Закон Магаданской области от 10.11.2006 № 760-ОЗ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Магаданской
области от 09.11.2009 г. N 1192-ОЗ
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Магаданской области от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Принят Магаданской областной Думой 30 октября 2006 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основныепонятия:
1) градостроительное проектирование – деятельность поподготовке документов территориального планирования и документациипо планировке территории;
2) документы градостроительного проектирования – документытерриториального планирования, документация по планировкетерритории;
3) линии градостроительного регулирования – линии,устанавливаемые посредством градостроительной документации попланировке территории (документации по планировке территории) наоснове документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки, технических регламентов поразмещению, проектированию и строительству объектов недвижимости,включающие: красные линии; границы земельных участков; линии,обозначающие минимальные отступы построек от границ земельныхучастков (включая линии регулирования застройки), границы зондействия публичных сервитутов; границы зон изъятия, в том числепутем выкупа, резервирования земельных участков и иных объектовнедвижимости для государственных или муниципальных нужд, границысанитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограниченийиспользования недвижимости;
4) градостроительный план земельного участка – документ,утвержденный в составе документации по планировке территории,содержащий информацию о границах земельного участка,градостроительных регламентах, иную информацию, определеннуючастями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, используемый для установления на местности границземельного участка, принятия решений о предоставлении гражданами юридическим лицам земельного участка, об изъятии,в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, егочасти для государственных или муниципальных нужд, разработкипроектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачиразрешения на ввод объектов вэксплуатацию, а также самостоятельный документ (утвержденный внесостава документации по планировке территории), подготовленный позапросам правообладателей ранее сформированных земельных участков,содержащий указанную информацию, и используемый для разработкипроектной документации, выдачи разрешения на строительство, выдачиразрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
5) градостроительная подготовка земельных участков – действия,осуществляемые в соответствии с градостроительнымзаконодательством, которые:
- включают действия применительно к неразделенным на земельныеучастки государственным и муниципальным землям, территориям,осуществляемые посредством подготовки документации по планировкетерритории, результатом которых являются градостроительные планыземельных участков, используемые для проведения землеустроительныхработ, принятия решений о предоставлении сформированных земельныхучастков физическим и юридическим лицам, подготовки проектнойдокументации, а также действия применительно кранее сформированным, принадлежащим физическим и юридическим лицамземельным участкам, осуществляемые путем подготовкиградостроительных планов земельных участковкак самостоятельных документов (без подготовкидокументации по планировке территории) с установлением всоответствии с частями 3, 4 статьи 44 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации характеристик, параметров (за исключениемустановления границ земельных участков) с использованием такихпланов для подготовки проектной документации;
- могут включать выполняемые в соответствии сзаконодательством действия по освобождению застроенных территорийот прав третьих лиц, в том числе, осуществляемыепутем переселения в благоустроенные жилые помещения граждан,проживающих в ветхих домах государственного, муниципальногожилищного фонда по договорам социального найма, а также действия поподготовке и осуществлению модернизации, строительства инженернойинфраструктуры для комплексного освоения незастроенныхи преобразования застроенных территорий;
6) преобразование застроенных территорий – действия,осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам,элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам,частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающиеизменение границ земельных участков путем их разделения и (или)объединения, реконструкцию, строительство на месте сносимыхобъектов капитального строительства;
7) публичные территории – территории общего пользования,которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в томчисле площади, улицы, проезды, парки, набережные, скверы,бульвары), границы которых выделяются красными линиями,утверждаемыми в составе проектов планировки, а также установленныепосредством границ зон действия публичных сервитутов (утвержденнымив составе проектов планировки, содержащими проекты межевания, илипроектами межевания) части невключенных в состав территорий общего пользования земельныхучастков, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круглиц для прохода, проезда, пребывания, а также для обслуживаниясетей и объектов инженерного обеспечения;
8) основные виды разрешенного использования недвижимости –установленные правилами землепользования и застройки видыиспользования недвижимости, которые при условии соблюдениятехнических регламентов не могут быть запрещены;
9) условно разрешенные виды использования – установленныеправилами землепользования и застройки виды использованиянедвижимости, которые могут быть разрешены с учетом результатовпубличных слушаний решениями глав местных администраций городскихокругов, глав местных администраций поселений;
10) вспомогательные виды разрешенного использования –установленные правилами землепользования и застройки видыиспользования недвижимости, допустимые только в качестведополнительных по отношению к основным видам разрешенногоиспользования и условно разрешенным видам использования иосуществляемые совместно с ними;
11) особый статус реконструируемой территории – правовоеположение застроенных территорий в пределах элемента планировочнойструктуры – квартала, микрорайона, установленное по результатамместного референдума в соответствии с федеральным иобластным законодательством и определяющее преобразованияуказанных территорий как действия по реализации государственных илимуниципальных нужд в соответствии с планом, программой,утвержденной представительным органом местного самоуправленияпоселения, городского округа;
12) государственный строительный надзор Магаданской области –проверка выполняемых подрядчиком (подрядчиками) работ насоответствие утвержденной проектной документации, техническимрегламентам, проводимая уполномоченным органом исполнительнойвласти Магаданской области, осуществляемая в процессестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства, проектная документация которых подлежитгосударственной экспертизе, за исключением объектов атомнойэнергии, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалови радиоактивных веществ, объектов обороны ибезопасности, опасных производственных объектов, определяемых всоответствии с законодательством Российской Федерации обезопасности гидротехнических сооруженийи законодательством Российской Федерации о промышленнойбезопасности, линий связи и линейно-кабельные сооружений в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о связи,объектов, сведения о которых составляютгосударственную тайну, особо опасных, технически сложных иуникальных объектов.Статья 2. Основные принципы законодательства Магаданской области
о градостроительной деятельности
1. Законодательство Магаданской области о градостроительнойдеятельности основывается на принципах, установленных статьей 2Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Законодательство Магаданской области о градостроительнойдеятельности также основывается на:
1) отнесении законодательства о градостроительной деятельностик предмету совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации;
2) единстве государственной и муниципальной политики в областиградостроительной деятельности на территории Магаданской области,формируемой и осуществляемой путем взаимодействия органовгосударственной власти Магаданской области и органов местногосамоуправления Магаданской области;
3) обеспечении реализации полномочий органов местногосамоуправления муниципальных образований в Магаданской области вобласти градостроительной деятельности при содействии органовгосударственной власти Магаданской области.Статья 3. Законодательство Магаданской области
о градостроительной деятельности
1. Законодательство Магаданской области о градостроительнойдеятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов Магаданской области, регулирующих отношения вобласти градостроительной деятельности.
2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые актыМагаданской области, содержащие нормы, регулирующие отношения вобласти градостроительной деятельности, не могут противоречитьГрадостроительному Кодексу Российской Федерации.Статья 4. Документы в области градостроительной деятельности,
утверждаемые органами государственной власти
Магаданской области
1. Органы государственной власти Магаданской областиутверждают:
1) схему территориального планирования Магаданской области, атакже изменения схемы территориального планирования Магаданскойобласти;
2) план (программу) реализации схемы территориальногопланирования Магаданской области, а также изменения плана(программы) реализации схемы территориального планированияМагаданской области;
3) проекты планировки в случаях когда посредством такихпроектов в пределах, определенных схемойтерриториального планирования Магаданской области зон, планируемогоразмещения объектов капитального строительства региональногозначения, подготавливаются градостроительные планы земельныхучастков для подготовки проектной документации для строительствауказанных объектов, а также определяются границы зонрезервирования, изъятия, в том числе выкупа, земельных участков,частей земельных участков для реализации государственных нуждМагаданской области;
4) проектную документацию для объектов капитальногостроительства регионального значения Магаданской области;
5) региональные нормативы градостроительного проектированияв Магаданской области.
Статья 5. Обеспечение согласованности документов в области градостроительной деятельности органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления Магаданской области, застройщиками
1. Согласованность документов в области градостроительнойдеятельности обеспечивается органами государственной властиМагаданской области и органами местного самоуправления,застройщиками.
Застройщики участвуют в обеспечении согласованности документовв области градостроительной деятельности путемвыполнения требований законодательства Российской Федерации,настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актовМагаданской области.
2. Органы государственной власти Магаданской области и органыместного самоуправления обеспечивают согласованность документов вобласти градостроительной деятельности на этапах подготовкипроектов документов, утверждения и реализации таких документов.
3. На этапе подготовки проектов документов градостроительногопроектирования их согласованность обеспечивается органамигосударственной власти Магаданской области и органами местногосамоуправления путем:
1) совместной подготовки документов территориальногопланирования, в том числе в случаях когда совместнаяподготовка документов территориального планирования являетсяобязательной, а также в случаях когда подготовка документовтерриториального планирования осуществляется Магаданской областьюсовместно с субъектами Российской Федерации, имеющими общую границус Магаданской областью, с другими субъектами Российской Федерации;
2) учета решений, принятых Российской Федерацией, Магаданскойобластью, органами местного самоуправления, документовтерриториального планирования, иных документов градостроительногопроектирования при подготовке проектовдокументов градостроительного проектирования Российской Федерацией,Магаданской областью, органами местного самоуправления, а такжеучета решений, принятых другими субъектами Российской Федерацииприменительно к территории Магаданской области, документовградостроительного проектирования (в установленныхГрадостроительным Кодексом Российской Федерации случаях) приподготовке проектов документов градостроительного проектированияРоссийской Федерацией, Магаданской областью, органами местногосамоуправления Магаданской области;
3) отображения в документах территориального планированияпредложений, направляемых тем органам государственной власти,органам местного самоуправления, которым предоставлены полномочияпринимать соответствующие решения, в том числе предложения поизменению границ административно-территориальных образований, чертыгородов и иных населенных пунктов, границ категорий земель,предложения по установлению зон планируемого размещения объектовкапитального строительства федерального, регионального, местногозначения;
4) учета документов территориального планирования приподготовке проектов правил землепользования и застройки;
5) подготовки документации по планировке территории длявыделения земельных участков для строительства объектовкапитального строительства федерального значения, региональногозначения, местного значения муниципальных районов только в пределахзон планируемого размещения таких объектов, утвержденных в составесоответствующих документов территориального планирования;
6) осуществления в соответствии с настоящим Законом иныхдействий для обеспечения согласованности проектов документов вобласти градостроительной деятельности.
4. До начала работ по подготовке проектов документовтерриториального планирования государственные органы исполнительнойвласти Магаданской области, органы местного самоуправления могут:
1) подготавливать и направлять соответствующим государственныморганам исполнительной власти Магаданской области, органамместного самоуправления предложения по территориальномупланированию – концепции территориального планированиясоответствующих территорий;
2) использовать концепции территориального планированиясоответствующих территорий для подготовки заданий, прилагаемыхк договорам на подготовку проектов документовтерриториального планирования, проектов изменений документовтерриториального планирования.
5. На этапе согласования проектов документовградостроительного проектирования перед их утверждениемсогласованность таких документов обеспечивается органамигосударственной власти Магаданской области иорганами местного самоуправления Магаданской области путем:
1) действий в соответствии с разграничением предметов согласований, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, применительно к различным видам проектов документов градостроительного проектирования и применительно к различным органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) создания и обеспечения деятельности согласительных комиссий – в случаях и порядке, установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;
3) осуществления в соответствии с настоящим Законом иных действий для обеспечения согласованности проектов документов градостроительного проектирования.
6. На этапе реализации документов территориальногопланирования, иных документов градостроительного проектированиясогласованность таких документов обеспечивается органамигосударственной власти Магаданской области и органами местногосамоуправления Магаданской области путем:
1) совместной подготовки планов (программ) реализациидокументов территориального планирования и скоординированного посрокам и объемам финансирования выполнения утвержденных планов(программ) реализации документов территориального планирования;
2) направления органами местного самоуправления поселений,городских округов органам местного самоуправления муниципальныхрайонов (в случае поселений), органам государственной властиМагаданской области предложений об участии в выполнении планов(программ) реализации генеральных планов поселений, генеральныхпланов городских округов в части обеспечения строительства насоответствующих территориях объектов местного значениямуниципальных районов, объектов регионального значения;
3) осуществления в соответствии с настоящим Законом иныхдействий для обеспечения реализации документовградостроительного проектирования.
7. Согласованность проектной документации с документамиградостроительного проектирования обеспечивается путем:
1) соблюдения застройщиками соответствия проектнойдокументации градостроительным планам земельных участков;
2) контроля за соблюдением застройщиками соответствияпроектной документации градостроительным планам земельных участков,осуществляемого при выдаче разрешений на строительство и привыдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию органами,уполномоченными в области градостроительнойдеятельности.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИСтатья 6. Полномочия органов государственной власти Магаданской
области в области градостроительной деятельности
1. К полномочиям органов государственной власти Магаданской области в области градостроительной деятельности относятся:
1) принятие в соответствии с федеральными законами законовМагаданской области, иных нормативных правовых актов Магаданскойобласти в области градостроительной деятельности;
2) согласование проектов документов территориальногопланирования Российской Федерации, подготовленных применительно ктерритории Магаданской области;
3) представление предложения о внесении изменений в схемытерриториального планирования Российской Федерации;
4) согласование проектов документов территориальногопланирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границус муниципальным районом Магаданской области, в части соблюденияинтересов Магаданской области;
5) подготовка и утверждение схемы территориальногопланирования Магаданской области, а также планов (программ)реализации схемы территориального планирования Магаданской области;
6) определение в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации состава, порядка подготовки схемытерриториального планирования Магаданской области, порядка внесенияизменений в схему территориального планирования Магаданскойобласти;
7) подготовка и утверждение документации по планировкетерритории для размещения объектов капитальногостроительства регионального значения Магаданской области всоответствии со схемой территориального планирования Магаданскойобласти;
8) определение состава, порядка подготовки и утверждениярегиональных нормативов градостроительного проектирования, а такжеутверждение региональных нормативов градостроительногопроектирования;
9) определение в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации состава, порядка подготовки документовтерриториального планирования муниципальных образований, порядкаподготовки и внесения изменений в такие документы, а также состава,порядка подготовки планов (программ) реализации таких документов;
10) согласование документов территориального планированиямуниципальных образований в части соблюдения решений схемытерриториального планирования Магаданской области, утвержденнойорганами государственной власти Магаданской области, документациипо планировке территории, соблюдения иных интересов Магаданскойобласти;
11) определение в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации состава и порядка деятельности комиссий поподготовке правил землепользования и застройки, образуемых органамиместного самоуправления;
12) установление предельной численности лиц, проживающихили зарегистрированных в частях(административных единицах) населенных пунктов муниципальныхобразований, при проведении публичных слушаний попроектам генеральных планов поселений и городских округов;
13) определение в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации состава и содержания документации попланировке территории, подготавливаемой на основе документовтерриториального планирования муниципальных образований;
14) определение в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации случаев, при которых не требуется выдачаразрешений на строительство на территории Магаданской области;
15) определение в соответствии с нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации в пределах компетенции органовгосударственной власти Магаданской области порядка выдачиразрешений на строительство, разрешений на вводобъекта в эксплуатацию на земельных участках, расположенных натерритории Магаданской области, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются, а также длястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства регионального значения, при размещениикоторых допускается изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков;
16) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию в пределах своейкомпетенции;
17) осуществление государственного строительного надзора впределах полномочий субъекта Российской Федерации – Магаданскойобласти;
18) установление порядка расследования случаев причинениявреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических илиюридических лиц в результате нарушениязаконодательства о градостроительной деятельностив отношении объектов здравоохранения, образования, культуры,отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытовогоназначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли,общественного питания, объектов делового, административного,финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (заисключением объектов индивидуального жилищного строительства), неявляющихся особо опасными, технически сложнымии уникальными объектами.
2. Полномочия органов государственной власти Магаданскойобласти в области градостроительной деятельностиосуществляют:
- законодательный (представительный) орган государственнойвласти Магаданской области – Магаданская областная Дума;
- высший исполнительный орган государственной властиМагаданской области – администрация Магаданской области;
- орган исполнительной власти Магаданской области,уполномоченный в области градостроительнойдеятельности – управление архитектуры иградостроительства администрации Магаданской области.
3. Органы государственной власти Магаданской областиосуществляют полномочия в области градостроительной деятельности всоответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами, настоящим Законом, иными законамиМагаданской области, иными правовыми актами Магаданской области.
Статья 6.1. Полномочия Российской Федерации, осуществлениекоторых передано органам государственной власти Магаданской области
Органы государственной власти Магаданской области осуществляютв порядке, установленном статьей 6.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, полномочия Российской Федерации в области:
1) организации и проведения государственной экспертизыпроектов документов территориального планирования, государственнойэкспертизы проектной документации, государственной экспертизырезультатов инженерных изысканий, за исключением указанных впунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации государственной экспертизы проектов документовтерриториального планирования Российской Федерации, государственнойэкспертизы проектной документации, государственной экспертизырезультатов инженерных изысканий;
2) контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности. (В редакцииЗакона Магаданской области от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Статья 7. Полно
мочия управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, иных органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Магаданской области, проекта плана (программы) реализации схемы территориального планирования Магаданской области
1. Управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области в соответствии с настоящим Законом осуществляетследующие полномочия:
1)подготавливает или обеспечивает подготовку для организации и проведения конкурсов органом, уполномоченным на проведение торгов, на размещение государственных заказов, проектов законов Магаданской области, иных правовых актов Магаданской области в области градостроительной деятельности, а также предложений по внесению изменений в такие законы и правовые акты;
2) подготавливает и представляет на утверждение администрацииМагаданской области:
- сводное заключение на проект документа территориальногопланирования Российской Федерации, действие которогораспространяется на территорию Магаданской области;
- заключение на проект документа территориального планированияиного субъекта Российской Федерации, действие которогораспространяется на территориюМагаданской области;
- заключение на проект документа территориального планированияиного субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу смуниципальным районом Магаданской области;
- заключение на проект документа территориального планированиямуниципального образования в Магаданской области;
3) обеспечивает подготовку, согласование, утверждение иреализацию схемы территориального планирования Магаданской областитакже внесение изменений в схему территориального планированияМагаданской области путем:
- подготовки документации для организации и проведенияорганом, уполномоченным на проведение торгов (конкурсов), конкурсовна размещение государственных заказов, заключения государственныхконтрактов с победителямиконкурсов на проведение научно-исследовательских работ, подготовкуисходных аналитических, картографических и иных материалов,необходимых для разработки схемы территориального планированияМагаданской области, внесения в указанную схему необходимыхизменений;
- координации деятельности органов исполнительной властиМагаданской области, уполномоченных участвовать в подготовке исогласовании проекта схемы территориального планированияМагаданской области;
- обеспечения процесса согласования проекта схемытерриториального планирования Магаданской области с РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации, имеющими общую границус муниципальным районом Магаданской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований в Магаданской области;
- обеспечения проверки (в том числе, при необходимости, путем:привлечения специализированных негосударственных организаций,проведения государственной экспертизы) проекта схемытерриториального планирования Магаданской области на соответствиетребованиям законодательства, решениям ранее принятых документовтерриториального планирования, ранее утвержденной документации попланировке территории, правилам землепользования и застройки,техническим регламентам;
- подготовки и направления в администрацию Магаданской областизаключения по результатам согласования и проверки на соответствиетребованиям законодательства проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области с рекомендациями об утверждениисхемы;
- обеспечения процесса подготовки, согласования и утвержденияплана (программы) реализации схемы территориального планированияМагаданской области;
- осуществления мониторинга реализации схемы территориальногопланирования Магаданской области;
4) подготавливает и представляет на утверждение администрацииМагаданской области проекты планов подготовки документовтерриториального планирования Магаданской области совместно сРоссийской Федерацией, с субъектамиРоссийской Федерации, имеющими общую границус муниципальным районом Магаданской области, сорганами местного самоуправления муниципальных образований вМагаданской области;
5) готовит заявку для проведения конкурсов органом,уполномоченным на их проведение, на размещениегосударственных заказов, заключает государственные контракты спобедителями конкурсов на разработку документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстварегионального значения Магаданской области всоответствии с утвержденной схемой территориального планированияМагаданской области; обеспечивает проверку подготовленнойдокументации по планировке территории на соответствиетребованиям законодательства, а также процесссогласования и утверждения указанной документациив установленном порядке;
6) участвует в подготовке проекта региональных нормативовградостроительного проектирования в порядке, установленном статьей11 настоящего Закона; (В редакции Закона Магаданской области от06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
7) утверждает документацию по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства региональногозначения Магаданской области;
8) на основе утвержденной документации по планировкетерритории для размещения объектов капитальногостроительства регионального значения Магаданской областиподготавливает и представляет на утверждениев установленном порядке проекты правовых актов об изъятии, втом числе резервировании земельных участков и иных объектовнедвижимости для государственных нуждсубъекта Российской Федерации – Магаданской области;
9) готовит заявку для проведения конкурсов органом,уполномоченным на проведение торгов, на размещениегосударственных заказов, заключает государственные контракты спобедителями конкурсов на разработку проектной документацииобъектов капитального строительства, а также на строительствообъектов капитального строительства, финансируемых из бюджетаМагаданской области;
10) обеспечивает подготовку градостроительных планов земельныхучастков в случаях, когда:
- применительно к соответствующим землям не устанавливаютсяградостроительные регламенты и при этом в соответствии со схемойтерриториального планирования Магаданской области и подготовленнойв соответствии с этой схемойдокументацией по планировке территории вустановленном порядке принято решение о размещении объектовдля государственных нужд Магаданской области;
- действие градостроительных регламентов не распространяетсяна земельные участки в границах территорийобщего пользования, находящихся в собственности Магаданскойобласти, а также на земельные участки, находящиеся в собственностиМагаданской области, на которых расположены линейные объекты;
11) выдает разрешения на строительство, разрешения на вводобъектов в эксплуатацию в случаях, определенныхпунктом 5 статьи 59 и пунктом 2 статьи 63 настоящего Закона;
12) обеспечивает опубликование документов и документации,утверждаемых органами государственной власти Магаданской области, атакже передачу таких документов и такой документации винформационные системы обеспечения градостроительной деятельностимуниципальных районов и городскихокругов в Магаданской области;
13) в соответствии с законодательством и в необходимых случаяхподготавливает и представляет на утверждение в установленномпорядке проекты соглашений о передаче осуществления частиполномочий в области градостроительной деятельности;
14)подготавливает предложения и представляет на утверждение в установленном порядке проекты программ об организационном и методическом содействии органам местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области в регулировании градостроительной деятельности (органам градостроительства и архитектуры) при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, организации функционирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
15) подготавливает и распространяет методические рекомендацииорганам местного самоуправления муниципальных образований вМагаданской области по подготовке документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки, документации попланировке территории, организации функционирования информационныхсистем обеспечения градостроительной деятельности;
16) осуществляет государственный строительный надзор впределах полномочий субъекта Российской Федерации – Магаданскойобласти;
17) осуществляет рассмотрение дел об административныхнарушениях требований законодательства Магаданской области оградостроительной деятельности.
2. Функции управления архитектуры и градостроительстваадминистрации Магаданской области, необходимые для реализацииполномочий, определенных пунктом 1 настоящей статьи, определяются всоответствии с Положением о таком органе.
3.Функции органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных участвовать в подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Магаданской области, а также в подготовке и согласовании проекта плана (программы) реализации схемы территориального планирования Магаданской области, определяются в соответствии с положениями о таких органах.
Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ В
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 8. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
1. Назначение территориального планирования и виды документовтерриториального планирования определяются Градостроительнымкодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
2. Осуществляемое на территории Магаданской области территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Магаданской области, иных субъектов Российской Федерации (в случае осуществления ими в установленном порядке территориального планирования на территории Магаданской области), муниципальных образований.
3. Документы территориального планирования, действие которыхраспространяется на территорию Магаданской области, подразделяютсяна:
1) схемы территориального планирования Российской Федерации;
2) схема территориального планирования субъекта РоссийскойФедерации – Магаданской области;
3) документы территориального планирования муниципальныхобразований:
- схемы территориального планирования муниципальных районов,
- генеральные планы поселений,
- генеральные планы городских округов.
4. Документы территориального планирования являютсяобязательными для органов государственной власти, органов местногосамоуправления при принятии ими решений иреализации таких решений.
5. Не допускается принятие органами государственной власти,органами местного самоуправления решений о резервировании земель,об изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для государственных или муниципальныхнужд, о переводе земель из одной категории в другуюпри отсутствии документов территориального планирования, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 9. Общие положения о подготовке проектов документов территориального планирования применительно к территории Магаданской области
1. Проекты документов территориального планирования могутподготавливаться:
1) на всю или на часть территории Магаданской области – вслучаях подготовки проектов документов территориальногопланирования органами государственной власти Магаданской области,иными органами государственной власти в соответствии с федеральнымзаконодательством;
2) на всю или на часть территории в пределах границсоответствующих административно-территориальных образованийМагаданской области – в случаях подготовкипроектов документов территориального планирования органами местногосамоуправления муниципальных районов, органами местногосамоуправления поселений, органами местного самоуправлениягородских округов;
3) применительно ко всем полномочиям или применительно к частиполномочий соответствующих органов государственной власти, органовместного самоуправления в области территориального планирования –в случаях когда:
а) проекты документов территориального планированияподготавливаются органами государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти Магаданской области,органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления муниципальных районов;
б) проекты внесения изменений в документы территориальногопланирования подготавливаются органами местного самоуправленияпоселений Магаданской области, органами местного самоуправлениягородских округов в Магаданской области.
