Закон Магаданской области от 22.06.2007 № 875-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ Принят Магаданской областной Думой 07 июня 2007 года (В редакции Законов Магаданской области от 09.11.2007 г. N 912-оз; от 09.06.2011 г. N 1394-ОЗ; от 06.05.2013 г. N 1602-оз) Статья 1. Наделение органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями Магаданской области по обеспечениюотдельных категорий граждан жилыми помещениями 1. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Магаданской области по обеспечению жилыми помещениямиследующих категорий граждан, признанных по установленным Жилищнымкодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее -государственные полномочия): реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилыепомещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращениядля проживания в местности и населенные пункты Магаданской области,где они проживали до применения к ним репрессий; лица, страдающие заразными формами туберкулеза, проживающие вквартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и составасемьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формойтуберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, страдающего заразной формойтуберкулеза. 2. Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Магаданской области по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранеезанимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроеннымижилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорамнайма специализированных жилых помещений, а также по заключениюдоговоров найма специализированного жилого помещения на новыйпятилетний срок (по решению органа опеки и попечительства по местужительства) и договоров социального найма с указанными лицами вотношении тех же жилых помещений при соблюдении условий, установленныхфедеральным и областным законодательством (далее - государственныеполномочия). (В редакции Законов Магаданской областиот 24.12.2012 г. N 1569-оз) Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований: муниципальное образование «город Магадан»; муниципальное образование «Ольский район»; муниципальное образование «Омсукчанский район»; муниципальное образование «Северо-Эвенский район»; муниципальное образование «Среднеканский район»; муниципальное образование «Сусуманский район»; муниципальное образование «Тенькинский район»; муниципальное образование «Хасынский район»; муниципальное образование «Ягоднинский район». Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать в органах государственной власти Магаданскойобласти консультативную и методическую помощь; 2) дополнительно использовать собственные материальные ифинансовые средства для реализации переданных государственныхполномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; (В редакции Закона Магаданской областиот 04.05.2010 г. N 1274-оз) 3) принимать муниципальные правовые акты по вопросамосуществления государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) использовать выделенные для осуществления государственныхполномочий материальные и финансовые средства по целевомуназначению; 2) предоставлять в установленном порядке отчеты обосуществлении государственных полномочий и использовании выделенныхна эти цели материальных и финансовых средств; 3) ежегодно утверждать списки граждан по категориям, указанным впункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и представлять их вуполномоченные органы государственной власти Магаданской области впорядке, установленном постановлением администрации Магаданскойобласти. Уполномоченными органами государственной власти Магаданскойобласти являются: по ведению списков реабилитированных лиц и членов их семей,утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, вслучае их возвращения для проживания в местности и населенные пунктыМагаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий,- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданскойобласти; по ведению списков лиц, страдающих заразными формами туберкулеза,проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площадии состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразнойформой туберкулеза, и семей, имеющих ребенка, страдающего заразнойформой туберкулеза, - департамент здравоохранения администрацииМагаданской области. (В редакции Законов Магаданской областиот 24.12.2012 г. N 1569-оз) 4) ежегодно представлять в департамент образования администрацииМагаданской области список лиц, указанных в пункте 2 статьи 1настоящего Закона, сформированный на основании данных, предоставленныхорганами опеки и попечительства соответствующего муниципальногообразования в порядке, установленном постановлением администрацииМагаданской области. (Дополнен - Закон Магаданской областиот 24.12.2012 г. N 1569-оз) Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Магаданской области вправе: 1) координировать деятельность органов местного самоуправленияпо вопросам осуществления государственных полномочий; 2) запрашивать у органов местного самоуправления необходимуюинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 3) (Утратил силу - Закон Магаданской областиот 04.05.2010 г. N 1274-оз) 4) издавать нормативные правовые акты по вопросамосуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением. (Дополнен - Закон Магаданской области от 09.11.2007 г.N 912-оз) 2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны: 1) обеспечить органы местного самоуправления материальными ифинансовыми средствами, необходимыми для осуществлениягосударственных полномочий; (В редакции Закона Магаданской областиот 04.05.2010 г. N 1274-оз) 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий; 3) оказывать органам местного самоуправления консультативную иметодическую помощь. 4) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также использованиемпредоставленных на эти цели материальных и финансовых средств.(Дополнен - Закон Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1274-оз) Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется путем предоставления бюджетам муниципальныхобразований субвенций из областного бюджета. 2. Расчет объема субвенций производится в соответствии сМетодикой расчета нормативов для определения общего объемасубвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований наосуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий согласно приложению к настоящему Закону. 3. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальныхобразований, определяется в законе об областном бюджете наочередной финансовый год и предусматривается отдельной статьейрасходов в составе областного фонда компенсаций. 4. Порядок расходования средств на осуществлениегосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления настоящим Законом, устанавливается администрациейМагаданской области. Статья 6. Определение перечня материальных средств,необходимых для осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,формируется на основании предложений органов местногосамоуправления и утверждается постановлением администрацииМагаданской области . (В редакции Закона Магаданской областиот 04.05.2010 г. N 1274-оз) Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления ежемесячно, ежеквартально иежегодно в трехдневный срок после отчетного периода представляют вкомитет экономики администрации Магаданской области отчет о ходеисполнения государственных полномочий и использовании материальныхи финансовых средств, переданных на указанные цели по формам,установленным постановлением администрации Магаданской области .