Постановление Думы Магаданской области от 26.11.2010 № 78
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2010 г. N 78 О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ (В редакции Постановления Думы Магаданской области от 25.02.2011 г. N 159) В соответствии со статьей 56 Устава Магаданской области, статьей15 Закона Магаданской области от 10 июля 2002 года N 258-ОЗ "ОМагаданской областной Думе" Магаданская областная Дума постановляет: 1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссияхМагаданской областной Думы (прилагается). 2. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признатьутратившими силу: 1) Постановление Магаданской областной Думы от 8 июля 2005 года N54 "О Положении о постоянных депутатских комиссиях Магаданскойобластной Думы"; 2) Постановление Магаданской областной Думы от 24 марта 2006 годаN 318 "О внесении изменений в Положение о постоянных депутатскихкомиссиях Магаданской областной Думы"; 3) Постановление Магаданской областной Думы от 26 февраля 2008года N 1098 "О внесении изменений в Положение о постоянных депутатскихкомиссиях Магаданской областной Думы". 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Магаданской областной Думы А.П.АЛЕКСАНДРОВ Утверждено Постановлением Магаданской областной Думы от 26 ноября 2010 года N 78 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. В соответствии с Уставом Магаданской области, статьей 15Закона Магаданской области от 10 июля 2002 года N 258-ОЗ "ОМагаданской областной Думе" (далее - областной Закон) Магаданскаяобластная Дума (далее - областная Дума) образует из числа депутатовобластной Думы постоянные депутатские комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областнойДумы. 2. Постоянные депутатские комиссии областной Думы (далее также -постоянные депутатские комиссии, комиссии) являются постояннымиорганами областной Думы. 3. Областная Дума образует следующие комиссии: 1) постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию,бюджету и налогам; 2) постоянная депутатская комиссия по региональным вопросам иместному самоуправлению; 3) постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам. II. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ 1. Постоянные депутатские комиссии формируются, как правило, всоставе председателя, заместителя председателя и членов комиссии. 2. Персональный состав постоянных депутатских комиссийутверждается постановлением областной Думы на основании заявленийдепутатов областной Думы. Численный состав постоянной депутатскойкомиссии определяется областной Думой, но не может быть менее трех иболее тринадцати депутатов областной Думы. 3. Депутат областной Думы (далее также - депутат) обязан состоятьв одной из постоянных депутатских комиссий. Депутат также вправевойти в состав еще одной постоянной депутатской комиссий. Депутат,избранный председателем комиссии, может входить в состав только однойкомиссии. 4. После образования постоянной депутатской комиссии иутверждения ее персонального состава члены комиссии проводяторганизационное заседание комиссии, на котором избирают из своегосостава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии. Приэтом организационное заседание комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины от общего числа членов комиссии. 5. До избрания председателя комиссии организационное заседаниекомиссии открывает и ведет старейший по возрасту депутат - членпостоянной депутатской комиссии. В случае если организационное заседание постоянной депутатскойкомиссии проводится непосредственно на первом заседании областнойДумы, председательствующим является председатель областной Думы. 6. Председательствующий предлагает членам комиссии выдвигатькандидатуры на должности председателя комиссии, заместителяпредседателя комиссии. Каждый член комиссии вправе выдвинуть по однойкандидатуре на каждую из указанных должностей. 7. Председательствующий фиксирует фамилии кандидатур, выдвинутыхна должности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии,уточняет, все ли члены комиссии осуществили свое право выдвижения, иставит на голосование предложение о прекращении процедуры выдвижения,которое принимается относительным большинством от числа принявшихучастие в голосовании членов комиссии. 8. После окончания процедуры выдвижения начинается процедураобсуждения кандидатов, которая проводится в порядке, определенномпоследовательностью их выдвижения. 9. В ходе обсуждения кандидаты вправе изложить свое видениеработы в должности председателя комиссии, заместителя председателякомиссии, рассказать автобиографию, а также ответить на вопросы членовкомиссии. Кандидат вправе заявить самоотвод, который принимается безобсуждения и голосования. 10. Кандидат, выдвинутый на должность председателя комиссии,заместителя председателя комиссии, считается избранным, если за егоизбрание проголосовало более половины от числа участвующих ворганизационном заседании членов комиссии. Результаты голосованияоформляются протоколом организационного заседания комиссии, которыйподписывает председательствующий. 