2. В проектах документов территориального планирования:
1) фиксируются проекты тех решений, полномочия утверждатькоторые имеет тот орган государственной власти, орган местногосамоуправления, который обеспечивает подготовку соответствующегопроекта документа территориального планирования;
2) может отражаться иная информация, в том числе предложения,адресуемые тем органам государственной власти, органам местногосамоуправления, которые имеют полномочия принимать решения поповоду таких предложений;
3) содержится перечень мероприятий по территориальномупланированию и указания на последовательность их выполнения,которые используются при подготовке проектовпланов (программ) реализации документов территориальногопланирования;
4) содержатся иные положения, которые в соответствии с законодательством определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления, которые обеспечивает подготовку соответствующих проектов документов территориального планирования.
3. Проекты документов территориального планирования, проектывнесения изменений в документы территориального планированияподлежат опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов, иных официальныхдокументов, и могут размещаться на официальном сайте органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, принявшихрешение о подготовке соответствующих документов территориальногопланирования.Статья 10. Государственная экспертиза проектов документов
территориального планирования
Государственная экспертиза проектов документовтерриториального планирования проводится в порядке, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 11. Региональные нормативы градостроительногопроектирования
1. Региональные нормативы градостроительного проектирования вМагаданской области, утверждаемые в порядке, установленномнастоящей статьей, содержат минимальные расчетные показателиобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в томчисле объектами социального и коммунально-бытового назначения,доступности таких объектов для населения (включая инвалидов),объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории),которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении схемтерриториального планирования муниципальных районов, генеральныхпланов поселений, генерального плана городского округа «городМагадан», а также проектов планировки территории, утверждаемыхорганами местного самоуправления поселений и городского округа«город Магадан».
2. Отсутствие региональных нормативов градостроительногопроектирования в Магаданской области не является препятствием дляутверждения генеральных планов поселений, генерального планагородского округа «город Магадан», а также проектов планировкитерритории.
При отсутствии региональных нормативов градостроительногопроектирования в Магаданской области решения о согласовании иутверждении указанных в пункте 1 настоящей статьи документовтерриториального планирования и проектов планировки принимаются сучетом:
1) местных нормативов градостроительного проектирования (приих наличии);
2) обосновывающих материалов к указанным документам ипроектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего насоответствующей территории.
3. Разработка и утверждение региональных нормативовградостроительного проектирования осуществляется с учетомособенностей поселений, городского округа «город Магадан» и всоответствии с требованиями технических регламентов безопасности.
Не допускается регламентировать региональными нормативамиградостроительного проектирования положения о безопасности,определяемые законодательством о техническом регулировании исодержащиеся в технических регламентах.
4. В состав региональных нормативов градостроительногопроектирования включаются дифференцированные применительно кразличным типам поселений и населенных пунктов рекомендуемыеминимальные и (или) максимальные показатели для:
1) определения интенсивности использования территорийразличного назначения в зависимости от их расположения, а такжеэтапов последовательного достижения поставленных задач развитиятаких территорий:
- плотности населения на территориях жилого назначения,выраженной в численности населения на один гектар территории и(или) количестве квадратных метров общей жилой площади на одингектар территории при различных показателях жилищной обеспеченностина различных этапах развития территории;
- интенсивности использования территорий иного назначения,выраженной в процентах застройки, иных показателях;
2) определения потребности в территориях различногоназначения, включая:
- территории для размещения различных типов жилищного и иныхвидов строительства;
- озелененные и иные территории общего пользованияприменительно к различным элементам планировочной структуры и типамзастройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемыена селитебной территории;
- территории для развития сети дорог и улиц с учетомпропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (израсчета количества автомобилей на тысячу человек постояннопроживающего и приезжающего населения);
- территории для развития объектов инженерно-техническогообеспечения;
3) определения размеров земельных участков для размещенияобъектов капитального строительства, необходимых длягосударственных или муниципальных нужд, включая размеры земельныхучастков для размещения:
- объектов социального обслуживания;
- объектов коммунального обслуживания;
- линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указанияо категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширинеполос движения, другие показатели (при условии отсутствия такихпоказателей в технических регламентах);
- линейных и иных объектов инженерно-техническойинфраструктуры;
- объектов для хранения индивидуального и иных видовтранспорта;
- иных объектов;
4) обеспечения доступности объектов социального, транспортногообслуживания путем установления расстояний до соответствующихобъектов различных типов и применительно к различным планировочными иным условиям;
5) определения при подготовке проектов планировки и проектовмежевания:
а) размеров земельных участков, в том числе выделяемых дляиспользования существующих зданий, строений, сооружений, включаямногоквартирные дома;
б) расстояний между проектируемыми:
- улицами, проездами, разъездными площадками применительно кразличным элементам планировочной структуры территории;
- зданиями, строениями и сооружениями различных типов и приразличных планировочных условиях;
6) определения иных параметров развития территории приградостроительном проектировании.
5. Решение о подготовке проекта региональных нормативовградостроительного проектирования принимается администрациейМагаданской области в форме постановления, в котором должнысодержаться:
- положения о создании, персональном составе и порядке работыКомиссии, ответственной за подготовку проекта региональныхнормативов градостроительного проектирования (далее в настоящейстатье – Комиссия);
- сроки, условия финансирования и иные вопросы организацииработ по подготовке и согласованию проекта региональных нормативовградостроительного проектирования.
В Комиссию включаются представители всех муниципальныхрайонов, поселений и городского округа «город Магадан» в лицеруководителей органов местного самоуправления, уполномоченных вобласти градостроительной деятельности (органов градостроительстваи архитектуры). Председателем Комиссии назначается руководительуправления архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области.
6. Постановление администрации Магаданской области оподготовке проекта региональных нормативов градостроительногопроектирования в течение пяти дней после его принятия подлежитопубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов Магаданской области, иможет размещаться на официальном сайте администрации Магаданскойобласти в сети «Интернет».
7. Комиссия в соответствии с законодательством готовитдокументацию для организации и проведения конкурса на размещениегосударственного заказа по подготовке проекта региональныхнормативов градостроительного проектирования.
8. По результатам разработки, согласования и рассмотренияКомиссией проекта региональных нормативов градостроительногопроектирования Комиссия вправе принять одно из следующих решений:
- одобрить проект региональных нормативов градостроительногопроектирования;
- отклонить проект региональных нормативов градостроительногопроектирования и направить его на доработку с мотивированнымзаключением о причинах отклонения.
Проект региональных нормативов градостроительногопроектирования считается подготовленным если он одобрен всемичленами Комиссии и направлен в администрацию Магаданской областидля утверждения.
9. Региональные нормативы градостроительного проектированияутверждаются постановлением администрации Магаданской области.Указанное постановление в течение семи дней после его принятияподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов Магаданской области, иможет размещаться на официальном сайте администрации Магаданскойобласти в сети «Интернет».
10. Внесение изменений в региональные нормативыградостроительного проектирования осуществляется в порядке,определенном настоящей стат
ьей. (В редакции Закона Магаданскойобласти от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Глава 4. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ НА ТЕРРИТОРИИМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМИ ОБЩУЮ
ГРАНИЦУ С ТЕРРИТОРИЕЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИЯХСУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ОБЩУЮ ГРАНИЦУ С ТЕРРИТОРИЕЙ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Территориальное планирование, осуществляемое на территории Магаданской области субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с территорией Магаданской области
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается со стороны Магаданской области отказ от совместной подготовки документов территориального планирования в случаях поступления от администрации субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Магаданской областью, предложения о планировании размещения объекта капитального строительства регионального значения на территории Магаданской области.
Статья 13. Территориальное планирование, осуществляемое Магаданской областью на территориях субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с территорией Магаданской области
В соответствии с определенными Градостроительным кодексомРоссийской Федерации случаями и порядком Магаданская область можетосуществлять территориальное планирование на территориях субъектовРоссийской Федерации, имеющих общую границу с Магаданской областью,путем совместной подготовки схем территориального планированияМагаданской областью и указанными субъектами Российской Федерации.
Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Содержание схемы территориального планирования
Магаданской области
1. Органы государственной власти Магаданской областиосуществляют территориальное планирование посредством подготовкисхемы территориального планирования Магаданской области,предложений о внесении изменений в указанную схему, а такжепосредством представления и реализации предложений:
- о подготовке распространяющих свое действие на территориюМагаданской области документов территориального планированияРоссийской Федерации, о внесении изменений в указанные документы, втом числе путем совместной подготовки документов территориальногопланирования Российской Федерацией, Магаданской области, инымисубъектами Российской Федерации;
- о подготовке схем территориального планированиямуниципальных районов в Магаданской области, генеральных плановгородских округов и поселений вМагаданской области, о внесении изменений в указанные документы, втом числе путем совместной подготовки документов территориальногопланирования Магаданской области, муниципальными районами,городскими округами и поселениями в Магаданской области.
2. Подготовка схемы территориального планирования Магаданскойобласти, подготовка предложений о внесении изменений в указаннуюсхему может осуществляться применительно ко всей территорииМагаданской области или к ее частям.
3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации содержание схемы территориального планирования Магаданской области определяется положениями о территориальном планировании и картографическими материалами.Статья 15. Состав схемы территориального планирования Магаданской
области
1. Состав схемы территориального планирования Магаданскойобласти в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации определяются настоящей статьей.
2. Схема территориального планирования Магаданской областисостоит из двух частей:
- часть первая – положения о территориальном планировании;
- часть вторая – схемы территориального планирования.
3. Часть первая схемы территориального планированияМагаданской области «Положения о территориальном планировании»включает два раздела:
- раздел 1 – «Описание целей и задач территориальногопланирования»;
- раздел 2 – «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения».
Раздел 2 «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности ихвыполнения» используется при подготовке плана (программы)реализации схемы территориального планирования Магаданской областив соответствии с настоящим Законом.
4. Часть вторая схемы территориального планированияМагаданской области «Схемы территориального планирования» включаюттри раздела:
- раздел 3 – основной чертеж схемы территориальногопланирования Магаданской области (схема 1);
- раздел 4 – схемы границ территорий, земель и ограничений(схемы 2-4);
- раздел 5 – схемы границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства регионального значения Магаданскойобласти (схемы 5-7).
5. На схеме 1 – основном чертеже схемы территориальногопланирования Магаданской области отображается информация, указаннаяв пунктах 6-13 настоящей статьи.
6. В состав раздела 4 «Схемы границ территорий, земель иограничений» включаются:
- схема административных границ (схема 2);
- схема ограничений использования территорий (схема 3);
- схема границ территорий и земель (схема 4).
7. На схеме 2 – схеме административных границ:
1) отображаются существующие границы муниципальных районов,поселений, городских округов, населенных пунктов;
2) могут отображаться предложения для принятия в установленномпорядке решений органами государственной власти Магаданскойобласти по изменению границ муниципальныхрайонов, поселений, городских округов, населенных пунктов (приналичии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту схемы территориального планированияМагаданской области).
8. На схеме 3 – схеме ограничений использования территорий:
1) отображаются устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные всоставе документов территориального планирования РоссийскойФедерации, муниципальных районов, генеральных планов поселений игородских округов) границы зон с особымиусловиями использования территорий – охранные, санитарно-защитныезоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны,зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемыхобъектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, атакже границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий;
2) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, муниципальныхрайонов, генеральных планов поселений и городских округов, внесениюизменений в указанные документы территориального планированияприменительно к установлению, изменению границ зон с особымиусловиями использования территорий – охранные, санитарно-защитныезоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны,зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемыхобъектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, атакже границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и воздействия их последствий (при наличии соответствующихобоснований в составе обосновывающих материаловк проекту схемы территориального планирования Магаданскойобласти).
9. На схеме 4 – схеме границ территорий и земель:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования Магаданской области существующие иизменяемые границы земель особо охраняемых природных территорийрегионального значения, границы земель сельскохозяйственногоназначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земельсельскохозяйственного назначения, границы территорий объектовкультурного наследия регионального значения;
2) отображаются существующие, а также утвержденные в составедокументов территориального планирования Российской Федерацииграницы земель для обеспечения космической деятельности, границыземель обороны и безопасности, границы земель иногоспециального назначения, границы земель лесного фонда, границыземель водного фонда, границы земель особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, границы земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, границы территорий объектовкультурного наследия федерального значения;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, внесениюизменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации применительно к установлению,изменению границ земель для обеспечения космической деятельности,границ земель обороны и безопасности, границ земель иногоспециального назначения, границ земель лесного фонда, границ земельводного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорийфедерального значения, границ земель промышленности, энергетики,транспорта, связи, границ территорий объектов культурного наследияфедерального значения (при наличии соответствующих обоснований всоставе обосновывающих материалов к проекту схемы территориальногопланирования Магаданской области).
10. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства региональногозначения Магаданской области» включаются:
- схема развития объектов и сетей инженерно-техническогообеспечения (схема 5);
- схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема6);
- схема развития иных объектов, включая объекты социальногообслуживания (схема 7).
11. На схеме 5 – схеме развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования Магаданской области границы зонпланируемого размещения объектов капитального строительстварегионального значения Магаданской области, в том числе:
- объектов энергетических систем регионального значения;
- линейных объектов регионального значения, обеспечивающихдеятельность субъектов естественных монополий;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов и сетей инженерно-технического обеспеченияфедерального, регионального или местного значения либо на которыхразмещены указанные объекты и сети;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, муниципальных районов,генеральных планов поселений, генеральных планов городских округовграницы планируемого размещения объектов и сетейинженерно-технического обеспечения федерального, регионального,местного значения;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов и сетейинженерно-технического обеспечения;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, муниципальныхрайонов, генеральных планов поселений, генеральных планов городскихокругов, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов и сетей инженерно-техническогообеспечения федерального, регионального и местного значения, атакже применительно к установлению, изменениюграниц зон негативного воздействия существующих и планируемых кразмещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения (приналичии соответствующих обоснований всоставе обосновывающих материалов к проекту схемы территориальногопланирования Магаданской области).
12. На схеме 6 – схеме развития объектов транспортнойинфраструктуры:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования Магаданской области границы зонпланируемого размещения объектов транспорта, путей сообщения,информатики и связи регионального значения;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов транспортной инфраструктуры федерального,регионального или местного значения, либо на которых размещеныуказанные объекты;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, муниципальных районов,генеральных планов поселений, генеральных планов городских округовграницы планируемого размещения объектов транспортнойинфраструктуры федерального и местного значения;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов транспортнойинфраструктуры;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, муниципальныхрайонов, генеральных планов поселений, генеральных планов городскихокругов, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов транспортной инфраструктурыфедерального и местного значения, а также применительно кустановлению, изменению границ зон негативного воздействиясуществующих и планируемых к размещению объектов транспортнойинфраструктуры (при наличии соответствующих обоснований в составеобосновывающих материалов к проекту схемы территориальногопланирования Магаданской области).
13. На схеме 7 – схеме развития иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Магаданской области полномочий Магаданской области:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемы территориального планирования Магаданской области границы зон планируемого размещения иных объектов капитального строительства, которые не устанавливаются на схемах 5 и 6 и размещение которых необходимо для осуществления полномочий Магаданской области;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые не отображаются насхемах 5 и 6 и которые предоставлены для размещения иных объектовфедерального, регионального или местного значения либо на которыхразмещены такие объекты;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, муниципальных районов,генеральных планов поселений, генеральных планов городских округовграницы планируемого размещения объектов федерального,регионального значения, местного значения, которые не отображаютсяна схемах 5 и 6;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов, которые неотображаются на схемах 5 и 6;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, муниципальныхрайонов, генеральных планов поселений, генеральных планов городскихокругов, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов федерального, регионального иместного значения, которые не отображаются на схемах 5 и 6 (приналичии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту схемы территориального планированияМагаданской области).
14. Предложения по подготовке документов территориальногопланирования, внесению изменений в такие документы, адресуемыеРоссийской Федерации, муниципальным районам, поселениям, городскимокругам в Магаданской области,определяемые подпунктом 2 пункта 7, подпунктом 2 пункта 8,подпунктом 2 пункта 9, подпунктом 3 пункта 11, подпунктом 3 пункта12, подпунктом 3 пункта 13 настоящей статьи, могут отображатьсяна отдельной схеме в составе схемы территориальногопланирования Магаданской области.
15. Каждая из схем в составе схемы территориальногопланирования Магаданской области может быть представлена в виде:
- одной схемы;
- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
Основной чертеж схемы территориального планированияМагаданской области, иные схемы, фрагменты схем представляются вмасштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовкупроекта схемы территориального планирования Магаданской области,или разработчиком по согласованию с заказчиком сучетом площади территории, на которую распространяется действиесхемы территориального планирования Магаданской области.
16. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 – «Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения Магаданской области» может представляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4 – «Схемы границ территорий, земель и ограничений».
Статья 16. Содержание и состав обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования Магаданской области
1. В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, определяющим содержание обосновывающих материалов кпроектам схем территориального планирования субъектов РоссийскойФедерации, настоящим Законом определяется состав обосновывающихматериалов к проекту схемы территориального планированияМагаданской области.
Обосновывающие материалы подготавливаются и используютсядля согласования проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области и обеспечения процессаутверждения такой схемы.
2. Обосновывающие материалы проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области состоят из двух частей:
- часть первая – описание обоснований к проекту схемытерриториального планирования Магаданской области;
- часть вторая – схемы по обоснованию проекта схемытерриториального планирования Магаданской области.
3. Часть первая обосновывающих материалов к проекту схемытерриториального планирования Магаданской области – «Описаниеобоснований проекта схемы территориального планирования Магаданскойобласти» включает следующие разделы:
- раздел 1 – «Анализ состояния и перспектив развитиятерритории Магаданской области», включая анализ основных факторовриска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- раздел 2 – «Обоснование вариантов решения задачтерриториального планирования и предложений по территориальномупланированию»;
- раздел 3 – «Этапы реализации предложений по территориальномупланированию, перечень мероприятий по территориальномупланированию».
4. Часть вторая обосновывающих материалов проекта схемытерриториального планирования Магаданской области включает двараздела:
- раздел 4 – «Картографическое отображение информации осостоянии территории, о возможных направлениях ее развития и обограничениях ее использования»;
- раздел 5 – «Картографическое отображение предложенийпо территориальному планированию».
5. Состав схем обосновывающих материалов к проекту схемытерриториального планирования Магаданской области определяетсяв соответствии с настоящей статьейзаданием заказчика на подготовку проекта указанной схемы, илиразработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:
- состава схемы территориального планирования Магаданскойобласти;
- возможности внесения в схемы обосновывающих материаловизменений в процессе согласования проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области;
- возможности представления измененных в процессе согласованиясхем обосновывающих материалов в качестве схем в составе проектасхемы территориального планирования Магаданской области,представляемого на утверждение.
6. В раздел 4 – «Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования» включаются:
1) схема использования территории Магаданской области сотображением границ земель различных категорий, иной информации обиспользовании соответствующей территории;
2) схема ограничений, утвержденных в составе документовтерриториального планирования Российской Федерации и документовтерриториального планирования муниципальных образований, в томчисле схемы границ территорий объектов культурного наследия, схемыграниц зон с особыми условиями использованиятерриторий, схемы границ территорий, подверженных рискувозникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, схемы границ зон негативного воздействияобъектов капитального строительства регионального значения в случаеразмещения таких объектов;
3) схемы с отображением результатов анализа комплексногоразвития территории и размещения объектов капитальногостроительства регионального значения, в том числе с учетомрезультатов инженерных изысканий;
4) иные схемы.
7. В раздел 5 – «Картографическое отображение предложений по территориальному планированию» включаются:
1) схемы планируемого изменения границ муниципальныхобразований в Магаданской области;
2) схемы планируемого изменения границ земельсельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственныхугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, границземель особо охраняемых природных территорий регионального значенияМагаданской области;
3) схемы с отображением зон планируемого размещения объектовкапитального строительства регионального значения Магаданскойобласти;
4) иные схемы.
8. Масштабы схем обосновывающих материалов определяютсязаданием заказчика на подготовку проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области или разработчиком по согласованиюс заказчиком.
Статья 17. Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования Магаданской области
1. Решение о подготовке проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области, а также предложений по внесению вуказанную схему изменений принимает администрация Магаданскойобласти.
Указанное решение может приниматься:
1) в порядке реализации инициативы администрации Магаданскойобласти с направлением или без направления предложений о совместнойподготовке проектов документов территориального планированияРоссийской Федерации, субъектам Российской Федерации, имеющим общуюграницу с территорией Магаданской области,муниципальным районам, поселениям, городским округам в составеМагаданской области;
2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектовдокументов территориального планирования, поступившие от РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу стерриторией Магаданской области.
Предложения администрации Магаданской области о совместнойподготовке проектов документов территориального планирования могутнаправляться соответствующим органам после принятия решения оподготовке схемы территориального планирования Магаданской области.
2. В решении, указанном в пункте 1 настоящей статьи:
- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
- могут содержаться положения об организации скоординированныхработ, связанных с подготовкой проектов документовтерриториального планирования в части их содержания, объема исроков финансирования – в случаях направленияпредложений о совместной подготовке документов территориальногопланирования;
- определяются другие вопросы организации работ.
3. Решение о подготовке проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области, а также предложений по внесению вуказанную схему изменений в течение пяти дней после его принятияподлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования нормативных правовых актов органовгосударственной власти Магаданской области, иной официальнойинформации, и может размещаться на официальном сайте Магаданскойобласти в сети «Интернет».
4. Управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области осуществляет действия по подготовке исогласованию проекта схемы территориального планированияМагаданской области в соответствии сполномочиями, установленными статьей 7 настоящего Закона.
Подготовка схемы территориального планирования Магаданскойобласти осуществляется на основании результатов инженерныхизысканий в соответствии стребованиями технических регламентов, с учетом программв области государственного экономического, экологического,социального, культурного и национального развития Магаданскойобласти, положений о территориальномпланировании, содержащихся в документах территориальногопланирования Российской Федерации, документах территориальногопланирования муниципальных образований, а также с учетомпредложений заинтересованных лиц.
5. Подготовленный проект схемы территориального планирования Магаданской области направляется управлением архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области в администрацию Магаданской области.
6. Администрация Магаданской области обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования Магаданской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Проект схемы территориального планирования Магаданской области и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в пункте 9 настоящей статьи.
7. Проект схемы территориального планирования Магаданскойобласти подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования нормативных правовых актов органовгосударственной власти Магаданской области, иной официальнойинформации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и можетразмещаться на официальном сайте Магаданской области в сети«Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая проекта схемы территориального планированияМагаданской области – «Положения о территориальном планировании»;
- часть вторая проекта схемы территориального планированияМагаданской области в виде основного чертежа проекта схемытерриториального планирования Магаданской области (схема 1),который может быть представлен на одной схеме, или на несколькихфрагментах такой схемы.
8. Заинтересованные лица вправе представить свои предложенияпо проекту схемы территориального планированияМагаданской области.
9. Проект схемы территориального планирования Магаданскойобласти до ее утверждения подлежит обязательномусогласованию с:
- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, имеющими общую границу стерриторией Магаданской области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований,применительно к территориям которых подготовлены предложенияпо территориальному планированию.
10. Органами местного самоуправления муниципальныхобразований, применительно к территориям которых подготовленыпредложения по территориальномупланированию, согласовывают проект схемы территориальногопланирования Магаданской области в части:
- изменения границ земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности;
- учета документов территориального планирования муниципальныхобразований;
- учета правил землепользования и застройки;
- недопущения негативного воздействия на окружающую средуна указанных территориях, которое можетвозникнуть в результате предлагаемого проектом установления зон сособыми условиями использования территорий, зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства региональногозначения.
11. Иные вопросы, кроме указанных в настоящей статье вопросов,не могут подлежать согласованию в связи сподготовкой проекта схемы территориального планирования Магаданскойобласти.
12. Срок согласования проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области не может превышать три месяца содня его направления на согласование в органы государственной властии органы местного самоуправления, соответственно указанные впункте 9 настоящей статьи.
13. Заключения на проект схемы территориального планированияМагаданской области, направленные органами, указанными в пункте 9настоящей статьи, могут содержать положение о согласии с такимпроектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятогорешения.
14. В случае непоступления в установленный срок вадминистрацию Магаданской области заключений органов, указанных впункте 9 настоящей статьи, проект схемы территориальногопланирования Магаданской области считается согласованным с такимиорганами.
15. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Магаданской области с обоснованием принятого решения, администрация Магаданской области в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
16. По результатам работы согласительная комиссия представляетв администрацию Магаданской области:
1) документ о согласовании проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области и подготовленный для утвержденияпроект схемы территориального планирования Магаданской области свнесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде схем понесогласованным вопросам.
17. Указанные в пункте 16 настоящей статьи документы иматериалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориальногопланирования Магаданской области материалов по несогласованнымвопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей схемев целях фиксации несогласованных вопросов до момента ихсогласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пунктавопросов после утверждения схемы территориального планированияМагаданской области путем подготовки предложений о внесении в такуюсхему соответствующих изменений.
18. На основании документов и материалов, представленныхсогласительной комиссией, администрация Магаданской области вправепринять решение об утверждении схемы территориального планированияМагаданской области или об отклонении проекта схемытерриториального планирования Магаданской области и о направленииего на доработку.
19. Решением администрации Магаданской области об утверждениисхемы территориального планирования Магаданской областиутверждаются:
1) часть первая схемы территориального планированияМагаданской области – «Положения о территориальном планировании»;
2) следующие положения схем в составе части второй схемытерриториального планирования Магаданской области – «Схемытерриториального планирования»:
а) схема 1 – «Основной чертеж схемы территориальногопланирования Магаданской области в части, определенной подпунктами«б»-«д» настоящего подпункта;
б) схема 4 – «Схема границ территорий и земель» в части,определенной подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 настоящего Закона;
в) схема 5 – «Схема развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения» в части, определеннойподпунктом 1 пункта 11 статьи 15 настоящего Закона;
г) схема 6 – «Схема развития объектов транспортнойинфраструктуры» в части, определенной подпунктом 1пункта 12 статьи 15 настоящего Закона;
д) схема 7 – «Схема развития иных объектов, включая объектысоциального обслуживания» в части, определенной подпунктом 1 пункта13 статьи 15 настоящего Закона.
