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителейпри доставке до потребителей; - повышение долговечности работы основного оборудования; - снижение износа производственного оборудования и повышениебезопасности его работы; - повышение устойчивости и эффективности функционированияэнергетической системы области. Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основеиндикаторов, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2013 год. 5. Механизм реализации Программы Основа механизма реализации Программы заключается в исполненииконкретных мероприятий по повышению энергетической эффективностисогласно приложению N 1 к настоящей Программе. Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданскойобласти от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фондесоциально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны" и распоряжением губернатора,изданным в соответствии с указанным законом: - реализуют мероприятия Программы; - анализируют ход реализации Программы: - готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию ореализации Программы; - несут ответственность за исполнение Программы и достижениеконечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств,выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путемскоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам,ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующимнаправлениям: - приобретение нового энергоэффективного оборудования; - технические и технологические мероприятия по повышению качестваи надежности работы объектов энергетической инфраструктуры. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств внебюджетного фонда социально-экономического развитияМагаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны. 8. Сведения об исполнителях Программы Исполнители Программы: - администрация Особой экономической зоны; - органы исполнительной власти Магаданской области, определяемыегубернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "Овнебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданскойобласти в условиях деятельности Особой экономической зоны"; - органы местного самоуправления муниципальных образований врамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального законаот 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объемасредств, выделяемых им в соответствии с настоящей Программой. 9. Объем финансирования Программы Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетногофонда социально-экономического развития Магаданской области в условияхдеятельности Особой экономической зоны составляет 90 000,0 тыс.рублей. Приложение N 1 к Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2013 год ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ |———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Объем ||п/п | |финансирования || | |(тыс. руб.) ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 1. |Приобретение, доставка, монтаж, обмуровка котла | 5830,0 || |ДКВр-4-13 ГМ (россыпью в водогрейном режиме) и | || |оборудования на котельной пос. Армань | || |(администрация муниципального образования "поселок | || |Армань") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 2. |Приобретение, доставка, монтаж пластинчатых | 400,0 || |подогревателей для с. Гадля (администрация | || |муниципального образования "село Гадля") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 3. |Замена ветхих трубопроводов с применением новых | 1000,0 || |технологий изоляции для уменьшения потерь при | || |транспортировке теплоэнергии в с. Гадля | || |(администрация муниципального образования "село | || |Гадля") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 4. |Приобретение, доставка, монтаж и | 1500,0 || |пусконаладочные работы котла КВ - 1/74 на котельной | || |с. Клепка (администрация муниципального | || |образования "село Клепка") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 5. |Приобретение, доставка, монтаж и | 12000,0 || |пусконаладочные работы котла ДКВр 10/13 N 2 на котельной | || |пос. Палатка (администрация муниципального | || |образования "поселок Палатка") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 6. |Приобретение и доставка парового котла КЕ-25- 14С для | 12200,0 || |центральной котельной пос. Ягодное (администрация | || |муниципального образования "поселок Ягодное") | || | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 7. |Приобретение, доставка, монтаж и | 8200,0 || |пусконаладочные работы станции водоочистки в пос. | || |Сенокосный (администрация муниципального образования | || |"поселок Ягодное") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 8. |Установка трех теплообменников ВВП мощностью 4 МВт для | 2200,0 || |котельной пос. Дебин (администрация муниципального | || |образования "поселок Дебин") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 9. |Капитальный ремонт сетей тепловодоснабжения в пос. | 1500,0 || |Бурхала (администрация муниципального образования | || |"поселок Бурхала") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 10. |Приобретение, доставка, монтаж двух | 970,0 || |теплообменников для котельной пос. Оротукан | || |(администрация муниципального образования "поселок | || |Оротукан") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 11. |Установка котла N 1 на центральной котельной пос. | 8300,0 || |Усть-Омчуг (администрация муниципального образования | || |"поселок Усть-Омчуг") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 12. |Приобретение, доставка, монтаж и | 1600,0 || |пусконаладочные работы котла КВр-2,32 с | || |механической топкой для котельной г. Сусуман | || |(администрация муниципального образования "город | || |Сусуман") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 13. |Замена трубопровода отопления, холодного и горячего | 2500,0 || |водоснабжения с приобретением труб в г. Сусуман | || |(администрация муниципального образования "город | || |Сусуман") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 14. |Ремонт котла ДКВР-4/13С N 2 с заменой трубной части на| 1800,0 || |котельной пос. Холодный (администрация | || |муниципального образования "поселок Холодный") | || | | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 15. |Реконструкция котельной N 6 и тепловых сетей в пос. | 6000,0 || |Сеймчан (администрация муниципального образования | || |"поселок Сеймчан") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 16. |Ремонт емкостей РВС-750, РВС-1000 на складе ГСМ в | 4000,0 || |пос. Эвенск (администрация муниципального | || |образования "поселок Эвенск") | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 17. |Приобретение стальных труб ВГП (администрации | 8000,0 || |муниципальных образований, расположенных на территории | || |области) | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| 18. |Изоляция труб пенополиуретаном в | 12000,0 || |полиэтиленовой оболочке (администрации | || |муниципальных образований, расположенных на территории | || |области) | ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| |ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: | 90 000,0 ||———————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| Приложение N 2 к Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2013 год ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ |———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|| N | Наименование показателя | Единица | Значение ||п/п | |измерения |индикатора ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|| 1. |Количество проведенных реконструкций и замен | шт. | 11 || |котлоагрегатов на котельных населенных пунктов| | || | | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|| 2. |Количество реконструированных или | км. | 3 || |замененных сетей тепловодоснабжения (в | | || |двухтрубном исчислении) | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|| 3. |Количество реконструированных или | км. | 3 || |замененных водопроводных сетей | | ||———————|————————————————————————————————————————————————|————————————————|——————————————————|