Закон Магаданской области от 14.07.2006 № 736-ОЗ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ Принят Магаданской областной Думой 30 июня 2006 года Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 21июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственнойпереписи», наделяет органы местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области государственными полномочиями наподготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи(далее – сельскохозяйственная перепись). Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Наделить органы местного самоуправления муниципальныхобразований Магаданской области следующими государственнымиполномочиями на подготовку проведения сельскохозяйственнойпереписи (далее – государственные полномочия): 1) представление по запросу федерального органа исполнительнойвласти, ответственного за проведение сельскохозяйственнойпереписи, имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственнойпереписи; 2) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью имебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи, а также транспортныхсредств; 3) содействие в привлечении граждан, проживающих всоответствующих административно-территориальных образованиях, ксбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи. Статья 2. Наименование муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований: 1) муниципальное образование «Город Магадан»; 2) муниципальное образование «Ольский район»; 3) муниципальное образование «поселок Армань»; 4) муниципальное образование «село Клепка»; 5) муниципальное образование «село Гадля»; 6) муниципальное образование «село Тауйск»; 7) муниципальное образование «село Балаганное»; 8) муниципальное образование «село Талон»; 9) муниципальное образование «Омсукчанский район» 10) муниципальное образование «Северо-Эвенский район»; 11) муниципальное образование «Среднеканский район»; 12) муниципальное образование «село Верхний Сеймчан» 13) муниципальное образование «Сусуманский район»; 14) муниципальное образование «Тенькинский район»; 15) муниципальное образование «поселок Палатка»; 16) муниципальное образование «Ягоднинский район»; 17) муниципальное образование «поселок Оротукан». Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнительные органы государственной власти Магаданскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий вправе: 1) осуществлять контроль за реализацией органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств иматериальных ресурсов; 2) в пределах своей компетенции издавать обязательные дляисполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за ихисполнением; 3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимуюинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий; 4) в случае выявления нарушений требований законодательствапо вопросам осуществления органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления государственныхполномочий давать предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 2. Исполнительные органы государственной власти Магаданскойобласти при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить органы местного самоуправления материальными ифинансовыми средствами, необходимыми для осуществлениягосударственных полномочий; 2) оказывать органам местного самоуправления консультативнуюи методическую помощь; 3) предоставлять органам местного самоуправления по ихзапросам информацию по вопросам осуществления государственныхполномочий. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое и материальное обеспечение государственныхполномочий; 2) использовать дополнительно собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставоммуниципального образования; 3) получать от исполнительных органов государственной властиМагаданской области консультативную и методическую помощь, а такжеинформацию по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) обжаловать в установленном порядке письменные предписанияуполномоченных органов государственной власти Магаданской областипо устранению нарушений требований законодательства, допущенныхпри исполнении государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образомв соответствии с настоящим Законом; 2) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовыхи материальных средств, выделенных из областного бюджета дляосуществления государственных полномочий; 3) своевременно предоставлять в исполнительные органыгосударственной власти Магаданской области информацию о ходеосуществления государственных полномочий; 4) предоставлять в установленном порядке отчет о расходованиифинансовых средств, переданных для осуществления государственныхполномочий; 5) в случае прекращения осуществления государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальныесредства в установленном порядке. Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий 1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет предоставления бюджетам муниципальныхобразований субвенций из Областного фонда компенсаций. 2. Расчет объема субвенций из Областного фондакомпенсаций муниципальным образованиям на осуществлениегосударственных полномочий производится в соответствии с Методикойсогласно приложению к настоящему Закону. 3. Объем субвенций из Областного фонда компенсаций наосуществление государственных полномочий и распределение их междумуниципальными образованиями утверждаются законом Магаданскойобласти об областном бюджете на 2006 год. 4. Порядок предоставления и расходования субвенций изОбластного фонда компенсаций, отчетности и контроля за их целевымиспользованием органами местного самоуправления устанавливаетсяадминистрацией Магаданской области. Статья 6. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается администрацией Магаданской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления в установленном порядкепредставляют в администрацию Магаданской области отчеты о ходеосуществления государственных полномочий. 