20. Схема территориального планирования Магаданской областиподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования нормативных правовых актов органов государственнойвласти Магаданской области, иной официальной информации, и можетразмещаться на официальном сайте Магаданской области всети «Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая схемы территориального планирования Магаданскойобласти – «Положения о территориальном планировании»;
- часть вторая схемы территориального планирования Магаданскойобласти в виде основного чертежа схемы территориальногопланирования Магаданской области (схема 1), который может бытьпредставлен на одной схеме или на нескольких фрагментах такойсхемы.
21. Схема территориального планирования Магаданской областив течение трех дней со дня ее утверждениянаправляется в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти и главам муниципальных образований, применительно ктерриториям которых подготовлена схема территориальногопланирования Магаданской области.
22. Правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, если их права и законные интересы нарушаются илимогут быть нарушены в результате утверждения схемы территориальногопланирования Магаданской области, вправе оспорить схемутерриториального планирования Магаданской области в порядке,установленном федеральным законодательством.
23. Органы местного самоуправления, заинтересованныефизические и юридические лица вправепредставить предложения о внесении изменений в схемутерриториального планирования Магаданской области.
24. Внесение изменений в схему территориального планированияМагаданской области должно осуществляться в соответствии стребованиями, предусмотренными Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом.Статья 18. Планы и программы реализации схемы территориального
планирования Магаданской области
1. Реализация схемы территориального планирования Магаданскойобласти осуществляется на основании плана реализации схемытерриториального планирования Магаданской области, которыйутверждается администрацией Магаданской области в течение трехмесяцев со дня утверждения такой схемы.
2. План реализации схемы территориального планированияМагаданской области подготавливается на основании и с учетом:
- раздела 2 части первой схемы территориального планированияМагаданской области – «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения»;
- предложений органов местного самоуправления, в том числеотносящихся к реализации планов размещения и строительстваприоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечениярегионального значения, приоритетных объектов транспортнойинфраструктуры регионального значения, принятию решений о переводеземель из одной категории в другую на основе утвержденных всоставе схемы территориального планирования Магаданской областиположений об изменении границ земель сельскохозяйственногоназначения для их последующего использования в целях жилищногостроительства;
- иных предложений органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Магаданской области,органов местного самоуправления, заинтересованных физических июридических лиц.
3. В плане реализации схемы территориального планированияМагаданской области содержатся:
1) сроки подготовки документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства региональногозначения, посредством которой определяются или уточняются границыземельных участков для размещения таких объектов, а такжеустанавливаются границы зон резервирования для принятия решений орезервировании земельных участков с последующимвыкупом для государственных нужд Магаданской области, связанных сразмещением и строительством объектов инженерно-технической итранспортной инфраструктуры регионального значения;
2) сроки подготовки проектной документации и срокистроительства первоочередных объектов капитального строительстварегионального значения;
3) финансово-экономическое обоснование реализации схемытерриториального планирования Магаданской области в частиопределения приоритетных задач, перечня первоочередных объектов,расчетов затрат, определения источников и последовательностифинансирования;
4) иные положения по реализации схемы территориальногопланирования Магаданской области.
4. В плане реализации схемы территориального планированияМагаданской области могут содержаться положения о финансовойподдержке деятельности органов местного самоуправления поподготовке и реализации документов территориального планированиямуниципальных образований, правил землепользования и застройки.
5. План реализации схемы территориального планированияМагаданской области утверждается на срок не менее чем два года, поистечении которого подготавливается новый план на следующий срокпродолжительностью не менее двух лет.
В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи с подготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
6. На основании и с учетом плана реализации схемытерриториального планирования Магаданской области можетподготавливаться программа реализации схемы территориальногопланирования Магаданской области на срок неменее чем пять лет.
Программа реализации схемы территориального планированияМагаданской области утверждается администрацией Магаданскойобласти.
7. Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области ежегодно подготавливает и представляет в администрацию Магаданской области доклад о ходе реализации схемы территориального планирования Магаданской области с предложениями о внесении изменений в план, программу реализации схемы территориального планирования Магаданской области, а также предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования Магаданской области.
Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
Статья 19. Содержание схемы территориального планирования
муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципальных районовосуществляют территориальное планирование посредством подготовкисхем территориального планирования муниципальных районов,предложений о внесении изменений вуказанные схемы, а также посредством представления иреализации предложений:
- о подготовке распространяющих свое действие на территориюсоответствующих муниципальных районов документов территориальногопланирования Магаданской области, в том числе путем совместнойподготовки документов территориального планирования Магаданскойобласти с иными муниципальными районами, а также городскимиокругами;
- о подготовке генеральных планов поселений в составемуниципального района, в том числе путем совместной подготовкидокументов территориального планирования муниципальным районом ипоселениями в составе данного муниципальногорайона.
2. Содержание схем территориального планирования муниципальных районов и содержание обосновывающих материалов к указанным схемам определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации и излагаются в пункте 3 настоящей статьи.
3. Содержание схемы территориального планированиямуниципального района определяется:
а) положениями о территориальном планировании;
б) соответствующими схемами.
Положения о территориальном планировании включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию иуказание на последовательность их выполнения.
На схемах, содержащихся в схеме территориального планированиямуниципального района, отображаются:
1) существующие и планируемые границы поселений, входящих всостав муниципального района;
2) границы земель различных категорий в пределах межселенныхтерриторий;
3) границы территорий объектов культурного наследия;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов капитального строительства местного значенияили на которых размещены объекты капитального строительства,находящиеся в собственности муниципального района, а также границызон планируемого размещения объектов капитального строительстваместного значения;
6) границы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства на межселенных территориях.Статья 20. Состав схемы территориального планирования
муниципального района
1. Состав схемы территориального планирования муниципальногорайона устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Магаданской области, муниципальными правовымиактами.
2. Схема территориального планирования муниципального районасостоит из двух частей:
- часть первая – положения о территориальном планировании;
- часть вторая – схемы территориального планирования.
3. Часть первая схемы территориального планированиямуниципального района «Положения о территориальном планировании»включает два раздела:
- раздел 1 – описание целей и задач территориальногопланирования;
- раздел 2 – описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения.
Раздел 2 «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения»используется при подготовке плана (программы) реализации схематерриториального планирования муниципального района в соответствиисо статьей 24 настоящего Закона.
4. Часть вторая схемы территориального планированиямуниципального района – «Схемы территориального планирования»включает три раздела:
- раздел 3 – основной чертеж схемы территориальногопланирования муниципального района (схема 1);
- раздел 4 – схемы границ территорий, земель и ограничений(схемы 2-4);
- раздел 5 – схемы границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения муниципального района(схемы 5-7).
5. На схеме 1 – основном чертеже схемы территориальногопланирования муниципального района отображается информация,указанная в частях 6-13 настоящей статьи.
6. В состав раздела 4 «Схемы границ территорий, земель иограничений» включаются:
- схема административных границ (схема 2);
- схема ограничений использования территорий (схема 3);
- схема границ территорий и земель (схема 4).
7. На схеме 2 – схеме административных границ:
1) отображаются существующие границы поселений, входящих всостав муниципального района, а также границы населенных пунктов;
2) могут отображаться предложения по изменению границпоселений, входящих в состав муниципального района, а также границынаселенных пунктов, входящих в состав поселений (при наличиисоответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов кпроекту схемы территориального планирования муниципального района).
8. На схеме 3 – схеме ограничений использования территорий:
1) отображаются устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные всоставе документов территориального планирования РоссийскойФедерации, Магаданской области, генеральных планов поселений всоставе муниципального района) границы зон с особыми условиямииспользования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоныохраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоныохраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемыхобъектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, атакже границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий;
2) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, генеральных планов поселений в составе муниципальногорайона, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границ зон сособыми условиями использования территорий – охранные,санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия,водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения,зоны охраняемых объектов, иные зоны с особыми условиямииспользования территорий, а также границы территорий, подверженныхриску возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и воздействия их последствий (приналичии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту схемытерриториального планирования муниципального района).
9. На схеме 4 – схеме границ территорий и земель:
1) отображаются существующие, а также утвержденные в составедокументов территориального планирования Российской Федерации,Магаданской области границы земель сельскохозяйственногоназначения, границы земель для обеспечения космическойдеятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земельиного специального назначения, границы земель лесного фонда,границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения, границыземель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границытерриторий объектов культурного наследия;
2) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, внесению изменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской областиприменительно к установлению, изменению границ земельсельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечениякосмической деятельности, границ земель обороны и безопасности,границ земель иного специального назначения, границ земель лесногофонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения, границземель промышленности, энергетики, транспорта, связи, граництерриторий объектов культурного наследия (при наличиисоответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов кпроекту схемы территориального планирования муниципального района).
10. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства местного значениямуниципального района» включаются:
- схема развития объектов и сетей инженерно-техническогообеспечения (схема 5);
- схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема6);
- схема развития иных объектов, включая объекты социальногообслуживания (схема 7).
11. На схеме 5 – схеме развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования муниципального района границы зонпланируемого размещения объектов электро- и газоснабжения вграницах муниципального района;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов и сетей инженерно-технического обеспеченияфедерального, регионального или местного значения либо на которыхразмещены указанные объекты и сети;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,генеральных планов поселений в составе муниципального районаграницы планируемого размещения объектов и сетейинженерно-технического обеспечения федерального, регионального,местного значения;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов и сетейинженерно-технического обеспечения;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, генеральных планов поселений в составе муниципальногорайона, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов и сетей инженерно-техническогообеспечения федерального, регионального и местного значения (приналичии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту схемы территориального планированиямуниципального района).
12. На схеме 6 – схеме развития объектов транспортнойинфраструктуры:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования муниципального района границы зонпланируемого размещения объектов капитального строительстваместного значения муниципального района – автомобильных дорогобщего пользования между населенными пунктами, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов транспортной инфраструктуры федерального,регионального или местного значения, либо на которых размещеныуказанные объекты;
- границы планируемого размещения объектов транспортнойинфраструктуры федерального, регионального и местногозначения, утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области, генеральныхпланов поселений в составе муниципальных районов;
- границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, генеральных планов поселений в составе муниципальныхрайонов, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов транспортной инфраструктурыфедерального, регионального значения и местного значения (приналичии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту схемы территориального планированиямуниципального района).
13. На схеме 7 – схеме развития иных объектов, включая объектысоциального обслуживания:
1) устанавливаются утверждаемые в составе схемытерриториального планирования муниципального района границы зонпланируемого размещения иных объектов капитального строительства,которые не устанавливаются на схемах 5 и 6 иразмещение которых необходимо для осуществления полномочий органовместного самоуправления муниципального района;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые не отображаются насхемах 5 и 6 и которые предоставлены для размещения иных объектовфедерального, регионального или местного значения, либо на которыхразмещены такие объекты;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области, генеральныхпланов поселений в составе муниципального районаграницы планируемого размещения объектов федерального значения,регионального значения, местного значения, которыене отображаются на схемах 5 и 6;
- границы зон негативного воздействия существующих и планируемых к размещению объектов, которые не отображаются на схемах 5 и 6;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, генеральных планов поселений в составе муниципальногорайона, внесению изменений в указанные документы территориальногопланирования применительно к установлению, изменению границпланируемого размещения объектов федерального, регионального иместного значения, которые не отображаются насхемах 5 и 6 (при наличии соответствующих обоснованийв составе обосновывающих материалов к проекту схемытерриториального планирования муниципального района).
14. Предложения по подготовке документов территориальногопланирования, внесению изменений в такие документы, адресуемыеРоссийской Федерации, Магаданской области, поселениям в составемуниципального района, определенные подпунктом 2 пункта 7,подпунктом 2 пункта 8, подпунктом 2 пункта 9, подпунктом 3 пункта11, подпунктом 3 пункта 12, подпунктом 3 пункта 13 настоящейстатьи, могут отображаться на отдельной схеме в составе схемытерриториального планирования муниципального района.
15. Каждая из схем в составе схемы территориальногопланирования муниципального района может быть представлена в виде:
- одной схемы;
- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
Основной чертеж схемы территориального планированиямуниципального района, иные схемы, фрагменты схем представляются вмасштабах, которые определяются заданием заказчика на подготовкупроекта схемы территориального планирования муниципального районаили разработчиком по согласованию с заказчиком с учетом площадитерритории, на которую распространяется действие схемытерриториального планирования муниципального района, а также сучетом численности населения (существующей и прогнозируемой)муниципального района, входящих в его состав поселений и населенныхпунктов.
16. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 – «Схемыграниц зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства местного значения муниципального района» можетпредставляться путем наложения такой информации на схемы раздела 4– «Схемы границ территорий, земель иограничений».
Статья 21. Содержание и состав обосновывающих материалов к проекту схемы территориального планирования муниципального района
1. В целях утверждения схемы территориального планированиямуниципального района осуществляется подготовка соответствующихматериалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в видесхем.
Материалы по обоснованию проекта схемы территориальногопланирования муниципального района в текстовой форме включают всебя:
1) обоснование вариантов решения задач территориальногопланирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию;
3) обоснование предложений по территориальному планированию,этапы их реализации;
4) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.
На схемах в составе материалов по обоснованию проекта схемытерриториального планирования муниципального района отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, овозможных направлениях ее развития и об ограничениях ееиспользования, которая отображается на следующих схемах:
а) схема использования территории муниципального района;
б) схема ограничений, утверждаемых в составе схемтерриториального планирования Российской Федерации, схемтерриториального планирования Магаданской области, генеральныхпланов поселений, в том числе схемы границ территорий объектовкультурного наследия, схемы границ зон сособыми условиями использования территорий, схемы граництерриторий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, схемыграниц зон негативного воздействия объектов капитальногостроительства местного значения в случае размещения таких объектов;
в) схемы с отображением результатов анализа комплексногоразвития территории и размещения объектов капитальногостроительства местного значения, в том числе с учетом результатовинженерных изысканий;
г) иные схемы;
2) предложения по территориальному планированию отображаютсяна схемах, которые используются для внесения вних изменений при согласованиипроекта схемы территориального планирования муниципального района ивключают в себя:
а) схемы с отображением зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения муниципального района;
б) иные схемы.
2. Обосновывающие материалы подготавливаются и используютсядля согласования проекта схемы территориального планированиямуниципального района и обеспечения процесса утверждения такойсхемы.
3. Обосновывающие материалы к проекту схемы территориальногопланирования муниципального района состоят из двух частей:
- часть первая – описание обоснований к проекту схемытерриториального планирования муниципального района;
- часть вторая – схемы по обоснованию проекта схемытерриториального планирования муниципального района.
4. Часть первая обосновывающих материалов к проекту схемытерриториального планирования муниципального района – «Описаниеобоснований проекта схемы территориального планированиямуниципального района» определяется в соответствии с пунктом 4статьи 20 настоящего Закона и включаетследующие разделы:
- раздел 1 – «Анализ состояния и перспектив развитиятерритории муниципального района», включая анализ основных факторовриска возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
- раздел 2 – «Обоснование вариантов решения задачтерриториального планирования и предложений по территориальномупланированию»;
- раздел 3 – «Этапы реализации предложений по территориальномупланированию, перечень мероприятий по территориальномупланированию».
5. Часть вторая обосновывающих материалов проекта схемытерриториального планирования муниципального района включает двараздела:
- раздел 4 – «Картографическое отображение информации осостоянии территории, о возможных направлениях ее развития и обограничениях ее использования»;
- раздел 5 – «Картографическое отображение предложенийпо территориальному планированию».
6. Состав схем обосновывающих материалов к проекту схемытерриториального планирования муниципального образованияопределяется в соответствии с настоящей статьейзаданием заказчика на подготовку проекта указанной схемы илиразработчиком по согласованию с заказчиком с учетом:
- состава схемы территориального планирования муниципальногообразования, определенного статьей 20 настоящего Закона;
- возможности внесения в схемы обосновывающих материаловизменений в процессе согласования проекта схемы территориальногопланирования муниципального образования;
- возможности представления измененных в процессе согласованиясхем обосновывающих материалов в качестве схем в составе проектасхемы территориального планирования муниципального образования,представляемого на утверждение.
7. Масштабы схем обосновывающих материалов определяютсязаданием заказчика на подготовку проекта схемы территориальногопланирования муниципального образования или разработчиком посогласованию с заказчиком с учетом положений пункта 15 статьи 20настоящего Закона.
Статья 23. Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы территориального планирования муниципального района
1. Подготовка и утверждение схемы территориальногопланирования муниципального района осуществляются в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации,настоящим Законом.
2. Решение о подготовке проекта схемы территориальногопланирования муниципального района, а также предложений по внесениюв указанную схему изменений принимает глава муниципального района.
Указанное решение может приниматься:
1) как проявление инициативы главой муниципального района с направлением или без направления предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования администрации Магаданской области, главам других муниципальных районов в составе Магаданской области, главам поселений в составе муниципального района, главам городских округов, имеющим общую границу с муниципальным районом;
2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектовдокументов территориального планирования, поступившие отадминистрации Магаданской области, глав других муниципальныхрайонов в составе Магаданской области, глав поселений в составемуниципального района, глав городских округов, имеющих общуюграницу с муниципальным районом.
Предложения главы муниципального района о совместнойподготовке проектов документов территориального планирования могутнаправляться главам муниципальных образований после принятиярешения о подготовке схемы территориального планированиямуниципального района.
3. В решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи:
- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
- могут содержаться положения об организации скоординированныхработ, связанных с подготовкой проектов документовтерриториального планирования в части их содержания, объема исроков финансирования – в случаяхнаправления предложений о совместной подготовке документовтерриториального планирования;
- определяются другие вопросы организации работ.
4. Решение о подготовке проекта схемы территориальногопланирования муниципального района, а также предложений по внесениюв указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятияподлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, и может размещаться наофициальном сайте муниципального района в сети «Интернет».
5. Уполномоченный орган муниципального района по вопросамградостроительной деятельности является ответственным за подготовкупроекта схемы территориального планирования муниципального районаи обеспечивает:
- организацию и проведение в соответствии с законодательствомконкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проектадокумента территориального планирования;
- координацию работ в процессе подготовки проекта документа, атакже взаимодействие с другими органами, ответственными заподготовку проектов документов территориального планирования – вслучае совместной подготовки таких документов;
- учет в подготавливаемом проекте документа решений,содержащихся в документах территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципальных образований;
- проверку подготовленного проекта документа на соответствиетехническим регламентам, в том числе в необходимых случаях путемнаправления его на государственную экспертизу проектов документовтерриториального планирования;
- согласование проекта документа заинтересованными органамиместного самоуправления муниципального района.
Подготовка схемы территориального планирования муниципальногорайона осуществляется на основании результатов инженерных изысканийв соответствии с требованиями техническихрегламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальногорайона, с учетом содержащихся в схемах территориальногопланирования Российской Федерации, схеме территориальногопланирования Магаданской области, генеральных планах поселений,положений о территориальном планировании с учетом региональных и(или) местных нормативов градостроительного проектирования,утверждаемых в порядке, установленном законодательством, а также сучетом предложений заинтересованных лиц.
6. Подготовленный проект схемы территориального планированиямуниципального района направляется главе муниципального района.
7. Глава муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Проект схемы территориального планирования муниципального района и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в пункте 10 настоящей статьи.
8. Проект схемы территориального планирования муниципальногорайона подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, не менее чем за три месяца до ееутверждения и может размещаться на официальном сайте муниципальногорайона в сети «Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая проекта схемы территориального планированиямуниципального района – «Положения о территориальном планировании»;
- часть вторая проекта схемы территориального планированиямуниципального района в виде основного чертежа проекта схемытерриториального планирования муниципального района (схема 1),который может быть представлен на одной схеме, или на несколькихфрагментах такой схемы.
9. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
10. Проект схемы территориального планирования муниципальногорайона до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:
- уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- администрацией Магаданской области;
- органами местного самоуправления муниципальных районов иорганами местного самоуправления городских округов, имеющих общуюграницу с муниципальным районом, органамиместного самоуправления поселений, которые входят в составмуниципального района и применительнок территориям которых подготовлена схема территориальногопланирования муниципального района.
11. В соответствии с федеральным законодательствомуполномоченный федеральный орган исполнительной властисогласовывает проект схемы территориального планированиямуниципального района в части:
- соответствия проекта существующим или планируемым всоответствии с документами территориального планированияРоссийской Федерации границам земель лесного фонда, границам земельобороны и безопасности, границам земель особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения, границам земельных участков,находящихся в собственности Российской Федерации, границамтерриторий объектов культурного наследия федерального значения,границам зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства федерального значения;
- недопущения негативного воздействия на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, которое может возникнуть в результате предлагаемого проектом размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.
12. Администрация Магаданской области согласовывает проектсхемы территориального планирования муниципального района в части:
- соответствия со схемой территориального планированияМагаданской области применительно к планируемым, а такжесуществующим границам земель сельскохозяйственного назначения,границам земель особо охраняемых природных территорий региональногозначения, границам земельных участков, находящихся в собственностиМагаданской области, границам территорий объектов культурногонаследия регионального значения, границам зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства региональногозначения;
- недопущения негативного воздействия на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, которое может возникнуть в результате планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района.
13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, согласовывают проект схемы территориального планирования муниципального района в части соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Органы местного самоуправления поселений, которые входят всостав муниципального района и применительно к территориям которыхподготовлена схема территориального планирования муниципальногорайона, согласовывают проект схемы территориального планированиямуниципального района в части:
- соответствия генеральным планам поселений;
- соответствия правилам землепользования и застройки;
- изменения границ земельных участков, находящихся всобственности поселений;
- негативного воздействия на окружающую среду на территориипоселений в случае планирования размещения объектов капитальногостроительства местного значения муниципального района.
14. Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 11-13 настоящейстатьи вопросов, не могут подлежать согласованию в связи сподготовкой проекта схемы территориального планированиямуниципального района.
15. Срок согласования проекта схемы территориальногопланирования муниципального района не может превышать три месяца содня его направления на согласование в указанные в пункте 10настоящей статьи соответственно органы государственной власти иорганы местного самоуправления.
16. Заключения на проект схемы территориального планированиямуниципального района, направленные органами, указанными в пункте10 настоящей статьи, могут содержать положение о согласии с такимпроектом или несогласии с таким проектом с обоснованиемпринятого решения.
17. В случае непоступления в установленный срок главемуниципального района заключений органов, указанных в пункте 10настоящей статьи, проект схемы территориального планированиямуниципального района считается согласованным с такими органами.
18. В случае поступления от одного или нескольких органов указанных в пункте 10 настоящей статьи заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятого решения, глава муниципального района в течение 30 дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
19. По результатам работы согласительная комиссия представляетглаве муниципального района:
1) документ о согласовании проекта схемы территориальногопланирования муниципального района и подготовленный для утвержденияпроект схемы территориального планирования муниципального районас внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде схем понесогласованным вопросам.
20. Указанные в пункте 19 настоящей статьи документы иматериалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориальногопланирования муниципального района материалов по несогласованнымвопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей схемев целях фиксации несогласованных вопросов до момента ихсогласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пунктавопросов после утверждения схемы территориального планированиямуниципального района путем подготовки предложений о внесении втакую схему соответствующих изменений.
21. На основании документов и материалов, представленныхсогласительной комиссией, глава муниципального района вправепринять решение о направлении согласованного или несогласованного вопределенной части проекта схемы территориального планированиямуниципального района в представительный органмуниципального района или об отклонении проекта схемытерриториального планирования муниципального районаи о направлении его на доработку.
22. Решением представительного органа муниципального района об утверждении схемы территориального планирования муниципального района утверждаются:
1) часть первая схемы территориального планированиямуниципального района – «Положения о территориальном планировании»;
2) следующие положения схем в составе части второй схемытерриториального планирования муниципального района – «Схемытерриториального планирования»:
а) схема 1 – «Основной чертеж схемы территориальногопланирования муниципального района» в части, определеннойподпунктами «б»-«г» настоящего пункта;
б) схема 5 – «Схема развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения» в части, определеннойподпунктом 1 пункта 11 статьи 20 настоящего Закона;
в) схема 6 – «Схема развития объектов транспортнойинфраструктуры» в части, определеннойподпунктом 1 пункта 12 статьи 20 настоящего Закона;
г) схема 7 – «Схема развития иных объектов, включая объектысоциального обслуживания» в части, определенной подпунктом 1 пункта13 статьи 20 настоящего Закона.
23. Схема территориального планирования муниципального районаподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и может размещаться на официальном сайте муниципальногорайона в сети «Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая схемы территориального планированиямуниципального района – «Положения о территориальном планировании»;
- часть вторая схемы территориального планированиямуниципального района в виде основного чертежа схемытерриториального планирования муниципального района (схема 1),который может быть представлен на одной схеме, или на несколькихфрагментах такой схемы.
24. Схема территориального планирования муниципального районав течение трех дней со дня ее утверждениянаправляется в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти, администрацию Магаданской области, органы местногосамоуправления поселений, которые входят в состав муниципальногорайона и применительно к территориям которых подготовлена схематерриториального планирования муниципального района, органыместного самоуправления муниципальных районов и органы местногосамоуправления городских округов, имеющих общую границус муниципальным районом.
25. Правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, если их права и законные интересы нарушаются илимогут быть нарушены в результате утверждения схемы территориальногопланирования муниципального района, вправе оспорить схемутерриториального планирования муниципального района в судебномпорядке.
26. Органы государственной власти Магаданской области, органыместного самоуправления, заинтересованные физические и юридическиелица вправе представить предложения о внесении изменений в схемутерриториального планирования муниципального района.
27. Внесение изменений в схему территориального планированиямуниципального района осуществляется в соответствии с требованиями,предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерациии настоящим Законом.Статья 24. Планы и программы реализации схемы территориального
планирования муниципального района
1. Реализация схемы территориального планированиямуниципального района осуществляется на основании плана реализациисхемы территориального планирования муниципального района, которыйутверждается главой муниципального района в течение трех месяцев содня утверждения такой схемы.
2. План реализации схемы территориального планированиямуниципального района подготавливается на основании и с учетом:
- раздела 2 части первой схемы территориального планированиямуниципального района – «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения»;
- предложений органов местного самоуправления, в том числеотносящихся к реализации планов размещения и строительстваприоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения,транспортной инфраструктуры местного значения муниципальногорайона;
- иных предложений органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Магаданской области,органов местного самоуправления, заинтересованных физических июридических лиц.
3. В плане реализации схемы территориального планированиямуниципального района содержатся:
1) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального района, посредством которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов, а также устанавливаются границы зон резервирования для принятии решений о резервировании земельных участков с последующим выкупом для муниципальных нужд муниципального района, связанных с размещением и строительством объектов инженерно-технической и транспортной инфраструктуры местного значения муниципального района;
2) сроки подготовки проектной документации и срокистроительства первоочередных объектов капитального строительстваместного значения муниципального района;
3) финансово-экономическое обоснование реализации схемытерриториального планирования муниципального района в частиопределения приоритетных задач, перечня первоочередных объектов,расчетов затрат, определения источников и последовательностифинансирования;
4) иные положения по реализации схемы территориальногопланирования муниципального района.
4. В плане реализации схемы территориального планированиямуниципального района могут содержаться положения о финансовойподдержке деятельности органов местного самоуправления поселений всоставе муниципального района по подготовке и реализациигенеральных планов поселений, правил землепользования и застройки.
5. План реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого подготавливается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.
В указанный план ежегодно вносятся изменения в связи сподготовкой и принятием местного бюджета напредстоящий финансовый год.
6. На основании и с учетом плана реализации схемытерриториального планирования муниципального района можетподготавливаться программа реализации схемы территориальногопланирования муниципального района на срок неменее чем пять лет.
Программа реализации схемы территориального планированиямуниципального района утверждается главой муниципального района.
7. Орган местного самоуправления муниципального района,уполномоченный по вопросам градостроительной деятельности, ежегодноподготавливает и представляет главе муниципального района доклад оходе реализации схемы территориального планирования муниципальногорайона с предложениями о внесении изменений в план,программу реализации схемы территориального планированиямуниципального района, а также предложениями о внесении изменений всхему территориального планирования муниципального района.
Глава 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
Статья 25. Содержание генеральных планов поселений и городских округов, содержание обосновывающих материалов к проектам генеральных планов поселений и городских округов
1. Органы местного самоуправления поселений и городскихокругов осуществляют территориальное планирование посредствомподготовки генеральных планов поселений, генеральных плановгородских округов, предложений о внесении изменений в генеральныепланы, а также посредством представления и реализации предложений оподготовке распространяющих свое действие на территориюсоответствующих поселений документов территориального планированиямуниципальных районов (в случае генеральных планов поселений), оподготовке документов территориального планирования Магаданскойобласти, в том числе путем совместной подготовки документовтерриториального планирования Магаданской области муниципальнымирайонами, а также поселениями и городскими округами в составеМагаданской области.
2. Подготовка генеральных планов поселений, генеральных плановгородских округов (далее – генеральные планы) осуществляетсяприменительно ко всей территории поселений, городских округов.
Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории поселения, городского округа.
3. Содержание генеральных планов и содержание обосновывающих материалов к проектам генеральных планов определяются в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.Статья 26. Состав генерального плана поселения, городского округа
1. Состав генеральных планов поселений, генеральных плановгородских округов определяется в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации настоящей статьей.
2. Генеральный план поселения, генеральный план городскогоокруга состоит из двух частей:
- часть первая – положения о территориальном планировании;
- часть вторая – схемы территориального планирования.
3. Часть первая генерального плана «Положения о территориальном планировании» включает два раздела:
- раздел 1 – описание целей и задач территориальногопланирования;
- раздел 2 – описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения.
Раздел 2 «Описание мероприятий по территориальномупланированию и последовательности их выполнения»используется при подготовке плана (программы) реализациигенерального плана.
4. Часть вторая генерального плана «Схемы территориальногопланирования» включает три раздела:
- раздел 3 – сводная схема (основной чертеж) генеральногоплана (схема 1);
- раздел 4 – схемы границ территорий, земель и ограничений(схемы 2-5);
- раздел 5 – схемы границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения (схемы 6-8).
5. На схеме 1 – сводной схеме (основном чертеже) генеральногоплана отображается информация, указанная в пунктах 6-14 настоящейстатьи.
6. В состав раздела 4 «Схемы границ территорий, земель иограничений» включаются:
- схема функциональных зон (схема 2);
- схема административных границ (схема 3);
- схема ограничений использования территорий (схема 4);
- схема границ территорий и земель (схема 5).
7. На схеме 2 – схеме функциональных зон устанавливаютсяутверждаемые в составе генерального плана границы функциональныхзон –жилых зон, производственных зон, рекреационных зон, иныхфункциональных зон развития территории с отображением параметровпланируемого развития таких зон и с учетом информации, отображаемойна иных схемах генерального плана.
8. На схеме 3 – схеме административных границ:
1) отображаются существующие границы поселения, городскогоокруга, населенных пунктов, входящих в состав поселения, городскогоокруга;
2) могут отображаться предложения по изменению границпоселения, городского округа, границ населенных пунктов, входящих всостав поселения, городского округа (при наличии соответствующихобоснований в составе обосновывающих материалов к проектугенерального плана).
9. На схеме 4 – схеме ограничений использования территорий:
1) отображаются устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (в том числе утвержденные всоставе документов территориального планирования РоссийскойФедерации, Магаданской области, муниципального района – в случаегенерального плана поселения) границы зон с особыми условиямииспользования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоныохраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоныохраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемыхобъектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий, атакже границы территорий, подверженных риску возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ивоздействия их последствий;
2) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, муниципального района (в случае генерального планапоселения), внесению изменений в указанные документытерриториального планирования применительно к установлению,изменению границ зон с особыми условиями использования территорий –охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектовкультурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источниковпитьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны сособыми условиями использования территорий, а также границытерриторий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера ивоздействия их последствий (при наличии соответствующих обоснованийв составе обосновывающих материалов кпроекту генерального плана).
10. На схеме 5 – схеме границ территорий и земель:
1) отображаются существующие, а также утвержденные в составедокументов территориального планирования Российской Федерации,Магаданской области границы земель сельскохозяйственногоназначения, границы земель для обеспечения космическойдеятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земельиного специального назначения, границы земель лесного фонда,границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения, границыземель промышленности, энергетики, транспорта, связи, границытерриторий объектов культурного наследия;
2) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, внесению изменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской областиприменительно к установлению, изменению границ земельсельскохозяйственного назначения, границ земель для обеспечениякосмической деятельности, границ земель обороны и безопасности,границ земель иного специального назначения, границ земель лесногофонда, границ земель водного фонда, границ земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения, границземель промышленности, энергетики, транспорта, связи, граництерриторий объектов культурного наследия (при наличиисоответствующих обоснований в составе обосновывающих материалов кпроекту генерального плана).
11. В состав раздела 5 «Схемы границ зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства местного значения»включаются:
- схема развития объектов и сетей инженерно-техническогообеспечения (схема 6);
- схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема7);
- схема развития иных объектов, включая объекты социальногообслуживания (схема 8).
12. На схеме 6 – схеме развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения:
1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального планаграницы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства местного значения – объектов электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения в границахпоселения, городского округа;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов и сетей инженерно-технического обеспеченияфедерального, регионального или местного значения либо на которыхразмещены указанные объекты и сети;
- границы планируемого размещения объектов и сетейинженерно-технического обеспечения федерального, региональногозначения, местного значения муниципального района, утвержденные всоставе документов территориального планирования РоссийскойФедерации, Магаданской области, муниципального района (в случаегенерального плана поселения);
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов и сетейинженерно-технического обеспечения;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, муниципального района (в случае генерального планапоселения), внесению изменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципального района (в случае генерального плана поселения)применительно к установлению, изменению границ планируемогоразмещения объектов и сетей инженерно-технического обеспеченияфедерального, регионального значения, местного значениямуниципального района (при наличии соответствующих обоснований всоставе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
13. На схеме 7 – схеме развития объектов транспортнойинфраструктуры:
1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального планаграницы зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства местного значения – автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов, входящих в состав поселения, вграницах городского округа;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые предоставлены дляразмещения объектов транспортной инфраструктуры федерального,регионального или местного значения, либо на которых размещеныуказанные объекты;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципального района (в случаегенерального плана поселения) границы планируемого размещенияобъектов транспортной инфраструктуры федерального, региональногозначения, местного значения муниципального района;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов транспортнойинфраструктуры;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, муниципального района (в случае генерального планапоселения), внесению изменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципального района (в случае генерального плана поселения),применительно к установлению, изменению границ планируемогоразмещения объектов транспортной инфраструктуры федерального,регионального значения, местного значения муниципального района(при наличии соответствующих обоснований в составе обосновывающихматериалов к проекту генерального плана).
14. На схеме 8 – схеме развития иных объектов, включая объектысоциального обслуживания:
1) устанавливаются утверждаемые в составе генерального планаграницы зон планируемого размещения иных объектов капитальногостроительства местного значения, которые не устанавливаются насхемах 6 и 7 и размещение которых необходимо для осуществленияполномочий органов местного самоуправления поселения, органовместного самоуправления городского округа;
2) отображаются:
- границы земельных участков, которые не отображаются насхемах 6 и 7 и которые предоставлены для размещения иных объектовфедерального, регионального или местного значения, либо на которыхразмещены такие объекты;
- утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципального района (в случае генеральногоплана поселения) границы планируемого размещения объектов,федерального, регионального значения, местного значениямуниципального района, которые не отображаются на схемах 6 и 7;
- границы зон негативного воздействия существующих ипланируемых к размещению объектов, которые неотображаются на схемах 6 и 7;
3) могут отображаться предложения по подготовке документовтерриториального планирования Российской Федерации, Магаданскойобласти, муниципального района (в случае генерального планапоселения), внесению изменений в документы территориальногопланирования Российской Федерации, Магаданской области,муниципального района (в случае генерального плана поселения)применительно к установлению, изменению границ планируемогоразмещения объектов федерального, регионального значения, местногозначения муниципального района, которые не отображаются на схемах 6и 7 (при наличии соответствующих обоснований в составеобосновывающих материалов к проекту генерального плана).
15. Предложения по подготовке документов территориальногопланирования, внесению изменений в такие документы, адресуемыеРоссийской Федерации, Магаданской области, муниципальному району, всоставе которого расположено соответствующее поселение,определяемые подпунктом 2 пункта 8, подпунктом 2 пункта 9,подпунктом 2 пункта 10, подпунктом 3 пункта 12, подпунктом 3пункта 13, подпунктом 3 пункта 14 настоящей статьи, могутотображаться на отдельной схеме в составе генерального плана.
16. Каждая из схем генерального плана может быть представленав виде:
- одной схемы;
- нескольких схем, включая фрагменты соответствующих схем.
Сводная схема (основой чертеж) генерального плана, иные схемы,фрагменты схем представляются в масштабах, которые определяютсязаданием заказчика на подготовку проекта генерального плана, илиразработчиком по согласованию с заказчиком, сучетом площади территории, на которую распространяется действиегенерального плана, а также с учетом численности населения(существующей и прогнозируемой) соответствующих населенных пунктов:
- масштаб 1:25000-1:10000 – при численности населения 500тысяч и более человек;
- масштаб 1:10000-1:5000 – при численности населения 100-500тысяч человек;
- масштаб 1:5000 – при численности населения от 10 до 100тысяч человек.
17. Информация, отображаемая на схемах раздела 5 генеральногоплана – «Схемы границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения», может представлятьсяпутем наложения такой информации на схемы раздела 4 генеральногоплана – «Схемы границ территорий, земель и ограничений».Статья 27. Состав обосновывающих материалов к проекту генерального
плана поселения, городского округа
1. Обосновывающие материалы подготавливаются и используютсядля согласования проекта генерального плана и обеспечения процессаутверждения генерального плана.
Состав обосновывающих материалов к проекту генерального планав соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации определяются в порядке, установленномнастоящей статьей.
2. Обосновывающие материалы проекта генерального плана состоятиз двух частей:
- часть первая – описание обоснований проекта генеральногоплана;
- часть вторая – схемы по обоснованию проекта генеральногоплана.
3. Часть первая обосновывающих материалов «Описание обоснований проекта генерального плана» включает следующие разделы:
- раздел 1 – «Анализ состояния, проблем и перспективкомплексного развития территории, включая анализ основных факторовриска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера»;
- раздел 2 – «Обоснование вариантов решения задачтерриториального планирования и предложений по территориальномупланированию»;
- раздел 3 – «Этапы реализации предложений по территориальномупланированию, перечень мероприятий по территориальномупланированию».
4. Часть вторая обосновывающих материалов «Схемы пообоснованию проекта генерального плана» включает два раздела:
- раздел 4 – «Картографическое отображение информации осостоянии территории, о возможных направлениях ее развития и обограничениях ее использования»;
- раздел 5 – «Картографическое отображение предложений по территориальному планированию».
5. В состав раздела 4 – «Картографическое отображение информации о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования» включаются схемы, отображающие:
1) использование территории муниципального образования –границы земель различных категорий, иную информацию обиспользовании соответствующей территории;
2) границы зон ограничений, в том числе утвержденные в составесхем территориального планирования Российской Федерации, схемтерриториального планирования Магаданской области, схемтерриториального планирования муниципальных районов (в случаеподготовки генеральных планов поселений);
3) результаты анализа комплексного развития территории иразмещения объектов капитального строительства местного значения, втом числе с учетом результатов инженерных изысканий;
4) иную информацию, необходимую для принятия решений иобоснования предлагаемых решений в области территориальногопланирования.
6. В состав раздела 5 – «Картографическое отображение предложений по территориальному планированию» включаются схемы, отображающие:
1) предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
2) зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектовкапитального строительства местного значения;
3) предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
4) предлагаемые (планируемые) границы земель промышленности,энергетики, транспорта, связи;
5) иные предложения по территориальному планированию.
7. Состав схем обосновывающих материалов к проектугенерального плана определяется в соответствии с настоящей статьейзаданием заказчика на подготовку проектагенерального плана или разработчиком по согласованию с заказчиком сучетом:
- состава генерального плана, определенного статьей 33настоящего Закона;
- возможности внесения в схемы обосновывающих материаловизменений в процессе согласования проекта генерального плана;
- возможности представления измененных в процессе согласованиясхем обосновывающих материалов в качестве схем в составе проектагенерального плана, представляемого на утверждение.
8. Масштабы схем обосновывающих материалов определяютсязаданием заказчика на подготовку проекта генерального плана илиразработчиком по согласованию с заказчиком всоответствии с требованиями пункта 16 статьи 33 настоящего Закона.
Статья 28. Порядок подготовки, согласования и утверждения генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
1. Подготовка и утверждение генеральных планов поселений,генеральных планов городских округов осуществляются в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации инастоящим Законом.
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а такжерешения о подготовке предложений о внесении вгенеральный план изменений принимаются соответственно главойместной администрации поселения, главой местной администрациигородского округа.
Указанное решение может приниматься:
1) в порядке реализации инициативы главой местнойадминистрации поселения, главой местной администрации городскогоокруга с направлением или без направления предложений о совместнойподготовке проектов документов территориального планированияадминистрации Магаданской области, главе муниципального района, всостав которого входит поселение, главам поселений, главамгородских округов, главам муниципальных районов, имеющих общуюграницу с поселением, городским округом;
2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектовдокументов территориального планирования, поступившие отадминистрации Магаданской области, главы муниципального района,глав местных администраций поселений, глав местных администрацийгородских округов, имеющих общую границу с поселением, городскимокругом.
Предложения главы местной администрации поселения, главыместной администрации городского округа о совместной подготовкепроектов документов территориального планирования могутнаправляться главам соответствующих органов после принятия решенияо подготовке проекта генерального плана поселения, проектагенерального плана городского округа.
3. В решении, указанном в пункте 2 настоящей статьи:
- устанавливаются сроки и условия финансирования работ;
- могут содержаться положения об организации скоординированныхработ, связанных с подготовкой проектов документовтерриториального планирования в части их содержания, объема исроков финансирования – в случаяхнаправления предложений о совместной подготовке документовтерриториального планирования;
- определяются другие вопросы организации работ.
4. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения,проекта генерального плана городского округа, а также предложенийпо внесению в генеральный план изменений втечение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию впорядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, и может размещатьсяна официальном сайте поселения, городского округа в сети«Интернет».
5. Уполномоченный орган поселения, уполномоченный органгородского округа по вопросам градостроительной деятельностиявляется ответственным за подготовку соответственно проектагенерального плана поселения, проекта генерального планагородского округа и обеспечивает:
- организацию и проведение в соответствии с законодательствомконкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проектагенерального плана поселения, проекта генерального плана городскогоокруга;
- координацию работ в процессе подготовки проекта, а такжевзаимодействие с другими органами, ответственными за подготовкупроектов документов территориального планирования – в случаесовместной подготовки таких документов;
- учет в подготавливаемом проекте решений, содержащихся вдокументах территориального планирования Российской Федерации,Магаданской области, муниципальных образований;
- проверку подготовленного проекта на соответствие техническимрегламентам, в том числе в необходимых случаях путем направленияего на государственную экспертизу проектовдокументов территориального планирования;
- согласование проекта документа заинтересованными органамиисполнительной власти муниципального района.
6. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:
1) на основании результатов инженерных изысканий;
2) в соответствии с требованиями технических регламентов;
3) с учетом:
а) комплексных программ развития муниципальных образований;
б) положений о территориальном планировании, содержащихся в:
- схемах территориального планирования Российской Федерации,действие которых распространяется на территорию соответствующегопоселения, городского округа;
- схеме территориального планирования Магаданской области;
- схеме территориального планирования муниципального района(при подготовке генерального плана поселения);
- документах территориального планирования муниципальныхобразований, имеющих общую границу с поселением, городским округом;
в) ограничений использования земельных участков и объектовкапитального строительства, расположенных в границах зон охраныобъектов культурного наследия, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об охране объектовкультурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
г) региональных и (или) местных нормативов градостроительногопроектирования;
д) результатов публичных слушаний по проекту генеральногоплана;
е) предложений заинтересованных лиц.
Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный планосуществляется также с учетом правил землепользования и застройки.
7. В случае наличия на территории поселения, городского округаобъектов культурного наследия и при отсутствии утвержденных вустановленном порядке проектов зон охраны объектов культурногонаследия глава местной администрации поселения, глава местнойадминистрации городского округа направляет предложения о совместнойподготовке документов территориального планирования с приложениемрешения о подготовке проекта генерального плана:
- уполномоченному федеральному органу исполнительной властипо вопросам охраны объектов культурногонаследия – в случае наличия на территориипоселения, городского округа объектов культурного наследияфедерального значения;
- уполномоченному органу исполнительной власти Магаданскойобласти по вопросам охраны объектов культурного наследия – в случаеналичия на территории поселения, городскогоокруга объектов культурного наследия регионального значения.
В соответствии с частью 6 статьи 27 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации указанные уполномоченные органы должны датьсогласие на совместную подготовку проекта генерального плана ипроекта зон охраны объектов культурного наследия. На основаниисовместного решения сторон создается комиссия по совместнойподготовке проекта генерального плана и проекта зон охраны объектовкультурного наследия (далее – комиссия по совместной подготовкепроектов).
Комиссия по совместной подготовке проектов создается наусловиях равного представительства сторон. Со стороны органовместного самоуправления поселения, городского округа в работекомиссии участвует уполномоченный орган по вопросамградостроительной деятельности в лице его руководителя либо егопредставителя.
Комиссия по совместной подготовке проектов обеспечиваетподготовку, согласование и утверждение проекта зон охраны объектовкультурного наследия в соответствии с законодательством об охранеобъектов культурного наследия и с учетом планадеятельности комиссии, в том числе в части соблюдения сроковподготовки, согласования, обсуждения проекта генерального плана иего утверждения. Границы зон охраны объектов культурного наследия,утвержденные в составе проекта зон охраны объектов культурногонаследия, отображаются на схеме 4 – «Схеме ограниченийиспользования территорий» проекта генерального плана в соответствиис подпунктом 1 пункта 9 статьи 26 настоящего Закона.
8. Подготовленный проект генерального плана направляется главеместной администрации соответственно поселения, городского округа.
9. Глава местной администрации обеспечивает опубликованиеи согласование проекта генерального планав соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и настоящимЗаконом.
Проект генерального плана и обосновывающие материалы к проектунаправляются в органы, указанные в пункте 13 настоящей статьи.
10. Проект генерального плана подлежит опубликованию впорядке, установленном для официального опубликования муниципальныхправовых актов, иной официальной информации, не менее чем за тримесяца до его утверждения и может размещаться на официальном сайтепоселения, официальном сайте городского округа в сети «Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая проекта генерального плана – «Положения о территориальном планировании»;
- часть вторая проекта генерального плана в виде основногочертежа проекта генерального плана (схема 1), который может бытьпредставлен на одной схеме или нанескольких фрагментах такой схемы.
11. Заинтересованные лица вправе представить свои предложенияпо проекту генерального плана.
12. Проект генерального плана подлежит обязательномурассмотрению на публичных слушаниях, проводимых всоответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 36 настоящего Закона.
13. Проект генерального плана до его утверждения подлежитсогласованию с:
- федеральным органом (федеральными органами исполнительнойвласти), определяемым (определяемыми) Правительством РоссийскойФедерации;
- администрацией Магаданской области;
- органами местного самоуправления муниципальных образований,имеющих общую границу с поселением, городским округом,подготовившими проект генерального плана;
- органами местного самоуправления муниципального района, вграницах которого находится поселение.
14. Администрация Магаданской области согласовывает проектгенерального плана в части:
- соответствия схеме территориального планирования Магаданскойобласти применительно к планируемым, а также существующим границамземель сельскохозяйственного назначения, границам земель особоохраняемых природных территорий регионального значения, границамземельных участков, находящихся в собственности Магаданскойобласти, границам территорий объектов культурного наследиярегионального значения, границам зон планируемого размещенияобъектов капитального строительства регионального значения;
- недопущения негативного воздействия на окружающую средуна указанных землях, территориях иземельных участках, которое может возникнуть в результатепланируемого генеральным планом размещения объектов капитальногостроительства местного значения.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований,имеющих общую границу с поселением, городским округом согласовываютпроект генерального плана в части соблюдения интересов населениямуниципальных образований при установлении зон с особыми условиямииспользования территорий, зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения, которые могут оказатьнегативное воздействие на окружающую среду на территориях такихмуниципальных образований.
16. Органы местного самоуправления муниципального района, вграницах которого находится поселение, согласовывают проектгенерального плана поселения в части учета содержащихся в схеметерриториального планирования муниципального района положений отерриториальном планировании. Согласованию также подлежат вопросыразмещения объектов капитального строительства местного значения,которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду натерритории такого муниципального района.
17. Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 14-16 настоящейстатьи вопросов, не могут рассматриваться при согласовании проектагенерального плана.
18. Срок согласования проекта генерального плана не можетпревышать три месяца со дня его направления на согласование вуказанные в пункте 13 настоящей статьи соответственно органыгосударственной власти и органы местного самоуправления.
19. Заключения на проект генерального плана, направленныеорганами, указанными в пункте 13 настоящей статьи, могут содержатьположение о согласии с таким проектомили несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.
20. В случае непоступления в установленный срок главемуниципального района заключений органов, указанных в пункте 13настоящей статьи, проект генерального плана считается согласованнымс такими органами.
21. В случае поступления от одного или нескольких органовуказанных в пункте 13 настоящей статьи заключений,содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана собоснованием принятого решения, глава местной администрациипоселения, глава местной администрации городского округа в течение30 дней со дня истечения установленного срока согласования такогопроекта принимает решение о создании согласительной комиссии.Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышатьтри месяца.
22. По результатам работы согласительная комиссия представляетглаве местной администрации поселения, главе местной администрациигородского округа:
1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде схем понесогласованным вопросам.
23. Указанные в пункте 22 настоящей статьи документы иматериалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта генерального планаматериалов по несогласованным вопросам (в том числе путем ихотображения на соответствующейкарте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до моментаих согласования);
2) план согласования указанных в подпункте 1 настоящего пунктавопросов после утверждения генерального плана путем подготовкипредложений о внесении в такой генеральный план соответствующихизменений.
24. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в представительный орган поселения, представительный орган городского округа или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.