11. По итогам организационного заседания комиссии областная Думасвоим постановлением утверждает избранных председателя комиссии,заместителя председателя комиссии. 12. В случае если областной Думой не были утверждены избранные наорганизационном заседании комиссии председатель комиссии, заместительпредседателя комиссии, проводятся новые выборы. Неутвержденнаяобластной Думой кандидатура повторно не выдвигается. 13. Члены постоянной депутатской комиссии вправе принять решениеоб избрании на первом организационном заседании комиссии толькопредседателя комиссии. В этом случае кандидатура на должностьзаместителя председателя выдвигается председателем комиссии иизбирается на одном из заседаний постоянной депутатской комиссии. Избранный заместитель председателя постоянной депутатскойкомиссии утверждается постановлением областной Думы. 14. Освобождение депутата от должности председателя комиссииосуществляется областной Думой в случае досрочного прекращенияполномочий депутата областной Думы в соответствии с пунктом 3 статьи10 областного Закона, принятия решения постоянной депутатской комиссииоб освобождении депутата от должности председателя комиссии,принятого на основании личного заявления депутата или по инициативебольшинства членов комиссии. Освобождение депутата от должности заместителя председателякомиссии осуществляется в порядке, аналогичном порядку,предусмотренному частью первой настоящего пункта. Решение комиссии о досрочном освобождении депутата от должностипредседателя комиссии, заместителя председателя комиссии оформляетсяпостановлением областной Думы. III. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ Постоянная депутатская комиссия по вопросам, относящимся к ееведению: 1) осуществляет право законодательной инициативы; 2) выступает субъектом правотворческой инициативы; 3) осуществляет предварительное обсуждение и подготовку длярассмотрения на заседании областной Думы проектов областных законов,постановлений и обращений областной Думы; 4) осуществляет подготовку решений комиссии по проектам законов,иным правовым актам, поступившим на рассмотрение областной Думы; 5) рассматривает проекты федеральных законов, законодательныеинициативы и обращения субъектов Российской Федерации; 6) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщенияруководителей органов государственной власти Магаданской области,государственных органов Магаданской области, органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций по исполнениюобластных законов и постановлений областной Думы в части вопросов,относящихся к ведению комиссии, иную информацию; 7) инициирует и организует проводимые областной Думой депутатскиеслушания по вопросам, относящимся к ведению комиссии; 8) обращается в пределах своей компетенции в органыгосударственной власти, иные государственные органы, органы местногосамоуправления, общественные объединения и организации по вопросам,относящимся к ведению комиссии; 9) запрашивает в установленном порядке справочные, аналитические,статистические и иные материалы, необходимые для работы комиссии; 10) проводит по согласованию с другими комиссиями совместныезаседания комиссий; 11) по поручению председателя областной Думы рассматриваетпоступившие в областную Думу обращения и готовит проекты ответов наних; 12) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением УставаМагаданской области, областных законов, постановлений областной Думыпо вопросам, относящимся к ведению комиссии; 13) выполняет поручения областной Думы; 14) принимает текущие планы законодательной деятельностикомиссии; 15) осуществляет контроль за исполнением решений, принятыхкомиссией; 16) решает вопросы организации своей деятельности. IV. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ 1. Постоянные депутатские комиссии рассматривают вопросы, которыеотнесены федеральным и областным законодательством к полномочиямобластной Думы. 2. К ведению постоянной депутатской комиссии областной Думы поэкономическому развитию, бюджету и налогам относятся вопросы: 1) областного бюджета и бюджетного процесса; 2) межбюджетного регулирования, взаимоотношений с федеральнымбюджетом, бюджетами муниципальных образований; 3) налогового законодательства; 4) Особой экономической зоны в Магаданской области, включаявопросы назначения руководителя администрации Особой экономическойзоны в Магаданской области; 5) областной собственности; 6) владения, пользования и распоряжения землей, недрами, воднымии другими природными ресурсами; 7) природопользования; 8) охраны окружающей среды и обеспечения экологическойбезопасности; 9) земельного, водного, лесного законодательства; 10) агропромышленного комплекса; 11) строительства; 12) строительства и содержания автомобильных дорог регионального,межмуниципального значения, а также вопросы организации транспортногообслуживания населения; 13) областной инвестиционной и инновационной политики; 14) защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизнималочисленных народов Крайнего Севера; 15) экономического аспекта миграционной политики; 16) защиты местных производителей товаров и услуг; 17) деятельности Контрольно-счетной палаты Магаданской области,включая вопросы назначения председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты Магаданской области; 18) связанные с заслушиванием ежегодного отчета губернатораМагаданской области о деятельности администрации Магаданской области; 19) согласования представителей от депутатов областной Думы вструктуры, занимающиеся экономическими вопросами, вопросамисобственности, приватизации и иными вопросами, связанными с затратамииз областного бюджета, а также контролем за расходованием областныхбюджетных средств; 20) международных и внешнеэкономических связей Магаданскойобласти; 21) обеспечения соответствия областного законодательстваКонституции Российской Федерации, федеральным законам, контроля заисполнением областного законодательства по вопросам, относящимся кведению комиссии. 