Постановление Губернатора Магаданской области от 22.04.2005 № 79-п
О подготовке и проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков на территории Магаданской области в 2005 году
Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е -————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 22.04.2005 | Магадан | № 79-п |-————————————————————————————————————————————————————————————————————- О подготовке и проведении мероприятий по безаварийному пропуску половодья и паводков на территории Магаданской области в 2005 году Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (сизменениями и дополнениями от 28.10.2002), постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях безаварийногопропуска весеннего половодья, летних паводков, обеспечения защиты населения,объектов экономики и снижения ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций,вызванных наводнениями, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый план-расчет финансовых затрат на проведениемероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в периодвесеннего половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской области(далее – План). 2. Рекомендовать мэру г. Магадана, главам администраций районов области: 2.1. Принять соответствующие постановления о проведении мероприятий побезаварийному пропуску половодья и паводков в 2005 году, в которыхопределить: - состав сил и средств районных звеньев областной территориальной подсистемыРСЧС, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ в зоне чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, порядок ихприменения и взаимодействия, зоны ответственности; - порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, вызванных паводками;- состав оперативных групп, штабов, подвижных пунктов управления,аварийно-спасательных формирований повышенной готовности, их оснащение,исходя из стоящих задач (состав пожарно-спасательных формирований,привлекаемых для проведения аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайнойситуации, вызванной паводками, определен Планом); - организацию связи, управления в зонах возможных чрезвычайных ситуаций,порядок обмена информацией; - места и порядок эвакуации населения из зон возможного подтопления(затопления); - всестороннее обеспечение эвакомероприятий и аварийно-спасательных работ; - порядок проведения разведки зон подтопления (затопления). 2.2. В срок до 25 апреля 2005 года провести заседания комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности, на которых рассмотреть комплекс мероприятий по защитенаселения, объектов экономики, находящихся на паводкоопасных территориях,включающих в себя: - планирование конкретных предупредительных инженерно-техническихмероприятий; мер защиты и других профилактических работ, организацию ихвыполнения (очистка, ремонт, обеспечение надежности гидросооружений); - частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, учебныхзаведений, других организаций, расположенных в зонах возможного затопления; - снижение запасов аварийно химически опасных веществ на химически опасныхобъектах в районах, подверженным паводковым явлениям; - материально-техническое обеспечение предупредительных мероприятий; - создание резервов горюче-смазочных материалов, котельного и печноготоплива, продовольствия, медикаментов, предметов первой необходимости дляликвидации последствий паводковых явлений в населенных пунктах, к которым врезультате паводка могут быть отрезаны пути сообщения; - подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектовжизнеобеспечения; - подготовку медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим; - уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС(паводковые явления), определение состава сил и средств, привлекаемых навыполнение противопаводковых мероприятий, на проведение спасательныхаварийно-восстановительных работ; - подготовку необходимого количества спасательных средств и определениерайонов их базирования; - организацию взаимодействия с гидрометеорологической службой по вопросамгидрометеорологического обслуживания; - проведение инвентаризации жилья, находящегося в собственности граждан,расположенного в зонах затопления (подтопления), организация его страхования;- организацию информирования населения и заинтересованных организаций опрохождении половодья; - заключение договоров со специализированными организациями Магаданскойобласти на проведение взрывных работ в местах возникновения ледяных заторовпо данным многолетних наблюдений. 2.3. В срок до 25 апреля 2005 года организовать совместно с заинтересованнымислужбами проверку готовности к пропуску половодья водопропускных сооружений идамб, а также объектов, представляющих повышенную опасность (водохранилищ,складов токсичных веществ, минеральных удобрений, нефтепродуктов,хвостохранилищ, золошлакоотвалов, навозохранилищ и др.). 2.4. В паводковый период организовать санитарно- эпидемиологический контрольза состоянием территорий населенных пунктов, принять профилактические меры попредупреждению вспышек инфекционных заболеваний среди населения, обеспечитьлабораторный контроль качества питьевой воды не менее двух раз в сутки. 2.5. Обязать руководителей объектов экономики, ЖКХ районов области обеспечитьвыполнение санитарной очистки территорий с целью недопущения выноса талымиводами промышленных отходов, бытового мусора в открытые водоемы. 