25. Решением представительного органа поселения,представительного органа городского округа об утверждениигенерального плана утверждаются:
1) часть первая генерального плана – «Положения отерриториальном планировании»;
2) следующие положения схем в составе части второйгенерального плана – «Схемы территориального планирования»:
а) схема 1 – «Основной чертеж генерального плана» в части,определенной подпунктами «б»-«д» настоящего подпункта;
б) схема 2 – «Схема функциональных зон»;
в) схема 6 – «Схема развития объектов и сетейинженерно-технического обеспечения» в части, определеннойподпунктом 1 пункта 12 статьи 26 настоящего Закона;
г) схема 7 – «Схема развития объектов транспортной инфраструктуры» в части, определенной подпунктом 1 пункта 13 статьи 26 настоящего Закона;
д) схема 8 – «Схема развития иных объектов, включая объектысоциального обслуживания» в части, определенной подпунктом 1 пункта14 статьи 26 настоящего Закона.
26. Генеральный план в течение трех дней со дня егоутверждения направляется в администрацию Магаданской области иглаве муниципального района, в границах которого находитсяпоселение (в случае утверждения генерального плана поселения).
27. Генеральный план подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовыхактов, иной официальной информации, и может размещаться наофициальном сайте поселения, официальном сайте городского округа всети «Интернет».
Опубликованию подлежат:
- часть первая генерального плана – «Положения отерриториальном планировании»;
- часть вторая генерального плана в виде основного чертежа генерального плана (схема 1), который может быть представлен на одной схеме, или на нескольких фрагментах такой схемы.
28. Правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, если их права и законные интересы нарушаются илимогут быть нарушены в результате утверждения генерального плана,вправе оспорить генеральный план в порядке, установленномфедеральным законодательством.
29. Генеральный план в течение трех дней со дня егоутверждения направляется в администрацию Магаданской области иглаве муниципального района, в границах которого находитсяпоселение (в случае утверждения генерального плана поселения).
30. Органы государственной власти Магаданской области, органыместного самоуправления, заинтересованные физические и юридическиелица вправе обращаться к главе местной администрации поселения,главе местной администрации городского округа с предложениями овнесении изменений в генеральный план.
31. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Глава 8. СОВМЕСТНАЯ ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования органами государственной власти Магаданской области, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления
1. Совместная подготовка документов территориальногопланирования на территории Магаданской областиосуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом.
2. Совместная подготовка проектов документов территориальногопланирования может осуществляться в целях обеспечения устойчивогоразвития территорий путем комплексного решения вопросовтерриториального планирования, в целях планирования размещенияобъектов капитального строительства федерального, регионального илиместного значения на территорияхнескольких субъектов Российской Федерации, нескольких муниципальныхобразований либо планирования размещения объектов капитальногостроительства регионального или местного значенияна территориях других субъектов Российской Федерацииили других муниципальных образований, в целях установленияограничений использования земельных участков и объектовкапитального строительства, расположенных впределах зон охраны объектов культурного наследия федеральногоили регионального значения.
3. На территории Магаданской области совместная подготовкапроектов документов территориального планирования можетосуществляться:
1) органами исполнительной власти Магаданской области;
2) органами местного самоуправления;
3) иными органами государственной власти в соответствиив федеральным законодательством.
4. С инициативой о совместной подготовке проектов документовтерриториального планирования вправе выступать:
1) администрация Магаданской области;
2) органы местного самоуправления;
3) иные органы государственной власти в соответствиив федеральным законодательством.
5. Предложения о совместной подготовке проектов документовтерриториального планирования должны содержать положения оборганизации скоординированных работ, связанных с подготовкойпроектов документов территориального планирования в части ихсодержания, объема и сроков финансирования.
6. В целях совместной подготовки проектов документовтерриториального планирования в соответствии с частью 2 статьи 27Градостроительного кодекса Российской Федерации администрацияМагаданской области, органы местного самоуправления, получившиесоответствующие предложения, в течение 30 дней со дня ихпоступления направляют ответ о согласии или об отказеот совместной подготовки проектов документовтерриториального планирования.
7. Отказ от совместной подготовки документов территориальногопланирования не допускается в случае поступления от высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации или органа местного самоуправления предложения опланировании размещения объекта капитального строительстварегионального значения или объекта капитальногостроительства местного значения на территории другого субъектаРоссийской Федерации или территории другого муниципальногообразования, а также предложения об установлении ограниченийиспользования территорий в границах зон охраны объектов культурногонаследия федерального или регионального значения.
8. В случае получения ответа о даче согласия на совместнуюподготовку проектов документов территориального планирования наосновании совместного решения сторон создается комиссия посовместной подготовке проектов документов территориальногопланирования (далее – комиссия по совместнойподготовке проектов).
9. Комиссия по совместной подготовке проектов создается наусловиях равного представительства сторон.
10. Комиссия по совместной подготовке проектов обеспечиваетсоблюдение интересов органов, указанных в части 5 статьи 27Градостроительного кодекса Российской Федерации, и координациюих деятельности при подготовке проектовдокументов территориального планирования.
11. Совместная подготовка проектов документов территориальногопланирования должна осуществляться с учетом требований,предусмотренных статьями 11, 15, 20 и 24 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
12. В случае если при совместной подготовке проекта документатерриториального планирования предложения о размещении объектовкапитального строительства регионального или местного значенияна территории другого субъекта РоссийскойФедерации или территории другого муниципального образования несогласованы, вопрос о размещении таких объектов решается в порядке,установленном федеральным законодательством.
13. Документ территориального планирования, совместнаяподготовка которого осуществлялась в соответствии со статьей 27Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждаетсяорганом государственной власти или органом местного самоуправленияв соответствии с их компетенцией, установленной статьями 11, 15, 20и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
14. Подготовка проектов документов территориальногопланирования, создание и деятельность комиссии по совместнойподготовке проектов осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством.
Статья 30. Особенности обязательной совместной подготовки документов территориального планирования органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области
1. В соответствии с частью 6 статьи 27 Градостроительногокодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 29 настоящегоЗакона органы государственной власти Магаданской области и органыместного самоуправления в обязательном порядке осуществляютсовместную подготовку документов территориального планирования вслучаях когда такие документы подготавливаются применительно ктерриториям городских округов, поселений, где расположены объектыкультурного наследия федеральногоили регионального значения, при направлении:
1) органом местного самоуправления городского округа,поселения в администрацию Магаданской областипредложения обеспечить подготовку схемы территориальногопланирования Магаданской области или подготовку предложений овнесении изменений в такую схему применительно ктерритории городского округа или поселения, в отношении которогопринято решение о подготовке генерального плана или о внесенииизменений в генеральный план – в случаеотсутствия утвержденного в установленном порядке проекта зонохраны объектов культурного наследия федерального или региональногозначения или в случае необходимости внесения измененийв такой проект;
2) администрацией Магаданской области соответствующему органу местного самоуправления предложения обеспечить подготовку генерального плана городского округа или генерального плана поселения или подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа или генеральный план поселения в связи с принятием решения о подготовке проекта зон охраны объектов культурного наследия федерального или регионального значения либо о подготовке предложений по внесению в такой проект изменений.
2. В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и всоответствии с планом действий комиссии посовместной подготовке проекта:
1) управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области, обеспечивает:
а) подготовку проектов зон охраны объектов культурногонаследия регионального значения или предложений о внесенииизменений в проекты зон охраны объектов культурного наследиярегионального значения, а также согласование указанных проектов впорядке, определенном в соответствии сзаконодательством об охране объектов культурного наследия;
б) подготовку схемы территориального планирования Магаданскойобласти применительно к соответствующей территории в составе,определенном статьей 23 настоящего Закона, или предложений овнесении изменений в схему;
2) орган местного самоуправления, уполномоченный в областиградостроительной деятельности, обеспечивает подготовку проектагенерального плана городского округа или поселения в составе,определенном статьей 33 настоящего Закона, или предложений овнесении изменений в генеральный план.
3. Совместно подготовленные в соответствии с настоящей статьейпроекты документов территориального планирования согласовываютсяи утверждаются в порядке, определенномстатьей 17 настоящего Закона, применительно к схеметерриториального планирования Магаданской области, и в порядке,определенном статьей 28 настоящего Закона и Градостроительнымкодексом Российской Федерации, применительно к генеральным планамгородских округов, генеральным планам поселений.
4. Применительно к подготовленным в соответствии с настоящейстатьей документам территориального планирования подготавливаетсяплан совместной реализации утвержденных документов территориальногопланирования в соответствии с настоящимЗаконом и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Статья 31. Правила землепользования и застройки
Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территориймуниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектовкультурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальныхобразований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических июридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков иобъектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числепутем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видовразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства.
Статья 32. Состав нормативных правовых актов о градостроительном зонировании – правил землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанныеправила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
2. Порядок регулирования органами местного самоуправленияземлепользования и застройки на основе градостроительногозонирования включает в себя положения:
1) об изменении видов разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительствафизическими и юридическими лицами;
2) о подготовке документации по планировке территории;
3) о проведении публичных слушаний по вопросамземлепользования и застройки;
4) о внесении изменений в правила землепользования изастройки;
5) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
Статья 33. Градостроительные регламенты применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования
1. В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации градостроительный регламент – устанавливаемые в пределахграниц соответствующей территориальной зоны, обозначенной на картеградостроительного зонирования:
1) виды разрешенного использования земельных участков равнокак всего, что находится над и под поверхностьюземельных участков и используется впроцессе их застройки и последующей эксплуатации объектовкапитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков и предельные параметры разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектовкапитального строительства, устанавливаемые в соответствиис законодательством РоссийскойФедерации посредством зон с особыми условиями использованиятерриторий – охранных, санитарно-защитных зон, зон охраныпамятников истории и культуры, водоохранных зон, зон охраныисточников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иныхзон с особыми условиями использованиятерриторий.
2. Градостроительным регламентом определяется правовой режимземельных участков, равно как всего, что находится над и подповерхностью земельных участков и используется в процессе ихзастройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства.
3. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектовкапитального строительства;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоныразличных видов существующего и планируемого использованияземельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемогоразвития, определенных генеральными планами поселений, генеральнымипланами городских округов;
4) видов территориальных зон, определяемых индивидуальноприменительно к различным частям территорий муниципальныхобразований в соответствии со сложившимся ипланируемым землепользованием ипланируемой застройкой;
5) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации посредством зон с особыми условиями использования территорий;
6) особо охраняемых природных территорий, иных природныхобъектов;
7) решений документов территориального планирования РоссийскойФедерации, Магаданской области, иных субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных районов.
4. Действие градостроительного регламента распространяется вравной мере на все земельные участки и объекты капитальногостроительства, расположенные в пределах границ территориальнойзоны, обозначенной на карте градостроительногозонирования.
5. Действие градостроительного регламента не распространяетсяна земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей,которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия ирешения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации,воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обохране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земельлесного фонда, земель водного фонда, земель запаса, земель особоохраняемых природных территорий (за исключением земельлечебно-оздоровительных местностей и курортов),сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения.
7. Использование земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются, определяетсяуполномоченными федеральными органами исполнительной власти,уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации или уполномоченными органами местного самоуправленияв соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства,виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых несоответствуют градостроительному регламенту, могут использоватьсябез установления срока приведения их в соответствие сградостроительным регламентом, заисключением случаев, если использование таких земельных участкови объектов капитального строительства опаснодля жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектовкультурного наследия.
Реконструкция указанных объектов капитального строительстваможет осуществляться только путем приведения таких объектов всоответствие с градостроительным регламентомили путем уменьшения их несоответствия предельным параметрамразрешенного строительства, реконструкции. Изменение видовразрешенного использования указанных земельных участков иобъектов капитального строительства может осуществляться путемприведения их в соответствие с видами разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства,установленными градостроительным регламентом.
В случае если использование указанных земельных участков иобъектов капитального строительства продолжается и опасно для жизниили здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурногонаследия, в соответствии сфедеральными законами может быть наложен запретна использование таких земельных участков и объектов.
Статья 34. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования
1. Разрешенное использование земельных участков и объектовкапитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаютсявиды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства.
Наличие основных видов разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства применительно ккаждой территориальной зоне является обязательным.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования осуществляется в соответствии с градостроительнымрегламентом при условии соблюдения требований техническихрегламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительстваправообладателями земельных участков и объектов капитальногостроительства, за исключением органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхучреждений, государственных имуниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельнобез дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитальногостроительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39настоящего Закона.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судерешение о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства либо об отказе впредоставлении такого разрешения.
Статья 35. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устанавливаемые применительно к территориальным зонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков и предельные параметры разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительствамогут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений,сооружений, за пределами которых запрещеностроительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий,строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельногоучастка, определяемый как отношение суммарной площади земельногоучастка, которая может быть застроена, ко всей площади земельногоучастка;
5) иные показатели.
2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаютсяуказанные в пункте 1 настоящей статьи размеры и параметры, ихсочетания.
3. В пределах территориальных зон могут устанавливатьсяподзоны с одинаковыми видами разрешенногоиспользования земельных участков и объектовкапитального строительства, но с различными предельными(минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участкови предельными параметрамиразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства и сочетаниями таких размерови параметров.
Статья 36. Карта градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки
1. На карте градостроительного зонирования в составе правилземлепользования и застройки устанавливаются границытерриториальных зон.
2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиюпринадлежности каждого земельного участка только к однойтерриториальной зоне, за исключением земельных участков линейныхобъектов.
В случаях когда в пределах планировочных элементов (кварталов,микрорайонов) не выделены земельные участки или не завершенпроцесс выделения земельных участков посредством документации попланировке территории, допускается установление граництерриториальных зон применительно к частям планировочных элементовпри соблюдении требования, согласно которому последующие действияпо выделению земельных участков, совершаемые после введения вдействие правил землепользования и застройки путем подготовкидокументации по планировке территории:
1) производятся с учетом установленных границ территориальныхзон;
2) являются основанием для внесения изменений в правилаземлепользования и застройки в части изменения ранее установленныхтакими правилами границ территориальных зон.
3. Формирование одного земельного участка из несколькихземельных участков, расположенных в различных территориальныхзонах, не допускается.
4. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаютсяприменительно к одному земельному участку.
5. На карте градостроительного зонирования в обязательномпорядке отображаются границы зон с особыми условиями использованиятерриторий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектовкультурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источниковпитьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны,устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации), границы территорийобъектов культурного наследия.
Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
6. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоныразличных видов существующего и планируемого использованияземельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития,определенных генеральным планом поселения, генеральным планомгородского округа, схемой территориального планированиямуниципального района;
3) положения о том, что применительно к каждой отдельнойтерриториальной зоне в индивидуальном порядке устанавливаются видыразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства, а также предельные размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
4) предотвращения возможности причинения вреда объектамкапитального строительства, расположенным на смежных земельныхучастках.
7. Границы территориальных зон могут устанавливаться по:
1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющимтранспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельных участков;
4) границам населенных пунктов в пределах муниципальныхобразований;
5) границам муниципальных образований;
6) естественным границам природных объектов;
7) иным границам.
8. Границы зон с особыми условиями использования территорий(охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурногонаследия, водоохранных зон, зон охраны источников питьевоговодоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации), границы территорий объектов культурногонаследия, устанавливаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, могут не совпадать с границамитерриториальных зон.
Статья 37. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройкиможет осуществляться применительно ко всем территориям поселений,городских округов, а также к частям территорий поселений, городскихокругов с последующим внесением вправила землепользования и застройки изменений, относящихся кдругим частям территорий поселений, городских округов.
Применительно к части территории поселения или городскогоокруга подготовка проекта правил землепользования и застройки можетосуществляться при отсутствии генерального плана поселения илигенерального плана городского округа.
Не допускается подготовка проекта правил землепользования изастройки применительно к части населенного пункта.
2. Подготовка проекта правил землепользования и застройкиосуществляется с учетом положений о территориальном планировании,содержащихся в генеральных планах поселений, генеральных планахгородских округов, иных документах территориального планирования, сучетом требований технических регламентов, результатов публичныхслушаний и предложений заинтересованных лиц.
3. Решение о подготовке проекта правил землепользования изастройки принимается главой местной администрации с установлениемэтапов градостроительного зонирования применительно ко всемтерриториям поселения, городского округа либо к различным частямтерриторий поселения или городского округа (в случае подготовкипроекта правил землепользования и застройкиприменительно к частям территорий поселения или городского округа),порядка и сроков проведения работ по подготовке правилземлепользования и застройки, иных положений, касающихсяорганизации указанных работ.
4. Одновременно с принятием решения о подготовке проектаправил землепользования и застройки главой местной администрацииутверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовкепроекта правил землепользования и застройки (далее – комиссия) всоответствии со статьей 42 настоящего Закона.
5. Глава местной администрации не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Сообщение о принятии такого решения может размещаться главой местной администрации на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», а также может быть распространено по радио и телевидению.
В сообщении о принятии решения о подготовке проекта правилземлепользования и застройки указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии;
2) последовательность градостроительного зонированияприменительно к территориям поселения, городскогоокруга или межселенным территориям либо применительно к различнымчастям территорий поселения или городского округа (в случаеподготовки проекта правил землепользования и застройкиприменительно к частям территорий поселения или городского округа);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проектаправил землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованныхлиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
6. Орган местного самоуправления муниципального района,уполномоченный в области градостроительной деятельности,осуществляет проверку подготовленного проекта правилземлепользования и застройки, представленного комиссией, насоответствие требованиям технических регламентов, генеральномуплану поселения, генеральному плану городского округа, схемамтерриториального планирования муниципальных районов, схемамтерриториального планирования субъектов Российской Федерации,схемам территориального планирования Российской Федерации.
7. По результатам указанной в пункте 6 настоящей статьипроверки орган местного самоуправления муниципального района,уполномоченный в области градостроительной деятельности, направляетпроект правил землепользования и застройки главемуниципального образования или в случае обнаружения егонесоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 6настоящей статьи, в комиссию на доработку.
8. Глава муниципального образования при получении от органаместного самоуправления муниципального района, уполномоченного вобласти градостроительной деятельности, проекта правилземлепользования и застройки принимает решение о проведениипубличных слушаний по такому проекту в срок непозднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта.
9. Публичные слушания по проекту правил землепользования изастройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, с учетомположений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
10. Продолжительность публичных слушаний по проекту правилземлепользования и застройки составляет не менее двух и не болеечетырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
11. После завершения публичных слушаний по проекту правилземлепользования и застройки комиссия с учетом результатов такихпубличных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правилземлепользования и застройки и представляет указанный проект главеместной администрации. Обязательными приложениями к проекту правилземлепользования и застройки являются протоколы публичных слушанийи заключение о результатах публичных слушаний.
12. Глава местной администрации в течение 10 дней послепредставления ему проекта правил землепользования и застройки иуказанных в пункте 11 настоящей статьи обязательных приложенийдолжен принять решение о направленииуказанного проекта в представительный орган муниципальногообразования или об отклонении проекта правил землепользования изастройки и о направлении его на доработку суказанием даты его повторного представления.Статья 38. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
1. Правила землепользования и застройки утверждаютсяпредставительным органом муниципального образования. Обязательнымиприложениями к проекту правил землепользования и застройки являютсяпротоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключениео результатах таких публичных слушаний.
2. Представительный орган муниципального образования порезультатам рассмотрения проекта правил землепользования изастройки и обязательных приложений к нему может утвердить правилаземлепользования и застройки или направить проект правилземлепользования и застройки главе местной администрации надоработку в соответствии с результатами публичных слушаний поуказанному проекту.
3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения, официальном сайте городского округа в сети «Интернет».
4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в порядке, установленном федеральным законодательством.Статья 39. Порядок внесения изменений в правила землепользования
и застройки
1. Внесение изменений в правила землепользования и застройкиосуществляется применительно к порядку, предусмотренному дляподготовки и утверждения правил землепользования изастройки.
2. Основаниями для рассмотрения главой местной администрациивопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройкиявляются:
1) несоответствие правил землепользования и застройкигенеральному плану поселения, генеральному плану городского округа,схеме территориального планирования муниципального района,возникшее в результате внесения в такиегенеральные планы или схему территориального планированиямуниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальныхзон, изменении градостроительных регламентов.
3. Комиссия рассматривает предложения о внесении изменений вправила землепользования и застройки поступившие от:
1) федеральных органов исполнительной власти в случаях еслиправила землепользования и застройки могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительствафедерального значения;
2) органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в случаях если правила землепользованияи застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещениюобъектов капитального строительства регионального значения;
3) органов местного самоуправления муниципального района вслучаях если правила землепользования и застройки могутвоспрепятствовать функционированию, размещению объектовкапитального строительства местного значения;
4) органов местного самоуправления в случаях если необходимосовершенствовать порядок регулирования землепользования и застройкина соответствующих территории поселения,территории городского округа, межселенных территориях;
5) физических или юридических лиц в инициативном порядке либов случаях если в результате применения правилземлепользования и застройки земельные участки и объектыкапитального строительства не используются эффективно, причиняетсявред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков иобъектов капитального строительства, не реализуются права изаконные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления предложенияо внесении изменения в правилаземлепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, вкотором содержатся рекомендации о внесении всоответствии с поступившим предложением изменения в правилаземлепользования и застройки или об отклонении такого предложенияс указанием причин отклонения, и направляетэто заключение главе местной администрации.
5. Глава местной администрации с учетом рекомендаций,содержащихся в заключении комиссии, в течение 15дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения вправила землепользования и застройки или оботклонении предложения о внесении изменения в данные правилас указанием причин отклонения и направляеткопию такого решения заявителям.
Статья 40. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объектакапитального строительства (далее – разрешение на условноразрешенный вид использования), направляет заявление опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияв комиссию.
2. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешенияна условно разрешенный вид использованияпроводятся с участием граждан, проживающих в пределахтерриториальной зоны, в границах которой расположен земельныйучасток или объект капитального строительства, применительно ккоторым запрашивается разрешение.
В случае если условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства может оказатьнегативное воздействие на окружающую среду, публичные слушанияпроводятся с участием правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства,подверженных риску такого негативного воздействия.
3. Комиссия направляет сообщения о проведении публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения наусловно разрешенный вид использования правообладателям земельныхучастков, имеющих общие границы с земельным участком, применительнок которому запрашивается данное разрешение, правообладателямобъектов капитального строительства, расположенных на земельныхучастках, имеющих общие границы с земельным участком, применительнок которому запрашивается данное разрешение, иправообладателям помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, применительно к которому запрашивается данноеразрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
4. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования вправепредставить в комиссию свои предложения изамечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их впротокол публичных слушаний.
5. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияподлежит опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и может размещаться на официальном сайте муниципальногообразования в сети «Интернет».
6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещенияжителей муниципального образования о времени и месте их проведениядо дня опубликования заключения о результатах публичных слушанийопределяется уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования и не может быть более одного месяца.
7. На основании заключения о результатах публичных слушанийпо вопросу о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования комиссия осуществляетподготовку рекомендаций опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияили об отказе в предоставлении такого разрешенияс указанием причин принятого решения и направляет их главе местнойадминистрации.
8. На основании указанных в пункте 7 настоящей статьирекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дняпоступления таких рекомендаций принимает решение о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе впредоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежитопубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и может быть размещенона официальном сайте муниципального образования в сети«Интернет».
9. Расходы, связанные с организацией и проведением публичныхслушаний по вопросу предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования, несет физическое или юридическоелицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.
10. В случае если условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства включен вградостроительный регламент в установленном для внесения измененийв правила землепользования и застройки порядке после проведенияпубличных слушаний по инициативе физического или юридического лица,заинтересованного в предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования, решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованиятакому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
11. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить решениео предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования или об отказе впредоставлении такого разрешения в порядке, установленномфедеральным законодательством.
Статья 41. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньшеустановленных градостроительным регламентом минимальных размеровземельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические илииные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправеобратиться за разрешениями наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства.
2. Отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительстваразрешается для отдельного земельногоучастка при соблюдении требований технических регламентов.
3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонениеот предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительствалицо направляет в комиссию заявление опредоставлении такого разрешения.
4. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства подлежит обсуждению напубличных слушаниях.
Расходы, связанные с организацией и проведением публичныхслушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, несет физическое илиюридическое лицо, заинтересованное в предоставлениитакого разрешения.
5. На основании заключения о результатах публичных слушанийпо вопросу о предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства комиссияосуществляет подготовку рекомендацийо предоставлении такого разрешения или об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятогорешения и направляет указанные рекомендации главе местнойадминистрации.
6. Глава местной администрации в течение семи дней со дняпоступления указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендацийпринимает решение о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительстваили об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причинпринятого решения.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить решениео предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства или об отказе в предоставлениитакого разрешения в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
Статья 42. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1. Решение о формировании комиссии по подготовке проектаправил землепользования и застройки (далее – комиссия) принимаетсяглавой местной администрации.
2. В состав комиссии входят представители:
- представительного органа муниципального образования;
- уполномоченных органов местного самоуправления в сферахархитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественныхотношений;
- уполномоченного органа по охране объектов культурногонаследия (при наличии на соответствующей территорииобъектов культурного наследия).
3. В состав комиссии могут входить по согласованиюпредставители Магаданской областной Думы, органов исполнительнойвласти Магаданской области, органов государственного надзора,общественных объединений, а такжеобъединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.
4. Численность членов комиссии может составлять не менее 9человек и не более 17 человек.
5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.Периодичность проведения заседаний комиссии может быть установленаглавой местной администрации.
6. Руководство деятельностью комиссии осуществляетпредседатель комиссии, который назначается главой местнойадминистрации. Председателем комиссии назначается представительоргана местного самоуправления в сфере архитектуры иградостроительства.
7. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует неменее двух третей от установленного числа членов комиссии.
8. Решения комиссии принимаются большинством голосовот установленного числа членов комиссии.
