Закон Магаданской области от 05.12.2006 № 771-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
(В редакции Закона Магаданской области от 15.03.2007 № 819-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 08.06.2007 № 855-оз);
(В редакции Закона Магаданской области от 06.05.2009 № 1127-ОЗ);
(В редакции Закона Магаданской области от 03.11.2009 № 1191-оз)
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят Магаданской областной Думой 29 ноября 2006 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки,
проведения, установления итогов и определения результатов выборов
главы муниципального образования, а также устанавливает
дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской
Федерации в части, отнесенной Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон) к регулированию законами субъектов Российской Федерации.
2. Настоящий Закон применяется в муниципальных образованиях,
уставами которых предусмотрено избрание главы муниципального
образования на муниципальных выборах.
3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан
Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть
изменены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе понятия и термины применяются в значениях,
определенных Федеральным законом.
Статья 3. Выборы главы муниципального образования
1. Уставом муниципального образования для проведения выборов
главы муниципального образования определяется одна из следующих
избирательных систем:
- мажоритарная избирательная система относительного
большинства;
- мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.
2. При проведении выборов главы муниципального образования
каждый избиратель имеет один голос.
3. Выборы главы муниципального образования назначаются
представительным органом муниципального образования, иными
уполномоченными на то Федеральным законом органами в порядке и
сроки, установленные федеральным законодательством.
4. В случае если уставом муниципального образования не
определена избирательная система в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, выборы главы муниципального образования
проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного
большинства.
(Дополнен - Закон Магаданской области от 15.03.2007 № 819-оз)
Статья 4. Дополнительное условие реализации гражданином
Российской Федерации пассивного избирательного права в связи с
достижением определенного возраста
Гражданин Российской Федерации по достижении 21 года на день
голосования может быть избран главой муниципального образования.
ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Составление списков избирателей
1. Граждане, обладающие на день голосования активным
избирательным правом, включаются в списки избирателей в порядке,
установленном статьей 17 Федерального закона, настоящей статьей.
2. В соответствии с федеральным законодательством сведения
об избирателях по установленной форме
направляются уполномоченным на то Федеральным
законом органом или должностным лицом в избирательную комиссию
муниципального образования сразу после назначения дня голосования,
а в участковые комиссии, образованные в труднодоступной
и отдаленной местности, – сразу после образования этих
комиссий.
3. На основании сведений об избирателях, представленных
в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, соответствующие избирательные комиссии составляют, в том
числе с использованием ГАС «Выборы», списки избирателей отдельно по
каждому избирательному участку по форме, установленной
избирательной комиссией муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования
составляет списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в труднодоступной и отдаленной местности,
составляется участковой комиссией не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем на
следующий день после образования участковой комиссии.
6. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах
временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в
плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не
позднее чем за один день до дня голосования на основании сведений
об избирателях, представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает,
капитаном судна.
7. При выявлении избирательной комиссией муниципального
образования факта включения гражданина Российской Федерации в
списки избирателей на разных избирательных участках избирательная
комиссия муниципального образования до передачи списков избирателей
в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или
неточности в указанных списках.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей составляется в машинописном
виде. Порядок и сроки изготовления, использования второго
экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей
участковой комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
(В редакции Закона Магаданской области от 23.04.2010 № 1259-оз)
9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,
подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии
муниципального образования. Список избирателей заверяется печатями
избирательной комиссии муниципального образования
и участковой комиссии.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 20 дней до дня голосования передает по акту
участковым комиссиям первые экземпляры списков избирателей
соответствующих избирательных участков.
10. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктами 5, 6 настоящей статьи, подписывают
председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей
заверяется печатью участковой комиссии.
Статья 6. Определение избирательного округа
При проведении выборов главы муниципального образования
территория муниципального образования в границах, установленных
законом Магаданской области, является единым избирательным округом.
Статья 7. Образование избирательных участков
1. В соответствии с федеральным законодательством избирательные
участки образуются по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования главой местной администрации не позднее
чем за 45 дней до дня голосования с учетом
местных и иных условий и исходя из необходимости создания
максимальных удобств для избирателей в порядке, предусмотренном
Федеральным законом.
2. В местах временного пребывания избирателей избирательные
участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях – не позднее чем за три дня до
дня голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании,
избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией
муниципального образования по согласованию с
капитаном судна или судовладельцем, руководителями объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях не позднее
чем за 45 дней до дня голосования, а в
исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня
голосования в порядке, установленном Федеральным законом.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
4. В соответствии с федеральным законодательством списки
избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест
нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы (обнародованы) главой местной
администрации не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5. Сведения об избирательных участках с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования, образованных
не позднее чем за 45 дней до дня голосования в
местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных
и отдаленных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в
плавании, должны быть опубликованы (обнародованы) избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.
Сведения об избирательных участках с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования, образованных позднее срока,
установленного в пункте 1 настоящей статьи, в местах временного
пребывания избирателей, в
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, должны быть опубликованы, либо
обнародованы через иные средства массовой информации, либо доведены
до сведения избирателей иным путем избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем через один день после
образования соответствующих избирательных участков.
ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 8. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования, обеспечение реализации и защиты права на участие в
выборах граждан Российской Федерации осуществляют:
- избирательная комиссия муниципального образования;
- участковые комиссии.
2. Избирательная комиссия Магаданской области в период
проведения выборов главы муниципального образования осуществляет
полномочия, установленные Федеральным законом, настоящим Законом,
иными законами Магаданской области.
3. По решению Избирательной комиссии Магаданской области,
принятому на основании обращения представительного органа
муниципального образования, полномочия муниципальной избирательной
комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную
комиссию. В случае отсутствия представительного органа
муниципального образования, Избирательная комиссия Магаданской
области вправе по своей инициативе принять решение о возложении
полномочий избирательной комиссии муниципального образования на
территориальную избирательную комиссию, при условии когда
избирательная комиссия муниципального образования
не сформирована (отсутствует).
4. Избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия – в случае возложения на
нее полномочий избирательной комиссии муниципального образования)
является комиссией, организующей выборы главы муниципального
образования, и осуществляет полномочия,
установленные Федеральным законом, настоящим Законом, иными
законами Магаданской области, уставом муниципального
образования. При комиссии, организующей выборы главы муниципального
образования, создается контрольно-ревизионная служба.
Контрольно-ревизионная служба осуществляет свою деятельность в
соответствии с требованиями,
установленными статьей 60 Федерального закона, и в порядке,
установленном законом Магаданской области.
При проведении выборов главы муниципального образования
окружная избирательная комиссия не формируется. Полномочия окружной
избирательной комиссии, установленные Федеральным законом, законом
Магаданской области, осуществляет избирательная комиссия
муниципального образования (территориальная избирательная комиссия
– в случае возложения на нее полномочий избирательной комиссии
муниципального образования).
5. Участковые комиссии осуществляют полномочия, установленные
Федеральным законом, настоящим Законом, уставом муниципального
образования.
6. Решение комиссии, непосредственно связанное с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, публикуется в
полном объеме в муниципальных периодических печатных изданиях, либо
в случае невозможности опубликования, передается в иные средства
массовой информации, а также доводится до сведения избирателей иным
путем не позднее пяти дней со дня принятия решения, если иное не
установлено настоящим Законом.
Статья 9. Порядок и сроки формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются избирательной комиссией
муниципального образования не ранее чем за 40 и не позднее чем за
25 дней до дня голосования с соблюдением общих
условий формирования комиссий, а также порядка
формирования участковых комиссий, установленных Федеральным
законом, в зависимости от численности зарегистрированных
на территории избирательного участка избирателей в следующем
составе:
- до 500 избирателей – 5 членов комиссии с правом решающего
голоса;
- от 500 до 1500 избирателей – 7 членов комиссии с правом
решающего голоса;
- от 1500 до 2000 избирателей – 9 членов комиссии с правом
решающего голоса;
- от 2000, но не более 3000 избирателей – 11 членов комиссии с
правом решающего голоса.
2. Срок приема предложений по составу участковых комиссий
составляет 10 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий и
сроке приема предложений по их составу подлежит опубликованию
(обнародованию) до начала приема указанных
предложений.
3. На участке, образованном в труднодоступной или отдаленной
местности, на судах, находящихся в день голосования в плавании,
участковая комиссия формируется в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, а в исключительных случаях – не
позднее, чем за три дня до дня голосования.
4. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной
комиссией муниципального образования.
ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 10. Выдвижение кандидатов
1. Выдвижение кандидатов производится в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом, настоящим Законом.
2. Период выдвижения, включающий в себя уведомление
избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении
кандидата, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения кандидатов,
начинается со дня следующего за днем опубликования решения о
назначении выборов и завершается за 40 дней до дня голосования.
3. При приеме необходимых для регистрации кандидата документов
избирательная комиссия муниципального образования выдает кандидату
подтверждение об их приеме в письменной форме с указанием даты и
времени их приема.
4. Избирательная комиссия муниципального образования считается
Уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается
выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата,
предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после
поступления в избирательную комиссию муниципального образования
документов, указанных в пунктах 2, 3 статьи 33 Федерального закона.
(В редакции Закона Магаданской области от 15.03.2007 № 819-оз)
5. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе
не позднее чем за 40 дней до дня голосования
представить в избирательную комиссию муниципального образования
свою эмблему, описание которой содержится в его уставе.
Статья 11. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, и в
соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом. Период сбора подписей начинается со дня
следующего за днем получения избирательной комиссией муниципального
образования уведомления о выдвижении кандидата и заканчивается за
40 дней до дня голосования.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации
кандидатов, составляет два процента от числа избирателей,
зарегистрированных в соответствии с
Федеральным законом на территории единого избирательного округа, но
не может быть менее 10 подписей.
3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные
листы, изготовленные по форме, установленной приложением 3 к
настоящему Закону. В соответствии с Федеральным законом избиратель
ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также
указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения),
серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте
или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об
избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее
внесения избиратель ставит собственноручно.
4. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата заполнение подписного листа на оборотной стороне не
допускается.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,
выдвинутого по единому избирательному округу, подписной лист
заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, которое
собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер
и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа,
а также адрес места жительства, ставит свою подпись
и дату ее внесения, и кандидата, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения.
