Постановление Думы Магаданской области от 08.07.2005 № 29
Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу приведения статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в соответствие с требованиями статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2005г. № 29 г. Магадан Об обращении депутатов Магаданской областной Думы к депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу приведения статьи 33 ЗаконаРоссийской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственныхгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях» в соответствие с требованиями статьи153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» Магаданская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение депутатов Магаданской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу приведения статьи33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в соответствие стребованиями статьи 153 Федерального законаот 22 августа 2004 года № 122-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связис принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и «Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации» (прилагается). 2. Направить настоящее Постановление в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление в законодательные (представительные)органы государственной власти субъектов Российской Федерации, относящиеся крайонам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, с просьбойподдержать данное Обращение. Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров ОБРАЩЕНИЕ депутатов Магаданской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу приведения статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненныхк ним местностях» в соответствие с требованиями статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении измененийв законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связис принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 08 июля 2005 года г. Магадан Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Ефимович! Депутаты Магаданской областной Думы обеспокоены ситуацией по отпускнойкампании, сложившейся в настоящее время в организациях Магаданской области,финансируемых из федерального бюджета. С введением в действие с 01 января 2005 года Федерального закона от 22августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные актыРоссийской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательныхактов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 33 ЗаконаРоссийской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственныхгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях» претерпела существенные изменения.При этом условия оплаты проезда и провоза багажа к месту использованияотпуска и обратно членам семьи работников организаций, финансируемых изфедерального бюджета, ухудшены. До 31 декабря 2004 года норма, устанавливающая данную гарантию, гласила:«Предприятия, учреждения, организации также оплачивают стоимость проезда ипровоза багажа членам семей своих работников независимо от временииспользования ими отпуска.». Инструкция о порядке предоставления гарантий икомпенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, утвержденная приказом Министерства труда России от 22 ноября 1990года № 2 и применяемая в части, не противоречащей федеральномузаконодательству, не содержала ограничения по оплате проезда членам семейработников к месту проведения отпуска самих работников. Статья 33 Закона Российской Федерации № 4520-1 в редакции Федерального закона№ 122-ФЗ установила: «Работодатели (организации, финансируемые изфедерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к местуиспользования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающимчленам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от временииспользования отпуска.», то есть данная норма установила правило, согласнокоторому членам семьи оплачивается проезд только к тому месту, где проводитотпуск работник. Полагаем, что данное ограничение ущемляет права членов семьи в ситуациях,когда работник имея право на оплату проезда к месту использования отпуска, невыехал в отпуск в центральные районы страны по каким-либо причинам. В данномслучае члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети, лишаютсявозможности выехать из районов Крайнего Севера для оздоровления и отдыха.Считаем, что дети северян нуждаются в оздоровлении: они в силу проживания вэкстремальных природно-климатических условиях находятся в худшем по сравнениюс детьми, проживающими в центральных районах страны, положении, и лишатьихвозможности выехать раз в два года на отдых в центральные районы странынегуманно и несправедливо. Кроме того, в отношении работников, работающих в организациях, финансируемыхиз областного бюджета, такого ухудшения условия оплаты гарантий не допущено всилу требований статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ. Законом Магаданскойобласти от 06 декабря 2004 года № 507-ОЗ «Об установлении гарантий икомпенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих ворганизациях, финансируемых из областного бюджета, а также лиц, получающихпособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета» данноеограничение не установлено: неработающие члены семьи работников организаций,финансируемых из областного бюджета, приобретают право на оплату проездакместу отдыха вне зависимости от места использования отпуска работника. Такимобразом, на одной территории одна и та же государственная гарантияпредоставляется с разными условиями. Депутаты Магаданской областной Думы просят внести соответствующие изменения вЗакон Российской Федерации № 4520-1 с тем, чтобы членам семьи работника раз вдва года оплачивался проезд не к месту использования отпуска работника, а кместу отдыха членов его семьи. С уважением, от имени депутатов Магаданской областной Думы Председатель Магаданской областной Думы А.П. Александров