9. На заседании комиссии ведется протокол, в которомфиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а такжепринятые по ним решения. Протокол подписывается председателемкомиссии.
10. Организационное, правовое, документационное и иноеобеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом органаместного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.
Глава 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 43. Общие положения о регулировании действий по планировке территории
1. Действия по планировке территории осуществляются в порядке,установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иМагаданской области, настоящей главой в отношении:
- назначения и видов документации по планировке территории;
- состава и содержания документации по планировке территории,подготовка которой осуществляется на основании схемытерриториального планирования Магаданской области, документовтерриториального планирования муниципального образования;
- порядка подготовки и утверждения документации по планировкетерритории, подготовка которой осуществляется на основании решенийуправления архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области.
2. Действия по градостроительной подготовке земельных участковиз составагосударственных и муниципальных земель для предоставленияфизическим и юридическим лицам на территории Магаданской областирегулируются в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации главой 11 настоящего Закона, иными нормативнымиправовыми актами в отношении определения особенностейградостроительной подготовки земельных участков применительно кразличным случаям.Статья 44. Назначение и виды документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется в целях обеспечения устойчивогоразвития территорий, выделения элементов планировочной структуры(кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границземельных участков, на которых расположены объекты капитальногостроительства, границ земельных участков, предназначенныхдля строительства и размещения линейных объектов.
2. В случаях установления границ земельных участков нанезастроенных и непредназначенных для строительстватерриториях подготовка документации по планировке территорииосуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и инымзаконодательством с учетом документов территориальногопланирования. В указанных случаях такая документациядо ее утверждения проверяется на соответствие документамтерриториального планирования и требованиям градостроительногозаконодательства управлением архитектуры и градостроительстваадминистрации Магаданской области.
3. В случаях если по инициативе правообладателей земельныхучастков осуществляются разделение земельного участка на несколькоземельных участков, объединение земельных участков в один земельныйучасток, изменение общей границы земельных участков, подготовкадокументации по планировке территории нетребуется, а подготовка землеустроительной документацииосуществляется в порядке, предусмотренном земельнымзаконодательством с учетом норм градостроительного законодательствапо планировке территории. В указанныхслучаях землеустроительная документация до ее утверждения подлежитпроверке на соответствие указанным требованиям, осуществляемойуполномоченными органами по вопросам градостроительной деятельностиорганов местного самоуправления поселений, городских округов, натерритории которых выполняются указанные действия.
4. Документация по планировке территории можетподготавливаться в виде:
1) проектов планировки территории без проектов межевания всоставе проектов планировки;
2) проектов планировки с проектами межевания в составепроектов планировки и с проектами градостроительных плановземельных участков в составе проектовмежевания;
3) проектов межевания территории и градостроительных плановземельных участков в составе проектов межевания.
5. Подготовка документации по планировке территории можетосуществляться путем фиксации на застроенных территориях красныхлиний, обозначающих одновременно границы существующих территорийобщего пользования и границы существующих элементов планировочнойструктуры застроенных территорий (кварталов, микрорайонов, иныхэлементов), без установления или сустановлением границ зон действия публичных сервитутов в случаяхкогда:
1) отсутствует необходимость выделения фактически выделенныхосуществленной застройкой элементов планировочной структуры;
2) отсутствуют проекты планировки территории по причине ихутраты, или того, что такие проекты не утверждались ранее.
В указанных случаях фиксация красных линий (с установлениемили без установления границ зон действияпубличных сервитутов) производится посредством документации попланировке территории в виде проектов красных линий.
Порядок фиксации красных линий (с установлением или безустановления границ зон действия публичных сервитутов) определяетсяпунктом 5 статьи 53 настоящего Закона.Статья 45. Состав и содержание проектов планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляетсядля выделения элементов планировочной структурытерритории, установления параметров планируемого развития элементовпланировочной структуры территории.
2. Проект планировки территории состоит из основной части,которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
3. В случае, когда проект планировки подготавливается безпроекта межевания в составе проекта планировки, утверждаемаяосновная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертежи планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи,объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
в) границы зон планируемого размещения объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, иныхобъектов капитального строительства;
2) положения о размещении объектов капитального строительствафедерального, регионального или местного значения, а также охарактеристиках планируемого развития территории, в том числеплотности и параметрах застройки территории и характеристикахразвития систем социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения, необходимых для развитиятерритории.
В случае когда проект планировки подготавливается с проектоммежевания в составе проекта планировки, утверждаемая основная частьпроекта планировки территории включает в себя также иныеположения, установленные статьями 44, 45 настоящего Закона.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территориивключают в себя материалы в графической форме и пояснительнуюзаписку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территориив графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структурытерритории;
2) схему использования территории в период подготовки проектапланировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети и схему движениятранспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использованиятерриторий – охранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектовкультурного наследия, водоохранных зон, зон охраны источниковпитьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон,устанавливаемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовкитерритории;
7) иные материалы в графической форме для обоснованияположений о планировке территории.
6. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованиюпроекта планировки территории содержит описание и обоснованиеположений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства системсоциального, транспортного обслуживания и инженерно-техническогообеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, проведениямероприятий по гражданской обороне и обеспечениюпожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Подготовка проектов планировки территорий на основаниидокументов территориального планирования Российской Федерацииосуществляется в составе и по содержанию,предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.
8. Подготовка проектов планировки территорий на основаниидокументов территориального планирования на основании документовтерриториального планирования Магаданской области, документовтерриториального планирования муниципальных образованийосуществляется в составе и посодержанию, предусмотренным Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, пунктами 9, 10 настоящей статьи и иными нормативнымиправовыми актами Магаданской области.
9. Чертежи утверждаемой основной части проектов планировкитерритории подготавливаются в масштабах:
- 1:2000 или 1:1000 – в случаях когда проекты планировкиподготавливаются без проектов межевания в составе проектовпланировки;
- 1:2000, 1:1000 и 1:500 – в случаях когда проекты планировкиподготавливаются с проектами межевания в составе проектовпланировки.
10. В состав чертежей утверждаемой основной части проектапланировки территории в случае когда такой проект подготавливаетсябез проекта межевания в составе проекта планировки включаются:
1) план красных линий (существующих, изменяемых, вновьустанавливаемых) – основной чертеж проекта планировки территориис разбивочным чертежом красных линий,содержащим обозначения координат поворотных точек;
2) чертеж расположения в пределах красных линий существующих,изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линийсвязи, объектов инженерной инфраструктуры.
В состав чертежей утверждаемой основной части проектапланировки территории в случае, когда такой проект подготавливаетсяс проектом межевания в составе проекта планировки, включаютсятакже:
- чертеж с границами зон (границами земельных участков)планируемого размещения объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, иных объектов капитальногостроительства;
- иные чертежи, входящие в состав проекта межевания.
11. Проект планировки территории, подготовленный без проектамежевания в составе проекта планировки, является основой дляразработки проектов межевания территории в границах красных линий,определенных проектом планировки.Статья 46. Состав и содержание проектов межевания территории
1. Подготовка проектов межевания территории осуществляетсяприменительно к застроенным и подлежащим застройке территориям,расположенным в границах обозначенными красными линиями элементовпланировочной структуры, установленных проектами планировкитерритории.
2. Подготовка проектов межевания застроенных территорийосуществляется в целях установления границ застроенных земельныхучастков и границ незастроенных земельных участков. Подготовкапроектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется вцелях установления границ незастроенных земельных участков,планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам длястроительства, а также границ земельных участков, предназначенныхдля размещения объектов капитального строительства федерального,регионального или местного значения.
3. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется всоставе проектов планировки территорий или в виде отдельногодокумента.
4. Размеры земельных участков в границах застроенныхтерриторий устанавливаются с учетом фактического землепользования иградостроительных нормативов и правил, действовавших в периодзастройки указанных территорий. Если в процессе межеваниятерриторий выявляются земельные участки, размеры которых превышаютустановленные градостроительным регламентом предельные (минимальныеи (или) максимальные) размеры земельных участков, длястроительства предоставляются земельные участки, сформированные наоснове выявленных земельных участков, при условии соответствия ихразмеров градостроительному регламенту.
5. Проект межевания территории включает в себя чертежимежевания территории, на которых отображаются:
1) красные линии, утвержденные в составе проекта планировкитерритории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения местадопустимого размещения зданий, строений, сооружений;
3) границы застроенных земельных участков, в том числе границыземельных участков, на которых расположены линейные объекты;
4) границы формируемых земельных участков, планируемыхдля предоставления физическим и юридическимлицам для строительства;
5) границы земельных участков, предназначенных для размещенияобъектов капитального строительства федерального, региональногоили местного значения;
6) границы земельных участков в составе территорий объектовкультурного наследия;
7) границы зон с особыми условиями использования территорийохранных, санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурногонаследия, водоохранных зон, зон охраны источников питьевоговодоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
8) границы зон действия публичных сервитутов.
6. В составе проектов межевания территорий осуществляетсяподготовка градостроительных планов земельных участков.Статья 47. Состав и содержание градостроительных планов
земельных участков
1. Подготовка градостроительных планов земельных участковосуществляется применительно к застроенным или предназначеннымдля строительства, реконструкции объектовкапитального строительства земельным участкам.
Применительно к незастроенным и не предназначеннымдля строительства территориям, определеннымсогласно документам территориального планирования,подготавливается документация попланировке территории с проектами планов земельных участков всоставе такой документации.
Утвержденные в установленном порядке градостроительные планыземельных участков являются основанием для проведенияземлеустроительных работ и кадастрового учета, сформированных врезультате таких работ земельных участков, а также для подготовкипроектной документации.
2. Подготовка градостроительных планов земельных участковосуществляется:
- в составе проектов межевания территории – в случаяхнеразделенных на земельные участки территориях илив случаях, когда планируется изменить ранее установленные границыземельных участков;
- в виде отдельных документов – в случаях когда на ранеесформированных земельных участках планируется осуществитьстроительство, реконструкцию объектов.
3. В составе градостроительного плана земельного участкауказываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений,сооружений, за пределами которых запрещеностроительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае еслина земельный участок распространяетсядействие градостроительного регламента). При этом вградостроительном плане земельного участка,за исключением случаев предоставления земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд, должна содержатьсяинформация обо всех предусмотренных градостроительным регламентомвидах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка,требованиях к назначению, параметрам и размещению объектакапитального строительства на указанном земельном участке (вслучаях если на земельный участок не распространяется действиеградостроительного регламента или для земельного участка неустанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участкаобъектах капитального строительства, объектах культурного наследия,включая информацию об объектах, которые не соответствуютградостроительному регламенту территориальной зоны расположенияземельного участка;
7) информация о технических условиях подключения объектовкапитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения (далее – технические условия) – в случаях когдастроительство, реконструкция не могут быть обеспечены без такогоподключения;
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитальногостроительства для государственных или муниципальных нужд,устанавливаемой в связи с планируемым (согласно документамтерриториального планирования и документацией попланировке территории) резервированием, изъятием путем выкупаобъектов недвижимости для реализации указанных нужд.
4. В состав градостроительного плана земельного участка можетвключаться информация о возможности или невозможности егоразделения на несколько земельных участков.Статья 48. Порядок подготовки документации по планировке территории
1. На территории Магаданской области решения о подготовкедокументации по планировке территории принимаются:
- управлением архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области – в случаях когда документация по планировкетерритории подготавливается на основании схемы территориальногопланирования Магаданской области, если такой схемой предусмотреноразмещение объектов капитального строительства региональногозначения;
- уполномоченным органом местного самоуправления по вопросамградостроительной деятельности муниципального района – в случаяхкогда документация по планировке территории подготавливается наосновании схемы территориального планирования муниципальногорайона, если такой схемой предусмотрено размещение объектовкапитального строительства местного значения муниципального района;
- уполномоченными органами местного самоуправления по вопросамградостроительной деятельности поселений, городских округов – вслучаях когда документация по планировке территорииподготавливается на основании генеральных планов поселений,генеральных планов городских округов, правил землепользования изастройки.
2. В случае принятия управлением архитектуры иградостроительства администрации Магаданской области решения оподготовке документации по планировке территорииорган местного самоуправления муниципального района, уполномоченныйв области градостроительной деятельности, в течение 10 дней со дняпринятия такого решения направляет уведомление о принятом решенииглаве поселения, главе городского округа, применительнок территориям которых принято такое решение.
3. Заказ на подготовку документации по планировке территорииразмещается и выполняется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. В случае размещения объекта капитального строительства,за исключением объекта капитальногостроительства федерального, регионального или местного значения, вграницах территории, на которую нераспространяется действие градостроительного регламента или длякоторой не устанавливается градостроительный регламент, подготовкадокументации по планировке территории можетосуществляться физическимили юридическим лицом, по заявлению которого принято решениеоб использовании земельного участка вграницах такой территории. Документация по планировке территории,подготовка которой осуществляется указанным лицом, подлежитутверждению в порядке, установленном статьей 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
5. Подготовка документации по планировке территорииосуществляется на основании документов территориальногопланирования, правил землепользования и застройки в соответствии стребованиями технических регламентов, градостроительных регламентовс учетом границ территорий объектов культурного наследия,включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
6. В случае если решение о подготовке документации попланировке территории принимается органом исполнительной властиМагаданской области, органом местного самоуправления муниципальногорайона, подготовка указанной документации должна осуществлятьсяприменительно к территории в границах предусмотренныхдокументами территориального планирования зон планируемогоразмещения объектов капитального строительства регионального илиместного значения.
7. Управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления, уполномоченные в области градостроительной деятельности (органы градостроительства и архитектуры) в течение 30 дней осуществляют проверку подготовленной на основании их решения документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в пункте 10 настоящей статьи. По результатам проверки указанные органы в течение семи дней принимают решение о направлении такой документации соответственно в Правительство Российской Федерации, администрацию Магаданской области, главе местной администрации на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
8. Особенности подготовки документации по планировкетерритории, разрабатываемой на основании решения органа местногосамоуправления устанавливаются в соответствии со статьей 46Градостроительного кодекса Российской Федерации статьей 58настоящего Закона.
Статья 49. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений глав местной администрации поселений, глав местной администрации городских округов
1. Решение о подготовке документации по планировке территориипринимается органом местного самоуправления поселения или органомместного самоуправления городского округа по инициативе указанныхорганов либо на основании предложений физических или юридическихлиц о подготовке документации по планировке территории.
2. Указанное в пункте 1 настоящей статьи решение подлежитопубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, в течение 3 дней со дня принятия такогорешения и может размещаться на официальном сайте поселения илигородского округа в сети «Интернет».
3. Со дня опубликования решения о подготовке документациипо планировке территории физические илиюридические лица вправе представить в орган местного самоуправленияпоселения или орган местного самоуправления городского округа своипредложения о порядке, сроках подготовки и содержании документациипо планировке территории.
4. Уполномоченный орган по вопросам градостроительнойдеятельности поселения, городского округа осуществляет проверкудокументации по планировке территориина соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации.По результатам проверки указанные уполномоченныеорганы принимают соответствующее решение о направлении документациипо планировке территории главе поселения, главе городского округаили об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межеваниятерритории (в случаях когда проекты межеваниятерритории входят в состав проектов планировки территории),подготовленные на основании решения органа местного самоуправленияпоселения или органа местного самоуправления городского округа, доих утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичныхслушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний попроекту планировки территории и проекту межевания территории (вслучаях когда проект межевания территории входит в состав проектапланировки территории) определяется уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального образования (правилами землепользования изастройки) с учетом положений настоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условияжизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства публичныеслушания по проекту планировки территории ипроекту межевания территории проводятся с участием граждан,проживающих на территории, применительно к которойосуществляется подготовка проекта ее планировки и проектаее межевания, правообладателей земельных участков иобъектов капитального строительства, расположенных на указаннойтерритории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены всвязи с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории всем заинтересованнымлицам должны быть обеспечены равные возможности для выражениясвоего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории вправепредставить в уполномоченные на проведениепубличных слушаний орган местного самоуправления поселения илиорган местного самоуправления городского округа свои предложенияи замечания, касающиеся проекта планировкитерритории или проекта межевания территории, для включения их впротокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проектупланировки территории и проекту межевания территории подлежитопубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации, и может размещаться на официальном сайте поселения илигородского округа в сети «Интернет».
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещенияжителей муниципального образования о времени и месте их проведениядо дня опубликования заключения о результатах публичных слушанийопределяется уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования и не может быть менее одного месяца иболее трех месяцев.
12. Уполномоченный орган местного самоуправления по вопросамградостроительной деятельности поселения или городского округанаправляет соответственно главе местной администрации поселения,городского округа подготовленную документацию по планировкетерритории, протокол публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории и заключение орезультатах публичных слушаний не позднее чем через15 дней со дня проведения публичных слушаний.
13. Глава местной администрации поселения или городскогоокруга с учетом протокола публичныхслушаний по проекту планировки территории ипроекту межевания территории и заключения о результатах публичныхслушаний принимает решение об утверждении документации попланировке территории или об отклонении такой документации и онаправлении ее уполномоченному органупо вопросам градостроительной деятельности надоработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории(проекты планировки территории и проекты межевания территории)подлежит опубликованию в части основного чертежа такой документациив порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации, втечение семи дней со дня утверждения указанной документации и можетразмещаться на официальном сайте муниципального образования в сети«Интернет».
В течение 14 дней со дня утверждения документации попланировке территории орган местного самоуправления поселения,городского округа, уполномоченный в области градостроительнойдеятельности, обязан обеспечить размещение такой документации винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностисоответственно муниципального района, городского округа.
15. На основании документации по планировке территории,утвержденной главой местной администрации поселения или городскогоокруга, соответствующий представительный орган муниципальногообразования вправе вносить изменения в правила землепользования изастройки в части дополнения состава и уточнения градостроительныхрегламентов соответствующих территориальных зон.
16. В случае если правообладатель земельного участка, иноефизическое или юридическое лицо обращается в орган местногосамоуправления, на территории которого действуют правилаземлепользования и застройки, с заявлением о выдаче емуградостроительного плана земельного участка, подготавливаемого ввиде отдельного документа согласно определению абзаца третьегопункта 2 статьи 45 настоящего Закона, проведение процедур,предусмотренных пунктами 1-14 настоящей статьи, не требуется.Уполномоченный орган местного самоуправления по вопросамградостроительной деятельности в течение 30 дней со дня поступленияуказанного обращения осуществляет подготовку градостроительногоплана земельного участка и утверждает его. Орган местногосамоуправления предоставляет заявителю градостроительный планземельного участка без взимания платы.
Глава 11. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ, ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ
ПОСРЕДСТВОМ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
Статья 50. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства
1. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лицземельных участков в существующей застройке для строительства можетосуществляться по инициативе:
- заявителей в порядке, определенном пунктами 2-8 настоящейстатьи;
- органов местного самоуправления поселения, городского округа в порядке, определенном пунктами 9-15 настоящей статьи.
2. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ повыявлению в существующей застройке и градостроительной подготовкеземельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующемпредоставлении для строительства сформированных земельных участковимеют право обратиться в уполномоченный орган по вопросамградостроительной деятельности органа местного самоуправленияпоселения, городского округа (далее в настоящей главе –уполномоченный орган) с соответствующей заявкой.
В прилагаемых к заявке материалах:
- указывается расположение территории, в пределах которойзаявитель предлагает осуществить действия по выделению земельногоучастка (в том числе, в видесоответствующей схемы с обозначением предлагаемогодля градостроительной подготовки земельного участка);
- указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя,которые не должны противоречить градостроительным регламентам,установленным правилами землепользования и застройки применительнок территориальной зоне расположенияподготавливаемого земельного участка;
- содержится ходатайство о подготовке и предоставленииисходной информации, необходимой для подготовки и предъявления наутверждение проекта градостроительного плана земельного участка,разработку которого на основании представленной уполномоченныморганом исходной информации готов обеспечить заявитель в составедокументации по планировке территории.
3. Уполномоченный орган регистрирует заявку в день еепоступления и в течение семи рабочих днейподготавливает и направляет заявителю заключение, которое должносодержать:
1) указание о возможности или невозможности выделениязапрашиваемого земельного участка;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельногоучастка:
а) решение о способе действий по планировке территориипосредством подготовки: проекта межевания – в случае когда границызапрашиваемого земельного участка могут быть определены безустановления или изменения красных линий планировочного элемента(квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проектапланировки с проектом межевания в составе проекта планировки – виных случаях;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовкуисходной информации, необходимой для проведения работ по выделениюземельного участка, и на основе этой информации подготовку,согласование, обсуждение и утверждение вустановленном порядке документации по планировке территории иградостроительного плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание о том, чториски недостижения результата – получение свободного от правтретьих лиц, подготовленного и сформированного для предоставленияземельного участка, лежат на стороне заявителя.
4. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации,указанной в пункте 3 настоящей статьи, путем:
- самостоятельных действий, если законодательством неопределено иное;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовкеисходной информации с организациями, которые в соответствии сзаконодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 5настоящей статьи.
5. В случае когда подготовку исходной информации осуществляетуполномоченный орган, то форма договора, указанного в пункте 4настоящей статьи, состав, стоимость и предельные сроки работ,проводимых в соответствии сэтим договором, определяются муниципальным правовым актомпоселения, городского округа.
По результатам работ по подготовке исходной информации,подрядчик (подрядчики) предоставляет (предоставляют) заявителю(заказчику):
1) топографическую подоснову территории, на которойпредполагается выделить земельный участок посредством действий попланировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе,определенном уполномоченным органом;
2) отраженную на топографической подоснове информацию осубъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки ииные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировкетерритории, полученную подрядчиком в установленномзаконодательством порядке от органов,организаций, осуществляющих государственный кадастровый учетобъектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объектынедвижимости и сделок с ними;
3) отраженную на топографической подоснове информацию оналичии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектовинженерно-технического обеспечения, полученную подрядчиком оторганизаций, ответственных за содержание и развитие системинженерно-технического обеспечения;
4) иную информацию, необходимую для проведения работ повыделению запрашиваемого земельного участка посредством планировкитерритории.
В случае когда подрядчиком работ по оказанию информационныхуслуг является уполномоченный орган, то информацию, указанную вподпунктах 2-4 настоящего пункта, уполномоченный орган получает отсоответствующих органов, организаций на основании соглашений междуорганами местного самоуправления поселения, городского округа исоответствующими органами, организациями об обмене информационнымиресурсами, если иное неустановлено законодательством в части регулярного и безвозмездногообмена информационными ресурсами.
В случае возмездного предоставления информации, стоимостьисходной информации, получаемой от соответствующих органов,организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору сзаявителем (заказчиком).
6. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходнойинформации, имеет право заключить с организацией, которая всоответствии сзаконодательством имеет право на проведение работ по планировкетерритории, договор о выполнении работ по планировке территории(о подготовке проектаградостроительного плана земельного участка, разрабатываемого всоставе проекта планировки или проекта межевания –в соответствии с заключением уполномоченного органа,принятом в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи).
Проект градостроительного плана земельного участка,подготовленный в составе проекта межеванияподлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенныхземельных участков, иных объектов недвижимости.
7. По завершении действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и при наличии комплекта документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением необходимых требований, установленных нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами, и при этом не ущемляются права третьих лиц, уполномоченный орган не позднее семи рабочих дней после поступления указанного комплекта документов направляет заключение главе поселения, главе городского округа.
Глава поселения, глава городского округа в течение семи днейпосле поступления от уполномоченного органа заключения и комплектадокументов принимает нормативный правовой акт, содержащий:
1) решение об утверждении документации по планировкетерритории и градостроительного плана земельногоучастка (градостроительных планов земельных участков) в составетакой документации либо решение об отказе вутверждении такой документации;
2) в случае принятия решения об утверждении документации–предложение заявителю обеспечить на основании утвержденногоградостроительного плана земельного участка проведениеземлеустроительных работ, подготовку кадастрового плана земельногоучастка, производство государственного кадастрового учетасформированного земельного участка в течение 30дней или иного срока, согласованного с заявителем;
3) в случае принятия решения об утверждении документации –решение о предоставлении физическим, юридическим лицамсформированного земельного участка посредством аукциона – припредоставлении земельного участка для целей жилищногостроительства, а в иных случаях – с определением формы торгов. Втаком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов;
4) обязательство органа местного самоуправления поселения,городского округа возместить затраты заявителя на градостроительнуюподготовку и формирование земельногоучастка в случае если заявитель не станет участником илипобедителем торгов.
При согласии заявителя совершить действия, определенныеподпунктом 2 настоящего пункта, по его заявлению орган местногосамоуправления поселения, городского округа в течение 10 дней содня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность насовершение указанных действий от имени органаместного самоуправления поселения, городского округа.
8. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовкуземельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.
В случае если указанный заявитель не стал участником торговили не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенныезатраты на обеспечение работ поградостроительной подготовке и формированию земельного участка.
9. В случаях когда градостроительная подготовка свободных отправ третьих лиц земельных участков в существующей застройке длястроительства осуществляется по инициативе органов местногосамоуправления поселения, городского округа уполномоченный органорганизует, обеспечивает иосуществляет работы по выделению земельных участков в рамкахутвержденного главой поселения, городского округа плана работ попланировке и межеванию неразделенных на земельные участкитерриторий жилого и иного назначения.
10. Указанные в пункте 9 настоящей статьи работы:
- оплачиваются из средств бюджета поселения, бюджетагородского округа, а их стоимость включается как составная часть вначальную минимальную стоимость сформированных земельных участков(или права их аренды), предоставляемых на торгахфизическим, юридическим лицам для строительства;
- выполняются по договорам с уполномоченным органомфизическими, юридическими лицами, которые в соответствии сзаконодательством обладают правами на выполнение работ попланировке территории.
