Постановление Думы Магаданской области от 03.02.2006 № 276
Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу льготного исчисления стажа при исчислении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных...
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.02.2006 № 276г. Магадан Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу льготного исчисления стажа при исчислении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Магаданская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение депутатов Магаданской областной Думы кдепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по вопросу льготного исчисления стажа за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначениипенсии по старости (прилагается). 2. Направить настоящее Постановление Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление в субъекты РоссийскойФедерации, относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным кним местностям, с просьбой поддержать данное Обращение.ПредседательМагаданской областной Думы А.П. Александров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу льготного исчисления стажа при исчислении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях03 февраля 2006 года г. Магадан Уважаемые коллеги! Депутаты Магаданской областной Думы выражают крайнююобеспокоенность положением пенсионеров, проживающих в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях. Статьей 94 Закона Российской Федерации «О государственныхпенсиях Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 17декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации», было предусмотрено льготное исчисление в полуторномразмере периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях. В настоящее время в соответствии с новымпенсионным законодательством при пересчете пенсионных прав размерыпенсий исчисляются со стажевым коэффициентом в среднем – от 61 %до 66 %. Календарный стаж в 40–45 лет, необходимый для исчисленияпенсии с максимальным стажевым коэффициентом в размере 75 %,отработать в районах Крайнего Севера с неблагоприятнымиклиматическими условиями и средней статистическойпродолжительностью жизни в 57 лет физически невозможно. С учетом суровых климатических условий, при которых «износ»организма резко возрастает, люди физически не могут календарноотработать указанный стаж и тем самым реализовать свое право наисчисление пенсии с максимальным стажевым коэффициентом. По оценкефизиологов биологический возраст северян отличается откалендарного на 10 лет. Ранее, с учетом значения Севера, государство проводило особуюпротекционистскую политику в отношении этих территорий. Для людейпривлекаемость Севера заключалась в высоком уровне оплаты труда,созданием социальных и бытовых условий, способных компенсироватьпоследствия работы в экстремальных природно-климатических условиях,которые нередко сочетались с вредными для здоровья условиямипроизводства. Практика специальной поддержки северных территорийсуществует во всем мире. Любые изменения северных гарантий (в данном случае льготноеисчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях) не должны подрывать достойных условий жизни наСевере и не должны приводить к падению жизненного уровняпенсионеров-северян. Поэтому пересмотры системы пенсионногообеспечения допустимы лишь только в сторону увеличения для подъемажизненного уровня пенсионеров. Статистические данные свидетельствуют об устойчивой тенденциироста числа пенсионеров, получающих пенсии по старости. В 2005 годуиз общего количества пенсионеров Магаданской области, котороесоставило 45 913 человек, 83,8 % (38460 человек) являютсяполучателями пенсии по старости. Общее число пенсионеровМагаданской области, чья пенсия в денежном эквивалентетождественна или близка к официальному прожиточному минимумупенсионера составило 83 %. При этом 7,7 тысяч пенсионеров имеютпенсию не достигающую прожиточного минимума, установленного дляпенсионеров. Таким образом, по уровню материального положения большую частьпенсионеров можно отнести к категории «стабильно бедных».Большинство неработающих пенсионеров без дополнительной, а вчастности государственной поддержки, имеют минимальные средства ксуществованию. Величина прожиточного минимума по Магаданскойобласти за четвертый квартал 2005 года в расчете на душу населениясоставляет 4756 рублей, для пенсионеров – 3370 рублей. Депутаты Магаданской областной Думы считают, что государстводолжно выполнять свои обязательства перед народом и производитьисчисление стажа, выработанного гражданами до 01 января 2002 года вльготном размере с сохранением прежних гарантий (например, дляМагаданской области 1 год за 1,5 года, для Чукотки 1 год за 2года). В Магаданскую областную Думу поступают многочисленныеобращения пенсионеров-северян с просьбой восстановить льготноеисчисление стажа. Учитывая остроту данной проблемы, депутатыМагаданской областной Думы просят не оставить без внимания данноеОбращение, ускорить рассмотрение проектов федеральных законов,внесенных законодательными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, по вопросу льготного исчислениястажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.С уважением, от имени депутатов Магаданской областной ДумыПредседательМагаданской областной Думы А. П. Александров