Закон Магаданской области от 05.02.2007 № 804-ОЗ
ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Магаданской области от 28.04.2008 г. N 998-ОЗ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В редакции Закона Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз Принят Магаданской областной Думой 30 января 2007 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи ссодержанием, строительством, реконструкцией и использованиемавтомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственнойсобственности Магаданской области (далее – территориальныеавтомобильные дороги общего пользования).Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: автомобильная дорога – комплексное инженерное сооружение,предназначенное для обеспечения круглогодичного, непрерывного ибезопасного движения транспортных и других самоходных средств срасчетными скоростями, нормативными нагрузками и габаритами; территориальные автомобильные дороги общего пользования –автомобильные дороги общего пользования межмуниципального ирегионального значения (за исключением автомобильных дорог общегопользования, отнесенных в соответствии с федеральным законодательствомк собственности муниципальных образований и предназначенных длярешения вопросов местного значения), находящиеся в государственнойсобственности Магаданской области; бюджетный территориальный дорожный фонд Магаданской области(далее - дорожный фонд) – форма образования и расходования денежныхсредств, обособленных в областном бюджете, в соответствии сдействующим законодательством; (Утратил силу - Закон Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз) дорожная сеть – совокупность территориальных автомобильных дорогобщего пользования, обслуживающих все отрасли экономики Магаданскойобласти; дорожное хозяйство – производственно-хозяйственный комплекс,включающий сеть территориальных автомобильных дорог общегопользования, дорожные сооружения, дорожные службы и организации,обеспечивающие обслуживание автомобильных дорог; орган управления дорожным хозяйством – уполномоченный орган,осуществляющий управление дорожным хозяйством Магаданской области; ремонт автомобильных дорог – работы по восстановлению износадорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепныхкачеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлениюизношенных дорожных сооружений или замене на более прочные иэкономичные, а также работы по организации и обеспечению надлежащегоуровня безопасности движения, обустройству дорог, в результате которыхвосстанавливаются транспортно-эксплуатационные характеристики дорогии дорожных сооружений и обеспечивается дорожное движение; реконструкция автомобильных дорог – комплекс работ, связанный сповышением технических параметров эксплуатируемых автомобильных дороги дорожных сооружений, в том числе изменение геометрических параметрови грузоподъемности, благодаря которым увеличивается пропускнаяспособность и повышается безопасность дорожного движения; содержание автомобильных дорог – выполнение комплекса дорожныхработ, обеспечивающих поддержание автомобильных дорог вработоспособном состоянии, безопасное и бесперебойное движение по ним,а также экологическую безопасность автомобильных дорог; строительство автомобильных дорог – продолжение (развитие сети)автомобильных дорог по новым направлениям, включая строительствоискусственных сооружений, возведение земляного полотна с системойводоотвода, устройство дорожных одежд, элементов обустройства,организация безопасности движения, а также строительство зданий исооружений, обеспечивающих необходимые условия для нормальнойэксплуатации автомобильной дороги;Статья 3. Принципы осуществления дорожной деятельности Дорожная деятельность осуществляется на основе следующихпринципов: а) среднесрочного и долгосрочного планирования развития дорожногохозяйства с использованием программно-целевых методов бюджетногопланирования; б) развития предпринимательской деятельности в условияхсуществования различных форм собственности на автомобильные дороги; в) обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильныхдорог в целях создания безопасных условий дорожного движения; г) обеспечения надежности эксплуатации автомобильных дорог наоснове применения единых технических норм и стандартов приосуществлении дорожных работ; д) обеспечения пользователей информацией об автомобильных дорогахи условиях дорожного движения. Статья 4. Назначение территориальных автомобильных дорог общего пользования Территориальные автомобильные дороги общего пользования являютсясоставной частью единой транспортной системы Российской Федерации ипредназначены для удовлетворения потребностей юридических и физическихлиц в автомобильных перевозках грузов и пассажиров, жизнедеятельностивсех отраслей экономики и социальной сферы, формирования и развитиярынка перевозок и связанных с ним услуг. Статья 5. Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользования Перечень территориальных автомобильных дорог общего пользованияутверждается администрацией Магаданской области по представлениюоргана управления дорожным хозяйством. Статья 6. Наименование территориальных автомобильных дорог общего пользования В соответствии с требованиями федерального законодательства внаименование территориальной автомобильной дороги общего пользованиядолжны входить ее идентификационный номер и названия начального иконечного населенных пунктов, а при необходимости и названия основныхнаселенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги. Наименование автомобильной дороги в границах населенного пунктасостоит из ее установленного названия. Присвоение наименований территориальным автомобильным дорогамобщего пользования осуществляется администрацией Магаданской областипо представлению органа управления дорожным хозяйством. Статья 7. Протяженность территориальных автомобильных дорог общего пользования Определение протяженности территориальной автомобильной дорогиобщего пользования производится органом управления дорожным хозяйствомв соответствии с требованиями федерального законодательства. Статья 8. Государственный учет территориальных автомобильных дорог общего пользования Государственный учет территориальных автомобильных дорог общегопользования осуществляется органом управления дорожным хозяйством иуполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области,осуществляющим управление государственным имуществом Магаданскойобласти в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Магаданской области, в пределах своей компетенции. ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 9. Полномочия органов государственной власти Магаданской области в сфере управления дорожным хозяйством К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере управлениядорожным хозяйством относятся: а) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросамсодержания, строительства, реконструкции и ремонта территориальныхавтомобильных дорог общего пользования; б) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз) в) утверждение областных целевых программ развития сетитерриториальных автомобильных дорог общего пользования; г) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз) д) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. К полномочиям администрации Магаданской области в сфереуправления дорожным хозяйством относятся: а) обеспечение проведения в области единой государственнойполитики в сфере дорожного хозяйства; б) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз) в) разработка областных целевых программ развития сетитерриториальных автомобильных дорог общего пользования; г) создание, реорганизация и ликвидация органа управлениядорожным хозяйством Магаданской области, определение его прав,обязанностей и ответственности; д) утверждение показателей определения автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения; е) определение порядка утверждения и утверждение перечнятерриториальных автомобильных дорог общего пользования; ж) утверждение общего порядка установления муниципальнымирайонами показателей определения автомобильных дорог общегопользования, предназначенных для вопросов местного значениямежмуниципального характера; з) принятие нормативных правовых актов в сфере дорожногохозяйства; и) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством.Статья 10. Полномочия органа управления дорожным хозяйством К полномочиям органа управления дорожным хозяйством относятся: а) управление территориальными автомобильными дорогами общегопользования и имуществом, необходимым для выполнения работ по ихстроительству, реконструкции, ремонту и содержанию, в том числевыполнение функций инвестора и заказчика на выполнение дорожных работ; б) обеспечение контроля за деятельностью в сфере дорожногохозяйства; в) разработка требований к уровню содержания территориальныхавтомобильных дорог общего пользования; г) (Утратил силу - Закон Магаданской области от 02.11.2007 г. N 903-оз) д) информирование пользователей территориальных автомобильныхдорог общего пользования о состоянии проезда по дорогам и безопасностидвижения транспорта; е) сбор и анализ информации о состоянии дорожной сети и ееизменениях, осуществление текущего планирования строительства,реконструкции и ремонта территориальных автомобильных дорог общегопользования; ж) взаимодействие с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Магаданской области, органамиместного самоуправления, юридическими лицами и гражданами в сфереуправления дорожным хозяйством; з) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным иобластным законодательством. ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 11. Имущество, необходимое для функционирования территориальных автомобильных дорог общего пользования Имущество, необходимое для функционирования территориальныхавтомобильных дорог общего пользования, находится в государственнойсобственности Магаданской области. В состав имущества, необходимого для функционированиятерриториальных автомобильных дорог общего пользования, входят:комплекс инженерных сооружений автомобильной дороги; здания,сооружения, необходимые для ее эксплуатации и управления; землиавтомобильных дорог, отведенные в установленном порядке. Правомочия собственника в отношении имущества, необходимого дляфункционирования территориальных автомобильных дорог общегопользования, от имени Магаданской области осуществляет комитет поуправлению государственным имуществом Магаданской области в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Статья 12. Финансирование развития и содержания территориальныхавтомобильных дорог общего пользования Финансирование развития и содержания территориальныхавтомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средствобластного бюджета . (В редакции Закона Магаданской области от02.11.2007 г. N 903-оз) ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОЙ СЕТИ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ Статья 13. Обследование и диагностика территориальных автомобильных дорог общего пользования Орган управления дорожным хозяйством в установленном порядкепроводит обследование и диагностику территориальных автомобильныхдорог общего пользования с целью определения соответствия ихтранспортно-эксплуатационного состояния, уровня содержания,надежности, безопасности и транспортно-эксплуатационных показателейустановленным нормам и стандартам. Статья 14. Выполнение работ по содержанию и ремонту территориальных автомобильных дорог общего пользования Орган управления дорожным хозяйством содержит территориальныеавтомобильные дороги общего пользования в состоянии, обеспечивающембеспрепятственное и безопасное движение транспортных средств, а такжепринимает необходимые меры по улучшению условий движения наавтомобильных дорогах, повышению их технического уровня и другихэксплуатационных показателей в соответствии со стандартами и нормами,осуществляя в этих целях необходимые работы по ремонту и содержаниюавтомобильных дорог и дорожных