Постановление Губернатора Магаданской области от 21.02.2006 № 25-п
Об организации мероприятий по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных на территории Магаданской области
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————||21.02.2006 | Магадан | № 25-п||——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————| Об организации мероприятий по предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах, расположенных на территории Магаданской области В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций», в целях создания эффективных механизмов регистрации иоценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышенияэффективности функционирования территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и снижения при этом бюджетных затрат п о с т а н о в л я ю: 1. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарнойбезопасности Магаданской области:1.1. Создать рабочую группу с представительством Главногоуправления по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций иликвидаций стихийных бедствий Магаданской области; Управления потехнологическому и экологическому надзору Магаданской области;Территориального управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека.1.2. Составить в срок до 30 апреля 2006 года реестр потенциальноопасных объектов, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы,расположенных в административных границах территории Магаданскойобласти, включая пожароопасные и опасные производственные объекты,подводные опасные объекты и гидротехнические сооружения – объектыпромышленности, энергетики, транспорта, связи, строительства,коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, а также важныеобъекты с массовым пребыванием населения, в том числе объектыкультуры, образования и здравоохранения, розничной торговли иобщественного питания, гостиничного хозяйства, спорта, туризма всоответствии с положениями приказа Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий от 28 февраля 2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайныхситуаций на потенциально опасных объектах и объектахжизнеобеспечения», подразделив данные объекты по степени опасностив зависимости от вероятности возникновения, максимальной границызон ущерба и объема ликвидационных затрат в интегральном рискечрезвычайной ситуации на пять классов, ввести режим ограничениядоступа к этим материалам, организовать их учет, хранение ипользование.1.3. Провести с участием органов Государственного пожарногонадзора, гражданской обороны, защиты населения и территории, спривлечением структурных подразделений и работников организаций,специально уполномоченных решать задачи в области противопожарнойбезопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, как постоянно действующих органов управления единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Магаданской области, для ведения контроля и вустановленном порядке правоприменительной практики ответственностипри осуществлении надзорной деятельности в пределах полномочий, напотенциально опасных объектах, объектах социальной сферы ижизнеобеспечения, в том числе на стадии проектирования, веденияреконструкции и строительства, проверку на соответствиепредпринимаемых организационно-технических мер правилам, стандартами положениям норм законодательства в сфере противопожарнойбезопасности, защиты населения, территорий и акваторий отчрезвычайных ситуаций, обеспечив их должное соответствие.1.4. ОАО «Чрезвычайная страховая компания» на основеорганизационных и методических ресурсов:1.4.1. Разработать комплексную программу страховой защиты населенияи территории Магаданской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, ликвидации последствийстихийных бедствий и террористических проявлений, аварий, катастрофна водных объектах в целях снижения материально-финансового ущербапо природным, техногенным рискам и противоправным действиямтретьих лиц путем реализации системы мер, обеспечивающих проведениедобровольного страхования комплекса имущественной ответственностипри эксплуатации и использовании потенциально опасных объектов,объектов социальной сферы и жизнеобеспечения для созданиядостаточного уровня защиты хозяйствующих субъектов, общества иинтересов личности в условиях чрезвычайных ситуаций, иныхнесчастных случаев, учитывая при этом использование механизмаотчисления уполномоченными страховщиками части средств из ежегоднойприбыли по данным видам страхования в резерв администрацииМагаданской области и органов местного самоуправления на ликвидациюи локализацию крупных чрезвычайных ситуаций территориального,местного и объектового уровней, а также обновлениематериально-технической базы и развития потенциала профессиональныхсил и средств постоянной готовности, систем техническогоуправления, связи и оповещения Магаданской области.1.4.2. Разработать и внедрить примерные правила и методикудобровольного страхования финансовых рисков с обоснованным тарифнымпланом и общим расчетом в максимально вероятном сценариинепредвиденных и дополнительных расходов органов исполнительнойвласти области, местного самоуправления и организаций Магаданскойобласти на чрезвычайные ситуации различного характера, ликвидациюпоследствий противоправным действиям третьих лиц, а также аварий,катастроф на водах и мероприятия гражданской обороны наподведомственной им территории, акватории, объектах и сооружениях. 1.5. Организовать на базе ОГУ «Учебно-методический центр пообучению гражданской обороне, защите населения, территорий ипожарной безопасности Магаданской области» курсы по повышениюквалификации должностных лиц и специалистов в интересахсовершенствования территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наоснове внедрения мер безопасности, обеспечения эффективностипроизводства и социальной сферы услуг в условиях чрезвычайныхситуаций с использованием экономических механизмов страхования.2. Рекомендовать органам местного самоуправления, организациям всехорганизационно-правовых форм и форм собственности ипредпринимателям без образования юридического лица, содержащих натерритории региона потенциально опасные объекты, объекты социальнойсферы и жизнеобеспечения, в том числе с массовым пребываниемнаселения:2.1. Сформировать необходимый и достаточный резерв финансовыхсредств для своевременного проведения платежей в процесселокализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций наподведомственных объектах и территории, организовать защиту жизни,здоровья работников организаций и подведомственных объектовпроизводственного, социального и общественного назначения ивременно организованного на объектах населения, обеспечитьзаключение договоров на обслуживание с профессиональнымипротивопожарными аварийно-спасательными формированиями.2.2. Обеспечить обязательный резерв по ликвидации чрезвычайныхситуаций и локализации вредных последствий для населения итерритории на потенциально опасных объектах, объектах социальнойсферы и жизнеобеспечения, в случаях отсутствия средств бюджета,фондов собственников и иных источников произвести путемиспользования экономических механизмов возмещения недостатканеобходимых и достаточных наличных ресурсов за счет примененияметодов страхования финансовых рисков непредвиденных идополнительных расходов на ликвидацию и локализацию чрезвычайныхситуаций в уполномоченной страховой компании в области гражданскойзащиты от чрезвычайных ситуаций.3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области Чалова К.В.4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию. Губернатор Магаданской области Н.Дудов