6. В соответствии с Федеральным законом количество подписей
избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых
в избирательную комиссию муниципального
образования, может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации кандидата, установленное пунктом 2 настоящей статьи, но
не более чем на 10 процентов.
7. Кандидат, уполномоченные представители избирательного
объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных
в поддержку кандидата, составляют и подписывают
протокол об итогах сбора подписей избирателей. Форма протокола об
итогах сбора подписей устанавливается избирательной комиссией
муниципального образования.
8. Кандидат, уполномоченные представители избирательного
объединения обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор
подписей избирателей, по форме, установленной избирательной
комиссией муниципального образования. В списке указываются сведения
о каждом лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей: фамилия,
имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование и код выдавшего его
органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей.
9. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы, протокол
об итогах сбора подписей избирателей, список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, направляются кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
выдвинувшего кандидата, в избирательную
комиссию муниципального образования не позднее 18 часов местного
времени дня, в который истекает срок сбора подписей.
Статья 12. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
избирателей, оформления подписных листов и достоверности сведений,
содержащихся в подписных листах
1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
семи дней со дня приема подписных листов
проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и их
подписей.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей,
оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях
и их подписей избирательная комиссия
муниципального образования может своим решением создавать рабочие
группы из числа членов избирательной комиссии муниципального
образования, работников ее аппарата, привлеченных специалистов
(экспертов). Справки экспертов, изложенные в ведомостях проверки
подписных листов, могут служить основанием для признания
недостоверными сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах, и подписей избирателей недействительными.
3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их
часть, но не менее 20 процентов подписей от установленного
настоящим Законом необходимого для регистрации кандидата количества
подписей избирателей, отобранных для проверки посредством
случайной выборки (жребия). Решение о количестве подписей
избирателей, подлежащих проверке, принимает избирательная комиссия
муниципального образования.
4. Процедура проведения случайной выборки определяется
избирательной комиссией муниципального образования. При проведении
случайной выборки и при проверке подписных листов вправе
присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для
регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные
представители или доверенные лица, уполномоченные представители или
доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата и представившего необходимое для регистрации количество
подписей избирателей. Случайная выборка проводится непосредственно
после выдачи в письменной форме подтверждения о приеме подписных
листов.
5. О времени проведения проверки подписных листов
избирательная комиссия муниципального образования обязана сообщить
кандидатам, уполномоченным представителям избирательного
объединения, представившим установленное количество подписей
избирателей. Проверке подлежат все подписи избирателей и
соответствующие им сведения об
избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для
проверки.
6. По результатам проверки, указанной в пункте 5 настоящей
статьи, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной и (или) недействительной.
7. Подписи признаются недостоверными на основании письменной
справки эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи.
8. Основанием для признания подписей недействительными
являются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, в
том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения
подписи в подписной лист;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом
случае подпись признается недействительной при наличии официальной
справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений,
полученных с использованием государственной автоматизированной
системы «Выборы» и подписанных соответствующим должностным лицом,
либо справки эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания
даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения
в подписной лист, а также подписи
избирателей, даты внесения которых не
проставлены ими собственноручно;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально
не оговорены избирателями или лицами,
заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе, в случае если
подписной лист не заверен собственноручно подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей и (или) уполномоченного
представителя избирательного объединения, либо если хотя бы одна из
этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,
либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или)
в дате внесения подписи указанным лицом
и (или) уполномоченным представителем избирательного
объединения имеются исправления, специально не оговоренные лицом,
осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем
избирательного объединения, либо если сведения о лице,
осуществлявшем сбор подписей, и (или) об
уполномоченном представителе избирательного объединения указаны
неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения
о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им
собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня
начала сбора подписей избирателей либо после окончания периода
сбора подписей, установленного пунктом 1 статьи 11 настоящего
Закона;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,
установленных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не
лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной
лист, – на основании письменной справки эксперта, привлеченного к
проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом;
12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,
составленный в соответствии с пунктом 8 статьи 11 настоящего
Закона.
9. В соответствии с федеральным законодательством не могут
служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об
избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
10. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей
и соответствующие им сведения об
избирателях, содержащиеся в подписном листе, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это
специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей избирателей до приема подписных листов
избирательной комиссией муниципального образования.
11. Если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку одного и
того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям, установленным настоящим Законом, не учитывается только
подпись в данной строке (данных
строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11
и 12 пункта 8 настоящей статьи.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она
недействительна в соответствии с подпунктами 7, 11
и 12 пункта 8 настоящей статьи.
14. При выявлении среди подписей, отобранных для проверки,
десяти и более процентов недостоверных и (или)
недействительных подписей избирательная комиссия муниципального
образования принимает решение о проведении
проверки всех представленных подписей. При выявлении недостаточного
для регистрации кандидата количества достоверных подписей
избирательная комиссия муниципального образования принимает решение
об отказе в регистрации кандидата.
15. По окончании проверки подписных листов избирательная
комиссия муниципального образования составляет итоговый протокол,
совершает иные действия, предусмотренные пунктом 7 статьи 38
Федерального закона. Повторная проверка подписных листов, внесение
изменений в протокол после принятия комиссией решения о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации кандидата не допускается.