3. К ведению постоянной депутатской комиссии областной Думы порегиональным вопросам и местному самоуправлению относятся вопросы: 1) принятия Устава Магаданской области и поправок к нему; 2) формирования и деятельности органов государственной властиМагаданской области, государственных органов Магаданской области; 3) местного самоуправления; 4) защиты прав национальных меньшинств; 5) административно-территориального устройства Магаданскойобласти; 5.1) градостроительной деятельности; (Дополнен - ПостановлениеДумы Магаданской области от 25.02.2011 г. N 159) 6) выборов в областную Думу, муниципальных выборов; 7) референдума Магаданской области, местного референдума; 8) государственной гражданской службы Магаданской области имуниципальной службы; 9) кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуры,нотариата; 10) административного права; 11) обеспечения правопорядка, общественной безопасности, режимапограничных зон; 12) противопожарной безопасности, гражданской обороны; 13) предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, организации борьбы с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями; 14) архивного дела; 15) символов Магаданской области, областных наград, почетныхзваний, стипендий и премий; 16) деятельности общественных объединений, религиозныхорганизаций, средств массовой информации; 17) заключения и расторжения договоров Магаданской области, несвязанных с решением вопросов международных и внешнеэкономическихсвязей Магаданской области; 18) обеспечения соответствия областного законодательстваКонституции Российской Федерации, федеральным законам, контроля заисполнением областного законодательства по вопросам, относящимся кведению комиссии. 4. К ведению постоянной депутатской комиссии областной Думы посоциальным вопросам относятся вопросы: 1) воспитания, образования, науки, культуры, спорта и туризма; 2) здравоохранения, ветеринарии; 3) территориального фонда обязательного медицинского страхования; 4) защиты семьи, материнства, отцовства и детства; 5) социальной защиты, включая социальное обеспечение; 6) трудового, семейного, жилищного законодательства; 7) охраны памятников истории и культуры; 8) молодежной политики; 9) профилактики беспризорности и безнадзорностинесовершеннолетних, наркомании; 10) продовольственной безопасности; 11) обеспечения социальных гарантий и компенсаций; 12) социальных аспектов миграционной политики, занятости исоциального партнерства; 13) развития образования и культуры малочисленных народовКрайнего Севера; 14) защиты прав граждан и законных интересов потребителейпродукции и услуг естественных монополий (в том числетопливно-энергетического комплекса) и жилищно-коммунального хозяйства;(В редакции Постановления Думы Магаданской области от 25.02.2011 г. N159) 15) развития областных учреждений социальной сферы; 16) обеспечения соответствия областного законодательстваКонституции Российской Федерации, федеральным законам, контроля заисполнением областного законодательства по вопросам, относящимся кведению комиссии. 5. Постоянные депутатские комиссии рассматривают и другиевопросы, не предусмотренные в пунктах 2 - 4 настоящего раздела. В этомслучае отнесение вопроса к ведению соответствующей комиссииопределяется председателем областной Думы по согласованию спредседателем соответствующей комиссии. 6. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянныхдепутатских комиссий, могут рассматриваться ими совместно. V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ 1. Деятельность постоянных депутатских комиссий осуществляется всоответствии с перспективными программами законодательной деятельностиобластной Думы, а также текущими планами законодательной деятельностикомиссий в части вопросов, относящихся к ведению комиссий. 2. Постоянные депутатские комиссии вправе распределить междучленами комиссии вопросы, относящиеся к ведению комиссии, что нелишает членов комиссии права осуществлять свои полномочия по инымвопросам, относящимся к ведению комиссии. 3. Деятельность постоянной депутатской комиссии организуетпредседатель комиссии в соответствии с областным Законом, настоящимПоложением, иными правовыми актами областной Думы и решениямикомиссии. 