(В редакции Закона Магаданской области от 04.05.2010 г. N 1274-оз) Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнениеморганами местного самоуправления государственных полномочий Контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется комитетом экономикиадминистрации Магаданской области посредством ежемесячного,ежеквартального и ежегодного анализа представленных органамиместного самоуправления отчетов об исполнении государственныхполномочий и использовании выделенных на эти цели материальных ифинансовых средств . (В редакции Закона Магаданской областиот 04.05.2010 г. N 1274-оз) Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления прекращают осуществлениегосударственных полномочий в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Магаданская область утрачивает государственные полномочиялибо право наделять органы местного самоуправления государственнымиполномочиями; 2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращенииосуществления государственных полномочий органами местногосамоуправления. 2. Закон Магаданской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий можетбыть принят в случаях: 1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий; 2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий. 3. В случае прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий органы местногосамоуправления возвращают в собственность Магаданской областипереданные на эти цели неиспользованные финансовые средства впорядке, установленном администрацией Магаданской области. 4. Не позднее чем через один месяц после вступления в силууказанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, законаМагаданской области органы местного самоуправления представляют вадминистрацию Магаданской области отчеты об использованиифинансовых средств, переданных муниципальным образованиям дляосуществления государственных полномочий. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования и вводится в действие ежегодно законом Магаданскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год приусловии, если законом Магаданской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год предусмотрено предоставлениесубвенций на осуществление государственных полномочий. 2. Администрация Магаданской области в течение двух месяцевпосле вступления в силу настоящего Закона принимает нормативныеправовые акты, обеспечивающие реализацию его положений.Губернатор Магаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 875-ОЗ«22» июня 2007 г. Приложение к Закону Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями» МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 1. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Общий объем субвенций, предоставляемый бюджету муниципальногообразования на осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан,указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями (Vc)определяется по формуле: Vc = Vсубв. жил. + Vcубв.обесп., где Vсубв. жил. – объем субвенций на обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан; Vcубв.обесп. – объем субвенций на обеспечение осуществлениягосударственных полномочий. 2. Определение объема субвенций муниципальному образованию на обеспечение жильем отдельных категорий граждан Объем субвенций муниципальному образованию на обеспечение жильемотдельных категорий граждан (Vсубв. жил.) определяется по следующейформуле: Vсубв. жил. = Z x Н x С x К1, где Z - численность граждан, стоящих на учете (чел.); Н - норма предоставления площади жилого помещения всоответствующем муниципальном образовании с учетом положений части 2статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации (кв. м); С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья по Магаданской области, устанавливаемая уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти (руб.); К1 - поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья: для муниципального образования"город Магадан" - 1,2; для районных муниципальных образований - 0,4. При расчете объема субвенций на перспективу к средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья применяютсяпрогнозные индексы-дефляторы на инвестиции в основной капитал,устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 24.12.2012 г. N 1569-оз) 3. Определение объема субвенций муниципальному образованию на обеспечение осуществления государственных полномочий В зависимости от количества граждан, принятых на учет органамиместного самоуправления, устанавливаются следующие объемы ставокспециалистов: до 15 граждан – 0,02 ставки ведущего специалиста; от 15 до 50 граждан – 0,05 ставки ведущего специалиста; более 50 граждан – 0,1 ставки ведущего специалиста. Объем субвенций муниципальному образованию на обеспечениеосуществления государственных полномочий (Vcубв.обесп.) рассчитываетсяпо формуле: Vcубв.обесп. = SUM(N х K2) + [SUM(N х K2) х 26,2%] + SUM V + B + P + Т+ Q + R + М, где N – должностной оклад, соответствующий ставке ведущегоспециалиста; К2 – коэффициент, учитывающий выплаты ежемесячных надбавок,надбавок за выслугу лет, квалификационный разряд и премию,предусмотренные законодательством; 26,2% – начисления на оплату труда; V – расходы на оплату коммунальных услуг, в том числе: V1 – за пользование электроэнергией, рассчитанные исходя изутвержденного тарифа на электроэнергию на планируемый год и нормативапотребления на одного работающего, установленных в муниципальномобразовании (в зависимости от объема ставки); V2 – за отопление и горячее водоснабжение, рассчитанные исходяиз действующего тарифа на теплоэнергию с учетом индекса ростауказанного тарифа на планируемый год и норматива потребления на 1 кв.м. площади помещения, установленных в муниципальном образовании (взависимости от объема ставки); V3 – за холодное водоснабжение, рассчитанные исходя издействующего тарифа на холодную воду с учетом индекса роста указанноготарифа на планируемый год и норматива потребления воды на одногоработающего, установленных в муниципальном образовании (в зависимостиот объема ставки); V4 – за пользование канализацией, рассчитанные исходя издействующего тарифа на пользование канализацией с учетом индекса ростауказанного тарифа на планируемый год и норматива потребления наодного работающего, установленных в муниципальном образовании (взависимости от объема ставки); В – затраты на приобретение бумаги, полученные расчетным путем сучетом количества граждан, состоящих на учете, а также с учетоминдекса роста стоимости бумаги на планируемый год; P – расходы на оплату почтовых услуг, полученные расчетным путемс учетом численности специалистов и количества граждан; Т – расходы на оплату услуг телефонной связи, рассчитанные исходяиз абонентской платы в месяц и дополнительных ежемесячных затрат намеждугородние переговоры (за исключением муниципального образования«город Магадан»); Q – расходы на оплату услуг электронной связи, рассчитанныеисходя из стоимости абонентской платы в месяц за содержание одногоэлектронного адреса, установленного муниципальному образованию сучетом численности специалистов и количества граждан; R – объем средств на приобретение прочих расходных материалов ипредметов снабжения, полученный расчетным путем с учетом численностиспециалистов; М – расходы на приобретение материальных средств, рассчитанныеисходя из реальных потребностей муниципальных образований с учетомимеющихся в наличии технических средств и оргтехники.