Статья 13. Избирательный залог
(Утратил силу - Закон Магаданской области от 06.05.2009 № 1127-ОЗ)
Статья 14. Регистрация кандидатов
1. В соответствии с федеральным законодательством регистрация
кандидата осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования при условии соблюдения порядка выдвижения кандидата,
установленного Федеральным законом, настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем через 10 дней после дня приема
необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям Федерального
закона, настоящего Закона и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации с соблюдением
условий, установленных Федеральным законом. В решении о регистрации
кандидата указываются дата и время регистрации.
3. (Утратил силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 № 1127-ОЗ)
4. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации с указанием даты и
времени регистрации. Форма удостоверения утверждается избирательной
комиссией муниципального образования.
5. Избирательная комиссия муниципального образования
устанавливает своим решением объем сведений о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах, представленных ими при выдвижении,
подлежащих доведению до сведения избирателей.
6. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет в средства массовой информации
сведения о кандидатах, зарегистрированных кандидатах,
предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также сведения
о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
7. В случае отказа в регистрации кандидата, повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением установленных
Федеральным законом, настоящим Законом порядка и сроков выдвижения
кандидата.
8. Если ко дню голосования в едином избирательном округе будет
зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного
зарегистрированного кандидата голосование по решению избирательной
комиссии муниципального образования откладывается для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий. В этом случае голосование проводится в
ближайший установленный статьей 10 Федерального закона день, на
который могут назначаться выборы.
Статья 15. Доверенные лица
1. Кандидат вправе назначить до десяти доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, вправе назначить
до пяти доверенных лиц.
2. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования в порядке, установленном
статьей 43 Федерального закона.
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии
муниципального образования удостоверения. Форма удостоверения
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
ГЛАВА 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 16. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов может осуществляться
с использованием муниципальных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также
общероссийских, региональных государственных и негосударственных
организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом перечень муниципальных
организаций телерадиовещания, а также муниципальных периодических
печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется
избирательной комиссией муниципального образования по представлению
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
функций по регистрации средств массовой
информации.
Статья 17. Предвыборная агитация
1. Предвыборная агитация проводится с соблюдением ограничений,
установленных статьей 56 Федерального Закона, и в соответствии
иными требованиями, установленными Федеральным законом, настоящим
Законом
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых Федеральным
законом формах и не запрещенными Федеральным законом методами.
3. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов.
4. В случае использования в агитационных материалах кандидата
изображения физического лица, высказываний физического лица о
кандидате, документ, подтверждающий согласие данного физического
лица, представляется в избирательную комиссию муниципального
образования вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с
пунктом 3 статьи 21 настоящего Закона. В случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо
в периодическом печатном издании, указанный
документ представляется в избирательную
комиссию муниципального образования по ее требованию. Данное
ограничение не распространяется на случаи, установленные пунктом 9
статьи 48 Федерального закона.
5. В соответствии с Федеральным законом политическая партия,
выдвинувшая кандидата, который зарегистрирован избирательной
комиссией муниципального образования, не позднее чем за 10 дней до
дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем
в одном муниципальном периодическом печатном издании за счет
средств избирательного фонда кандидата, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования
«Интернет».
Статья 18. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам
в порядке, установленном Федеральным законом,
настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь) либо за плату. Эфирное время на
каналах иных организаций телерадиовещания, печатная площадь в иных
периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным
кандидатам за плату в порядке, предусмотренном Федеральным
законом, настоящим Законом.
2. Непредоставление в избирательную комиссию муниципального
образования уведомления, указанного в пункте 3 настоящей статьи,
в установленный в указанном пункте срок
считается отказом общероссийских, региональных государственных,
негосударственных организаций телерадиовещания и редакций
общероссийских, региональных государственных, негосударственных
периодических печатных изданий, а также
специализированных организаций телерадиовещания и редакций
специализированных периодических печатных изданий от предоставления
зарегистрированным кандидатам эфирного времени, печатной площади.
3. В соответствии с Федеральным законом сведения о размере (в
валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении
выборов. Указанные сведения с уведомлением о готовности
предоставить зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь в тот же срок должны быть представлены организациями
телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий
в избирательную комиссию муниципального
образования.
4. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие
зарегистрированным кандидатам, эфирное время, печатную площадь как
бесплатно, так и за плату, обязаны вести отдельный учет объема и
стоимости эфирного времени, печатной площади по формам и в порядке,
которые установлены избирательной комиссией муниципального
образования, и представлять данные этого учета в указанную комиссию
не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
5. В соответствии с пунктом 19 статьи 20 Федерального закона
организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий, указанные в пункте 4 настоящей статьи, обязаны по запросам
избирательной комиссии муниципального образования представлять ей
документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата,
на выполнение работ (оказание услуг) на платной основе.
Статья 19. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. В соответствии с Федеральным законом общий объем
бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих
каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не
менее 30 минут в рабочие дни в пределах агитационного
периода, установленного пунктом 2 статьи 49 Федерального закона, а
в случае если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день – не менее одной четвертой части
общего времени вещания.
Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом
из своих каналов для проведения предвыборной агитации на повторных
выборах должен составлять не менее 15 минут в рабочие дни в
пределах периода, установленного пунктом 2 статьи 49 Федерального
закона, а в случае если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день – не менее
одной шестой части общего времени вещания.