2. В случае прекращения осуществления государственныхполномочий отчет об использовании финансовых и материальных средствполученных из областного бюджета на осуществление государственныхполномочий, предоставляется органами местного самоуправления вдепартамент финансов администрации Магаданской области в течениемесяца со дня вступления в силу закона Магаданской области опрекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Магаданской областив порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Магаданская область утрачивает соответствующиегосударственные полномочия либо компетенцию по их передаче органамместного самоуправления; 2) вступления в силу закона Магаданской области, всоответствии с которым органы местного самоуправления утрачиваютгосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основанием для принятия закона Магаданской области вслучае, установленном в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи,является: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления переданных им государственных полномочий; 2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органамиместного самоуправления переданных им государственных полномочий. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьейвлечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления государственных полномочий. 4. Неиспользованные финансовые средства, а также материальныесредства, переданные органам местного самоуправления наосуществление государственных полномочий, подлежат возврату впорядке, установленном администрацией Магаданской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и действует по 31 декабря 2006 года.ГубернаторМагаданской области Н.Н. Дудовг. Магадан№ 736 - ОЗ« 14 » июля 2006 г. Приложение к Закону Магаданской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи» от 14 июля 2006 г. № 736-ОЗ Методика расчета объема субвенций из Областного фонда компенсаций муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий 1. Субвенции из Областного фонда компенсаций на осуществлениегосударственных полномочий органами местного самоуправленияпредоставляются на следующие цели: 1) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью имебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иныхдокументов сельскохозяйственной переписи (далее – переписныеучастки); 2) охрана переписных участков в случае, если помещения, вкоторых они размещены, не охраняются; 3) обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектахсельскохозяйственной переписи, транспортными средствами; 4) обеспечение средствами телефонной связи. 2. Размер затрат для размещения переписных участковопределяется по следующей формуле: Зрпу = Сб х (П х Вп х К), где Зрпу – размер затрат на предоставление переписных участков вмуниципальном образовании; Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационныерасходы) за 1 квадратный метр в месяц для размещения одногопереписного участка; П – норматив, определяющий площадь одного переписного участка; Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения дляразмещения одного переписного участка; К – количество переписных участков в муниципальномобразовании. 3. Размер затрат на охрану переписных участков в случае, еслипомещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется последующей формуле: Зохр = Сохр х (Вохр х К), где Зохр – размер затрат на охрану помещений в муниципальномобразовании; Сохр – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраныодного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублейв месяц); Вохр – норматив, определяющий период охраны одного переписногоучастка; К – количество переписных участков в муниципальномобразовании. 4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами определяется по следующей формуле: Зтр = Стр х (Ктр х Втр х К), где Зтр – размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами в муниципальном образовании; Стр – норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортного средства в сутки; Ктр – норматив, определяющий количество транспортных средствдля одного переписного участка; Втр – норматив, определяющий срок аренды транспортногосредства в сутки; К – количество переписных участков в муниципальномобразовании. 5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефоннойсвязью определяется на основании действующих тарифов телефоннойсвязи по следующим формулам: Зсв = Зсв1 + Зсв2, где Зсв – размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефоннойсвязью в муниципальном образовании; Зсв1 = Сасв х Ктел х (В х К), где Зcв1 – размер абонентной платы за пользование телефоннойсвязью в муниципальном образовании (рублей в месяц); Сасв – размер абонентной платы в муниципальном образовании запользование одним телефоном в месяц; Ктел – норматив, определяющий количество телефонных номеров наодин переписной участок; В – норматив, определяющий срок пользования средствамителефонной связи, находящимися на переписном участке; К – количество переписных участков в муниципальномобразовании; Зсв2 = Смсв х Ктел х (Лмсв х Вп х К), где Зсв2 – стоимость услуг междугородней связи в Магаданскойобласти Смсв – тариф на услуги междугородней связи в Магаданскойобласти; Ктел – норматив, определяющий количество телефонных номеровмеждугородней связи на один переписной участок; Лмсв – норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользованиеуслугами междугородней связи в сутки; Вп – норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи, находящимися в переписном участке; К – количество переписных участков в муниципальномобразовании. 6. Размер субвенции, выделяемой органу местногосамоуправления, рассчитывается по следующей формуле: Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + HP, где Робщ – размер субвенции, выделяемой муниципальномуобразованию; Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв – затраты, рассчитанные по формулам,приведенным в пунктах 2-5 настоящей Методики; HP – нераспределенный резерв, распределяемый администрациейМагаданской области между муниципальными образованиями Магаданскойобласти в соответствии с настоящей Методикой в случаях увеличенияпо сравнению с расчетным количества объектов переписи и переписныхучастков, превышения фактически действующих в Магаданской областиили в муниципальном образовании Магаданской области тарифов иставок арендной платы, подтверждаемых необходимыми расчетами иобоснованиями, с последующим внесением изменений в ЗаконМагаданской области «Об областном бюджете на 2006 год» вустановленном порядке.