Решение Думы г. Магадана от 22.02.2005 № 16-д
О ПРОГРАММЕ "КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МАГАДАНА" НА 2005-2008 ГОДЫ
МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 22 февраля 2005 г. N 16-Д О ПРОГРАММЕ "КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МАГАДАНА" НА 2005-2008 ГОДЫ В целях создания условий для закрепления и привлечения в муниципальныеучреждения здравоохранения медицинских кадров, на основании п. 4 ст. 31 ируководствуясь ч. 6 ст. 28, ст. 36 Устава муниципального образования "ГородМагадан", Магаданская городская Дума решила: 1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Кадры здравоохранения городаМагадана" на 2005-2008 годы, согласно Приложению. 2. Предложить мэру города Магадана предусматривать финансирование мероприятийПрограммы в проектах бюджетов муниципального образования "Город Магадан" на2005-2008 годы. 3. Руководство исполнением данного Решения возложить на заместителя мэрагорода Магадана Гришана Ю.Ф. 4. По окончании срока действия Программы руководителю ее исполненияпредставить в Магаданскую городскую Думу полный отчет о выполнении Программы. 5. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в городских средствахмассовой информации. Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ Приложение к Решению Магаданской городской Думы от 22 февраля 2005 года N 16-Д ПРОГРАММА "КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МАГАДАНА" НА 2005-2008 ГОДЫ г. Магадан 2005 г. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Муниципальная целевая Программа "Кадры здравоохранения города Магадана" на2005-2008 годы (далее - Программа). Основные разработчики Управление здравоохранения мэрии города Магадана. Исполнители Программы Комитет экономического развития и комитет по финансам мэрии, управлениездравоохранения мэрии, управление образования мэрии, управление по учету ираспределению жилой площади мэрии, а также подведомственные управлениюздравоохранения мэрии муниципальные учреждения здравоохранения. Цели и задачи За последние 15 лет в процессе проведения в стране политических,социально-экономических реформ значительно ухудшилась ситуация сукомплектованностью должностей медицинского персонала в муниципальных ЛПУ г.Магадана. Этому способствуют: отмена распределения выпускников медицинскихвысших учебных заведений, неудовлетворительно решаемый жилищный вопрос,снижение престижности работы в бюджетной сфере и в районах Крайнего Севера,ограниченные финансовые возможности муниципального бюджета по целевомуплатному обучению студентов в медицинских ВУЗах страны, слабаяматериально-техническая база муниципального здравоохранения и т.п. Как следствие, сегодня в городе один из самых низких в области показательобеспеченности населения медицинскими кадрами, низкая укомплектованностьдолжностей врачей в лечебных учреждениях (43,5%). Остается высокой текучестькадров и она характеризуется отрицательными показателями. В возрастнойструктуре врачебного персонала более 50% врачей пенсионного и предпенсионноговозрастов. Таким образом, можно говорить о приближающейся "критическойточке", когда количество практикующих врачей не сможет в полной мереобеспечить предоставление населению необходимых видов и объемов медицинскойпомощи. Положение с медицинскими кадрами в городе обязывает приниматьдополнительные меры по привлечению в город медицинских специалистов исозданию для них оптимальных производственных и социально-бытовых условий, втом числе путем принятия целевой Программы. Данная Программа направлена на: сохранение и укрепление кадрового потенциала муниципального здравоохранениягорода; повышение доступности для населения видов медицинской помощи, входящих вкомпетенцию муниципального образования "Город Магадан". Сроки реализации Программы 2005-2008 годы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Повышение показателей обеспеченности населения медицинскими кадрами иукомплектованности врачебных должностей и должностей средних медицинскихработников в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях. Снижение текучести кадров. Создание условий для более эффективного выполнения полномочий муниципальногообразования в области здравоохранения. Система организации контроля за исполнением Программы Ежегодное рассмотрение хода реализации Программы: на заседаниях Совета мэрии; на заседаниях постоянной депутатской комиссии Магаданской городской Думы повопросам социальной политики. Общее руководство за исполнением Программы возлагается на заместителя мэрагорода Гришан Ю.