В соответствии с Федеральным законом если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое
каждая из муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных на количество зарегистрированных кандидатов.
2. Бесплатное эфирное время предоставляется зарегистрированным
кандидатам для проведения совместных агитационных мероприятий
(дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных
мероприятий) и для размещения своих
агитационных материалов.
3. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным
кандидатам отводится для совместных агитационных мероприятий не
менее половины общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания. Если на
каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется.
4. В совместных агитационных мероприятиях в пределах
выделяемого бесплатного эфирного времени зарегистрированные
кандидаты могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия
в совместном агитационном
мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения
совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,
за исключением случая когда в совместном агитационном
мероприятии может принять участие только один участник этого
мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников совместного агитационного мероприятия.
Неучастие зарегистрированного кандидата в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного
эфирного времени.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени (при ее
наличии) распределяется в равных долях между зарегистрированными
кандидатами.
7. В целях распределения бесплатного эфирного времени,
предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий
и размещения агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов, избирательная комиссия
муниципального образования по завершении регистрации кандидатов, но
не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Жеребьевка проводится с участием представителей муниципальных
организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный
в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатных
изданиях и (или) доводится до сведения
избирателей иным способом. Эфирное время предоставляется
на основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
8. В соответствии с Федеральным законом муниципальные
организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время
для проведения предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами за плату. Общий объем платного эфирного времени,
резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания,
не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но
не должен превышать его более чем в два раза. Зарегистрированный
кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из
общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной в результате деления этого объема
на общее число зарегистрированных кандидатов.
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов на платной основе определяются
жеребьевкой, проводимой муниципальной организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится в срок,
установленный пунктом 7 настоящей статьи. О времени и месте
предстоящего проведения указанной жеребьевки муниципальная
организация телерадиовещания извещает избирательную комиссию
муниципального образования за три дня до проведения жеребьевки.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки
график распределения эфирного времени публикуется в муниципальных
периодических печатных изданиях и (или) доводится до сведения
избирателей иным способом.
9. Общероссийские, региональные государственные,
негосударственные организации телерадиовещания, специализированные
организаций телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные
пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам платное эфирное время для проведения
предвыборной агитации. Организации телерадиовещания, не
выполнившие указанное условие, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной
агитации. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
зарегистрированным кандидатам, определяется организацией
телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных
агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата
определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка проводится в срок,
установленный пунктом 7 настоящей статьи. О времени
и месте предстоящего проведения указанной жеребьевки организация
телерадиовещания извещает избирательную комиссию муниципального
образования за три дня до проведения жеребьевки. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
10. Если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан
не позднее чем за пять дней до выхода в эфир
сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания, а если выход агитационного материала в эфир
должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения
соответствующей жеребьевки – в день жеребьевки сообщить
об этом в письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей
предвыборной агитации.
11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в
оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом
в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени. В случае нарушения указанного условия,
предоставление эфирного времени на каналах
организаций телерадиовещания не допускается.
Статья 20. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Бесплатная печатная площадь в муниципальных периодических
печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю,
предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади,
одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие
условия).
В случае если в соответствующем муниципальном образовании
отсутствуют муниципальные периодические печатные издания,
бесплатная печатная площадь не предоставляется.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических
печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам,
должен составлять не менее 20 процентов от общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный пунктом 2 статьи 49 Федерального закона. Информация
об общем объеме печатной площади, которую муниципальное
периодическое печатное издание предоставляет бесплатно, публикуется
редакцией указанного издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального
образования вместе со сведениями, указанными в пункте 3 статьи 18
настоящего Закона.
3. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за
30 дней до дня голосования редакция муниципального периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит
жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между
всеми зарегистрированными кандидатами и установления дат бесплатных
публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии
муниципального образования, иные лица, указанные в пункте 1 статьи
30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
4. В соответствии с Федеральным законом редакции муниципальных
периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в
период, установленный пунктом 2 статьи 49 Федерального закона.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем платной печатной
площади, резервируемой каждой редакцией муниципального
периодического печатного издания, не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии
с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его
более чем в два раза.
5. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов за
плату определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой
редакцией муниципального периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие
в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3
настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии муниципального
образования, иные лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная
площадь предоставляется на основе договора, заключенного после
проведения жеребьевки.
6. Редакции общероссийских, региональных государственных,
негосударственных, специализированных периодических печатных
изданий, а также редакции муниципальных
периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в
неделю, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 18
настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам
платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
Редакции периодических печатных изданий,
не выполнившие указанное условие, не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей
предвыборной агитации. Размер и условия оплаты печатной площади
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий
объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным
кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий,
определяется соответствующей редакцией. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата
определяется жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие
в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка проводится в срок, установленный пунктом 3 настоящей
статьи. Печатная площадь предоставляется на основании договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
7. Если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан
не позднее чем за пять дней до дня опубликования
предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной
форме соответствующей редакции периодического печатного издания,
которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по
своему усмотрению за исключением целей предвыборной агитации.
8. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должен быть представлен
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
опубликования предвыборного агитационного материала. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом в редакцию периодического печатного издания до
предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия,
предоставление печатной площади не допускается.
Статья 21. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов осуществляется в соответствии с
требованиями, установленными статьей 54 Федерального закона и
настоящей статьей.
2. В соответствии с Федеральным законом организации,
индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие
услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов и в тот
же срок представлены в избирательную комиссию муниципального
образования. Организация, индивидуальный предприниматель,
не выполнившие данных требований, не
вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению
печатных агитационных материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом в избирательную комиссию муниципального
образования.
4. В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона
глава местной администрации по предложению избирательной комиссии
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязан выделить специальные места для размещения
печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Перечень указанных мест доводится до
сведения кандидатов избирательной комиссией муниципального
образования.
ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 22. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением
организаторов выборов и избирателей, производятся избирательной
комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных на
эти цели из местного бюджета, в
порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом. По
решению органов государственной власти Магаданской области на
указанные цели могут выделяться средства
из областного бюджета.
2. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования, председатели участковых комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение
выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий
и представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов,
избирательная комиссия муниципального образования распределяет
между участковыми комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня
голосования. В случае проведения повторных
выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме
финансирования выборов, избирательные комиссии распределяют
указанные средства по мере их поступления.
Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня
голосования представляет в избирательную комиссию муниципального
образования отчет о поступлении на счет участковой
комиссии средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем через 30 дней со дня официального опубликования итогов
голосования и результатов выборов
представляет в представительный орган муниципального образования
отчет о расходовании бюджетных средств на
выборы.
3. Неизрасходованные избирательной комиссией муниципального
образования средства, выделенные из соответствующего бюджета
на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через 30 дней после представления отчета о расходовании
указанных средств, а также сведений о поступлении
средств в избирательные фонды и расходовании этих средств
возвращаются в доход соответствующего бюджета.
Статья 23. Избирательные фонды кандидатов
1. В случаях и порядке, установленных Федеральным законом
кандидат создает собственный избирательный фонд для финансирования
избирательной кампании.
2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящим Законом.
3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только
за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата;
б) добровольных пожертвований граждан. При этом размер
пожертвований гражданина не может превышать двух процентов от
предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
в) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер
пожертвования юридического лица не может превышать 10 процентов
от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата;
г) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые в совокупности не могут превышать 50
процентов от предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда кандидата.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать одного миллиона 500 тысяч
рублей.
5. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое
пожертвование в избирательный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением
требований Федерального закона, либо пожертвование внесено в
размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования,
предусмотренный настоящей статьей, кандидат обязан не позднее чем
через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный
избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или
ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер
пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с
указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за
принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали
сведения, предусмотренные Федеральным законом, оказавшиеся
недостоверными, если он своевременно не получил информацию
о неправомерности данных пожертвований.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через десять дней со дня поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход местного
бюджета.
Статья 24. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам
1. Кандидат, создавший избирательный фонд, вправе назначить
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
2. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования на основании заявления кандидата
и выданной кандидатом в установленном порядке доверенности при
предъявлении уполномоченным представителем по
финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа.
В доверенности должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места
жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидата.
3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым
вопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств
избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах.
Кандидат может передать своему уполномоченному представителю
по финансовым вопросам иные, кроме указанных в
настоящем пункте, полномочия.
4. Срок полномочий уполномоченного представителя по
финансовым вопросам начинается со дня его регистрации избирательной
комиссией муниципального образования и истекает через 30 дней
после дня голосования, а в случае если в соответствии с
Федеральным Законом, настоящим Законом ведется судебное
разбирательство с участием кандидата, – с момента вынесения
окончательного решения судом.
5. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и представив письменное заявление в
избирательную комиссию муниципального образования вместе с
заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного
уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.
Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены
кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка
Российской Федерации.
6. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя
по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 25. Специальный избирательный счет
1. Специальный избирательный счет, на который перечисляются
все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата,
открывается с разрешения избирательной комиссии муниципального
образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по
финансовым вопросам с соблюдением условий, установленных пунктом 11
статьи 58 Федерального закона.
2. На выборах главы муниципального образования в сельских
поселениях перечисление средств избирательного фонда кандидата на
специальный избирательный счет необязательно, в случае если расходы
на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают
три тысячи рублей.
3. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов устанавливается Избирательной комиссией
Магаданской области по согласованию с главным управлением
(национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в
Магаданской области. Порядок и формы учета и отчетности о
поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих
средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального
образования.
Статья 26. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о финансовых отчетах кандидатов
1. Кандидат представляет в избирательную комиссию
муниципального образования свои финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в установленном
Федеральным законом и настоящим Законом порядке. В отчет включаются
сведения по состоянию на дату, которая не
более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования общих результатов выборов главы
муниципального образования.
Перечень документов, прилагаемых к финансовым отчетам
кандидата, определяется избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией
муниципального образования сведения из финансовых отчетов
кандидатов в срок не позднее пяти дней со дня
поступления таких отчетов в соответствующую редакцию. Обязательному
опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 40 тысяч
рублей;
2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 75 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд
добровольные пожертвования на сумму, превышающую 15 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об
основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
об общей сумме средств, израсходованных из него.
