Закон Магаданской области от 28.04.2010 № 1268-ОЗ
О внесении изменений в Закон Магаданской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования"
З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О внесении изменений в Закон Магаданской области «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» Принят Магаданской областной Думой 09 апреля 2010 года Статья 1. Внести в Закон Магаданской области от 05 декабря 2006года № 772-ОЗ «О выборах депутатов представительного органамуниципального образования» («Магаданская правда», 2006 г., 12декабря № 140; приложение к газете «Магаданская правда», 2007 г., 20марта № 29; 2008 г., 10 июня № 64; 2009 г., 13 мая № 51; 11 ноября №129) следующие изменения: 1. В статье 6: 1) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Список избирателей составляется в двух экземплярах.»; 2) дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11. Порядок и сроки изготовления, использования второгоэкземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковойкомиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссиеймуниципального образования.». 2. В части второй пункта 5 статьи 8 слова «не позднее чем черезодин день после образования соответствующих избирательных участков»заменить словами «не позднее чем через два дня после их образования». 3. В статье 9: 1) второе и третье предложения пункта 3 исключить. 2) пункт 10 изложить в следующей редакции: «10. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой ипроведением выборов, публикуются в полном объеме в муниципальныхпериодических печатных изданиях, либо доводятся до сведенияизбирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовойинформации не позднее пяти дней со дня принятия решения, если иное неустановлено федеральным законодательством и настоящим Законом.»; 3) дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11. Муниципальные организации телерадиовещания безвозмезднопредоставляют избирательной комиссии муниципального образования неменее десяти минут эфирного времени еженедельно в период, которыйначинается в день официального опубликования решения о назначениивыборов и заканчивается через 20 дней со дня голосования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящихне реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляютизбирательной комиссии муниципального образования не менее однойтридцатой от еженедельного объема печатной площади в период, которыйначинается в день официального опубликования решения о назначениивыборов и заканчивается через три месяца со дня голосования.». 4. Пункт 4 статьи 12 изложить в следующей редакции: «4. Кандидат представляет в окружную избирательную комиссиюдокументы, предусмотренные статьей 33 Федерального закона.». 5. Статью 16 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9. На выборах депутатов собрания представителей муниципальногообразования при числе избирателей в избирательном округе не более пятитысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойслужбе, на время их участия в выборах могут не освобождаться отвыполнения должностных или служебных обязанностей.». 6. Дополнить статьей 221 следующего содержания: «Статья 221. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий 1. Проведение предвыборной агитации посредством агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями,установленными статьей 53 Федерального закона и настоящей статьей. 2. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодноедля проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное избирательной комиссией муниципального образования либопо ее поручению окружной избирательной комиссией, зарегистрированномукандидату, его доверенным лицам для встреч с избирателями. При этомсоответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равныеусловия проведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов.». 7. Пункты 4 и 5 статьи 32 признать утратившими силу. 8. Дополнить статьей 321 следующего содержания: «Статья 321. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной формепротокола об итогах голосования последовательно всех результатоввыполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателейчленами участковой комиссии с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойкомиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разныхуровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам вфедеральные органы государственной власти, затем в органыгосударственной власти Магаданской области, затем в органы местногосамоуправления. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссиис правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают ипогашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затемоглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, атакже бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования,в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении окружной избирательнойкомиссии избирателей, в указанное число не входят). 5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницусписка избирателей следующие суммарные данные: а) число избирателей, внесенных в список избирателей на моментокончания голосования (без учета числа избирателей, выбывших по другимпричинам); б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении дляголосования в день голосования (устанавливается по числу подписейизбирателей в списке избирателей); в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим внепомещения для голосования в день голосования (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей); г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшимизбирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавшихизбирателей). 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данныечленом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных всоответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы: а) в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4 – число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; в) в строку 5 – число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6 – число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования. После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности произведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводитьсядо проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специальноприспособленное для хранения документов место. Хранение спискаизбирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещениидля голосования, обеспечивается председателем или секретаремучастковой комиссии. 8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковойкомиссии с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30Федерального закона. 10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковойкомиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящейстатьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойкомиссии. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяетбюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденностипечатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы ненарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетенейустановленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетенейустановленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования,больше количества заявлений избирателей, участников референдума,содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии признаются недействительными, о чем составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах,расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а самибюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченныеиз переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам,поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют бюллетенинеустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировкебюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 15. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкабюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится.Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются спредставлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Послеоглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальнуютаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, исуммируются. 16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях окружнойизбирательной комиссии и участковой комиссии избирателей составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов побюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковойкомиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 65 Федерального закона.По результатам подсчета участковой комиссией составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования. При этом такиебюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или вкоторых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное законом. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос одействительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными в соответствии спунктом 12 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 65 Федерального закона)заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. 18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Приэтом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующиепри подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также его увеличенной формы. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней. 20. Члены участковой комиссии с правом решающего голосаподсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуальноознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенногоподсчета. 22. После ознакомления членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенямипроводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола обитогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующийакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра «0». 23. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетениупаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номеризбирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящейкомиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставитьсвои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона и которым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи. 24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в деньголосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принятьсоответствующие решения, которые приобщаются к первому экземплярупротокола участковой комиссии об итогах голосования. 25. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушенияхпри голосовании и подсчете голосов избирателей, после чегоподписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования ивыдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойкомиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время(час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протоколаоб итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов. 26. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии с правом решающего голосаотсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причиныих отсутствия. Протокол является действительным, если он подписанбольшинством от установленного числа членов участковой комиссии справом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковойкомиссии или посторонним лицом, это является основанием для признанияданного протокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов. 27. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные ссодержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись. 28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковаякомиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования(в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицамзаверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссияотмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо,получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихсяв копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся впротоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола. 29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогахголосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительнонаправляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковуюкомиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогахголосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии справом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию вдень голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы(заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятсявыборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковойкомиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииприлагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к немудокументами доставляется в окружную избирательную комиссиюпредседателем или секретарем участковой комиссии либо иным членомучастковой комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой комиссии. При указанной передаче протоколаучастковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковойкомиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюкомиссию. 30. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указаннымв пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе спредусмотренной настоящим законом избирательной документацией, включаябюллетени, список избирателей, а также печать участковой комиссиипередаются в окружную избирательную комиссию для хранения. 31. Данные протокола об итогах голосования передаются ввышестоящую избирательную комиссию по техническим каналам связи (заисключением голосовых средств связи) ГАС «Выборы» либо инойтехнической системы передачи информации, а первый экземпляр протоколаоб итогах голосования и вся избирательная документация, включаябюллетени, при первой же возможности представляются в окружнуюизбирательную комиссию либо непосредственно, либо иным способом,обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее поназначению. 32. При проведении выборов в органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов данные протоколов участковыхкомиссий об итогах голосования размещаются винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет впорядке, определяемом Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.». 9. В приложении 4 второе контрольное соотношение изложить вследующей редакции: «2 равно 3 + 5 + 6 + 7 - 4 + 12 - 13». Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.Губернатор Магаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан28 апреля 2010 года№ 1268-ОЗ