Ф. Текущее управление, координацию работы и контроль осуществляет управлениездравоохранение мэрии. Экономическое обоснование мероприятий Программы, требующих финансовых затрат Радел 1 пункт 3.1. "Обеспечение ЛПУ современным оборудованием и компьютернойтехникой". Заявка на приобретение медицинского оборудования на 2005 год управленияздравоохранения мэрии города Магадана. -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| N | Перечень оборудования | Наименование | Коли- | Цена | СУММА || п/ | длительного пользования | ЛПУ по | чество | заедини | (тыс. || п | | заявке | | цу(тыс. | руб.) || | | | | руб.) | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 1 | Инфузионный насос | Род. дом | 1 | 20 | 20 || | детскийдвушприцевой (ВЗДА-5) | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 2 | Инфузионный насос | Род. дом | 2 | 10 | 20 || | детскийодношприцевой (ВЗДА-2) | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 3 | Камера дезинфекционнаяВФЭ-2/09 | ДГБ | 1 | 400 | 400 |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 4 | Очиститель ультрозвуковой | ДГБ | 1 | 100 | 100 || | дляэндоскопов "Олимпус" | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 5 | Радиовизиограф "Проффи-РВД-4МДС" | Гор. | 2 | 180 | 360 || | | стоматол. | | | || | | пол-ка | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 6 | Система водоподготовки водыдля | Пол-ка N 3 | 1 | 360 | 360 || | автоматическогобиохимического | | | | || | анализатора Сх4 | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 7 | Стерилизационное | Гор. | 1 | 1000 | 1000 || | оборудование(автоклав, моечная | стоматол. | | | || | машина,аппарат для | пол-ка | | | || | ультразвуковойочистки | | | | || | инструментария)ВИТАЛЕ-21; | | | | || | ПРОСОНИК-600 Прим:- Городская | | | | || | стоматологическаяпол-ка | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 8 | Стерильный столы сультразвуковым | Гор. | 7 | 20 | 140 || | облучателемПК "Я"-ФП Прим: - | стоматол. | | | || | Городскаястоматологическая | пол-ка | | | || | пол-ка | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 9 | Стоматологическая установкаКРОМА | Гор. | 5 | 250 | 1250 || | "Миллениум" (Гор.стоматол. | стоматол. | | | || | пол-ка) | пол-ка | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 10 | УЗИ-аппарат с датчиком | Пол-ка N 1 | 1 | 318,6 | 319 || | дляобследования щитовидной | | | | || | железыАЛОКА-ССД-1700 | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 11 | Фотоэлектрокалориметр КФК-3 | ДГБ-3 | 4 | 60 | 240 |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 12 | ЭКГ 6-канальный | ДГБ | 1 | 100 | 100 || | "Бурдик",тепловой, движение | | | | || | бумаги 50м/сек., сенсорный с | | | | || | детскимиэлектродами | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| 13 | Электроэнцефалограф компьютерный | Пол-ка N 3 | 1 | 290 | 290 || | 19 канальный | | | | |-————|——————————————————————————————————|——————————————|————————|—————————|—————————-| | ИТОГО | | | | 4599 |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Заявка на приобретение оргтехники на 2005 год управления здравоохранениямэрии города Магадана -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| N | Перечень оборудования | Наименование | Коли- | Цена | СУММ || п/ | длительного пользования | ЛПУ по заявке | чество | заедини | А(ты || п | | | | цу(тыс. | с.ру || | | | | руб.) | б.) |-————|——————————————————————————————————|————————————————|————————|—————————|——————-| 1 | Блок бесперебойного питания | Пол-ка N 1 - | 8 | 3 | 24 || | ккомпьютеру ОПС-АПС-600 | 10 | | | |-————|——————————————————————————————————|————————————————|————————|—————————|——————-| 2 | Компьютер Пентиум-164 МБ | ДИБ-1, Пол. N | 13 | 29 | 377 || | скомплектующими (в т.ч.принтер) | 1-2, Дет. | | | || | | стомат. -1, | | | || | | СМП-2. Туб. | | | || | | сан-й. - 1, | | | || | | МИБ-2 | | | |-————|——————————————————————————————————|————————————————|————————|—————————|——————-| | ИТОГО | | | | 401 |-————|——————————————————————————————————|————————————————|————————|—————————|——————-| | ВСЕГО на приобретение | | | 5000 | тыс. || | оборудования | | | | руб. |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Раздел 1 пункт 3.2. "Повышение квалификации врачей на иногородних базах,участие в республиканских, окружных совещаниях, конгрессах и т.п.". Ежегодно планируется обучать около 20 человек (в зависимости от утвержденныхассигнований). Расчет: оплата найма жилого помещения - 550 руб. на 1-го человека в сутки; суточные - 100 руб. на 1-го человека в сутки; среднее количество дней обучения - 45; средняя оплата за обучение 1-го человека - 6000 руб.; средняя оплата проезда в оба конца на 1-го человека - 22000 руб. 550 руб. х 20 чел. х 45 дней = 495000 руб.; 100 руб. х 20 чел. х 45 дней = 90000 руб.; 20 чел. х 6000 руб. = 120000 руб.; 20 чел. х 22000 руб. = 440000 руб. Итого: 1145000 руб. ~ 1145 тыс. руб. Раздел 1 пункт 3.3. "Повышение квалификации средних медицинских работников". Ежегодно планируется обучать на базе Медицинского колледжа за счет средствмуниципалитета около 50 человек в год. Средняя стоимость обучения 1-гочеловека составляет 7 тыс. руб. Расчет: 50 чел. х 7000 руб. = 300000 