Постановление Губернатора Магаданской области от 28.04.2006 № 70-п
О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2006 году на территории Магаданской области
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————||28.04.2006 | Магадан | № 70-п||——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————————| О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2006 году на территории Магаданской области В соответствии с требованиями статей 47 и 100 Лесного кодексаРоссийской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесахРоссийской Федерации, в целях своевременного принятия мер попредотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы сними на территории области, п о с т а н о в л я ю : 1. Рекомендовать администрациям муниципальных образованийобласти совместно с лесхозами Агентства лесного хозяйства поМагаданской области (далее – лесхоз), авиаотделениямиСеверо-Восточной базы авиационной охраны лесов – филиалФедерального государственного учреждения «Центральная базаавиационной охраны лесов «Авиалесоохрана» (далее – авиабаза),Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Магаданской области (далее – УправлениеРосприроднадзора по Магаданской области), Государственным природнымзаповедником «Магаданский» (далее – заповедник), муниципальнымпредприятием «Магаданский городской лесхоз» (далее – муниципальныйлесхоз) разработать в срок до 10 мая 2006 года оперативные планыборьбы с лесными пожарами на территории муниципальных образований,предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по: - проведению противопожарного устройства лесного фонда илесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарныхмероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации, в том числеконтролируемого выжигания; - противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарнойбезопасности в лесах; - организации пожарных формирований, добровольных пожарныхдружин и их подготовке к тушению лесных пожаров; - привлечению населения, работников предприятий, организаций,учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров; - обеспечению привлеченных на тушение лесных пожаров гражданспецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинскимобслуживанием; - созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаровграждан на период высокой пожарной опасности лесопожарныхформирований повышенной готовности для немедленного выезда натушение лесных пожаров; - подготовке решений по приостановлению или прекращению правапользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в леснойфонд, лесопользователями, не обеспечившими выполнениепротивопожарных мероприятий; - выделению лесхозам (в том числе и муниципальному) напожароопасный сезон дежурного транспорта; - созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочныхматериалов, продуктов питания и средств пожаротушения; - проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезонулесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователей,других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним земляхобъекты или осуществляющих хозяйственную деятельность; - созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области,заповеднику, муниципальному лесхозу, сельскохозяйственныморганизациям – пользователям участками лесного фонда, арендаторамлесного фонда и другим лесопользователям, имеющим в своем веденииучастки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, идревесно-кустарниковую растительность на земляхсельскохозяйственного назначения, городских и сельских поселений иземлях иных категорий (земли запаса): 2.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку кпожароопасному сезону. 2.2. Заключить до начала пожароопасного сезона договоры слесхозами и (или) авиабазой для обеспечения наземной и (или)авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности наземлях всех категорий. 3. Рекомендовать авиабазе: 3.1. Укомплектовать в объеме выделенного финансирования наавиационную охрану лесного фонда лесхозов и за счет средств,полученных в результате заключенных договоров, штаты авиапожарнойслужбы и провести все необходимые мероприятия по подготовке итренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов. 3.2. Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работна территории лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, иземель иных категорий согласно выделенному финансированию, уровнюохраны и заключенным договорам. 3.3. В течение пожароопасного сезона представлятьлесопользователям, заключившим договор с авиабазой, и органамгосударственной власти области информацию о действующих лесныхпожарах, своевременно вносить предложения о дополнительнонеобходимых силах и средствах для их ликвидации. 3.4. Предоставлять в установленном порядке расчет затрат наоплату выполняемых авиабазой работ. 4. Рекомендовать Управлению внутренних дел Магаданскойобласти: 4.1. Создать совместно с Агентством лесного хозяйства поМагаданской области (далее - Агентство) при лесхозах оперативныегруппы из сотрудников органов внутренних дел, Главного управленияМЧС России по Магаданской области, Управления Росприроднадзора поМагаданской области для выявления, пресечения и расследованиянарушений Правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации, привлечения к ответственности виновных в возникновениилесных пожаров и пожаров в лесах, не входящих в лесной фонд. 4.2. Оказывать силами сотрудников органов внутренних делмаксимальное содействие должностным лицам лесхозов, авиаотделений,муниципального лесхоза и заповедника в организации тушения лесныхпожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортныесредства для доставки и возвращения рабочих и оборудования,задействованных на тушении лесных пожаров. 4.3. Рекомендовать ГИБДД УВД Магаданской области провести доначала пожароопасного сезона регистрацию вездеходов, принадлежащихюридическим и физическим лицам. Рекомендовать владельцам вездеходов проходить регистрацию вместных лесхозах, перед выездом в тайгу или тундру, с указаниеммаршрута следования, района (места) и срока пребывания. 5. Рекомендовать руководителям аэропортов и авиакомпанийМагаданской области оказывать содействие во внеочередной отправкеавиационным транспортом работников лесхозов, заповедника иавиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно. 6. Рекомендовать руководителям авиапредприятий, осуществляющихавиационные работы на территории области производить завоз полевыхпартий, отрядов, экспедиций, недропользователей, рыболовецкихбригад, туристов и охотников накануне и в период пожароопасногосезона только при наличии справок лесхозов о регистрации местнахождения и сроков их пребывания в лесном фонде. 7. Рекомендовать руководителям аэропортов Сеймчан, Омсукчан,Чайбуха, Эвенск, руководителям Колымского управления погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиала«Аэронавигация Северо-Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазыпродления регламента работы в соответствующих подразделениях, в томчисле в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работывоздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании, иработах, связанных с тушением лесных пожаров. 