сооружений. Размещение заказов на производство работ по содержанию,строительству и реконструкции территориальных автомобильных дорогобщего пользования осуществляется на конкурсной основе в порядке,установленном действующим законодательством. Статья 15. Охрана окружающей среды при осуществлении дорожной деятельности Дорожная деятельность осуществляется в соответствии стребованиями экологической безопасности и предусматривает мероприятияпо охране окружающей среды, в соответствии с природоохраннымзаконодательством. Осуществление работ по всем проектам, связанным со строительствоми реконструкцией территориальных автомобильных дорог общегопользования, производится при наличии положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. ГЛАВА 5. ЗЕМЛИ, ЗАНЯТЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 16. Полоса отвода территориальных автомобильных дорог общего пользования Полоса отвода территориальных автомобильных дорог общегопользования предназначена для размещения конструктивных элементов исооружений автомобильной дороги, а также зданий, сооружений иустройств, необходимых для ее обслуживания и эксплуатации. Установление и использование полос отвода территориальныхавтомобильных дорог общего пользования производится в порядке,установленном действующим законодательством. Земельные участки полосы отвода территориальных автомобильныхдорог общего пользования могут предоставляться в аренду гражданам июридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса и наружнойрекламы в порядке, установленном Земельным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 17. Придорожные полосы территориальных автомобильных дорог общего пользования В целях обеспечения безопасности граждан и нормальнойэксплуатации территориальных автомобильных дорог общего пользованияустанавливаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон кполосам отвода автомобильных дорог земельных участков с особымрежимом их использования. Придорожные полосы предназначаются также для возможности ихиспользования при реконструкции и ремонте дорог. Размеры придорожныхполос территориальных автомобильных дорог общего пользованияустанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожной полосетерриториальных автомобильных дорог общего пользования, в течениеодного месяца с момента установления размеров данной полосы должныбыть уведомлены органом управления дорожным хозяйством об особомрежиме использования указанных земель. Статья 18. Порядок предоставления и использования земель, занятых территориальными автомобильными дорогами общего пользования Предоставление земельных участков для размещения территориальныхавтомобильных дорог общего пользования, полос отвода, придорожныхполос осуществляется по ходатайству органа управления дорожнымхозяйством на основании проектной документации в порядке,установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Площадь предоставляемых под автомобильные дороги земельныхучастков определяется проектом на строительство (реконструкцию),ремонт и осуществление дорожной деятельности, содержащим всефункциональные элементы полос отвода, полос безопасности, придорожныхполос, резервных зон; при отсутствии проекта – межевым делом илинормами отвода земель с обоснованием, включающим экономические,экологические и другие аспекты. По окончании строительства (реконструкции) или ремонтаавтомобильной дороги все временно отведенные земельные участки, атакже участки земель, утратившие свое функциональное дорожное значениепри изменении трассы, подлежат рекультивации и возвращению темсобственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторамземельных участков, из земель которых они были отведены. Использование земель, занятых территориальными автомобильнымидорогами общего пользования, должно соответствовать градостроительным,экологическим требованиям, санитарным и иным нормам, установленнымнормативными правовыми актами Российской Федерации. ГЛАВА 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 19. Движение транспортных средств по территориальным автомобильным дорогам общего пользования Движение транспортных средств и пешеходов по территориальнымавтомобильным дорогам общего пользования осуществляется по единым навсей территории Российской Федерации Правилам дорожного движения,утвержденным Правительством Российской Федерации. Статья 20. Ограничение или прекращение движения на территориальных автомобильных дорогах общего пользования Временное ограничение или прекращение движения транспортныхсредств на территориальных автомобильных дорогах общего пользованияможет осуществляться должностными лицами, установленными федеральнымзаконодательством, в случаях: а) возникновения угрозы для жизни людей и безопасности перевозкигрузов; б) возникновения возможности нанесения ущерба автомобильнымдорогам; в) проведения ремонтных и других работ на автомобильных дорогах. В период неблагоприятных сезонных природно-климатических условийв связи со снижением несущей способности дорожного полотнаадминистрация Магаданской области по представлению органа управлениядорожным хозяйством может вводить в установленном порядке временноеограничение движения транспортных средств на территориальныхавтомобильных дорогах общего пользования, исходя из нагрузок на ось. Порядок пропуска по территориальным автомобильным дорогам общегопользования транспортных средств с нагрузками и габаритами,превышающими нормативные, а также порядок выдачи специальныхразрешений, размеры платы за их выдачу устанавливаются администрациейМагаданской области. Статья 21. Контроль за состоянием территориальных автомобильных дорог общего пользования Контроль за состоянием территориальных автомобильных дорог общегопользования осуществляет орган управления дорожным хозяйством впределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Магаданской области. ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования.ГубернаторМагаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 804-ОЗ«5» февраля 2007 г.