Постановление Мэра г. Магадана от 30.08.2005 № 1591
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "Город Магадан"
Мэр города Магадана ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.08.2005г. № 1591 город Магадан -——————————————————————————————-| Об организации и проведении || аварийно-спасательных работ || в чрезвычайных ситуациях на || территории муниципального || образования «Город Магадан» || |-——————————————————————————————- Во исполнение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года «Озащите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» (с изменениями от 28 октября 2002 года,22 августа 2004 года) и в целях организации и проведенияаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об организации и проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципальногообразования «Город Магадан» согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителямэра города Магадана Журавлева Б.Ю. Мэр города Магадана В.П. Печеный Приложение к постановлению мэра города Магадана от 30.08.2005г. № 1591 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования «Город Магадан» I. Общие положения 1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее АСДНР) на объектах(территориях), подвергшихся воздействию катастроф, аварий или иных стихийныхбедствий осуществляется в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей,снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, атакже для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действияхарактерных для них опасных факторов. 2. АСДНР включает в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первоймедицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; выдвижение и ввод на объект (территорию) сил и средств, необходимых длявыполнения работ; проведение АСДНР; вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации. II. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ 1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории) АСДНР проводятся силами аварийно-спасательных служб и (или) нештатныхаварийно-спасательных формирований города Магадана. До ввода аварийно-спасательных служб и (или) нештатных аварийно-спасательныхформирований на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная(химическая, медицинская, пожарная) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видамработ. 2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ 2.1. Руководство АСДНР. Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории)осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (территории). Непосредственным руководителем АСДНР является председатель комиссии почрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Магадана, которомуподчиняются все аварийно-спасательные формирования, участвующие в проведенииработ на объекте (территории). Он несет ответственность за организациюпроведения АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР. Руководитель АСДНР обязан: произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательныхработ; поставить задачу аварийно-спасательным службам и (или) нештатнымаварийно-спасательным формированиям, организовать их взаимодействие иобеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСДНР и приниматьсоответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы исредства и организовать их встречу и расстановку; создать резерв сил и средств, организовать посменную работуаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований,питание и отдых; назначить ответственного за соблюдением мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; по окончании работ заслушать руководителей аварийно-спасательных служб и(или) нештатных аварийно-спасательных формирований, при необходимости личноубедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах); определить порядок убытия аварийно-спасательных служб и (или) нештатныхаварийно-спасательных формирований с места ведения работ. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководительАСДНР должен учитывать: динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов довведения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств, необходимых для проведения работ поспасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;необходимость привлечения специальных аварийно-спасательных формирований исредств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведенииАСДНР, руководитель аварийно-спасательными работами должен принять решение оперегруппировке и довести его до руководителей аварийно-спасательных служб и(или) нештатных аварийно-спасательных формирований в форме распоряжения,указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 2.2. Разведка. Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должнаустановить: места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования дляпроведения работ; состав и численность аварийно-спасательных служб и (или) нештатныхаварийно-спасательных формирований; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможноговзрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, наличие электросетейпод высоким напряжением и др.; наличие и возможность использования для проведения работ искусственных иестественных водоемов, расположенных в районе АСДНР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте(территории), способы их локализации и ликвидации. 2.3. Порядок ведения АСДНР. Приемы и способы ведения аварийно-спасательных и других неотложных работбудут зависеть от состояния объектов (территории), подвергшихся разрушению, иналичия сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСДНР объект (территория) разбивается на участки (сектора) сназначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ научастках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливаетсярадиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях(зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных служб и (или)нештатных аварийно-спасательных формирований является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: информации непосредственных свидетелей; специально подготовленных поисковых собак; специальных поисковых приборов и инструмента; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются всеспасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их началадо полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможностивыполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходеспасательных работ передается при смене. Смены спасателей, по возможности,организуются поэтапно. Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождениялюдей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки отвозможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический,гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшимиустанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт. Руководителем АСДНР одновременно со спасательными работами организуютсяаварийные первоочередные работы по ликвидации очагов горения, недопущениювзрыва паров газовоздушных смесей, истечения ядовитых сильнодействующихвеществ. Заместитель мэра, управляющий делами С.В. Абрамов