2.6. Обеспечить в установленном порядке проведение, в случае необходимости,комплекса работ по подрыву ледовых заторов в устьях рек, в местахрасположения гидротехнических сооружений и мостов. 2.7. В срок до 05 мая 2005 года представить в Главное управление МЧС Россиипо Магаданской области информацию о проведенных мероприятиях и готовностирайонных звеньев областной подсистемы РСЧС к пропуску весеннего половодья2005 года. 3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Магаданской области: 3.1. В срок до 25 апреля 2005 года подготовить и довести до сведения главрайонов области, с целью дальнейшего информирования населения, правилаповедения на затапливаемой или подтапливаемой территории. 3.2. В срок до 03 мая 2005 года разработать и довести до сведения главадминистраций районов области методические рекомендации по порядку проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации,связанной с наводнением, порядку взаимодействия, применения сил и средств,привлекаемых в соответствии с Планом. 3.3. В срок до 05 мая 2005 года сформировать два сводных отряда из числаличного состава пожарно-спасательных подразделений, обеспечить ихмобильность, техническое оснащение, исходя из задач, стоящих при проведенииаварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации, связанной снаводнением. 3.4. В срок до 25 апреля 2005 года подготовить и представить на согласованиев администрацию области договоры с руководителями предприятий и организаций,привлекаемых в соответствии с Планом к проведению аварийно-спасательныхработ. 3.5. В целях обеспечения работы рабочей группы выделить один автомобильУАЗ-3151. 4. Рекомендовать Колымскому управлению по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды: 4.1. Обеспечить предоставление прогноза максимальных уровней весеннегополоводья, специализированных ежедневных гидрологических бюллетеней органамвласти и управления, заинтересованным предприятиям и организациям, согласнозаключенным договорам и соглашениям. 4.2. В период угрозы наводнений обеспечить предоставление оперативнойгидрологической информации о паводковой обстановке в средства массовойинформации. 5. Рекомендовать НПК «Колымавзрывпром», ОАО «Колымагидро-спецстрой» в срок до05 мая 2005 года: 5.1. Подготовить две группы подрывников для проведения подрывных работ нареке Тауй Ольского района, на реке Колыма Среднеканского района, на рекеБерелех Сусуманского района. 5.2. Предусмотреть создание резерва взрывчатых веществ и средств взрывания вколичестве одной тонны, в случае невостребованности взрывчатых материалов до05 июня 2005 года резерв реализовать горнодобывающим предприятиям. 6. Рекомендовать ГУ "Управление федеральных автомобильных дорог поМагаданской области" Министерства транспорта Российской Федерации (ГУ Упрдор"Магадан") в срок до 15 мая 2005 года: 6.1. На участках дорог, попадающих в зоны возможного подтопления и размыва,произвести очистку от снега и льда водопропускных труб, кюветов, создатьаварийный запас грунта, произвести техническое обследование автомобильныхмостов области, принять необходимые меры по недопущению их разрушения впериод прохождения паводка. 6.2. Подготовить три механизированные группы для ликвидации последствийразмыва водоограждающих дамб и дорог на территории Ольского, Среднеканского,Тенькинского и Сусуманского районов области. 7. Рекомендовать ООО «Авиакомпания «Икар», ГП "Северо-Восточная базаавиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" в срок до 20 мая 2005 годаподготовить экипаж и вертолет Ми-8 для проведения воздушной разведки,спасательных работ и эвакуации пострадавшего населения из зон затопления. 8. Координацию действий сил и средств областной подсистемы РСЧС, привлекаемыхна проведение аварийно-спасательных работ в соответствии с Планом, возложитьна комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности Магаданской области. 9. В срок до 25 апреля 2005 года, с целью проверки готовности и техническогосостояния гидротехнических сооружений на территории Магаданской области,создать рабочую группу в следующем составе: -———————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Вандакуров | заместитель начальника управления || Игорь Германович | гражданской защиты Главного управления МЧС || | России по Магаданской области – начальник || | отдела инженерно-технических мероприятий, || | радиацион-ной, химической, биологической и || | медицинской защиты п/п-к, председатель || | рабочей группы || | |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Члены рабочей группы: || |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Гашко | и.о. заместителя руководителя – начальника || Вера Ивановна | отдела водных ресурсов по Магаданской || | области Ленского БВУ || | |-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-| Дегтярева | государственный инспектор управления по || Светлана Анатольевна | техническому и экологическому надзору || | |-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-| Довбыш | и.