руб. ~ 350 тыс. руб. Раздел 1 пункт 3.6. "Подписка на периодические медицинские издания,приобретение специальной медицинской литературы". Ориентировочная сумма 150 тыс. руб. Раздел 2 пункт 4 "Предусматривать в городском бюджете средства на оплатуобучения студентов старших курсов в институтах". На 2005 год планируется оплатить обучение 5-ти студентам, средняя стоимостьобучения за 2 семестра составит 28000 руб. Расчет: 5 чел. х 28000 руб. = 140000 руб. ~ 140 тыс. руб. Раздел 2 пункт 8 "Предусматривать оплату компенсационных расходов, связанныхс переездом для приглашенных специалистов и членов их семей". Планируется в 2005 году пригласить 15 человек (7 человек членов семей). Расчет: оплата проезда в один конец - 11000 руб.; Единовременное пособие приглашенным специалистам - 2 оклада (1740 руб. х 2) Единовременное пособие членам семей - 1/2 оклада (870 руб.) Средняя оплата багажа на 1 человека - 45000 руб. 11000 руб. х 22 чел. = 242000 руб.; 1740 руб. х 2 х 15 чел. = 52200 руб.; 1740 руб. х 2 х 7 чел. = 6090 руб.; 45000 руб. х 15 чел. = 675000 руб. Итого: 975290 руб. ~ 975,3 тыс. руб. Общая стоимость Программы в год - 7760,3 тыс. руб. Примечание: все расчеты произведены в ценах на 1 декабря 2004 года. На всепоследующие годы должна производится индексация цен с учетом коэффициентаинфляции. Мероприятия по закреплению кадров муниципального здравоохранения города Магадана -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| NN | Мероприятия | Исполнители | Срок | Стоимость в || п/п | | | исполнения | тыс. руб. и || | | | | источник || | | | | финансирования |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 1. | Обеспечение | Управление по | Весь период | Муниципальный || | благоустроеннымжильем | учету и | | бюджет || | медицинскихработников, за | распределению | | || | счетвыделения не менее | жилой площади | | || | 5квартир в год. | мэрии | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2. | Материальное и | Главные врачи | Весь период | || | моральноепоощрение за | ЛПУ | | || | высокоекачество работы: | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2.1 | - формирование фонда | Комитет | Октябрь- | || . | оплатытруда по | экономическог | ноябрь | || | муниципальномуздравоохране | о развития | ежегодно | || | нию | мэрии | | || | максимальноприближенного к | | | || | расчетному; | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2.2 | - представление | Управление | Два раза в | Бюджетные || . | работниковк присвоению им | здравоохранен | год | ассигнования || | почетныхзваний; | иямэрии | | управления || | | | | здравоохранени || | | | | я |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2.3 | - досрочная | Управление | Ежеквар- | Бюджетные || . | переаттестацияна более | здравоохранен | тально | ассигнования || | высокуюквалификационную | иямэрии | | управления || | категорию; | | | здравоохранени || | | | | я |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2.4 | - установление | Управление | Весь период | Фонды оплаты || . | продолжите-льности работы | здравоохранен | | труда ЛПУ || | по совмести-тельству | иямэрии | | || | медицинскимработникам | | | || | (врачам исреднему | | | || | медицинскомуперсоналу) в | | | || | муниципальныхучреждениях | | | || | здравоохране-ния, где | | | || | имеется ихнедостаток, в | | | || | размере, непревышающем | | | || | месячной нормырабочего | | | || | времени, исчис-ленной из | | | || | установленнойпродолжительн | | | || | ости рабочейнедели, по | | | || | перечнюдолжностей, | | | || | ежегодноутверждаемому | | | || | руководителемуправления | | | || | здравоохранениямэрии в | | | || | целях бесперебойнойработы | | | || | учреждения илиповышения | | | || | доступности длянаселения | | | || | медицинскойпомощи; | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2.5 | - предоставление | Руководитель | Весь период | Фонды оплаты || . | праваруководителю | управления | | труда ЛПУ || | управленияздравоохранения | здравоохранен | | || | мэрии дачиразрешения | иямэрии | | || | главным | | | || | врачаммуниципальных ЛПУ | | | || | назаключение | | | || | трудовыхдоговоров с | | | || | конкретнымиврачами с | | | || | повышеннымразмером оплаты | | | || | труда сцелью их | | | || | материальнойзаинтересованн | | | || | ости. | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3. | Повышение | Управление | Весь период | || | заинтересованности в | здравоохранен | | || | работеи профессиональном | иямэрии, | | || | росте: | главные врачи | | || | | ЛПУ | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.1 | - обеспечение | - " - | - " - | 5 млн. руб. || . | ЛПУсовременным | | | Бюджетные || | медицинскимоборудованием, | | | ассигнования || | компьютерами, | | | управления || | внедрениесовременных | | | здравоохранени || | медицинскихтехнологий; | | | я |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.2 | - повышение | - " - | Ежегодно | 1145 тыс. руб. || . | квалификацииврачей на | | | Бюджетные || | иногороднихбазах, участие | | | ассигнования || | вреспубликанских, | | | управления || | окружныхсовещаниях, | | | здравоохранени || | конгрессах ит.