Право на заключение договора по планировке территорииприобретают победители конкурса на право выполнения муниципальногозаказа, проводимого уполномоченным органом в соответствии сзаконодательством.
11. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемым междууполномоченным органом и победителем конкурса на выполнение работпо планировке территории является:
- решение уполномоченного органа о способе действий попланировке территории – посредством подготовки проекта планировкиили проекта межевания;
- задание на выполнение работ по планировке соответствующейтерритории;
- исходные данные в составе, определенном пунктом 3 настоящейстатьи, передаваемые уполномоченным органом подрядчику по договору.
12. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировкетерритории:
- получает согласование уполномоченным органом подготовленногов составе документации по планировке территориипроекта градостроительного плана земельного участка;
- совместно с уполномоченным органом обеспечивает согласованиедокументации по планировке территории и проекта градостроительногоплана земельного участка в ее составе, а также участвует впубличных слушаниях по предметам обсуждения и впорядке, которые определенны законодательством;
- передает уполномоченному органу – заказчику работ попланировке территории проект градостроительного плана земельногоучастка, документы, подтверждающие полученные согласования.
13. Ответственное лицо уполномоченного органа в течение семирабочих дней:
- подписывает акт приемки работ в случае соответствиясодержания, объема и качества работ условиям договора;
- направляет главе поселения, городского округа комплектдокументов: заключение о результатах проведенных работ,подготовленный проект градостроительного плана земельного участка,а также документы, свидетельствующие о том, что проектградостроительного плана земельного участка подготовлен ссоблюдением необходимых требований, установленных нормативнымиправовыми актами, нормативно-техническими документами,и при этом не ущемляются права третьих лиц.
14. Глава поселения, городского округа в течение семи рабочихдней после поступления от уполномоченного органа комплектадокументов, если иной срок не определен муниципальным правовымактом, утверждает своим решением документацию по планировкетерритории и градостроительный план земельного участка(градостроительные планы земельных участков) в составе такойдокументации, либо принимает решение об отказе в утверждении такойдокументации. Решение об утверждении документации по планировкетерритории должно содержать положения:
- о проведении на основании утвержденного градостроительногоплана земельного участка землеустроительных работ, подготовкекадастрового плана земельного участка, обеспечении государственногокадастрового учета сформированного земельного участка сопределением уполномоченного органа, ответственного за обеспечениепроведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;
- о предоставлении физическим, юридическим лицамсформированного земельного участка посредством аукциона – в случаепредоставления земельного участка для целей жилищногостроительства, а в иных случаях сопределением формы торгов. В таком решении указывается также:
а) орган, уполномоченный на проведение торгов;
б) сроки подготовки документов для проведения торгов;
в) дата проведения торгов.
Статья 51. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкции
1. Физические или юридические лица, органы местногосамоуправления поселения, городского округа имеют право проявитьинициативу по градостроительнойподготовке земельных участков на застроенных территориях,обремененных правами третьих лиц, для осуществления реконструкциитаких территорий.
Указанное право возникает только при наличии правилземлепользования и застройки, определяющих возможность измененияземлепользования и застройки насоответствующих территориях.
2. В случаях, определенных пунктом 1 настоящей статьи,инициатива по градостроительной подготовкеземельных участков может быть проявлена применительно к застроеннымтерриториям, для которых:
- установлен особый статус реконструируемой территории всоответствии со статьей 61 настоящего Закона, законом Магаданскойобласти о проведении референдумов и уставом соответствующегомуниципального образования в Магаданской области;
- не установлен особый статус реконструируемой территории.
В случае когда не установлен особый статус реконструируемой территории, риски, связанные с несогласием правообладателей недвижимости распорядиться принадлежащим им правом в пользу физического, юридического лица, органа местного самоуправления, проявившего инициативу по градостроительной подготовке земельных участков, лежат на стороне инициатора указанных действий.
3. Физические и юридические лица, обладающиезарегистрированными в установленном порядке правамина один земельный участок, иные объекты недвижимости, расположенныена этом земельном, участке, осуществляют реконструкциюпринадлежащих им объектов недвижимости без изменения границземельного участка на основании утвержденной проектной документациив порядке, определенном в соответствии с законодательством.
Физические и юридические лица, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, иные объекты недвижимости, расположенные на этих земельных участках, обладают правами осуществлять реконструкцию принадлежащих им объектов недвижимости:
1) на каждом земельном участке последовательно илиодновременно без изменения границ земельных участковна основании утвержденной проектной документации в установленномзаконодательством порядке;
2) на всех земельных участках последовательно или одновременнос изменениями границ земельных участков (втом числе путем их объединения, разделения) при условии соблюдениятребований градостроительных планов земельных участков итехнических регламентов.
4. В случаях, определенных пунктами 1 и 2 настоящей статьи,физические и юридические лица, не обладающие правами наземельные участки, иные объекты недвижимости, заинтересованные восуществлении реконструкции застроенной территории, могутобращаться в орган местного самоуправления поселения, городскогоокруга с предложением рассмотреть вопросо реконструкции соответствующей застроенной территории.
Орган местного самоуправления поселения, городского округа втечение 30 дней направляет заявителю ответ.
5. В случае согласия органа местного самоуправления поселения,городского округа с предложением реконструкции застроеннойтерритории глава местной администрации поселения, городского округапринимает решение о подготовке документов, необходимых дляпроведения конкурса на наилучшие градостроительные и инвестиционныепредложения по реконструкции соответствующей территории, в которомопределяется:
1) орган местного самоуправления, уполномоченный на подготовкууказанных документов;
2) состав подготавливаемых документов;
3) дата представления подготовленных документов главе местнойадминистрации поселения, городского округа для принятия решенияо проведении указанного конкурса.
В пакет документов включаются документы и информация,определенные пунктом 3 статьи 59 настоящего Закона, а также:
1) расчетные показатели для использования в качестве критериевпри определении победителя конкурса (включая затраты напереселение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде; затратына строительство и (или) модернизацию объектовинженерной инфраструктуры; минимальная стоимость выкупа либоарендной платы земельных участков, которую победитель конкурсабудет обязан оплатить после освобождения территории отправ третьих лиц – в случае если более высокий показательстоимости не будет предложен победителем конкурса;другие показатели, необходимые для расчетов экономическойцелесообразности проведения реконструкции);
2) проект формы инвестиционного соглашения, заключаемого напериод градостроительной подготовки земельных участков органомместного самоуправления поселения, городского округа с победителемконкурса;
3) иные документы и материалы, необходимые для проведенияконкурса.
6. Форма инвестиционного соглашения, заключаемого на периодградостроительной подготовки земельных участков, должна содержать:
1) обязательства органа местного самоуправления не производитьдействия, которые могут воспрепятствовать подготовительнымработам, продать либо передать в аренду победителю конкурсаподготовленные земельные участки после их освобождения от правтретьих лиц (в случае если такие участки не находятся всобственности физических, юридических лиц);
2) обязательства победителя конкурса в согласованные срокивыполнить подготовительные работы и, после приобретения прав наземельные участки, иные объекты недвижимости, освобожденные от правтретьих лиц, обеспечить выполнение последующих действий пореконструкции в соответствии с утвержденнойдокументацией по планировке территории и проектной документацией;
3) иные положения, предусмотренные в соответствиис законодательством.
7. На основании подготовленного пакета документов главаместной администрации поселения, городского округа принимаетрешение о проведении конкурса на предоставление победителю праваподготовить документы, необходимые для осуществления реконструкции.В этом решении определяются:
1) уполномоченный орган местного самоуправления, ответственныйза проведение конкурса;
2) дата проведения конкурса;
3) иные вопросы организации и проведения конкурса.
8. В заявках претендентов на участие в конкурсе должнысодержаться градостроительные предложения по реконструкциитерритории, предложения, относящиеся к планируемым срокам работ,стоимости земельного участка или права его аренды, который можетбыть предоставлен после освобождения его от прав третьих лиц,другие показатели, отвечающие условиям конкурса.
Критериями для определения победителя конкурса являютсясодержание и качество градостроительных предложений, заявленныестоимость и сроки внесения платы за подготовленный и освобожденныйот прав третьих лиц земельный участок или право его аренды, иныепоказатели и характеристики.
9. Уполномоченный орган местного самоуправления заключаетс победителем конкурса инвестиционноесоглашение о градостроительной подготовке земельных участков, вкотором определяются взаимные обязательства сторон и срок егодействия, который завершается после выполнения победителем конкурсаследующих действий:
1) подготовки и утверждения в установленном порядке документации по планировке реконструируемой территории;
2) заключения между победителем конкурса и каждымправообладателем объектов недвижимости индивидуальных соглашений обусловиях и сроках переселения, перемещения и (или) размерахкомпенсации;
3) обеспечения в соответствии с индивидуальными соглашениямиосвобождения территории от прав третьих лиц;
4) строительства и (или) модернизации объектов инженернойинфраструктуры;
5) осуществления в случае необходимости сноса строений всоответствии с утвержденной документацией по планировке территории;
6) государственного кадастрового учета сформированныхземельных участков;
7) внесения стоимости за сформированные земельные участки (вслучаях когда согласно предъявленным и утвержденным в результатеконкурса расчетам стоимость земельных участков или права их арендыоказалась выше суммы слагающих эту стоимость компонентов – затратна строительство и (или) модернизациюобъектов инженерного обеспечения, освобождение территории от правтретьих лиц, снос ветхих объектов);
8) заключения договоров купли-продажи или договоры арендысформированных земельных участков в пределах реконструируемойтерритории;
9) регистрации права собственности или аренды насформированные земельные участки.
10. В инвестиционном соглашении могут быть отражены взаимныеобязательства сторон, которые будут выполняться после окончанияподготовительного этапа, вплоть до завершения процессареконструкции.
В инвестиционном соглашении может предусматриватьсявозможность включения в него по взаимному согласию сторондополнительных соглашений, необходимость которых может возникнуть всвязи с внесением изменений в первоначальноопределенные показатели выполнения проекта реконструкциитерритории. Сторона соглашения, представляющая орган местногосамоуправления, имеет право заключать указанные дополнительныесоглашения только при наличии согласования Комиссии поземлепользованию и застройке.
11. Физическое или юридическое лицо, выполнившее своиобязательства по инвестиционному договору, относящиеся кподготовительному этапу, и получившее правасобственности или аренды на земельный участок (земельные участки),имеет право самостоятельно завершить реконструкцию или продатьземельный участок (земельные участки), переуступить права арендыдругим застройщикам для завершения реконструкции в соответствиис утвержденными градостроительными планами земельныхучастков и проектной документацией.
Статья 52. Местный референдум о придании особого статуса реконструируемой территории
1. В муниципальных образованиях могут проводиться местныереферендумы о придании особого статуса реконструируемымтерриториям.
2. Вопрос, выносимый на местный референдум о придании особогостатуса реконструируемой территории, определяется как согласованиеучастниками местного референдума в границах реконструируемойтерритории возможности изъятия путем выкупа в соответствии сгражданским законодательством земельных участков и расположенных наних объектов недвижимости для муниципальной нужды по реконструкциизастроенной территории.
3. Проведение местного референдума о придании особого статусареконструируемой территории возможно только при условиях, когда:
1) правилами землепользования и застройки определенавозможность преобразования соответствующей территории;
2) в отношении жилых домов, расположенных в границахреконструируемой территории, представительным органом местногосамоуправления принята программа переселения граждан из ветхогожилищного фонда.
4. Назначение и проведение местного референдума осуществляетсяв соответствии с федеральнымзаконодательством, законом Магаданской области «О местномреферендуме» и уставом муниципального образования.
Статья 53. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1. Градостроительная подготовка земельных участков из составагосударственных, муниципальных земель на незастроенных, свободныхот прав третьих лиц и не разделенных на земельные участкитерриториях для их комплексного освоения истроительства может осуществляться поинициативе:
- заявителей – в порядке, определенном пунктами 2-6 настоящейстатьи;
- органов местного самоуправления поселения, городского округа
– в порядке, определенном пунктами 7, 8 настоящей статьи.
2. Физические и юридические лица, заинтересованные в полученииправ на осуществление действий по градостроительной подготовке нанезастроенных территориях земельных участков из составагосударственных, муниципальных земель, их разделении на земельныеучастки меньшего размера, обустройстве территории путемстроительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры ив обеспечении и осуществлении строительствана обустроенной и разделенной на земельных участкахтерритории, подают соответствующую заявку в орган местногосамоуправления поселения, городского округа, уполномоченный вобласти градостроительной деятельности.
В приложении к заявке указывается:
- месторасположение соответствующей территории в виде схемыс указанием границ территории и предложенийпо ее планировочной организации;
- расчетные показатели предлагаемого освоения территории,характеристики, позволяющие оценить соответствие предложенийзаявителя генеральному плану, правилам землепользования и застройкии составить заключение о целесообразности реализации предложенийзаявителя.
3. Указанный в пункте 2 настоящей статьи орган регистрируетзаявку в день ее поступления и в течение 15дней готовит и направляет заявителю заключение о возможностиреализации заявки в части соответствия инвестиционных намеренийзаявителя генеральному плану, правилам землепользования изастройки, в котором должно содержаться одноиз следующих решений:
1) отклонить заявку по причине ее несоответствия генеральномуплану, правилам землепользования и застройки либо по причине того,что предлагаемая для освоениятерритория не является свободной от прав третьих лиц;
2) поддержать инициативу заявителя путем направления емупроекта соглашения, заключаемого между заявителем и уполномоченныморганом об обеспечении заявителем градостроительнойподготовки и формирования земельного участка для проведения всоответствии с законодательством аукциона по предоставлениюподготовленного и сформированного земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства.
4. Соглашение, указанное в пункте 3 настоящей статьи:
- подписывается сторонами в течение 15 дней после направленияпроекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителясчитается отклоненной;
- должно содержать указание о сроке действия соглашения ивзаимные обязательства заявителя и уполномоченного органа.
Срок действия соглашения не может превышать двух месяцев содня его подписания. Действие соглашения может быть продленораспоряжением главы местной администрации поселения, городскогоокруга, но не более чем до четырехмесяцев.
В соглашении указываются обязательства заявителя вустановленные сроки подготовить и представить указанному в пункте 2настоящей статьи органу:
- чертеж планировочной организации территории с предложениямипо установлению красных линий, обозначающихграницы вновь образуемого планировочного элемента территории(квартала, микрорайона) и, одновременно, границы земельногоучастка, применительно к которому планируется проведение аукционапо предоставлению земельного участка для его комплексного освоенияв целях жилищного строительства;
- комплект иных материалов и данных, предусмотренныхзаконодательством для проведения аукциона по предоставлениюземельного участка для его комплексного освоения в целях жилищногостроительства.
В соглашении указываются обязательства органа, указанного впункте 2 настоящей статьи, перед заявителем:
- обеспечить выполнение действий по согласованию и утверждениюподготовленного заявителем комплекта материалов и данных (приусловии соответствия их состава и качества требованиям,предъявляемым в соответствии сзаконодательством);
- обеспечить проведение кадастрового учета сформированногоземельного участка, комплектование материалов и данных и проведениев установленном порядке и установленные сроки аукциона попредоставлению земельного участка для комплексного освоения в целяхжилищного строительства;
- не допускать действия со стороны органа местногосамоуправления, а также неправомочныедействия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствоватьреализации соглашения;
- компенсировать затраты заявителя на градостроительнуюподготовку земельного участка в случае, если заявитель не сталучастником аукциона или победителем аукциона.
5. После получения от заявителя подготовленного комплектаматериалов и данных, их проверки на соответствие установленнымтребованиям и при наличии такогосоответствия указанный в пункте 2 настоящей статьи орган направляетзаключение главе местной администрации.
Глава местной администрации в течение 10 дней со дняпоступления заключения от указанного в пункте 2настоящей статьи органа, если иной срок не установленмуниципальным правовым актом поселения, городского округа,принимает правовой акт, содержащий решения:
- об утверждении чертежа планировочной организации намеченнойдля освоения территории в части красных линий, являющихся границамиземельного участка, применительно к которому планируетсяпроведение аукциона;
- о проведении землеустроительных работ применительнок подготовленному земельному участку,его государственном кадастровом учете;
- о назначении уполномоченного органа по подготовке пакетадокументов, необходимых для проведения аукциона;
- о дате проведения аукциона.
6. Победитель аукциона в соответствии с законодательствомосуществляет:
- действия по подготовке проекта межевания земельного участкас выделением из его состава земельныхучастков общего пользования, земельных участков для строительствасоответствующих объектов, а также действия по подготовке в составепроекта межевания градостроительных планов земельных участков;
- действия по подготовке на основе утвержденныхградостроительных планов земельных участков проектной документациидля строительства объектов в пределах определенных проектоммежевания земельных участков;
- иные действия, предусмотренные законодательством в случаяхкомплексного освоения территории и осуществления строительства.
7. Орган местного самоуправления поселения, городского округаучаствует в подготовке земельных участков из составагосударственных, муниципальных земель на незастроенных, свободныхот прав третьих лиц и не разделенных наземельные участки территориях для их обустройства объектамиинженерной инфраструктуры и строительства на обустроеннойтерритории путем организации действий, осуществляемых:
- в ответ на инициативу заявителей, предъявленную иреализуемую в порядке пунктов 2-6 настоящейстатьи;
- в порядке выполнения полномочий и функциональныхобязанностей уполномоченного органа по вопросам градостроительнойдеятельности.
8. Указанный в пункте 2 настоящей статьи орган в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана, правил землепользования и застройки вправе:
- самостоятельно подготавливать соответствующие документы:
а) чертежи планировочной организации территории спредложениями по установлению красных линий,обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементовтерритории (кварталов, микрорайонов)и, одновременно, границы земельных участков, применительно ккоторым планируется проведение аукциона по предоставлению длякомплексного освоения в целях жилищного строительства;
б) комплект иных материалов и данных, предусмотренныхзаконодательством для проведения указанного аукциона;
- обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путемзаключения по результатам конкурсов на размещение муниципальногозаказа договоров с организациями, отвечающими требованиямзаконодательства на проведение работ поградостроительной подготовке земельных участков.
Статья 54. Выделение путем градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки
1. Выделение путем градостроительной подготовки земельныхучастков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооруженийна застроенных территориях, не разделенных на земельные участки,может осуществляться по инициативе:
- заявителей – в порядке, определенном пунктами 2-11 настоящейстатьи;
- органов местного самоуправления поселения, городского округа– в порядке, определенном пунктом 12 настоящейстатьи.
2. Выделение земельных участков на застроенных и неразделенных на земельные участкитерриториях, обремененных правами третьих лиц,для формирования земельных участков многоквартирных домов и в иныхцелях осуществляются по инициативе:
- заявителей, которые не являются собственниками помещений взданиях, расположенных на соответствующей территории, нозаинтересованы в подготовке земельныхучастков, свободных от прав третьих лиц,для осуществления строительства, в порядке, определенном всоответствии с законодательством статьей 59настоящего Закона, муниципальными правовыми актами поселений,городских округов;
- органов местного самоуправления поселений, городскихокругов, которые обеспечивают подготовку (выделение) свободных отправ третьих лиц земельных участков в существующей застройке дляпредоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществленияна этих участках строительства, в порядке,определенном статьей 61 настоящего Закона, муниципальными правовымиактами поселений, городских округов;
- собственников помещений жилого и нежилого назначения взданиях, расположенных на соответствующей территории,заинтересованных в реализациипринадлежащего им права выделить и приобрести в общую долевуюсобственность земельные участки для использования расположенных наних зданий, в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи,муниципальными правовыми актами поселений, городских округов;
- органов местного самоуправления поселений, городскихокругов, которые в соответствии с планами действий, утвержденнымиглавами муниципальных образований, обеспечивают выделение ипредоставление собственникам помещений жилого и нежилого назначенияв зданиях, расположенных на соответствующей территории, в общуюдолевую собственность земельных участков для использованиярасположенных на них зданий в порядке, определенном пунктом 5настоящей статьи, муниципальными правовыми актами поселений,городских округов.
3. Собственники помещений жилого и нежилого назначения,заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделитьи приобрести в общую долевуюсобственность земельные участки дляиспользования расположенных на них многоквартирных домов,обеспечивают подготовку для утверждения главой поселения,городского округа проекта градостроительного плана земельногоучастка в составе проекта межевания путем:
- действий, осуществляемых указанными лицами самостоятельно,или действий, которые обеспечиваются этимилицами в порядке, определенном настоящей статьей;
- действий, осуществляемых по заявкам указанных лицуполномоченным органом по вопросам градостроительной деятельности впорядке, определенном пунктом 4 настоящей статьи.
4. Проект градостроительного плана земельного участкаподготавливается:
- в составе проекта межевания;
- в соответствии с формой градостроительного плана земельногоучастка, установленной Правительством Российской Федерации;
- собственником, собственниками помещений в многоквартирномдоме самостоятельно, если иное не определено законодательством;
- физическими, юридическими лицами, соответствующимитребованиям законодательства, предъявляемым к лицам,подготавливающим документацию по планировке территории, по договорус собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме;
- уполномоченным органом по вопросам градостроительнойдеятельности по договору с собственником, собственниками помещенийв многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,если иное не определено законодательством.
5. При подготовке и согласовании проекта градостроительногоплана земельного участка в составе проекта межевания должнысоблюдаться требования градостроительного законодательства путем:
- учета характера фактически сложившегося землепользованияна неразделенной на земельные участкизастроенной территории;
- соблюдения минимальных размеров земельных участков,определяемых в соответствии с градостроительными нормативами,действовавшими на период застройки территории;
- обеспечения проходов, проездов, условий безопасности ивозможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций иобъектов путем фиксации в проекте градостроительного планаземельного участка границ зон действия публичных сервитутов;
- обеспечения прав третьих лиц, которые не могут быть ущемленыв результате установления на местностиграниц земельных участков (в том числе путемустановления ограждений) и которые могут быть гарантированы вопределенных случаях только путем официального утверждения фактанеделимости земельных участков (кварталов), на которых расположенонесколько многоквартирных домов.
6. В проектах межевания помимо определения границ земельныхучастков существующих зданий, строений, сооружений могутфиксироваться границы свободных от застройки земельных участков,свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальнойсобственности, которые в установленном порядке могут бытьпредоставлены физическим, юридическим лицамдля строительства.
7. Проекты градостроительных планов земельных участков всоставе проектов межевания подлежат согласованию:
- уполномоченным органом по вопросам градостроительнойдеятельности в части соответствия:
а) техническим регламентам безопасности (строительным нормами правилам на период до утверждения вустановленном порядке технических регламентов);
б) градостроительным регламентам, включая размеры иконфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемыхдля строительства в пределах застроенной территории,предельные параметры строительства;
в) минимальным размерам земельных участков многоквартирныхдомов, определенных градостроительными нормативами, действовавшимина период застройки территории;
г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территорииквартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зондействия публичных сервитутов;
д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числепутем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частейнеделимыми – в соответствующих случаях;
- правообладателями смежно-расположенных земельных участков,иных объектов недвижимости.
Согласование проектов градостроительных планов земельныхучастков в составе проектов межевания справообладателями смежно-расположенных земельных участков, иныхобъектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проектыградостроительных планов земельных участков.В случае недостижения согласия со стороны указанныхправообладателей решение вопроса о согласовании передается вКомиссию по землепользованию и застройке, которая организуетпубличные слушания, проводимыев установленном порядке.
Предметом согласования является соблюдение прав жителей жилыхдомов, правообладателей иных объектов недвижимости путемопределения в проекте межевания:
а) границ земельных участков;
б) при необходимости – границ зон действия ограничений,связанных с обеспечением проездов, проходов, дляустановления публичных и частных сервитутов.
8. Проекты градостроительных планов земельных участков всоставе проектов межевания, а также документы проведенныхсогласований направляются главе поселения, городского округа,который в течение 10 дней принимает одно из двух решений:
- об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- об отказе в утверждении градостроительного плана земельногоучастка с обоснованием причин.
9. В случае отказа в утверждении градостроительного планаземельного участка:
- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решениев судебном порядке;
- заявители имеют право после внесения изменений в проектмежевания и проект градостроительного плана земельногоучастка повторно представить его на согласование и утверждениеглавой поселения, городского округа.
10. Утвержденный градостроительный план земельного участкаявляется основанием для проведения в соответствии с земельнымзаконодательством:
- государственного кадастрового учета земельного участка;
- возведения ограждений земельного участка – если такиедействия не запрещены решением главыместного самоуправления поселения, городского округа об утвержденииградостроительного плана земельного участка (втом числе путем признания неделимым земельного участка, на которомрасположено несколько многоквартирных домов), муниципальнымправовым актом поселения, городского округа.
11. В целях реализации выделения земельного участкамногоквартирного дома один или несколько собственников помещенийжилого, нежилого назначения в таком доме могут направитьсоответствующую заявку в уполномоченныйорган по вопросам градостроительной деятельности.
Уполномоченный орган по вопросам градостроительнойдеятельности регистрирует заявку в день ее поступления и в течениесеми рабочих дней со дня поступления заявкинаправляет заявителю одно из следующих предложений:
1) заключить с уполномоченным органом по вопросамградостроительной деятельности договор об оказании услуг в частиподготовки проекта межевания и проекта градостроительного планаземельного участка соответствующего многоквартирного дома – вслучае, если иное не определено законодательством, и при наличиимуниципального правового акта, определяющего возможность оказанияуказанным уполномоченным органом данного вида услуг и размерысоответствующих тарифов на предоставление таких услуг;
2) в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи,самостоятельно обеспечить подготовку проекта межевания квартала ипроекта градостроительного плана земельного участкасоответствующего многоквартирного дома, в том числе путемзаключения договора сфизическими, юридическими лицами, обладающими в соответствиис законодательством правом выполнятьуказанные работы.