о. начальника отдела гидрологии и снежных || Владимир Николаевич | лавин Колымского УГМС || | |-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-| Мосорук | заместитель начальника отдела || Павел Александрович | инженерно-технических мероприятий ГУ МЧС || | России по Магаданской области || | |-————————————————————————|——————————————————————————————————————————————-| Осинцев | начальник отдела Управления Федеральной || Владимир Александрович | службы по надзору в сфере || | природопользования. |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————-Рабочей группе в срок до 20 мая 2005 года провести проверку готовностигидротехнических сооружений к пропуску весеннего половодья 2005 года. Актыготовности по каждому гидротехническому сооружению представить вадминистрацию области для рассмотрения на заседании комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности. 10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Магаданской области выделить один автомобиль длярабочей группы. 11. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданскойобласти: 11.1. Организовать контроль за качеством питьевой воды, подаваемой населениюв период прохождения весеннего половодья. 11.2. Организовать контроль за соблюдением санитарной очистки территорийнаселенных пунктов области. 12. Департаменту финансов администрации области осуществлять финансированиезатрат на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в периодвесеннего половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской областина основании распоряжений губернатора Магаданской области. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителягубернатора области Чалова К.В. Губернатор Магаданской области Н.Дудов -——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| | | УТВЕРЖДЕН || | | || | | постановлением || | | губернатора Магаданской || | | области || | | || | | от 22.04.2005 № 79-па || | | |-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- ПЛАН-РАСЧЕТ финансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в период весеннего половодья и паводков в 2005 году на территории Магаданской области -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| №№ | Наименование | Объекты | Предва-р | Коли-че | Данные о | Стоимость в || пп | района, | | итель-ны | ствен-н | протяженности | денежном || | населенных | | е сроки | ый | маршрута, | выражении || | пунктов | | поездки | состав | потребности ГСМ | (рублей) || | | | | опер. | и т.д. | || | | | | группы | | || | | | | (чел.) | | |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- -———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| || Проведение проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков || оперативной группой ПЛЧС и ОПБ области || |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| 1. | г. Магадан | 1, 2-е водохранилище на р. Каменушке, | 12 мая | 8 чел. | Пробег 150 км | || | | водохранилище на р. Магаданке, золоотвал | | | УАЗ-3909 | || | | Магаданской ТЭЦ, ПТФ «Северная», | | | бензин А-76 - 30л | 15 х 30 = 449 || | | навозохранилище совхоза «Снежный» | | | масло АС-8 - 0,8л | 40 х 0,8 = 36 || | | | | | | |-————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————-| 2. | Ольский район | Водоограждающие сооружения населенных | 13 апреля | 8 чел. | Пробег 250 км | || | пос. Клепка | пунктов, ПТФ «Ольская», мостовой переход | | | УАЗ-3909 | 15 х 50 = 748 || | пос. Гадля | через р. Ола | | | бензин А-76 - 50л | 40 х 1,2 = 454 || | пос. Ола | | | | масло АС-8 - 1,2 | || | | | | | л | || | | | | | | |-————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|———————————————————|—————————————————————-| 3. | Хасынский район | Хвостохранилище Карамкенского ГМК | 11-19 мая | 8чел. | Пробег 3500 км, | || | пос. Карамкен | | | | в том числе 600км | || | Среднеканский | Плотина строящейся ГЭС | | | - бездорожье, | || | район | ограждающие дамбы водозабора пос. Сеймчан | | | прогрев 30 час | || | пос. | | | | УАЗ-3909 | || | Усть-Среднекан | | | | бензин А-76 - 840 | 17 х 840 =10467 || | пос. Сеймчан | | | | л | 45 х 20 = 900 || | | | | | масло АС-8 – 20 л | || | | | | | УАЗ-3151 | 17 х 910 = 9852 || | | | | | бензин А-76 – 910 | 45 х 22 = 990 || | | | | | л | || | | | | | масло АС-8 – 22 л | || | | | | | | || | | Водохранилище на р. Жаркий | | | | || | | Плотина Колымской ГЭС | | | | || | Ягоднинский район | дамба | | | командировочные | || | пос. Оротукан | водозабор | | | расходы: | 100 х 8 х 15 = || | пос. Синегорье | Хвостохранилище рудника Сусуманского ГОКа | | | суточные | 12000 || | пос. Элькен | | | | квартирные | 550 х 8 х 14 = || | пос. Ягодное | | | | | 61600 || | Сусуманский район | | | | | || | пос. Светлый | Водохранилище шахты «Кадыкчанская» | | | | || | | | | | | || | пос. Кадыкчан | | | | | || | | Хвостохранилище рудника им. Матросова | | | | || | Тенькинский район | | | | | || | пос. им. | Водоограждающая дамба пос.Усть-Омчуг | | | | || | Матросова | | | | | || | | Хвостохранилище АО «Ветренское» | | | | || | пос. Усть-Омчуг | | | | | || | | Хвостохранилище Дукатского ГОКа и | | | | || | пос. Ветренный | Галимыйской фабрики | | | | || | | Хвостохранилище ОАО Омсукчанской ГПС на | | | | || | Омсукчанский | месторождении «Джульетта». Хвостохранилище | | | | || | район | ОАО «Серебро-территории» на месторождении | | | | || | пос. Омсукчан | «Лунное» | | | | || | | | | | | || | пос. Дукат | | | | | |-————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Итого по разделу: 97096 рублей. |-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-