Постановление Думы Магаданской области от 30.06.2006 № 427
Об Обращении депутатов Магаданской областной Думы к директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.06.2006 № 427г. Магадан Об Обращении депутатов Магаданской областной Думы к директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение депутатов Магаданской областной Думык директору Федеральной службы безопасности РоссииН.П. Патрушеву (прилагается). 2. Направить настоящее Постановление директору Федеральной службыбезопасности России Н.П. Патрушеву.ПредседательМагаданской областной Думы А.П. Александров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Магаданской областной Думы к директору Федеральной службы безопасности России Н.П. Патрушеву 30 июня 2006 годаг. Магадан Уважаемый Николай Платонович! Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации –неотъемлемая часть системы обеспечения безопасности РоссийскойФедерации в пограничном пространстве. Отечественная пограничнаяполитика направлена на обеспечение суверенитета, неприкосновенности ицелостности российского государства, его пограничной безопасности. Важным способом обеспечения пограничной безопасности являетсяпограничный режим, целью установления которого является созданиенеобходимых условий охраны государственной границы в пограничнойзоне. Существующий в настоящее время пограничный режим, который служитисключительно интересам охраны Государственной границы России, в связисо значительными изменениями в экономической,политической и общественной жизни общества, требует изучения,осмысления и обновления. При всей конструктивности проделанной запоследние годы работы по правовому регулированию пограничного режима вРоссийской Федерации, вызывает обеспокоенность некоторое отставаниеэтой деятельности от потребностей практики и нужд правовогообеспечения и охраны Государственной границы. В современных условиях России требуется обновленный пограничныйрежим, отвечающий духу времени, связанный со становлением новыхгосударственных состояний, интенсивным развитием различных формсобственности, предпринимательской деятельности, сменой приоритетовв системе имеющихся юридических средств и ценностей. Законодательством Российской Федерации в целом урегулированыправоотношения, складывающиеся в пограничном пространстве, ихучастники наделены определенными правами, обязанностями,ответственностью, создан механизм их реализации, в том числе ввопросах установления и контроля за соблюдениемправил пограничного режима. В настоящее время приказами Федеральной службы безопасностиРоссии установлены пространственные пределы пограничных зон в рядесубъектов Российской Федерации, при этом отсутствуют установленные нафедеральном уровне правила пограничного режима. В подобной ситуациизатрудняется правоприменение указанных приказов, в том числе в частиперемещения в границах субъекта РоссийскойФедерации граждан Российской Федерации, постоянно проживающих внаселенных пунктах, не отнесенных к пограничной зоне, в населенныепункты пограничной зоны. Правовые акты Федеральной службы безопасности России в областипограничного режима, так или иначе, затрагивают права многих людей,проживающих в приграничной полосе. На территориях многих субъектовРоссийской Федерации, в которых установлен пограничный режим,находятся санатории, дома отдыха, места массового отдыха, активноговодопользования и иные места традиционного массовогопребывания граждан. Лишение граждан возможности свободногопередвижения в пределах территории субъекта Российской Федерации можетвызвать негативные социальные последствия, вплоть до социальноговзрыва. Депутаты Магаданской областной Думы обеспокоены сложившейсяситуацией, связанной с отсутствием в настоящее время правилпограничного режима, в том числе возможностью его ужесточения посравнению с ранее действовавшим, в связи с чем обращаются к Вам спредложением: 1. Ускорить принятие нормативных правовых актов Федеральнойслужбы безопасности России, устанавливающих правила пограничногорежима. 2. Установить право беспрепятственного передвижения на территориисубъекта Российской Федерации граждан Российской Федерации, постояннопроживающих на его территории, а также транспортных средств,зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации,с предъявлением документа, удостоверяющего личность, чтосоответствует положениям статьи 16 Закона Российской Федерации «ОГосударственной границе Российской Федерации». От имени депутатов Магаданской областной ДумыПредседательМагаданской областной Думы А.П. Александров СОГЛАСОВАНО:Руководитель Государственно-правового управления С.А. КлюшенковаЗаместитель руководителя ГПУ-начальник юридического отдела О.А. Истомина