Подготовленный проект градостроительного плана земельногоучастка подлежит согласованию и утверждению главой поселения,городского округа в порядке, определенномпунктом 3 настоящей статьи.
12. Орган местного самоуправления поселения, городского округаможет по своей инициативе обеспечивать действия по подготовкепроектов межевания для выделения земельных участков многоквартирныхдомов на застроенных территориях.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий,утвержденной главой местного самоуправления поселения, городскогоокруга;
- решения главы поселения, городского округа, принятого наосновании обращения уполномоченного органа, Комиссии поземлепользованию и застройке,применительно к соответствующей застроенной территории,предлагаемой для межевания.
Уполномоченный орган по вопросам градостроительнойдеятельности обеспечивает реализацию инициатив органа местногосамоуправления поселения, городского округа в части межеваниязастроенных территорий путем:
- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания,если иное не определено законодательством;
- заключения по результатам конкурсов на размещениемуниципального заказа договоров с физическими, юридическими лицамипо подготовке проектов межевания.
Статья 55. Особенности выделения и фиксации границ публичных территорий посредством подготовки проектов документов по планировке территории в случаях застроенных территорий
1. Границы публичных территорий на застроенных территориях:
1) выделяются в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Законом;
2) фиксируются в соответствии с требованиями, установленныминастоящим Законом.
2. Выделение границ публичных территорий на застроенныхтерриториях осуществляется в случаях:
1) изменения красных линий без установления и без измененияграниц зон действия публичных сервитутов, без установления или сустановлением в пределах элементовпланировочной структуры границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства;
2) изменения красных линий с установлением, изменением границзон действия публичных сервитутов, с установлением или безустановления границ земельных участков в пределах соответствующихэлементов планировочной структуры;
3) установления, изменения границ зон действия публичныхсервитутов без изменения красных линий с установлением или безустановления границ земельных участков в пределах соответствующихэлементов планировочной структуры.
3. Выделение границ публичных территорий на застроенныхтерриториях осуществляется путем подготовки:
1) проектов планировки без проектов межевания в составепроектов планировки – в случаях, определенных подпунктом 1 пункта 2настоящей статьи;
2) проектов планировки с проектами межевания в составепроектов планировки – в случаях, определенных подпунктом 2 пункта 2настоящей статьи;
3) проектов межевания вне состава проектов планировки – вслучаях, определенных подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи.
4. При выделении границ публичных территорий на застроенныхтерриториях предметами согласования, обсуждения на публичныхслушаниях и утверждения документации по планировкетерритории являются:
1) изменения красных линий;
2) устанавливаемые, изменяемые границы зон действия публичныхсервитутов;
3) границы зон планируемого размещения в пределах элементовпланировочной структуры объектов капитального строительства;
4) границы земельных участков в пределах элементовпланировочной структуры, в том числе границы земельных участковмногоквартирных домов.
5. Фиксация границ публичных территорий на застроенныхтерриториях осуществляется в случаях, определенных пунктом 5 статьи53 настоящего Закона.
При фиксации границ публичных территорий на застроенныхтерриториях предметами согласования и утверждения являются:
1) красные линии;
2) границы зон действия публичных сервитутов в случаеих установления.
Субъектами согласования являются правообладатели земельныхучастков смежно-расположенных по отношению к красным линиям, атакже земельных участков, по которым проходят границы зон действияпубличных сервитутов в случае их установления.
Уполномоченный орган местного самоуправления в областиградостроительной деятельности направляет в один и тот же день всемуказанным правообладателям земельных участков извещение, в которомуказываются:
1) адрес, где можно ознакомиться с подготовленным проектомдокументации по планировке территории в виде проекта красных линий;
2) лицо, ответственное за проведение согласований, с указаниемтелефона, адреса электронной почты;
3) конечная дата направления письменных заключений.
Максимальная продолжительность согласования не может превышать30 дней со дня направления извещений, если иноене установлено муниципальным правовым актом. Продолжительностьсогласования, установленная муниципальным правовым актом, не можетпревышать 60 дней.
По истечении 10 дней после конечной даты направленияписьменных заключений правообладателями земельных участков главаместной администрации может утвердить, направить на доработку илиотклонить проект красных линий.Глава 12. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ
Статья 56. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,строительства, реконструкции объектов капитального строительствавыполняются на территории Магаданской области в соответствиис Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и федеральным законодательством.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документациибез выполнения соответствующих инженерныхизысканий.
2. Органы местного самоуправления городских округов,муниципальных районов, осуществляющие ведение информационных системобеспечения градостроительной деятельности, по запросам органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, физическихи юридических лиц предоставляют содержащиеся в информационныхсистемах обеспечения градостроительной деятельности документы,материалы, необходимые для проведения инженерных изысканий, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.Статья 57. Архитектурно-строительное проектирование
1. Подготовка проектной документации и основания для такойподготовки, состав проектной документации применительно к различнымтипам объектов, требования к лицам, осуществляющим подготовкупроектной документации, осуществляется и определяется всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
2. Подготовка проектной документации для строительства,реконструкции, капитального ремонта является обязательной, кромеслучаев, когда не требуется выдача разрешения на строительство, втом числе случая, указанного в пункте 3 настоящей статьи, иныхслучаев, определенных законодательством о градостроительнойдеятельности.
3. Осуществление подготовки проектной документации нетребуется при строительстве, реконструкции,капитальном ремонте объектов индивидуального жилищногостроительства. Если в процессе или после строительства,реконструкции, капитального ремонта причинен вред жизни, здоровьюфизических лиц или имуществу физических или юридических лиц,явившийся результатом несоответствия объекта индивидуальногожилищного строительства требованиям технических регламентов,застройщик обязан в полном объеме возместитьпричиненный вред.
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечитьподготовку проектной документации применительно к объектаминдивидуального жилищного строительства. Если в результатенесоответствия проектной документации требованиям техническихрегламентов, материалам инженерных изысканий причинен вред жизни,здоровью физических лиц или имуществу физических или юридическихлиц, лицо, осуществившее подготовку проектной документации, обязанов полном объеме возместить причиненный вред.
4. Подготовка проектной документации осуществляется наосновании задания застройщика или заказчика (при подготовкепроектной документации на основании договора), результатовинженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка,в соответствии с требованиями технических регламентов итехническими условиями.Статья 58. Государственная экспертиза проектной документации
1. Организация и проведение государственной экспертизыпроектной документации осуществляется в порядке, установленномстатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Проектная документация утверждается застройщиком илизаказчиком при наличии положительного заключения государственнойэкспертизы проектной документации.
3. Отрицательное заключение государственной экспертизы можетбыть оспорено застройщиком или заказчиком в порядке, установленномфедеральным законодательством.Статья 59. Порядок выдачи разрешений на строительство
1. Выдача разрешений на строительство осуществляется всоответствии с требованиями статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящегоЗакона. Разрешение на строительство представляет собой документ,подтверждающий соответствие проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка и дающий застройщикуправо осуществлять строительство, реконструкцию объектовкапитального строительства, а также их капитальный ремонт, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом инастоящим Законом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитальногостроительства, а также их капитальный ремонт,если при его проведении затрагиваются конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности таких объектов,осуществляется на основании разрешения на строительство,за исключением случаев, предусмотренных настоящейстатьей.
3. Не допускается выдача разрешений на строительство приотсутствии соответствия:
1) проектной документации требованиям градостроительного планаземельного участка;
2) схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства требованиям градостроительного плана земельногоучастка;
3) при отсутствии правил землепользования и застройки, заисключением строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства на земельных участках, накоторые не распространяется действие градостроительных регламентовили для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, ив иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разрешения на строительство в Магаданской области выдаются уполномоченными органами, в том числе:
1) управлением архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области;
3) органами местного самоуправления, уполномоченными в областиградостроительной деятельности.
5. Управление архитектуры и градостроительства администрацииМагаданской области выдает разрешения на строительство:
1) объектов регионального значения, при размещении которыхдопускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вслучаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации:
- объектов энергетических систем регионального значения;
- объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связирегионального значения;
- линейных объектов регионального значения, обеспечивающиедеятельность субъектов естественных монополий;
2) объектов, строительство которых планируется осуществитьна земельных участках, для которых неустанавливается градостроительный регламент и которые расположены всоставе земель особо охраняемых природных территорий (заисключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)регионального значения;
3) объектов, строительство которых планируется осуществитьна земельных участках, на которые нераспространяется действие градостроительного регламента:
а) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения;
б) в границах территорий общего пользования, находящихсяв собственности Магаданской области;
в) занятых линейными объектами регионального значения.
6. Органами местного самоуправления, уполномоченными в областиградостроительной деятельности, разрешения на строительствовыдаются по месту расположения земельныхучастков, на которых предполагается строительство, реконструкция,капитальный ремонт объектов капитального строительства, заисключением случаев размещения объектов:
1) на земельных участках в составе земель лесного фонда,земель водного фонда, земель запаса, земель особо охраняемыхприродных территорий федерального и регионального значения, земельсельскохозяйственного назначения;
2) федерального и регионального значения, при размещениикоторых в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации допускается изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков;
3) на земельных участках, занятых линейными объектамифедерального и регионального значения;
4) на земельных участках объектов культурного наследияфедерального и регионального значения.
7. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях,определенных статьей 65 настоящего Закона.
8. Порядок выдачи разрешения на строительство управлениемархитектуры и градостроительства администрации Магаданской области,а также органами местного самоуправлениямуниципальных образований в случаях размещенияобъектов местного значения, порядок выдачи разрешенияна строительство в границах территорий объектов культурногонаследия местного значения, особо охраняемых территорий местногозначения, территорий общего пользования устанавливаютсяадминистрацией Магаданской области.
9. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объекта капитального строительства застройщикнаправляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительствоорган исполнительной власти Магаданской области, орган местногосамоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство поформе, установленной администрацией Магаданской области.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планомземельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичныхсервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации применительно к проектной документацииобъектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии состатьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта.
10. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органисполнительной власти Магаданской области или орган местногосамоуправления в течение 10 дней со дня получения заявления овыдаче разрешения на строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых кзаявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации илисхемы планировочной организации земельного участка с обозначениемместа размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка, краснымлиниям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводитсяпроверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям,установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство без взимания платыили отказывают в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа.
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органисполнительной власти Магаданской области или орган местногосамоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешениена отдельные этапы строительства,реконструкции.
12. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органисполнительной власти субъекта Российской Федерации или органместного самоуправления отказывают в выдаче разрешения настроительство при отсутствиидокументов, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи,или несоответствии представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка, а также требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции.
13. Отказ в выдаче разрешения на строительство может бытьоспорен застройщиком в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.
14. Инструкция о порядке заполнения формы разрешенияна строительство, форма и порядокзаполнения извещения о начале строительных работ утверждаютсяадминистрацией Магаданской области.
15. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства.
16. Срок действия разрешения на строительство при переходеправа на земельный участок и объекты капитальногостроительства сохраняется.
17. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили органом местного самоуправления, выдавшими разрешение настроительство, по заявлению застройщика, поданномуне менее чем за 60 дней до истечения срока действия такогоразрешения. В продлении срока действия разрешенияна строительство должно быть отказано в случае если строительство,реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срокаподачи такого заявления.
18. В течение трех дней со дня выдачи разрешения настроительство указанные органы направляют копию такого разрешения вФедеральную службу по экологическому, технологическому и атомномунадзору в случае если выдано разрешение на строительство объектовкапитального строительства, в соответствииГрадостроительным кодексом Российской Федерации,или в инспекцию государственного строительного надзораМагаданской области в случае если выдано разрешение настроительство иных объектов капитального строительства.
19. Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешенияна строительство обязан безвозмезднопередать в орган, выдавший разрешение на строительство, сведения оплощади, высоте и об этажности планируемого объекта капитальногостроительства, сетях инженерно-технического обеспечения, одинэкземпляр копии результатов инженерных изысканийи по одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных частями 2, 8-10 статьи 48 Градостроительногокодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства дляразмещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности.
20. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлениюзастройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срокадействия такого разрешения. В продлении срока действия разрешенияна строительство должно быть отказано в случае если строительство,реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
21. Для осуществления государственного строительного надзорапри осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства застройщик или заказчик заблаговременно, но непозднее чем за семь рабочих дней до начала строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитальногостроительства должен направить в инспекцию государственногостроительного надзора Магаданской области извещение поустановленной администрацией Магаданской области форме о началетаких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачиразрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме,необходимом для осуществления соответствующего этапастроительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа открасных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учетвыполнения работ.
Статья 60. Особенности выдачи разрешений на строительство применительно к объектам индивидуального жилищного строительства в случаях, когда не подготавливалась проектная документация
1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик, в случае если им не обеспечивалась подготовка проектной документации, направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства.
2. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство органв течение 10 дней со дня получениязаявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых кзаявлению;
2) проводит проверку соответствия схемы, указанной в подпункте3 пункта 2 настоящей статьи на соответствие градостроительномуплану земельного участка;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдачетакого разрешения с указанием причин отказа.
3. Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство органможет отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствиидокументов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, илинесоответствии представленной схемы, указанной в подпункте 3 пункта1 настоящей статьи требованиям градостроительного плана земельногоучастка.
4. Разрешение на индивидуальное жилищное строительствовыдается на 10 лет.
Статья 61. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и строительного контроля
1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, строительный контроль осуществляетсяв соответствии с требованиями,установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации,другими федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
2. Информирование населения о строительстве, реконструкции,капитальном ремонте объекта осуществляется путем установки наограждении территории строительной площадки информационного щита суказанием:
а) наименования объекта капитального строительства;
б) сроков начала и окончания строительства, реконструкции,капитального ремонта;
в) наименования, места нахождения, должности, фамилиируководителя и номеров контактных телефоновзастройщика (заказчика), фамилии и номеров контактных телефоновфизического лица, осуществляющего строительство;
г) наименования органа, выдавшего разрешение на строительство,места его нахождения, должности, фамилии руководителя и номеровконтактных телефонов.
Статья 62. Государственный строительный надзор в Магаданскойобласти
1. Государственный строительный надзор за строительством,реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитальногостроительства, расположенных на территории Магаданской области, заисключением объектов капитального строительства, указанных в частях3 и 3.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации,осуществляет орган исполнительной власти Магаданской области,уполномоченный на осуществление государственного строительногонадзора на основании положения о государственном строительномнадзоре Магаданской области, утверждаемого администрациейМагаданской области (далее – орган государственного строительногонадзора Магаданской области).
2. Структура органа государственного строительного надзораМагаданской области определяется губернатором Магаданской области.
3. Орган государственного строительного надзора Магаданскойобласти осуществляет такой надзор в соответствии с требованиями,установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, и впорядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Вредакции Закона Магаданской области от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Статья 63. Порядок
выдачи разрешения на ввод объекта вэксплуатацию
1. Орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный в области градостроительной деятельности, органы местного самоуправления, выдавшие соответственно разрешение на строительство, выдают разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10дней со дня поступления заявления о выдачеразрешения на ввод объекта вэксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильностиоформления документов, указанных в части 3 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации, осмотр объектакапитального строительства и выдать заявителюразрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказатьв выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случаеесли при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектакапитального строительства осуществляется государственныйстроительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшимразрешение на строительство, непроводится.
3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, основания для принятиярешения об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию устанавливаются Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.
4. Инструкция о порядке заполнения формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию утверждается администрациейМагаданской области.
Статья 64. Особенности выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию применительно к объектам индивидуального жилищного строительства в случаях, когда их строительство осуществлялось без проектной документации
1. Для ввода объекта индивидуального жилищного строительствав эксплуатацию застройщик, обеспечившийстроительство такого объекта без проектнойдокументации, обращается в орган, выдавший разрешениена строительство, с заявлением о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию.
2. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объектаиндивидуального жилищного строительства в эксплуатацию,строительство которого было осуществлено без проектнойдокументации, прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтана основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта индивидуальногожилищного строительства требованиям технических регламентови подписанный лицом, осуществившимстроительство;
6) документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта индивидуальногожилищного строительства техническим условиям и подписанныепредставителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7) документ, подтверждающий соответствие параметровпостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства проектной документации и подписанныйлицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющимстроительство, и застройщиком или заказчиком вслучае осуществления строительства, реконструкции, капитальногоремонта на основании договора);
8) схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта индивидуальногожилищного строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка и подписанная лицом, осуществившимстроительство либо лицом, осуществившим строительство, изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта наосновании договора (исполнительная съемка).
9) заключение органа государственного строительного надзора,органа государственного пожарного надзора (в случае еслипредусмотрено осуществление государственного строительного надзора,государственного пожарного надзора) о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектнойдокументации.
3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10дней со дня поступления заявления о выдачеразрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительствав эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильностиоформления документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи,осмотр объекта индивидуального жилищного строительства ипринять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объектав эксплуатацию или об отказе в выдачетакого разрешения с указанием причин принятого решения.
4. Основанием для принятия решения об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта индивидуальногожилищного строительства в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2 настоящейстатьи;
2) несоответствие объекта капитального строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта индивидуального жилищногостроительства требованиям, установленным в разрешении настроительство.
5. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищногостроительства в эксплуатацию выдается застройщику в случае если ворган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмезднокопия схемы, отображающей расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта индивидуальногожилищного строительства, расположение сетей инженерно-техническогообеспечения в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка, для размещения такой копии винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 65. Строительство, возведение строений, сооружений в случаях когда законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство
1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях:
1) строительства физическим лицом гаража в случаях, когдаземельный участок для такого строительства:
а) предоставлен физическому лицу органом местногосамоуправления в случае наличия утвержденной вустановленном порядке документации попланировке территории, на которой такой участок расположен;
б) расположен на застроенной многоквартирными домамитерритории, применительно к которой утверждена документация попланировке территории и выделены земельные участки многоквартирныхдомов при наличии разрешения от собственников помещений вмногоквартирном доме, при условии, чтоправилами землепользования и застройки допускается строительствогаража в качестве вспомогательного вида разрешенного использования,связанного с наличием многоквартирного дома, а такжепри условии соблюдения требований градостроительного планаземельного участка многоквартирного дома;
в) расположен в составе земельного участка, предоставленногогаражно-строительному кооперативу;
2) строительства на земельном участке, предоставленном дляведения садоводства, дачного хозяйства;
3) создания строений, сооружений, не являющихся объектамикапитального строительства (павильонов, киосков, навесов и других),расположенных на земельных участках, предоставляемых в арендуи расположенных на территорияхобщего пользования;
4) строительства на земельном участке строений и сооруженийвспомогательного использования как капитального, так инекапитального характера, если такие строения и сооруженияопределены правилами землепользования и застройки в качествевспомогательных видов использования (сараи, бани, летние кухни,иные надворные постройки, теплицы, парники и другие);
5) изменения объектов капитального строительства и (или) ихчастей, если такие изменения не затрагивают конструктивные идругие характеристики их надежности и безопасности, не нарушаютправа третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенногостроительства, реконструкции, установленные градостроительнымрегламентом.
2. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительствобез разрешения на строительство:
1) обязаны соблюдать:
а) требования градостроительного законодательства, включаятребования градостроительных регламентов, требованияградостроительных планов земельных участков, в том числе,определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями,сооружениями, иные требования;
б) требования технических регламентов, в том числе особлюдении противопожарных требований, требований обеспеченияконструктивной надежности и безопасности зданий, строений,сооружений и их частей;
2) несут ответственность за несоблюдение требований, указанныхв подпункте 1 настоящего пункта.
3. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство,возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство,созданные с существенными нарушениямитребований, установленных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи,применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации.
Глава 13. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 66. Информационное обеспечение градостроительной деятельности в Магаданской области
Информационное обеспечение градостроительной деятельностив Магаданской области осуществляется в порядке,установленном главой 7 Градостроительного Кодекса.
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 67. Ответственность за нарушение законодательства
о градостроительной деятельности
Ответственность за нарушение законодательства оградостроительной деятельности наступает в соответствии сфедеральным законодательством.
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 68. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон, за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления всилу, вступает в силу через 10 дней со дня его официальногоопубликования.
Пункт 5 статьи 8 вступает в силу с 01 января 2010 года. (Вредакции Закона Магаданской области от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Подпункт 3 пункта 3 статьи 59 вступает в силу с 01 января 2010года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона устанавливаетсяпереходный период.
Статья 69. Переходные положения об утвержденной до 30 декабря 2004 года градостроительной документации, о принятых до 30 декабря 2004 года правилах землепользования и застройки, градостроительных уставах городов Магаданской области
1. Утвержденная до 30 декабря 2004 года градостроительнаядокументация, в том числе генеральные планы городских и сельскихпоселений в границах городской (поселковой) черты, а также принятыедо 30 декабря 2004 года правила землепользования изастройки городских и сельских поселений, других муниципальныхобразований, градостроительные уставы городов Магаданской областидействуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексуРоссийской Федерации.
2. Принятые до 30 декабря 2004 года правила землепользованияи застройки городских и сельскихпоселений, других муниципальных образований в Магаданской области,градостроительные уставы городов Магаданской области подлежатприведению в соответствиес Градостроительным кодексом Российской Федерации в срок до 1января 2007 года.
Статья 70. Переходные положения об основаниях принятия органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую
1. Принятие органами государственной власти Магаданскойобласти, органами местного самоуправления решений о резервированииземель, изъятии земельных участков для государственных илимуниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другуюдо 1 января 2010 года может осуществляться как при наличиидокументов территориального планирования, являющихся основанием всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации дляпринятия соответствующих решений, так и при отсутствии такихдокументов территориального планирования на основании федеральныхзаконов. (В редакции Закона Магаданской областиот 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
2. С 1 января 2010 года не допускается принятие органамигосударственной власти Магаданской области, органами местногосамоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в томчисле путем выкупа, земельных участков для государственных илимуниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другуюпри отсутствии документов территориального планирования, являющихсяоснованием в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации для принятия соответствующих решений, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами. (В редакции ЗаконаМагаданской области от 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)Статья 71. Переходные положения о подготовке документации
по планировке территории
1. До 1 января 2010 года подготовка документации по планировкетерритории может осуществляться как при наличии документовтерриториального планирования, являющихся основанием в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации для разработкидокументации по планировке на соответствующую территорию, так и приих отсутствии. (В редакции Закона Магаданской областиот 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
2. С 1 января 2010 года не допускается осуществлять подготовкудокументации по планировке территории при отсутствии документовтерриториального планирования, являющихся основанием в соответствиис Градостроительным кодексом Российской Федерации для разработкидокументации по планировке на соответствующую территорию, заисключением случаев подготовки проектов межевания застроенныхтерриторий. (В редакции Закона Магаданской областиот 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
3. Пункт 5 статьи 44, пункт 5 статьи 54 настоящего Законаприменяются со дня введения в действие настоящего Закона до 1января 2010 года.
Статья 72. Переходные положения о подготовке градостроительных планов земельных участков
Со дня введения в действие установленной ПравительствомРоссийской Федерации формы градостроительного плана земельногоучастка градостроительные планы земельных участковподготавливаются:
а) в составе документации по планировке территории в случаях:
- наличия правил землепользования и застройки;
- наличия генеральных планов, но отсутствия правилземлепользования и застройки. В указанных случаяхинформация о разрешенном использовании земельных участков ипараметрах разрешенной на них застройки определяется документациейо планировке территории. Указанные действияне осуществляются после 1 января 2010 года;
б) в виде отдельных документов по заявлениям правообладателейсоответствующих земельных участков либо лиц, в отношении которыхпринято решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта. В случаях отсутствия правил землепользования и застройки,но не позднее 1 января 2010 года информация оразрешенном использовании земельных участкови параметрах разрешенной на них застройки определяетсяорганами, уполномоченными в области градостроительной деятельностина основании документации по планировке территории.
Статья 73. (Утратила силу - Закон Магаданской областиот 06.08.2008 г. N 1035-ОЗ)
Статья 74. Переходные положения о государственном строительномнадзоре в Магаданской области
1. Государственный строительный надзор в Магаданской областив переходный период осуществляется в порядке,установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзорев Российской Федерации».Статья 75. Переходные положения, связанные с отсутствием правил
землепользования и застройки
1. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1января 2010 года не допускается выдача разрешенийна строительство, за исключением строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства наземельных участках, на которые не распространяется действиеградостроительных регламентов или для которых не устанавливаютсяградостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральнымизаконами случаях.
2. При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января 2010 года предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и схемой территориального планирования Магаданской области.
3. При отсутствии правил землепользования и застройки до 31декабря 2009 года решения об изменении одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования принимаютсяглавами местных администраций с учетом результатов публичныхслушаний, проводимых в порядке, установленном уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования с учетомположений частей 3-11 статьи 39 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.Статья 76. Переходные положения об информационных системах
обеспечения градостроительной деятельности
1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности осуществляется с 1 июля 2006 года.
2. В срок до 1 июля 2006 года сведения государственногоградостроительного кадастра в объеме, необходимом для веденияинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности,подлежат передаче в органы местного самоуправления городскихокругов, органы местного самоуправления муниципальных районов.
3. Органы местного самоуправления городских округов и органыместного самоуправления муниципальных районов в срок до 1 июля 2006года проводят мероприятия по обеспечению создания и веденияинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
4. До установления Правительством Российской Федерации порядкапредоставления сведений из информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности такие сведения в части документов,материалов, необходимых для проведения инженерных изысканий,предоставляются в порядке, установленном до введения в действиенастоящего Закона.ГубернаторМагаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 760 - ОЗ«10» ноября 2006 г.