п. (20 чел. | | | я || | в год); | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.3 | - повышение | - " - | Ежегодно | 350 тыс. руб. || . | квалификациисредних | | | Бюджетные || | медицинскихработников не | | | ассигнования || | реже 1 раза в5 лет, | | | управления || | возможностьполучения | | | здравоохранени || | смежнойспециальности | | | я || | илипереобучения | | | || | другойспециальности (50 | | | || | чел. вгод); | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.4 | - подключение | - " - | 2005 г. | Бюджеты ЛПУ || . | ведущихучреждений к сети | | | || | Интернетс целью | | | || | повышенияквалификации, | | | || | обменаинформацией, в 2005 | | | || | г.родильного дома, | | | || | ДГБ,инфекционной больницы | | | || | длявзрослых, поликлиник NN | | | || | 1,2, 3; остальных ЛПУ в | | | || | 2006 г.; | | | |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.5 | - приобретение | Управление | 2005-2006 | Бюджетные || . | программногообеспечения, | здравоохранен | г.г. | ассигнования || | созданиелокальных сетей | иямэрии | | управления || | внутри ЛПУи между ними; | | | здравоохранени || | | | | я |-—————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3.6 | - формирование | Главные врачи | Постоянно | 150 тыс. руб. || . | больничныхбиблиотек, | ЛПУ | | ежегодно. || | подписка напериодические | | | Бюджетные || | медицинскиеиздания. | | | ассигнования || | | | | управления || | | | | здравоохранени || | | | | я |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- II. Мероприятия по завозу в город медицинских кадров и профориентационнаяработа среди молодежи -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| NN | Мероприятия | Исполнители | Срок | Стоимость в || п/ | | | исполнения | тыс. руб. и || п | | | | источник || | | | | финансирования |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 1. | Проведение Дней | Управления | Ежегодно | || | открытыхдверей в крупных ЛПУ | здравоохранен | | || | городадля выпускников | ияи | | || | среднихшкол. | образования | | || | | мэрии, | | || | | медицинский | | || | | колледж | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 2. | Профориентационная работа | - " - | Ежегодно по | || | вшколах города: | | плану | || | "Часывопросов и ответов", | | | || | чтениелекций об | | | || | историиздравоохранения, | | | || | достижениях | | | || | российскихмедиков и т.п. | | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 3. | Отбор кандидатур на | - " - | Ежегодно | || | целевуюподготовку | | | || | вДальневосточный | | | || | иВладивостокский | | | || | медицинскиеуниверситеты - не | | | || | менее 10чел. в год. | | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 4. | Предусматривать в | Управление | Ежегодно | В 2005 г. 140 || | городскомбюджете средства на | здравоохранен | | тыс. руб. || | оплатуобучения студентов | иямэрии | | Бюджетные || | старшихкурсов и в | | | ассигнования || | интернатуре,доплаты к | | | управления || | стипендии поежегодной заявке | | | здравоохранени || | управленияздравоохранения. | | | я |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 5. | Передача сведений | Управление | Весь период | || | винформационный сайт | здравоохранен | Ежекварталь | || | центровзанятости РФ по | иямэрии, | но | || | количествувакансий в ЛПУ | городской | | || | города. | центрзанятост | | || | | и | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 6. | Публикация в | Управление | - " - | Бюджеты ЛПУ || | "Медицинскойгазете" | здравоохранен | | || | объявлений онеобходимых | иямэрии | | || | специалистах-врачах для | | | || | нуждмуниципальных ЛПУ. | | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 7. | Выделение не менее | Управление по | Весь период | Муниципальный || | 5-тислужебных квартир и | учету и | | бюджет || | 10-тикомнат в год | распределению | | || | вблагоустроенных | жилья мэрии, | | || | общежитияхдля расселения | МУП | | || | приглашенныхспециалистов из | "Социальноежи | | || | ЦРС ирайонов области. | лье" | | |-————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————-| 8. | Предусматривать | Управление | Ежегодно | 975 тыс. руб. || | оплатукомпенсационных | здравоохранен | при | на 2005 г. || | расходов,связанных с | ия, комитет | формировани | Бюджетные || | переездом для15-ти | по финансам | и бюджета | ассигнования || | приглашенныхспециалистов и | мэрии | | управления || | членов ихсемей. | | | здравоохранени || | | | | я |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Глава муниципального образования "Город Магадан" В.П.ПЕЧЕНЫЙ