8. Рекомендовать руководству Северо-Восточного филиалаДальневосточного окружного управления воздушного транспортаРосавиации Федерального агентства воздушного транспорта установитьконтроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами иавиапредприятиями области постановлений Правительства РоссийскойФедерации, нормативных документов Министерства транспортаРоссийской Федерации, предусматривающих организациюавиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательствавиапредприятиями (аэропортами) перед областным государственнымучреждением Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защитынаселения территорий и пожарной безопасности Магаданской области»,предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушениепожаров и ликвидацию стихийных бедствий, вызванных леснымипожарами. 9. Рекомендовать руководству филиала «АэронавигацияСеверо-Востока ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» обязать диспетчеровподведомственных аэропортов, при отсутствии прямой связи воздушныхсудов «Авиалесоохраны» с авиаотделениями (авиабазой), обеспечитьпередачу сообщений об обнаружении или необходимых мерах по тушениюлесных пожаров, полученных с борта воздушного судна, в авиабазу(авиаотделение) с помощью средств связи, находящихся в ихраспоряжении. 10. Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды обеспечить доведение предупреждений очрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности всоответствии со схемой штормового предупреждения об опасныхприродных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорамии соглашениями. 11. Рекомендовать филиалу ВГТРК «ГТРК Магадан» подготовить позаказу Агентства и авиабазы радио- и телепередачи по вопросамохраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности влесах, обеспечить проведение широкой информационной компании,направленной на формирование бережного отношения населения к лесу. 12. Рекомендовать ОГУ «Издательский дом «Магаданская правда»,ЗАО «Роспечать» публиковать оперативную информацию попропаганде бережного отношения населения к лесу, разъяснению норм иправил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. 13. Рекомендовать главам муниципальных образований области привозникновении пожаров на землях иных категорий (городских исельских поселений, земель запаса) оперативно решать вопросы ихтушения собственными силами и за свой счет. 14. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поМагаданской области: 14.1. Организовать до 01 июня 2006 года проверки органовместного самоуправления в части противопожарной защиты населенныхпунктов от лесных пожаров согласно статье 6Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности». 14.2. Привлекать подразделения Главного управления МЧС Россиипо Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающихнепосредственную угрозу населенным пунктам и объектамжизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупныхлесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд,при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарнойтехники к месту пожара, на основе заключения договоров органовместного самоуправления и организаций с подразделениями Главногоуправления МЧС России по Магаданской области. 14.3. В срок до 01 мая 2006 года совместно с Агентством иавиабазой разработать план взаимодействия при тушении лесныхпожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации. 14.4. Координировать действия всех предприятий, организаций,учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и формсобственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в периодчрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой иАгентством оказывать помощь в мобилизации людей и техники. 15. Рекомендовать Государственному учреждению «Управлениефедеральных автомобильных дорог по Магаданской области»Федерального дорожного агентства (далее – ГУ Упрдор «Магадан»),департаменту дорожного хозяйства администрации Магаданской областипроложить в хвойных насаждениях по границе придорожных полосминерализованные полосы в объемах, шириной и местах по письменномусогласованию с соответствующим федеральным лесхозом и содержать ихв течение пожароопасного сезона в очищенном от валежника и другихлегковоспламеняющихся материалов состоянии. 16. Предприятиям и организациям, имеющим в своем ведении линииэлектропередач, связи и радиофикации, в течение пожароопасногосезона содержать просеки, по которым проходят эти линии, вбезопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухихместах деревянные мачты и столбы таких линий. 17. Рекомендовать Территориальному управлению № 9Дальневосточного филиала ОАО «Ростелеком», филиалу ФГУП «Российскаятелевизионная и радиовещательная сеть» «Магаданский областнойрадиотелевизионный передающий центр», ГУ Упрдор «Магадан»,Управлению Россельхознадзора по Магаданской области, ФГУ«Охотскрыбвод», Магаданской областной общественной организации«Общество охотников и рыболовов» оказывать на безвозмездной основепомощь по охране и защите лесного фонда Магаданской области илесов, не входящих в лесной фонд, от пожаров методом визуальногонаблюдения за местностью в пределах видимости и передачи информациио возникших пожарах в лесхозы и (или) авиабазу в Единый пунктдиспетчерского управления (г. Магадан, телефон 65-26-26, факс65-26-61). 18. Юридическим и физическим лицам, имеющим гусеничную техникув пожароопасный период осуществлять выезд на территорию лесногофонда только по согласованию с соответствующим лесхозом маршрутаследования. 19. Возложить функции по организации тушения лесных пожаров натерритории Магаданской области за счет субвенций, выделяемых изфедерального бюджета на ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданскойобороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасностиМагаданской области». 20. ОГУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны,защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданскойобласти»: 20.1. Провести размещение заказов на приобретение товаров,выполнение работ, оказание услуг для тушения лесных пожаров натерритории Магаданской области среди предприятий и организаций, всоответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 20.2. Предоставить на рассмотрение в администрацию областипроекты государственных контрактов с предприятиями и организациями,имеющими в своем оснащении специальную авиационную и наземнуютехнику, обученный персонал, для привлечения их на тушение лесныхпожаров на территории Магаданской области. 20.3. Привлекать подразделения ГПС Магаданской области ктушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозунаселенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территорииобласти, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих влесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средстви возможности проезда пожарной техники к месту пожара на основезаключения договоров органов местного самоуправления и организацийс подразделениями ОГУ «ПСЦ ГО ЗНТиПБ Магаданской области». 21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя губернатора Магаданской области Чалова К.В. 22. Настоящее постановление подлежит официальномуопубликованию. И.о. губернатора Магаданской области Н.Карпенко