ГЛАВА 7. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 27. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
бюллетень, изготовленный по распоряжению избирательной комиссии
муниципального образования в соответствии с требованиями,
установленными статьей 63 Федерального Закона.
2. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 20 дней до дня голосования.
3. Передача бюллетеней полиграфической организацией членам
избирательной комиссии муниципального образования, передача их
участковым комиссиям осуществляются в соответствии с требованиями
статьи 63 Федерального закона.
Статья 28. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в
порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
2. На избирательных участках, образованных в труднодоступных
или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования
в плавании, участковая комиссия может объявить голосование
законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей
статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
Статья 29. Досрочное голосование
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования
на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении избирательной
комиссии муниципального образования (за 15-4 дня до дня
голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до
дня голосования).
Избирательная комиссия муниципального образования обязана
оповестить избирателей о времени досрочного голосования,
проводимого в помещении избирательной комиссии муниципального
образования, и месте расположения помещения не позднее чем за 20
дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом.
Избирательная комиссия муниципального образования и участковые
комиссии обязаны оповестить избирателей о времени досрочного
голосования, проводимого в помещениях участковых комиссий, и местах
расположения помещений не позднее чем за пять дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.
2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
разрешить провести голосование досрочно всех избирателей на одном
или нескольких избирательных участках, образованных в удаленных и
труднодоступных местностях, определенных Законом Магаданской «О
труднодоступных и отдаленных местностях Магаданской области», на
судах, находящихся в день голосования в плавании, но не ранее чем
за 15 дней до дня голосования. В этом случае оповещение избирателей
о времени досрочного голосования осуществляет (осуществляют)
участковые комиссии не позднее чем за пять дней до назначенного дня
досрочного голосования через средства массовой информации или иным
способом.
3. Досрочное голосование проводится в порядке, установленном
статьей 65 Федерального закона.
Статья 30. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем
избирательном участке. Протокол об итогах голосования должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен
быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью
участковой комиссии.
2. Протокол об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово «Протокол»;
г) адрес помещения для голосования с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в
помещении избирательной комиссии муниципального образования;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Нумерация строк протокола участковой комиссии производится в
соответствии с подпунктом «д» пункта 2 настоящей статьи.
4. Внесение сведений в строки 12 и 13 осуществляется в
порядке, установленном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона и
в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
5. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об
итогах голосования участковой комиссией осуществляется в
соответствии с требованиями,
установленными статьей 68 Федерального Закона.
Статья 31. Порядок определения результатов выборов главы
муниципального образования
1. По завершении обработки итогов голосования, произведенной
в соответствии со статьей 69 Федерального
закона, избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем через четыре дня после дня голосования определяет
результаты выборов главы муниципального образования в порядке,
установленном статьей 70 Федерального закона, настоящей статьей.
2. В протокол о результатах выборов вносятся следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий в едином
избирательном округе;
б) число протоколов участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым
были признаны недействительными, и суммарное число избирателей,
внесенных в списки избирателей по данным
избирательным участкам, на момент окончания голосования;
г) суммарные данные по единому избирательному округу по всем
строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования.
3. На основании протокола о результатах выборов избирательная
комиссия муниципального образования принимает одно из следующих
решений:
а) о признании выборов состоявшимися, действительными и о
признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,
отчества;
б) о признании выборов несостоявшимися;
в) о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
4. Выборы главы муниципального образования признаются
избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимися,
в случае если в них приняло участие менее 20
процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.
5. Избирательная комиссия муниципального образования признает
итоги голосования, результаты выборов главы муниципального
образования недействительными, в случае если:
а) допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
б) выборы признаны недействительными на части избирательных
участков, списки избирателей на которых на момент окончания
голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном
округе;
в) по решению суда.
6. При проведении выборов на основе мажоритарной избирательной
системы относительного большинства избранным главой муниципального
образования признается зарегистрированный кандидат, который
получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
В случае если два и более кандидата набрали равное число
голосов, избранным главой муниципального образования признается
кандидат, зарегистрированный ранее.
При проведении выборов на основе мажоритарной избирательной
системы абсолютного большинства избранным главой муниципального
образования признается зарегистрированный кандидат, который получил
более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
7. Избирательная комиссия муниципального образования после
определения результатов выборов извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного главой муниципального
образования, после чего он обязан в
пятидневный срок представить в соответствующую избирательную
комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его
от обязанностей, несовместимых со статусом
главы муниципального образования, либо копии документов,
удостоверяющих подачу в
установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный главой
муниципального образования, не выполнит указанное требование,
избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое
решение о признании кандидата избранным.
8. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не
сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом выборного должностного лица, в результате
чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью
возместить избирательной комиссии муниципального образования
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных
выборов. Под вынуждающими обстоятельствами понимаются
ограничение дееспособности кандидата по решению суда, тяжелая
болезнь, стойкое расстройство здоровья кандидата, его близких
родственников.
9. Сведения о результатах выборов главы муниципального
образования избирательная комиссия муниципального образования
направляет в
представительный орган муниципального образования и Избирательную
комиссию Магаданской области в пятидневный срок после подписания
протокола.