4. Председатель постоянной депутатской комиссии осуществляетобщее руководство деятельностью комиссии, а также: 1) организует предварительное рассмотрение проектов правовыхактов и документов, поступивших в комиссию; 2) организует проведение заседаний постоянной депутатскойкомиссии, в том числе утверждает проект повестки заседания комиссии исписок приглашенных на заседание комиссии лиц; 3) обеспечивает информирование членов комиссии и приглашенных лицо повестке, дате, времени, месте проведения заседания постояннойдепутатской комиссии; 4) организует обеспечение членов комиссии, приглашенных лицматериалами и документами по вопросам, выносимым на заседаниекомиссии; 5) ведет заседания комиссии; 6) подписывает документы комиссии (решения, протоколы, письма ииные документы); 7) координирует работу комиссии с деятельностью другихструктурных подразделений областной Думы; 8) дает поручения сотрудникам аппарата областной Думы,обеспечивающим в соответствии с правовыми актами областной Думыдеятельность комиссии (далее - сотрудники аппарата областной Думы,обеспечивающие деятельность комиссии), а также готовит предложенияпредседателю областной Думы о поощрениях и взысканиях в отношенииуказанных сотрудников; 9) организует ведение документации комиссии в соответствии сустановленным в областной Думе порядком ведения делопроизводства; 10) организует освещение деятельности комиссии в средствахмассовой информации; 11) представляет комиссию в отношениях с другими постояннымидепутатскими комиссиями областной Думы, органами государственнойвласти, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и организациями; 12) вносит председателю областной Думы предложения поматериальному и организационному обеспечению деятельности комиссии; 13) выполняет иные функции в соответствии с правовыми актамиобластной Думы. 5. В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляетзаместитель председателя комиссии, в отсутствие председателя комиссиии заместителя председателя комиссии полномочия председателя комиссииосуществляет уполномоченный председателем член комиссии. 6. Заседания комиссии проводятся с целью предварительногообсуждения и подготовки вопросов, поступивших в комиссию, крассмотрению на заседании областной Думы в соответствии с текущимипланами законодательной деятельности комиссии, в иных случаях - порешению членов комиссии. 7. Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, есличисло членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии ипередавших свой голос в установленном пунктом 10 настоящего разделапорядке, составляет более половины от общего числа членов комиссии. 8. Члены комиссии и приглашаемые на заседание комиссии лица, какправило, не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседаниякомиссии извещаются о дне ее проведения и обеспечиваются материаламии документами по вопросам, выносимым на заседание постояннойдепутатской комиссии, или иной срок, согласованный председателемкомиссии с членами комиссии. 9. Депутат обязан присутствовать на заседаниях постояннойдепутатской комиссии, членом которой он является. 10. В случае невозможности присутствовать на заседании комиссиипо уважительным причинам (болезни, командировки, иных обстоятельств,имеющих исключительный характер) допускается передача депутатом своегоголоса другому депутату, входящему в состав этой же постояннойдепутатской комиссии. Передача голоса осуществляется на основании письменного заявлениядепутата на имя председателя постоянной депутатской комиссии,оформленного на депутатском бланке, с указанием причины отсутствия, атакже указанием, как распорядиться голосом по каждому вопросуповестки, рассматриваемому на заседании постоянной депутатскойкомиссии. Заявление о передаче своего голоса депутат вправе также направитьзаверенной телеграммой либо с использованием факсимильной связи, либоэлектронной почтой в сканированном виде. Депутат, передавший свой голос, регистрируется для кворумазаседания комиссии и его голос учитывается при принятии комиссиейрешения по каждому вопросу повестки, рассматриваемому на заседаниипостоянной депутатской комиссии. Заявление приобщается к протоколузаседания постоянной депутатской комиссии. 11. В заседаниях комиссии могут принимать участие с правомсовещательного голоса депутаты областной Думы, не входящие в составпостоянной депутатской комиссии, члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отМагаданской области, губернатор Магаданской области или уполномоченныеим лица, руководители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти или уполномоченные ими лица, руководителиисполнительных органов государственной власти Магаданской области игосударственных органов Магаданской области или уполномоченные имилица, прокурор Магаданской области, которые могут участвовать впрениях при рассмотрении вопросов, отнесенных к ведению представляемыхими органов. 12. Лица, участвующие в заседании комиссии с правомсовещательного голоса, при рассмотрении вопросов обладают всемиправами члена комиссии, за исключением права принимать участие вголосовании при принятии решения комиссией. 13. На заседание комиссии могут приглашаться специалисты,принимавшие участие в подготовке рассматриваемых на заседании комиссиивопросов. 