Статья 32. Хранение избирательной документации
1. Избирательная документация хранится в порядке,
установленном Федеральным законом, настоящей статьей.
2. Избирательная документация, включая подписные листы с
подписями избирателей, бюллетени, списки избирателей, подлежит
хранению в течение одного года со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов. Протоколы об итогах голосования
и сводные таблицы избирательных комиссий хранятся до истечения
одного года со дня объявления даты следующих выборов.
Статья 33. Повторные выборы
Избирательная комиссия муниципального образования назначает
и проводит повторные выборы в случаях, сроки и
порядке, установленные Федеральным законом.
Статья 34. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов
1. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
результатов выборов осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом, настоящей статьей.
2. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов, осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования не позднее 15 дней со дня
голосования.
Статья 35. Выдача удостоверения избранному главе муниципального
образования
После официального опубликования общих итогов выборов
избирательная комиссия муниципального образования выдает избранному
главе муниципального образования удостоверение, изготовленное по
форме, установленной представительным органом муниципального
образования.
ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Заключительные положения
В муниципальных образованиях, уставами которых предусмотрено
избрание иных выборных должностных лиц местного самоуправления
на муниципальных выборах, выборы указанных
должностных лиц проводятся в порядке, установленном
настоящим Законом.
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
2. Настоящий Закон не распространяется на правоотношения,
возникшие в связи с проведением муниципальных выборов, назначенных
до вступления его в силу.
Губернатор
Магаданской области Н.Н. Дудов
№ 771 - ОЗ
«05» декабря 2006 г.
Приложение 1
к закону Магаданской области
«О выборах главы муниципального образования»
от 05 декабря 2006 года № 771-ОЗ
В
избирательную комиссию
муниципального образования
«__________________________»
наименование
муниципального образования
УВЕДОМЛЕНИЕ
Избирательное объединение
«____________________________________»
(наименование избирательного
объединения)
уведомляет избирательную комиссию муниципального образования
«_______
___________________________________________________________________
»
(наименование муниципального образования)
о выдвижении кандидатом на должность главы муниципального
образования
от избирательного объединения
«______________________________________»
(наименование избирательного
объединения)
гражданина
________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество
кандидата)
родившегося «__» _______________ года, работающего
__________________
__________________________________________________________________,
(должность, род
занятий)
проживающего в ___________________________________________________
(наименование
населенного пункта)
Руководитель
избирательного объединения_________________________________________
(наименование
избирательного объединения, Ф.И.О., дата, подпись, печать)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата, дата и подпись)
Приложение 2
к закону Магаданской области
«О выборах главы муниципального образования»
от 05 декабря 2006 года № 771-ОЗ
В избирательную комиссию
муниципального образования
«__________________________»
(наименование
муниципального образования)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я,
____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
«___» _________________ года рождения, работающий
____________________
(число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________
_,
(должность, род занятий)
проживающий
_______________________________________________________,
(наименование населенного пункта)
уведомляю избирательную комиссию муниципального образования
«________
___________________________________________________________________
»
(наименование муниципального образования)
о своем самовыдвижении кандидатом на должность главы
муниципального
образования
«_______________________________________________________»
(наименование муниципального образования)
___________________________________________________________________
(Ф.И.О.
кандидата, дата и подпись)
Приложение 3
к закону Магаданской области
«О выборах главы муниципального образования»
от 05 декабря 2006 года № 771-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение
кандидата
на должность главы муниципального образования
«_____________________
_________________________________________________________________»
(наименование муниципального образования)
гражданина ______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося «_______» ________________________________________
года,
работающего
___________________________________________________________________
_______,
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае
отсутствия основного места работы
или службы - род занятий)
проживающего в __________________________________________________,
(наименование населенного пункта)
выдвигающегося ___________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения либо указать «в порядке
самовыдвижения»)
|—————|————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|————————————|—————————————|
|N |Фамилия, |Год |Адрес места |Серия, номер |Дата |Подпись |
|п/п |имя, |рождения (в |жительства |паспорта или |внесения | |
| |отчество |возрасте |(указанный в |документа, |подписи | |
| | |18 лет – число|паспорте или |заменяющего паспорт | | |
| | |и месяц |документе, |гражданина | | |
| | |рождения) |заменяющем | | | |
| | | |паспорт | | | |
| | | |гражданина) | | | |
|—————|————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|————————————|—————————————|
|1. | | | | | | |
|—————|————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|————————————|—————————————|
|2. | | | | | | |
|—————|————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|————————————|—————————————|
|3. | | | | | | |
|—————|————————————|——————————————|————————————————|————————————————————|————————————|—————————————|
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя,
отчество,
___________________________________________________________________
_________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа, код или наименование органа, выдавшего паспорт или
заменяющий его документ, дата и подпись лица, собиравшего подписи)
Кандидат: ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и подпись)
Примечание: Если кандидат является депутатом и осуществляет
свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе
указываются сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной
судимости, в подписном листе указываются номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых)
был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования этого закона.
Приложение 4
к Закону Магаданской области
«О выборах главы муниципального образования»
от 05 декабря 2006 года № 771-ОЗ
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В
СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 29 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 14 + все последующие строки протокола