14. Решение постоянной депутатской комиссии принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующихна заседании, и членов комиссии, передавших свой голос в порядке,установленном пунктом 10 настоящего раздела. Решение постоянной депутатской комиссии по процедурным вопросам всоответствии с пунктом 7 статьи 2.1 Регламента областной Думыпринимается относительным большинством голосов от числа членовкомиссии, принявших участие в голосовании. 15. Ведение и оформление протокола заседания постояннойдепутатской комиссии осуществляются в порядке, установленном статьей12.7 Регламента областной Думы. 16. В исключительных, не терпящих отлагательства случаяхпостоянная депутатская комиссия вправе принимать решения безпроведения заседания путем опроса членов комиссии при условии, чточлены комиссии обеспечены всеми необходимыми материалами порассматриваемым вопросам. Опрашиваются все члены комиссии, заисключением тех, которые по уважительным причинам не могут бытьопрошены. Число опрошенных членов комиссии не может быть меньше числачленов комиссии, необходимого для проведения правомочного заседаниякомиссии. При этом решение комиссии принимается большинством голосовот числа членов комиссии, принявших участие в опросе. К решениюкомиссии, принятому путем опроса членов комиссии, прилагаются опросныелисты. 17. Решения постоянной депутатской комиссии могут оформлятьсяпротокольно, в виде выписок из протокола, а также в форме отдельногодокумента. Протокольно оформляются решения, не имеющие мотивировочнойчасти, объемной резолютивной части, в том числе заключений, отзывов,предложений. 18. Организация проведения заседания комиссии осуществляетсясотрудниками аппарата областной Думы, обеспечивающими деятельностькомиссий. VI. СОВМЕСТНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ 1. Постоянные депутатские комиссии могут проводить совместныезаседания по предложению председателя областной Думы, председателякомиссии, членов комиссии для выработки и определения единой позициипо спорным и сложным вопросам, а также в иных случаях, установленныхзаконами Магаданской области, Регламентом областной Думы. 2. Совместное заседание нескольких постоянных депутатскихкомиссий правомочно, если в его работе от каждой комиссии принимаетучастие более половины от общего числа членов комиссии с учетом членовкомиссии, передавших свой голос в порядке, установленном пунктом 10раздела V настоящего Положения. 3. На совместном заседании постоянных депутатских комиссийпредседательствует председатель областной Думы либо по договоренностиодин из председателей комиссий, принимающих участие в совместномзаседании. 4. Организационное проведение совместного заседания постоянныхдепутатских комиссий осуществляется сотрудниками аппарата областнойДумы, обеспечивающими деятельность комиссий, а также сотрудникамиотдела организационного и документационного обеспечения и отделаинформационного обеспечения аппарата областной Думы. 5. Вопросы, выносимые на рассмотрение совместного заседанияпостоянных депутатских комиссий, проекты заключений по рассматриваемымвопросам, иные документы, а также их доработку после совместногозаседания осуществляют сотрудники аппарата областной Думы,обеспечивающие деятельность комиссий под руководством председателясоответствующей комиссии. 6. Принятые на совместном заседании решения оформляютсяпротокольно, а также в виде выписок из протокола, которые могутсодержать приложения в форме заключений, отзывов, предложений и иныхформах, если принятое решение включает объемную мотивировочную илирезолютивную части. 7. Выписки из протокола совместного заседания удостоверяютсяпечатью областной Думы. 8. Ведение и оформление протокола совместного заседанияпостоянных депутатских комиссий осуществляются в порядке,установленном статьей 12.7 Регламента областной Думы. 9. Копии протоколов совместного заседания, а также выписки изпротоколов с приложениями хранятся в делах комиссий, принимавшихучастие в проведении совместного заседания. VII. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 областного Законакоординацию деятельности постоянных депутатских комиссий осуществляетпредседатель областной Думы. 2. Председатель областной Думы: 1) вносит в областную Думу проекты правовых актов областной Думыпо вопросам организации деятельности постоянных депутатских комиссий; 2) определяет в соответствии с вопросами ведения постояннуюдепутатскую комиссию, ответственную за рассмотрение поступивших вобластную Думу проектов нормативных правовых актов, иных документов; 3) вносит предложения председателям комиссий о проведениизаседания комиссии, совместных заседаний комиссий; 4) координирует деятельность аппарата областной Думы поорганизационному, правовому, информационному,материально-техническому, финансовому обеспечению деятельностикомиссий; 5) организует контроль за соблюдением сроков подготовки проектовправовых актов, исполнением правовых актов, иных документов; 6) организует взаимодействие постоянных депутатских комиссиймежду собой, с органами государственной власти Магаданской области,государственными органами Магаданской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями; 7) принимает иные организационные меры в пределах установленныхполномочий.